Приложение к Постановлению от 28.05.2013 г № 589 Порядок
Порядок ведения учета граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также организации работ по формированию предоставляемых земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок ведения учета граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также организации работ по формированию предоставляемых земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (далее - Порядок), разработан в целях реализации части 8 статьи 3.1 Закона Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" (далее - Закон).
1.2.В целях настоящего Порядка под находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками понимаются земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, и полномочия по их распоряжению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области возложены на органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" и находящиеся непосредственно в собственности муниципального образования "Харабалинский район" (далее - земельные участки).
1.3.Процедура бесплатного предоставления земельных участков носит заявительный характер. С заявлением о предоставлении земельного участка имеет право обратиться любой гражданин, имеющий трех и более детей (далее - многодетные граждане), состоящий в зарегистрированном браке, но поскольку предусмотрено однократное предоставление земельного участка в совместную собственность, то постановка на учет производится по дате и времени первого обращения. При повторном обращении многодетных граждан даются ответы о состоявшейся ранее постановке на учет соответствующих многодетных граждан. Предоставление земельного участка многодетным гражданам осуществляется в порядке их очередности.
1.3.1.К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, имеющего трех и более детей;
2) свидетельств о рождении или паспортов детей;
3) документов, подтверждающих усыновление (удочерение) детей, при наличии усыновленных (удочеренных) детей;
4) домовой или похозяйственной книги или справки о регистрации гражданина, имеющего трех и более детей, а также детей по месту жительства;
5) справки об обучении из образовательного учреждения (для детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, по очной форме обучения).
1.4.Решение о предоставлении многодетным гражданам земельного участка бесплатно в собственность принимается администрацией МО "Харабалинский район".
1.5.Земельный участок, предоставляемый бесплатно в собственность в соответствии с целями настоящего Порядка, должен быть:
- свободен от прав третьих лиц;
- находящийся в государственной или муниципальной собственности.
1.. Финансирование работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков осуществляется за счет средств бюджета МО "Харабалинский район".
1.7.В соответствии с пунктом 5 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка многодетным гражданам не является основанием для снятия многодетных граждан с учета многодетных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2.Организация ведения регистрации
заявлений и учета многодетных граждан
2.1.Прием заявления о постановке на учет и предоставление земельных участков (далее - заявление) осуществляются комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО "Харабалинский район" (далее - уполномоченный орган).
2.2.Для постановки на учет и предоставления земельного участка многодетные граждане, проживающие на территории Астраханской области, подают в уполномоченный орган заявление (заполняется в двух экземплярах) по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку, и копии документов, указанных в абзаце втором части 5 статьи 3.1 Закона.
2.3.Копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, предоставляются заявителем (представителем заявителя, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности) в уполномоченный орган одновременно с подлинниками указанных документов для их сверки и заверения лицом, осуществляющим прием документов. Подлинники документов возвращаются многодетному гражданину.
2.4.Заявление с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в журнале регистрации заявлений многодетных граждан МО "Харабалинский район" о предоставлении земельного участка (далее - журнал регистрации заявлений).
Каждому заявлению с учетом даты его поступления присваивается входящий номер.
2.5.Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа, подписан руководителем уполномоченного органа. Изменения, вносимые в журнал регистрации заявлений, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение журнала регистрации заявлений.
2.6.При принятии заявления и документов многодетному гражданину выдается второй экземпляр заявления с указанием их перечня, даты и времени их получения, номера регистрации в журнале регистрации заявлений, фамилии, должности лица, принявшего документы по установленной форме согласно Приложению к Порядку.
3.Рассмотрение заявлений и принятие решений о постановке
на учет либо об отказе в постановке на учет
3.1.Уполномоченный орган осуществляет формирование перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетных граждан.
Перечень земельных участков подлежит опубликованию в официальном информационном издании администрации МО "Харабалинский район", а также размещению на официальном сайте МО "Харабалинский район" в сети "Интернет".
Перечень должен содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, площадь и вид разрешенного использования земельного участка.
3.2.Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение заявлений и проверку приложенных к ним документов.
Заявления многодетных граждан рассматриваются уполномоченным органом с учетом очередности поступления заявлений.
3.3.Уполномоченный орган направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области межведомственный запрос (в форме электронного документа или на бумажном носителе) о представлении информации о наличии или отсутствии реализованного заявителем и его супругом (супругой) права на одно кратное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Астраханской области (далее - запрос).
3.4.По результатам ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области на запрос, а также рассмотрения и проверки представленных многодетным гражданином документов комиссия администрации МО "Харабалинский район" принимает решение о постановке многодетного гражданина на учет для предоставления земельного участка либо об отказе в постановке многодетного гражданина на учет в течение 30 дней со дня предоставления многодетным гражданином заявления и документов.
3.5.Основаниями для отказа в постановке многодетного гражданина на учет являются:
3.5.1.Непредставление или неполное представление многодетным гражданином документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
3.5.2.Несоответствие заявления пункту 2 части 1 статьи 3.1 Закона;
3.5.3.Реализация многодетным гражданином или его супругом (супругой) права на однократное получение земельного участка на территории Астраханской области;
3.5.4.Возраст детей превышает 18 лет и (или) 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных учреждениях, в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения;
3.5.5.Имеют в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Астраханской области земельного участка, используемого соответственно в целях индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства;
3.5.6.Выявление в представленных многодетным гражданином документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, сведений, не соответствующих действительности.
