Постановление от 15.05.2012 г № 176
О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 14.09.2011 N 347
ОТ 14.09.2011 N 347
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести в Постановление Губернатора Астраханской области от 14.09.2011 N 347 "Об административном регламенте администрации Губернатора Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области" следующие изменения:
1.1.В пункте втором постановления слова ", в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru" заменить словами "и сведения о государственной услуге "Предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области" в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
1.2.В пункте 1.2 раздела 1 административного регламента администрации Губернатора Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области", утвержденного постановлением (далее - административный регламент), слово "федеральный" заменить словом "единый".
1.3.По всему тексту административного регламента слова "федеральный портал" заменить словами "единый портал" в соответствующих падежах.
1.4.Пункт 1.3 раздела 1 административного регламента после слов "уполномоченным представителям," дополнить словами "обратившимся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме,".
1.5.В абзаце втором подпункта 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 административного регламента цифру "14" заменить цифрой "15".
1.6.В абзаце пятнадцатом подпункта 1.4.4 пункта 1.4 раздела 1 административного регламента цифру "30" заменить цифрой "15".
1.7.Абзац десятый подпункта 1.4.7 пункта 1.4 раздела 1 административного регламента признать утратившим силу.
1.8.Пункт 2.2 раздела 2 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.".
1.9.В абзаце втором подпункта 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 административного регламента цифру "30" заменить цифрой "15".
1.10.Абзац первый подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель обращается в управление с запросом о предоставлении сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области (далее - запрос), примерный образец которого приведен в приложении N 2 к административному регламенту. Запрос должен содержать:".
1.11.Абзацы шестой, десятый - двенадцатый подпункта 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 административного регламента признать утратившими силу.
1.12.Абзац девятый подпункта 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 административного регламента изложить в следующей редакции:
"Датой обращения является день поступления и регистрации запроса должностным лицом управления, ответственным за документооборот.".
1.13.Пункт 2.9 раздела 2 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.".
1.14.Абзац пятый пункта 2.11 раздела 2 административного регламента после слов "административного регламента" дополнить словами ", в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента".
1.15.В абзаце четвертом пункта 3.2 раздела 3 административного регламента слова ", если заявитель представил его лично" исключить.
1.16.Абзац пятый пункта 3.2 раздела 3 административного регламента признать утратившим силу.
1.17.Утратил силу
1.18.Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) управления, а также
должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области для предоставления государственной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги у заявителя;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказа управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через многофункциональный центр (далее - МФЦ), с использованием сети Интернет, официального сайта администрации, единого и регионального порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14, контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области;
адрес электронной почты: gpu@astrobl.ru;
адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru;
адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru;
почтовый адрес МФЦ: 414014 г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2;
адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru;
адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru.
5.3.3. Личный прием заявителей осуществляет начальник управления. Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной начальника управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Управление или должностное лицо управления при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в управление.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в управление.
Жалоба должна содержать:
- наименование управления, должностного лица управления либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в управление дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Управление или должностное лицо управления по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, а также в электронной форме в управление. Жалобы на решения, принятые начальником управления, подаются в администрацию Губернатора Астраханской области.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.".
1.19.Утратил силу
2.Контрольно-правовому управлению администрации Губернатора Астраханской области (Попова Ю.В.):
- разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации Губернатора Астраханской области http://adm.astrobl.ru;
- разместить сведения о государственной услуге "Предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области" в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
3.Министерству экономического развития Астраханской области (Полянская Э.В.) обеспечить публикацию сведений о государственной услуге "Предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области" в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.
4.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН