Постановление от 31.05.2013 г № 4664
Об утверждении административного Регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальных услуг "Выдача разрешений на проведение муниципальной нестимулирующей лотереи", "Рассмотрение уведомлений о проведении муниципальной стимулирующей лотереи"
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", "О лотереях", руководствуясь Постановлениями администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных Регламентов предоставления муниципальных услуг", от 30.11.2012 N 10355 "Об утверждении Положения о муниципальных лотереях, проводимых на территории муниципального образования "Город Астрахань", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальных услуг "Выдача разрешений на проведение муниципальной нестимулирующей лотереи", "Рассмотрение уведомлений о проведении муниципальной стимулирующей лотереи" (далее - административный Регламент).
2.Управлению экономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрации города обеспечить:
2.1.Исполнение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города.
2.2.Размещение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города, в государственных информационных системах www.gosuslugi.ru, www.gosuslugi.astrobl.ru.
3.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
3.1.Опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
3.2.Разместить настоящее Постановление администрации города на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани www.astrgorod.ru.
4.Управлению контроля и документооборота администрации города направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АСТРАХАНИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ НЕСТИМУЛИРУЮЩЕЙ ЛОТЕРЕИ", "РАССМОТРЕНИЕ
УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СТИМУЛИРУЮЩЕЙ ЛОТЕРЕИ"
1.Общие положения
1.1.Административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальных услуг "Выдача разрешений на проведение муниципальной нестимулирующей лотереи", "Рассмотрение уведомлений о проведении муниципальной стимулирующей лотереи" (далее - административный Регламент, муниципальные услуги) устанавливает порядок предоставления муниципальных услуг и стандарт предоставления муниципальных услуг, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению муниципальных услуг в части выдачи разрешений на проведение муниципальной нестимулирующей лотереи и рассмотрения уведомлений о проведении муниципальной стимулирующей лотереи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный Регламент размещается на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани www.astrgorod.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области www.gosuslugi.astrobl.ru (далее соответственно - официальный сайт, федеральный портал, региональный портал).
Текст административного Регламента размещается также в местах предоставления муниципальных услуг.
1.3.Муниципальные услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальной нестимулирующей лотереи", "Рассмотрение уведомлений о проведении муниципальной стимулирующей лотереи" (далее соответственно - "выдача разрешений", "рассмотрение уведомлений") предоставляется в отношении организаторов лотереи - юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место нахождения в Российской Федерации (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальных услуг:
1.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы управления экономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрации города Астрахани (далее - управление):
Местонахождение управления: г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6.
График работы управления: понедельник - пятница с 8.30 - 17.30,
перерыв на обед с 13-00 до 14-00, выходные дни: суббота, воскресенье.
График личного приема начальника управления: среда с 14-00 до 17-30.
1.4.2.Телефоны для справок и консультаций:
Телефон управления: 8-(8512)-24-49-53
Телефон приемной управления: 8-(8512)-24-49-77
Факс: 8-(8512)-24-49-77
1.4.3.Информация об адресах электронной почты и официальных сайтах:
Адрес электронной почты управления: op_msp@mail.ru.
Официальный сайт администрации г. Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.astrgorod.ru.
Адрес федерального портала: www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: www.gosuslugi.astrobl.ru.
1.4.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальных услуг.
Информация, предоставляемая заявителям о муниципальных услугах, является открытой и общедоступной.
Для получения информации о порядке предоставления муниципальных услуг заявители обращаются (лично, в письменном виде, по электронной почте, при помощи факсимильной связи, по телефону) в управление.
Информирование заявителей о предоставлении муниципальных услуг осуществляется должностными лицами или специалистами управления.
Должностные лица или специалисты управления осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы управления;
- о справочных номерах телефонов управления, о почтовом адресе управления;
- об официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресе электронной почты управления, о возможности получения муниципальных услуг в электронном виде через региональный портал;
- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальных услуг;
- о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в настоящем подпункте информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
1.4.5.Информирование заявителей в управлении осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителя (при личном общении либо по телефону) с должностными лицами или специалистами управления, ответственными за предоставление муниципальных услуг по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 настоящего административного Регламента;
- взаимодействия должностных лиц и специалистов управления с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани, на федеральном портале, на региональном портале и на информационных стендах, размещенных в помещениях управления.
1.4.6.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов или должностных лиц управления с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист или должностное лицо управления представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование управления, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителя специалист или должностное лицо управления должен представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в завершении консультирования (по телефону или лично) специалист или должностное лицо управления должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.7.На информационных стендах управления размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного Регламента;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальных услуг;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур согласно приложению 1 к административному Регламенту;
- перечень документов, необходимых для принятия решения и предоставлении муниципальных услуг, в том числе перечень документов, которые заявитель предоставляет в управление, и перечень документов, получаемых из других органов в рамках межведомственного взаимодействия;
- адрес, номера телефонов и факса, график работы управления;
- адрес электронной почты управления, официальный сайт, адрес федерального портала, адрес регионального портала;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальных услуг;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов или должностных лиц управления, ответственных за предоставление муниципальных услуг;
- графики личного приема заявителей должностными лицами.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальных услуг, размещаются при входе в помещение управления.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальных услуг информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления муниципальных услуг
2.1.Наименование муниципальных услуг:
"Выдача разрешений на проведение муниципальной нестимулирующей лотереи", "Рассмотрение уведомлений о проведении муниципальной стимулирующей лотереи".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальные услуги.
Муниципальные услуги исполняются администрацией города Астрахани непосредственно управлением экономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрации города.
Ответственными исполнителями муниципальных услуг являются специалисты или должностные лица управления.
2.3.Органом, предоставляющим сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия является Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области.
2.4.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении муниципальных услуг запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.5.Описание результата предоставления муниципальных услуг.
2.5.1.Результатом предоставления муниципальной услуги "выдача разрешений" является выдача управлением разрешения заявителю на проведение муниципальной лотереи или постановления администрации города Астрахани об отказе в выдаче данного разрешения.
2.5.2.Результатом предоставления муниципальной услуги "рассмотрение уведомлений" являются внесение записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей, присвоение лотереи регистрационного номера и направление указанной информации заявителю либо направление постановления администрации города о запрете проведения стимулирующей лотереи.
2.6.Срок предоставления муниципальных услуг.
2.6.1.Для муниципальной услуги "выдача разрешений", срок ее предоставления составляет не более 2 месяцев и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления и документов (не более 1 дня с даты поступления заявления и документов);
- проверка документов на комплектность, их рассмотрение и принятие решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной нестимулирующей лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения (не более 54 дней со дня регистрации заявления);
- организация межведомственного информационного взаимодействия (не более 5 дней со дня регистрации заявления);
- выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи заявителю или направление заявителю постановления администрации города Астрахани об отказе в выдаче такого разрешения (в течение 5 дней после принятия соответствующего решения).
2.6.2.Для муниципальной услуги "рассмотрение уведомлений" срок ее предоставления составляет не более 15 дней со дня получения уведомления и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация уведомления и документов (не более 1 дня с даты поступления уведомления и документов);
- проверка полноты комплекта документов, а также соответствия представленных документов требованиям, установленным Федеральным законом (не более 10 дней со дня регистрации уведомления);
- организация межведомственного информационного взаимодействия (не более 5 дней со дня регистрации уведомления);
- выдача уведомления о внесении записи в муниципальный реестр муниципальных лотерей о проведении стимулирующей лотереи или постановления администрации города Астрахани о запрете на проведение стимулирующей лотереи (не более 4 дней со дня принятия решения).
2.6.3.Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать 12 месяцев.
2.6.4.Максимальное время ожидания и продолжительность приема в управлении заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальных услуг:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения муниципальных услуг и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения муниципальных услуг не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче заявления или уведомления о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи не должно превышать 15 минут.
2.7.Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, 2008, N 267, 2009, N 7; "Собрание законодательства РФ", 2009, N 1, ст. 1; ст. 2; N 4, ст. 445);
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2013, N 14, ст. 1651);
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 , ст. 9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (1 ч.), ст. 3427; ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (1 ч.), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; ст. 5733; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. 1), ст. 7039; N 49 (ч. 5), ст. 7070; N 50, ст. 7353; ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3444; ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 50 (ч. 5), ст. 6967, N 53 (ч. 1), ст. 7596; N 53 (ч. 1), ст. 7614; 2013, N 4, ст. 1663; "Российская газета", 2013, N 100);
- Федеральный закон "О лотереях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434; 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104; 2006, N 6, ст. 636; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2010, N 31, ст. 4183; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4590; "Российская газета", 2013, N 100);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 35, ст. 4829);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении правил использования усиленной квалификационной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных Регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012 N 36, ст. 4903);
- Устав муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2004, N 47; 2005, N 13; 2006, N 21; 2007, N 6; N 16; 2008, N 52; 2009, N 13; N 28; 2010, N 1; N 14 (1076); N 27, N 35 (1097); 2011, N 16; N 25; N 51; 2012, N 12; "Астраханский вестник", 2012, N 6; 2013, N 9);;
- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 29.06.2006 N 100 "Об утверждении Положения об администрации город Астрахани" ("Горожанин" (Плюс четыре), N 8, 14.07.2006);
- Постановление мэра города Астрахани от 25.04.2013 N 3334-м "Об утверждении Регламента администрации города Астрахани" (документ опубликован не был);
- Постановление администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных Регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горожанин" (Плюс четыре), 2011, N 71);
- Постановление мэра города Астрахани от 09.07.2012 N 5842-м "Об утверждении Положений об управлении экономики администрации города Астрахани и его отделах" (документ опубликован не был);
- Постановление администрации города Астрахани от 30.11.2012 N 10355 "Об утверждении Положения о муниципальных лотереях, проводимых на территории муниципального образования "Город Астрахань" ("Астраханский вестник", 2012, N 24).
2.8.Перечень документов, необходимых для получения муниципальных услуг.
В соответствии с Федеральным законом "О лотереях" заявители предоставляют в управление следующий перечень документов:
2.8.1.Для предоставления муниципальной услуги "выдача разрешений" заявитель направляет в управление заявление о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи. К заявлению прилагается следующий пакет документов:
- условия муниципальной лотереи;
- нормативы распределения выручки от проведения муниципальной лотереи (в процентах);
- макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями муниципальной лотереи документа) на бумажном носителе с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
- правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
- технико-экономическое обоснование проведения муниципальной лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию муниципальной лотереи, проведение муниципальной лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения муниципальной лотереи;
- описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;
- порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
2.8.2.Управление запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.8.3.Для предоставления муниципальной услуги "рассмотрение уведомлений" заявитель направляет в управление уведомление о проведении лотереи. К уведомлению прилагается следующий пакет документов:
- условия стимулирующей муниципальной лотереи;
- описание способа информирования участников стимулирующей муниципальной лотереи о сроках проведения стимулирующей муниципальной лотереи и ее условиях;
- описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей муниципальной лотереи;
- описание способа заключения договора между организатором стимулирующей муниципальной лотереи и ее участником;
- описание способа информирования участников стимулирующей муниципальной лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей муниципальной лотереи;
- порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
2.8.4.Управление запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области справку о наличии или об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.
2.9.Порядок подачи документов.
По выбору заявителя уведомление о проведении муниципальной лотереи, заявление о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи и прилагаемые к ним документы, указанные в подпунктах 2.8.1, 2.8.3 (далее - уведомление или заявление и прилагаемые к ним документы) административного Регламента соответственно, представляются в управление посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении управления;
- посредством федерального портала;
- посредством регионального портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме уведомление или заявление и прилагаемые к ним документы.
Факт подтверждения направления уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов, указанных в подпунктах 2.8.1, 2.8.3 административного Регламента, по почте лежит на заявителе.
В случае подачи уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов в электронной форме должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг, подтверждает факт получения ответным сообщением в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.
Датой предоставления уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов является день их поступления должностному лицу управления, ответственному за предоставление муниципальных услуг.
Для подачи заявителем уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов, в электронной форме через федеральный или региональный порталы применяется специализированное программное обеспечение.
В случае направления уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов в электронной форме через федеральный или региональный порталы, они представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате - "zip" либо "rar".
Представленные уведомление или заявление и прилагаемые к ним документы заявителю не возвращаются и хранятся в управлении в установленном порядке.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальных услуг.
2.10.1.Для муниципальной услуги "выдача разрешений" управление вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи по одному из следующих оснований:
- несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям административного Регламента;
- представление заявителем недостоверных сведений;
- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
- возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
2.10.2.Для муниципальной услуги "рассмотрение уведомлений" управление в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи имеет право запретить проведение стимулирующей лотереи по одному из следующих оснований:
- представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с административным Регламентом;
- несоответствие представленных документов требованиям административного Регламента;
- представление недостоверных сведений;
- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
2.11.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальных услуг.
Муниципальные услуги предоставляются бесплатно.
2.12.Требования к помещению, в котором предоставляются муниципальные услуги.
Вход в управление оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения управления соответственно.
В помещении управления отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления, получения информации и заполнения документов.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- соблюдение сроков предоставления муниципальных услуг и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальных услугах посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 1.4 административного Регламента;
- получение муниципальных услуг в письменной форме;
- минимальное количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц при предоставлении муниципальных услуг;
- соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, специалистов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, административному Регламенту, в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
Соответствие исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальных услуг осуществляется на основе анализа практики применения административного Регламента.
Анализ практики применения административного Регламента проводится специалистами управления один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного Регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент в целях оптимизации административных процедур и административных действий.
2.14.Особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов в электронной форме, в том числе через федеральный и региональный порталы в порядке, установленном пунктом 2.9 административного Регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- получения заявителем результата предоставления муниципальных услуг, указанного в пункте 2.5 административного Регламента в порядке, установленном пунктами 3.5 и 3.6 административного Регламента.
При обращении за муниципальными услугами в электронном виде уведомление или заявление и документы, указанные в подпунктах 2.8.1 и 2.8.3 административного Регламента, должны быть подписаны электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальных услуг.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальных услуг, показана на блок-схемах, указанных в приложении 1 к административному Регламенту.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги "выдача разрешений" включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения на проведение муниципальной нестимулирующей лотереи и прилагаемых к нему документов, указанных в подпункте 2.8.1 административного Регламента, должностным лицом управления, ответственным за предоставление муниципальных услуг (не более 1 дня с даты поступления заявления и документов);
- проверка документов на комплектность, их рассмотрение и принятие решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной нестимулирующей лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения (не более 54 дней со дня регистрации заявления);
- организация межведомственного информационного взаимодействия (не более 5 дней со дня регистрации заявления);
- выдача заявителю разрешения на проведение муниципальной лотереи или направление постановления администрации города Астрахани об отказе в выдаче такого разрешения (в течение 5 дней после принятия соответствующего решения).
3.1.2.Предоставление муниципальной услуги "рассмотрение уведомлений" включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация уведомления и документов, указанных в подпункте 2.8.3 административного Регламента, должностным лицом управления, ответственным за предоставление муниципальных услуг (не более 1 дня с даты поступления уведомления и документов);
- проверка полноты комплекта документов, а также соответствия представленных документов требованиям, установленным Федеральным законом (не более 10 дней со дня регистрации уведомления);
- организация межведомственного информационного взаимодействия (не более 5 дней со дня регистрации уведомления);
- выдача уведомления о внесении записи о проведении муниципальной лотереи в реестр муниципальных лотерей и о присвоении муниципальной лотерее регистрационного номера или постановления администрации города Астрахани о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи (не более 4 дней со дня принятия решения).
