Постановление от 08.06.2012 г № 236-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П

В целях эффективной реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Правительство Астраханской области постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П "Об отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы" следующие изменения:
1.1.Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:

"1. Утвердить прилагаемую отраслевую долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы", включающую в себя подпрограммы:
- "Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы";

- "Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы";
- "Содействие развитию молодежного предпринимательства".".
1.2.В паспорте отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением (далее - Программа):
абзацы второй - третий утратили силу
- строку "Цели и задачи Программы" изложить в новой редакции:

"Цель и задачи Программы     Цель Программы:
- создание    правовых,     экономических    и
социальных    условий   для    свободного    и
устойчивого    развития    малого  и  среднего
предпринимательства.
Задачи Программы:
-  реализация эффективной  кредитно-финансовой
и инвестиционной  поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства;
- развитие      эффективной     инфраструктуры
поддержки      малого       и         среднего
предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности    субъектов
малого и среднего предпринимательства;
- пропаганда          и          популяризация
предпринимательской деятельности;
- повышение квалификации кадров для  субъектов
малого и среднего предпринимательства и уровня
информированности о государственной  поддержке
субъектов        малого       и       среднего
предпринимательства.
Перечень подпрограмм:        - "Содействие развитию инновационно  активного
малого  и  среднего    предпринимательства   в
Астраханской области на 2012 - 2016 годы";
- "Содействие      развитию          экспортно
ориентированного       малого    и    среднего
предпринимательства в Астраханской области  на
2012 - 2016 годы";
-  "Содействие        развитию     молодежного
предпринимательства".

абзацы седьмой - восьмой утратили силу
- строку "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"- увеличение инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства с 1.5 до 2.8% (с 62 до 335);
- увеличение экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства с 334 до 394;
- увеличение количества молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, с 0.5 до 2.0% (с 1282 до 5125)".

1.3.Абзац четвертый раздела 2 "Общие положения" Программы изложить в новой редакции:

"Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и предусмотренным в порядках об оказании имущественной и финансовой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденных Правительством Астраханской области.".

1.4.Абзац пятнадцатый раздела 3 "Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом" Программы изложить в новой редакции:

"В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года (далее - Стратегия), Программой социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Астраханской области отводится малому и среднему бизнесу как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Учитывая, что целью Стратегии в новых условиях развития России может быть только обеспечение ее долгосрочной конкурентоспособности, то именно малый и средний бизнес во многом может обеспечить стабильное и долгосрочное развитие экономики Астраханской области.".

1.5.Раздел 4 "Основные цели и задачи Программы" Программы изложить в новой редакции:

"4. Основные цели и задачи Программы и подпрограмм
Целью Программы является создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП.
Развитие МСП способствует ускорению социально-экономического развития Астраханской области, обеспечению приемлемого уровня и качества жизни населения, снижению показателей бедности и безработицы, формированию массового среднего слоя (класса) в обществе.
Достижение цели Программы возможно посредством решения поставленных задач.
Задачи Программы:
Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП.
Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела, микрозаймов, поручительств по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, возмещение части затрат по договорам лизинга в целях реализации инвестиционных проектов МСП и т.п.
Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП.
Создание объектов инфраструктуры поддержки МСП, а также совершенствование и развитие их деятельности (НО "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства", ОАО "Астраханский залоговый фонд", АУ АО "Астраханский областной инновационный центр", бизнес-инкубаторы, АУ АО "Многофункциональный центр", АРП "Европейский информационный корреспондентский центр" и его филиалы в муниципальных образованиях Астраханской области, центр развития экспортно ориентированного предпринимательства, центр кластерного развития МСП и т.п.). Проведение мероприятий, направленных на развитие деятельности организаций инфраструктуры, поддержки МСП в муниципальных образованиях Астраханской области.
Задача 3. Повышение конкурентоспособности субъектов МСП.
Создание и развитие деятельности центра кластерного развития МСП в приоритетных для Астраханской области сферах экономики, а также субсидирование затрат МСП, связанных с реализацией программ по энергосбережению. Субсидирование затрат МСП по участию в выставочно-ярмарочной деятельности, деловых миссиях и т.п.
Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Проведение ежегодного областного конкурса "Предприниматель года", оказание содействия МСП в участии в аналогичных российских конкурсах, размещение информационных материалов о поддержке МСП в печатных изданиях и СМИ.
Задача 5. Повышение квалификации кадров для МСП и уровня информированности МСП о государственной поддержке МСП.
Реализация образовательных программ, обучающих семинаров для МСП, в том числе на базе объектов инфраструктуры поддержки МСП, в муниципальных образованиях Астраханской области. Разработка методических и информационных материалов о видах и формах государственной поддержки МСП. Ведение реестра субъектов МСП - получателей государственной поддержки, оказание консультаций по видам и формам государственной поддержки, проведение анализа и мониторинга развития МСП, размещение аналитической информации о развитии МСП в СМИ и интернет-ресурсах.
В целях создания комфортных условий для развития инновационно активных малых и средних предприятий реализуется подпрограмма "Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы".

Основной задачей подпрограммы является внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого и среднего предпринимательства.
В целях создания благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий разработана подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы". Основной задачей подпрограммы является реализация эффективных механизмов удовлетворения финансовой потребности экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства.
В целях вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области разработана подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства". Основной задачей подпрограммы является популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи.
Предпринимательская активность населения и готовность к риску являются важными условиями появления и развития высокотехнологичных предприятий инновационного пояса, которые станут драйверами роста экономики Астраханской области. Наиболее актуальным для МСП Астраханской области является изменение структуры МСП от преобладания торгового сектора, имеющегося в настоящее время, к инновационному, в первую очередь в обрабатывающих отраслях и научно-технической сфере.
В связи с этим выделены следующие приоритеты:
1.Создание нового представления о предпринимательстве как о достойной, общественно полезной и престижной деятельности. Поднятие авторитета предпринимательства через содействие самоорганизации субъектов МСП, формирование прозрачных партнерских отношений власти и бизнес-сообщества, сотрудничество в решении приоритетных задач социально-экономического развития Астраханской области.
2.Селективная поддержка МСП, направленная на создание и стимулирование деятельности МСП в приоритетных для социально-экономического развития Астраханской области сферах:
- пищевой промышленности;
- рыбоводства и рыбопереработки;
- производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- разработки и внедрения инновационной продукции;
- легкой промышленности;
- деревообработки;
- строительства;
- туризма;
- мелкосерийного и мелкотоварного машиностроения;
- сфере оказания услуг;
- общественного питания;
- сувенирной промышленности;
- сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- медицине;
- социальной сфере.
3.Перенесение акцента поддержки МСП с регионального на муниципальный уровень.".
1.6.Утратил силу
1.7.В таблице 2 раздела 11 "Методика оценки эффективности Программы" Программы строку

"Задача 6. Развитие экспортно ориентированного МСП

Темп прироста оборота малых и средних предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность

Данные представляются Астраханской таможней и министерством международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, темп прироста исчисляется путем соотношения показателей отчетного года к базисному (2009 год)"

признать утратившей силу.
1.8.Приложение N 1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
1.9.В приложении N 2 к Программе пункт 1.6 признать утратившим силу.
1.10.Утратил силу
1.11.В разделе 6 "Система программных мероприятий" подпрограммы:
- в наименовании слово "программных" заменить словом "подпрограммных";
- в абзаце первом слово "Программе" заменить словом "подпрограмме".
1.12.Утратил силу
1.13.В абзаце третьем раздела 8 "Механизм реализации подпрограммы" подпрограммы слова "по Программе" заменить словами "по подпрограмме".
1.14.В разделе 9 "Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации" подпрограммы:
- слово "Программы" заменить словом "подпрограммы";
- слово "программных" заменить словом "подпрограммных".
1.15.Утратил силу
1.16.Дополнить Программу:
- подпрограммой "Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы" согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению;
- подпрограммой "Содействие развитию молодежного предпринимательства" согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению.
2.Признать утратившими силу подпункты 1.1, 1.5, 1.6 пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2012 N 165-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П".
3.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН