Постановление от 20.12.2012 г № 11063
О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 23.07.2012 N 6443
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", Постановлением мэра города Астрахани от 26.07.2012 N 6667-м "О переименовании комитета по образованию и науке администрации города Астрахани и утверждении Положения об управлении по образованию и науке администрации города Астрахани", постановляю:
1.Внести в Постановление администрации города Астрахани от 23.07.2012 N 6443 "Об утверждении административного Регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" следующие изменения и дополнения:
1.1.В пункте 2 слова "Комитету по образованию и науке администрации города Астрахани обеспечить:" заменить словами "Управлению по образованию и науке администрации города Астрахани обеспечить:".
1.2.В подпункте 2.2 пункта 2 слова "официальном сайте комитета по образованию и науке администрации города Астрахани http://komitet.astobr.ru" - исключить.
1.3.По всему тексту административного Регламента слово "Комитет" заменить словом "Управление" в соответствующих падежах.
1.4.В пункте 1.2 административного Регламента слова "официальном сайте комитета по образованию и науке администрации города Астрахани http://komitet.astobr.ru," - исключить.
1.5.В подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента слова "комитета по образованию и науке администрации города Астрахани (далее - Комитет)" заменить словами "управления по образованию и науке администрации города Астрахани (далее - Управление)".
1.6.В подпункте 1.4.7 пункта 1.4 административного Регламента слова "адрес электронной почты Комитета http://komitet.astobr.ru." заменить словами "адрес электронной почты Управления oso.kon@yandex.ru,".
1.7.В пункте 2.6 административного Регламента абзац "- Постановление мэра города Астрахани от 12.09.2011 N 8315-м "Об утверждении Положений о комитете по образованию и науке администрации города Астрахани и его отделах" (текст документа официально опубликован не был);" заменить абзацем "- Постановление мэра города Астрахани от 26.07.2012 N 6667-м "О переименовании комитета по образованию и науке администрации города Астрахани и утверждении Положения об управлении по образованию и науке администрации города Астрахани" (текст документа официально опубликован не был);".
1.8.Пункт 2.6 административного Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"- Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);".
1.9.В подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента абзац "Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданные в электронной форме, подписываются простой электронной подписью, отвечающей требованиям федерального закона, и признаются равнозначными документами, подписанными собственноручной подписью и представленными на бумажном носителе." заменить абзацем "В случае направления заявления в электронной форме через региональный портал либо единый портал заявление, указанное в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного Регламента, должно быть заполнено в электронной форме согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам и подписано электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.".
1.10.В подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента абзац "Документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного Регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar"," заменить абзацем "Документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного Регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar", подписанные электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.".
1.11.Пункт 2.12 административного Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"При обращении за муниципальной услугой в электронном виде заявление и документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного Регламента, должны быть подписаны электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.".
1.12.Раздел 5 административного Регламента изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Управления, а также должностных
лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), решений Управления, должностных лиц или специалистов Управления, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления, должностного лица или специалиста Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностного лица или специалиста Управления (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в Управление:- по адресу: 414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 29 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 1
- по электронной почте Управления: oso.kon@yandex.ru;
- через интернет-приемную на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани: http://www.astrgorod.ru;
- посредством регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru;
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу Управления на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет начальник Управления.
Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной начальника Управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица или специалиста Управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица или специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте приема документов для предоставления муниципальной услуги.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
5.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 раздела 5 административного Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица или специалиста Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления, предоставляющего муниципальные услуги.
5.10. Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.".
2.Управлению по образованию и науке администрации города Астрахани обеспечить внесение соответствующих изменений на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru.
3.Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
4.Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани:
4.1.Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
4.2.Направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных правовых актов, в установленный законом срок.
И.о. мэра города
А.В.ШЕПЕЛЕВ