3.2.Прием и регистрация документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является представление заявителем уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов, указанных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.3 соответственно настоящего административного Регламента, в порядке, установленном подпунктом 2.9 административного Регламента:
- в случае поступления документов по почте и (или) в электронной форме - должностному лицу управления, ответственному за прием и регистрацию документов;
- в случае личного обращения - должностному лицу управления, ответственному за предоставление муниципальных услуг.
Ответственными за исполнение административной процедуры являются должностные лица управления, ответственные за прием и регистрацию документов, и предоставление муниципальных услуг.
Время приема уведомления, заявления и прилагаемых к ним документов составляет не более 15 минут.
При личном обращении заявителя должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг, принимает уведомление или заявление и прилагаемые к ним документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует уведомление или заявление и прилагаемые к ним документы в журнале регистрации;
- на втором экземпляре уведомления или заявления ставит роспись и дату приема документов от заявителя.
При поступлении уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов по почте должностное лицо управления, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает их, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует уведомление или заявление и прилагаемые к ним документы, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами администрации города Астрахани;
- направляет уведомление или заявление и прилагаемые к ним документы должностному лицу управления, ответственному за предоставление муниципальных услуг.
При поступлении уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов в электронной форме через федеральный или региональный порталы должностное лицо управления, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает уведомление или заявление и прилагаемые к ним документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает уведомление или заявление и прилагаемые к ним документы;
- принимает и регистрирует уведомление или заявление и прилагаемые к ним документы, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами администрации города Астрахани;
- подтверждает факт получения уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов, ответным сообщением заявителю в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированные уведомление или заявление и прилагаемые к ним документы, должностному лицу управления, ответственному за предоставление муниципальных услуг.
Уведомление или заявление и прилагаемые к ним документы, полученные на личном приеме начальника управления, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного дня должностному лицу управления, ответственному за прием и регистрацию документов.
В случае устного обращения заявителя должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг, предлагает заявителю написать заявление или уведомление.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация должностным лицом управления, ответственным за прием и регистрацию документов, и передача уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов должностному лицу управления, ответственному за предоставление муниципальных услуг.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3.Проверка прилагаемых к уведомлению или заявлению документов на комплектность, их рассмотрение и принятие решения о предоставлении муниципальных услуг или об отказе в предоставлении муниципальных услуг.
Основанием для начала административной процедуры является поступление уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов должностному лицу управления, ответственному за предоставление муниципальных услуг.
Должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг, проводит проверку документов на комплектность и соответствие представленных документов требованиям, установленным Федеральным законом.
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо и (или) специалист управления в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальных услуг, подготавливает уведомление с указанием причины отказа и направляет заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае если заявитель не представил все документы, необходимые для получения муниципальной услуги "выдача разрешений", должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг:
- подготавливает запрос о предоставлении недостающих документов в адрес заявителя;
- обеспечивает согласование, подписание и направление запроса в адрес заявителя в течение месяца со дня подачи уведомления или заявления.
Недостающие документы заявителем должны быть представлены не позднее чем через десять дней со дня получения запроса управления.
