Постановление от 18.01.2013 г № 375-М
О создании спасательных служб муниципального образования «Город Астрахань»
В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", Приказами МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Постановлением мэра города от 20.03.2002 N 670-м "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории г. Астрахани", а также в целях защиты населения и территории МО "Город Астрахань" от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Расчет создания спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования "Город Астрахань".
1.2.Положение о спасательных службах муниципального образования "Город Астрахань".
1.3.Перечень руководителей спасательных служб муниципального образования "Город Астрахань".
2.Руководителям спасательных служб в срок до 10.02.2013:
2.1.Разработать положения о спасательной службе общественного порядка, автотранспортной спасательной службе, коммунально-технической спасательной службе, спасательной службе торговли, питания и жизнеобеспечения населения, а также планы обеспечения мероприятий гражданской обороны.
2.2.Согласовать:
2.2.1.Положения о спасательных службах с руководителем соответствующей спасательной службы субъекта Российской Федерации.
2.2.2.Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны с управлением гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации города Астрахани.
2.3.Утвердить положения о спасательных службах и планы обеспечения мероприятий гражданской обороны у мэра города Астрахани.
3.Руководителям учреждений и предприятий, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) в составе спасательных служб в срок до 01.02.2013:
3.1.Разработать структуру и табели оснащения НАСФ специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами в соответствии с Примерными нормами оснащения, утвержденными Приказом МЧС РФ от 23.12.2005 N 999.
3.2.Укомплектовать НАСФ специальной техникой, имуществом и личным составом, организовать их обучение и подготовку к выполнению задач по предназначению.
3.3.Разработать планы приведения НАСФ в готовность к действиям по предназначению.
3.4.Представить в управление гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации города Астрахани и в соответствующие спасательные службы приказ о создании и план приведения в готовность НАСФ.
4.Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление мэра города в средствах массовой информации.
5.Признать утратившими силу Постановления мэра города Астрахани от 05.04.2011 N 2502-м "О создании служб города", от 28.09.2011 N 8969-м "О внесении изменений в постановление мэра города от 5 апреля 2011 N 2502-м".
6.Управлению контроля и документооборота администрации города:
6.1.Направить настоящее Постановление мэра города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
6.2.Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
7.Контроль за выполнением настоящего Постановления мэра города оставляю за собой.
Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ
РАСЧЕТ
СОЗДАНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-
СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
N п/п |
Наименование спасательной службы |
Структурные подразделения администрации города Астрахани, предприятия и учреждения, на базе которых создаются спасательные службы |
Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав спасательных служб |
Количество формирований |
Наименование предприятий и учреждений, входящих в состав спасательных служб и создающих нештатные аварийно-спасательные формирования |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Спасательная служба охраны общественного порядка |
УМВД России по городу Астрахани |
Команда охраны общественного порядка |
1 |
УМВД России по городу Астрахани |
2 |
Автотранспортная спасательная служба |
Отдел транспорта и пассажирских перевозок управления экономики и предпринимательства, торговли и транспорта |
Автоколонна по перевозке населения |
1 |
МБУ города Астрахани "Автобаза администрации города" МУП города Астрахани "АТП" МБУ города Астрахани "Чистый город" |
|
|
|
Автоколонна по перевозке грузов |
2 |
|
|
|
|
Подвижная ремонтно-восстановительная группа (по ремонту автомобильной техники) |
2 |
|
|
|
|
Сводная команда механизации работ |
1 |
|
|
3. |
Коммунально- техническая спасательная служба |
Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству |
Аварийно-техническая команда тепловых сетей |
1 |
МУП города Астрахани "Коммунэнерго" |
|
|
|
Аварийно-техническая команда водопроводных сетей |
1 |
МУП города Астрахани "Водоканал" |
|
|
|
Аварийно-техническая команда канализационных сетей |
1 |
МУП города Астрахани "Водоканал" |
|
|
|
Аварийно-техническая команда насосных станций |
1 |
МУП города Астрахани "Водоканал" |
|
|
|
Группа радиационной, химической и биологической разведки |
1 |
МУП города Астрахани "Водоканал" |
|
|
|
Группа подвоза воды и обслуживания водозаборных сооружений |
1 |
МУП города Астрахани "Водоканал" |
|
|
|
Команда захоронения |
1 |
МУП города Астрахани "ГСКПУ" |
|
|
|
Пункт санитарной обработки |
1 |
МУП города Астрахани "Колос" |
|
|
|
Аварийно-техническая команда электрических сетей |
3 |
МКП города Астрахани "Горсвет" |
|
|
|
Сводная команда механизации работ |
1 |
МУП города Астрахани "Водоканал" |
|
|
|
Сводная команда механизации работ |
1 |
МУП города Астрахани "Коммунэнерго" |
|
|
|
Сводная команда механизации работ |
1 |
МБУ города Астрахани "Мосты и каналы" |
|
|
|
Команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов |
1 |
МБУ города Астрахани "Мосты и каналы" |
4. |
Спасательная служба торговли, питания и жизнеобеспечения населения |
Отдел торговой и ярмарочной деятельности управления экономики и предпринимательства, торговли и транспорта |
|
|
И.о. начальника управления ГО
и предупреждения ЧС
О.С.ОВЧИННИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1.Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", Приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет порядок создания и функционирования спасательных служб муниципального образования "Город Астрахань" (далее - спасательные службы) и нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав спасательных служб.
В состав спасательной службы органа местного самоуправления (организации) входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Спасательные службы создаются на базе структурных подразделений администрации города Астрахани, УМВД России по городу Астрахани.
Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) - это самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
Общее руководство спасательными службами осуществляет мэр города Астрахани.
Координацию и контроль деятельности спасательных служб города осуществляет управление гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации города Астрахани.
Непосредственное руководство спасательной службой осуществляет руководитель спасательной службы, назначаемый на должность постановлением администрации города Астрахани.
Ответственность за готовность сил и средств к выполнению задач по предназначению возлагается на руководителей спасательных служб, а также руководителей НАСФ, входящих в состав спасательных служб.
2.Основные задачи спасательных служб
Основными задачами спасательных служб являются:
2.1.Поддержание сил и средств спасательных служб, НАСФ, входящих в состав спасательных служб в готовности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.Создание в установленном порядке на базе подведомственных предприятий и учреждений НАСФ для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории города, организация их оснащения необходимой техникой и имуществом.
2.3.Организация и контроль за обучением и подготовкой в установленном порядке личного состава НАСФ, входящих в состав спасательной службы, проведение в установленном порядке проверок готовности к действиям по предназначению НАСФ.
2.4.Управление НАСФ, входящих в состав спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций и обеспечение их действий.
2.5.Разработка и ежегодное уточнение планов обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательных служб, формализованных и организационных документов по управлению мероприятиями гражданской обороны.
2.6.Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территории города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.7.Организация создания, хранения и освежения резервов материально-технических средств в целях гражданской обороны, защиты населения и территории города Астрахани от чрезвычайных ситуаций (на базе учреждений и предприятий, входящих в состав служб ГО).
3.Специальные задачи спасательных служб
3.1.Спасательная служба охраны общественного порядка.
Задачами спасательной службы охраны общественного порядка являются:
3.1.1.Создание, оснащение материально-техническими средствами и подготовка сил охраны общественного порядка в целях выполнения мероприятий гражданской обороны в военное время, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1.2.Восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны.
3.1.3.Обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.1.4.Осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения.
3.1.5.Охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
3.2.Автотранспортная спасательная служба.
Задачами автотранспортной спасательной службы являются:
3.2.1.Обеспечение автомобильных перевозок населения при проведении эвакуационных мероприятий.
3.2.2.Обеспечение автомобильных перевозок материальных и культурных ценностей при проведении эвакуационных мероприятий.
3.2.3.Доставка НАСФ и грузов к местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.2.4.Обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств.
3.2.5.Создание запасов материально-технических средств для выполнения задач по предназначению.
3.3.Коммунально-техническая спасательная служба.
Задачами коммунально-технической спасательной службы являются:
3.3.1.Обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий.
3.3.2.Создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газоснабжения, энергоснабжения и водоснабжения.
3.3.3.Создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды.
3.3.4.Создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств.
3.3.5.Создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
3.3.6.Организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.
3.3.8.Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки.
3.3.9.Проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.
3.3.10.Заблаговременное определение мест возможных захоронений.
3.3.11.Создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций.
3.3.12.Организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронению с соблюдением установленных законодательством правил погибших.
3.3.13.Организация санитарно-эпидемиологического надзора.
3.3.14.Проведение аварийно-восстановительных работ.
3.3.15.Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.3.16.Заблаговременное создание запасов дезактивирующих веществ и растворов.
3.3.17.Создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения.
3.3.18.Организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения.
3.4.Спасательная служба торговли, питания и жизнеобеспечения населения.
Задачами спасательной службы торговли, питания и жизнеобеспечения населения являются:
3.4.1.Планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.4.2.Создание и поддержание в постоянной готовности запасов продовольствия, вещевого имущества для выполнения действий по предназначению.
3.4.3.Обеспечение питанием личного состава НАСФ при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах бедствия и очагах поражения.
3.4.4.Обеспечение питанием эвакуируемого населения, а также пострадавших до их поступления в лечебные учреждения.
Ответственность за готовность спасательных служб к решению поставленных задач
4.1.Ответственность за готовность сил и средств к выполнению задач по предназначению возлагается на руководителей спасательных служб, а также руководителей НАСФ, входящих в состав спасательных служб.
4.2.Должностные и юридические лица, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении устанавливаемых настоящим положением и иными нормативными правовыми документами требований к созданию и обеспечению деятельности спасательных служб, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
И.о. начальника управления ГО и предупреждения ЧС
О.С.ОВЧИННИКОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
N п/п |
Наименование спасательной службы |
Штатная должность руководителя спасательной службы |
1. |
Служба охраны общественного порядка |
Заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по городу Астрахани |
2. |
Автотранспортная служба |
Начальник отдела транспорта и пассажирских перевозок управления экономики и предпринимательства, торговли и транспорта |
|
3. |
Коммунально-техническая служба |
Начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству |
4. |
Служба торговли, питания и жизнеобеспечения населения |
Начальник отдела торговой и ярмарочной деятельности управления экономики и предпринимательства, торговли и транспорта |
|
И.о. начальника управления ГО
и предупреждения ЧС
О.С.ОВЧИННИКОВ
Приложения
2013-01-18
Приложение к Постановлению от 18 января 2013 года № 375-М Расчет
Расчет создания спасательных служб и нештатных аварийно- спасательных формирований муниципального образования «Город астрахань»