В протоколе комиссии об отказе в постановке многодетного гражданина на учет указываются основания такого отказа.
3.6.На основании протокола комиссии уполномоченный орган готовит проект постановления администрации МО "Харабалинский район" о постановке многодетного гражданина на учет либо об отказе в постановке многодетного гражданина на учет. Копия постановления администрации МО "Харабалинский район" о постановке многодетного гражданина на учет либо об отказе в постановке многодетного гражданина на учет вручается многодетному гражданину или направляется в его адрес заказным письмом с уведомлением.
3.7.Последовательность постановки многодетных граждан на учет определяется по дате и времени приема заявления и документов, указанных в журнале регистрации заявлений (далее - очередь). Ведение очереди, внесение в нее изменений осуществляется уполномоченным органом на бумажном носителе - в журнале учета многодетных граждан, имеющих право на предоставление земельных участков (далее - журнал учета многодетных граждан). В журнале учета многодетных граждан в данных очереди указываются:
1) номер очереди заявителя;
2) дата приема заявления и документов, номер регистрации в журнале регистрации заявлений в уполномоченный орган;
3) фамилия, имя, отчество заявителя и членов его семьи;
4) номер и дата протокола комиссии администрации МО "Харабалинский район" о постановке многодетных граждан на учет;
5) основания исключения из очереди.
3.8.Журнал учета многодетных граждан должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа, подписан его руководителем. При заполнении журнала учета многодетных граждан не допускаются подчистки. Изменения, вносимые в журнал учета многодетных граждан, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение журнала учета многодетных граждан.
3.9.На каждого многодетного гражданина, включенного в очередь, уполномоченным органом заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные заявителем документы. Уполномоченный орган обеспечивает хранение учетных дел многодетных граждан, включенных в очередь.
3.10.Многодетный гражданин снимается с учета в случаях:
1) подачи им в уполномоченный орган заявления о исключении из очереди;
2) утраты им оснований, дающих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) реализации заявителем права на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Астраханской области;
4) выявления в представленных заявителем документах, указанных в пункте настоящего Порядка, сведений, не соответствующих действительности.
3.11.В протоколе комиссии администрации МО "Харабалинский район" об исключении заявителя из очереди указываются причины, послужившие основанием снятия с учета.
Письмо с приложением постановления об отказе в постановке многодетного гражданина на учет уполномоченный орган вручает многодетному гражданину или направляет в его адрес заказным письмом с уведомлением.
4.Принятие решений о предоставлении земельного участка
4.1.Уполномоченный орган осуществляет подбор земельных участков для многодетных граждан в порядке очередности и обеспечивает проведение следующих работ:
4.1.1.Выполнение в отношении земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таких земельных участках, осуществляет мероприятия, необходимые для государственного кадастрового учета таких земельных участков.
4.1.2.Земельные участки многодетным семьям предоставляются в порядке очередности в соответствии с принятыми решениями о постановке на учет нуждающихся в земельных участках.
4.1.3 Администрация направляет заказным письмом с уведомлением, в адрес многодетного гражданина Уведомление с предложением о предоставлении конкретного земельного участка в собственность бесплатно или вручается адресату непосредственно. В указанном уведомлении должны содержаться адрес, кадастровый номер, площадь и вид разрешенного использования земельного участка. Граждане в течение 30 дней с момента получения уведомления направляют в администрацию письменное заявление о своем согласии на бесплатное получение конкретного земельного участка (Приложения N 2, 3 к настоящему Порядку) либо об отказе от предложенного земельного участка.
4.4.В случае если многодетный гражданин представил письменное заявление в уполномоченный орган об отказе от предлагаемого земельного участка, это считается отказом многодетного гражданина от земельного участка в собственность из предлагаемых земельных участков. Указанный многодетный гражданин сохраняет номер очереди принятых на учет многодетных граждан на территории МО "Харабалинский район" и имеет право на предоставление земельного участка в собственность.
Уполномоченный орган в течение четырнадцати рабочих дней после согласования земельного участка многодетным гражданином готовит проект постановления администрации МО "Харабалинский район" о предоставлении земельного участка многодетным гражданам и оформляет акт приема-передачи земельного участка.
4.5.Постановление о предоставлении земельного участка многодетным гражданам бесплатно в собственность принимается администрацией МО "Харабалинский район" в порядке установленной очередности, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка.
4.6.Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня подписания акта приема-передачи земельного участка администрацией МО "Харабалинский район" о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность уведомляет заявителя о необходимости получить в уполномоченном органе постановление, кадастровый паспорт земельного участка и акт приема передачи.
4.7.После получения документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, многодетный гражданин самостоятельно и за счет собственных средств обращается в Харабалинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области за проведением государственной регистрации права собственности на земельный участок.
4.8.Право собственности многодетных граждан на земельный участок в соответствии с законами Российской Федерации возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.