В случае соответствия документов, представленных заявителем, согласно перечню документов, необходимых для получения муниципальных услуг, указанных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.3 административного Регламента, должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименование заявителя, наименование и количество принятых документов, другие данные, представленные заявителем;
- заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы по предоставлению муниципальной услуги по конкретному заявителю (далее - дело), помещая в него полученный пакет документов заявителем;
- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного Регламента, в Управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и, если муниципальная лотерея является нестимулирующей, бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальных услуг, установленных пунктом 2.10 административного Регламента, должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг:
- в случае если лотерея является стимулирующей, готовит постановление администрации города Астрахани о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи;
- в случае если лотерея является нестимулирующей, готовит постановление администрации города Астрахани об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной нестимулирующей лотереи.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальных услуг, установленных пунктом 2.10 административного Регламента, должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг:
- в случае если лотерея является стимулирующей, готовит уведомление заявителю о внесении записи о проведении муниципальной лотереи в реестр муниципальных лотерей и о присвоении муниципальной лотереи регистрационного номера;
- в случае если лотерея является нестимулирующей, готовит проект постановления администрации города Астрахани о выдаче разрешения на проведение лотереи и обеспечивает его утверждение.
Результатом данной административной процедуры является:
- при предоставлении муниципальной услуги "выдача разрешений" подготовка и обеспечение утверждения постановления администрации города Астрахани о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи либо постановления администрации города Астрахани об отказе в выдаче такого разрешения должностным лицом управления, ответственным за предоставление муниципальных услуг;
- при предоставлении муниципальной услуги "рассмотрение уведомлений" подготовка и направление уведомления заявителю о внесении записи о проведении муниципальной лотереи в реестр муниципальных лотерей и о присвоении муниципальной лотереи регистрационного номера либо подготовка и обеспечение утверждения постановления администрации города Астрахани о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи.
Срок исполнения данной административной процедуры для стимулирующей лотереи составляет не более 10 дней, для нестимулирующей - не более 54 дней со дня регистрации уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов.
3.4.Организация межведомственного информационного взаимодействия управления с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления муниципальных услуг.
Основанием для начала данной, административной процедуры является регистрация уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг.
Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов.
Должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит проект запроса, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, в Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области о предоставлении справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и, если муниципальная лотерея является нестимулирующей, бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения о проведении лотереи, и передает проект запроса на подпись начальнику управления.
После подписания начальником управления запрос регистрируется должностным лицом управления, ответственным за прием и регистрацию документов, и направляется в адрес органа, предоставляющего сведения, необходимые для предоставления муниципальных услуг.
Получение сведений, необходимых для оказания муниципальных услуг, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации города Астрахани, в течение 5 дней со дня поступления запроса.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней со дня регистрации уведомления или заявления.
3.5.Выдача заявителю разрешения на проведение муниципальной нестимулирующей лотереи или постановления об отказе в выдаче такого разрешения.
Основанием для начала административной процедуры для муниципальной услуги "выдача разрешений" является принятие постановления администрации города Астрахани о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения.
При осуществлении данной административной процедуры должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг:
- готовит разрешение на проведение муниципальной лотереи;
- обеспечивает его подписание начальником управления и заверение печатью управления.
В разрешении полностью указываются:
- наименование органа, выдавшего разрешение;
- регистрационный номер разрешения;
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, его местонахождения;
- условия действия разрешения;
- срок действия разрешения.
Должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг, по выбору заявителя выдает разрешение на проведение муниципальной лотереи или постановление администрации города Астрахани об отказе в выдаче такого разрешения заявителю нарочно либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В случае если разрешение на проведение муниципальной лотереи или постановление администрации города Астрахани об отказе в выдаче такого разрешения выдается заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр разрешения или постановления администрации города Астрахани об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю разрешения на проведение муниципальной лотереи (приложение 2 к административному Регламенту) или постановления администрации города Астрахани об отказе в выдаче такого разрешения.
Срок исполнения данной административной процедуры - в течение 5 дней после принятия соответствующего решения.
3.6.Выдача заявителю уведомления о внесении записи о проведении муниципальной лотереи в реестр муниципальных лотерей и о присвоении муниципальной лотерее регистрационного номера или постановления администрации города Астрахани о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи.
Основанием для начала административной процедуры для муниципальной услуги "рассмотрение уведомлений" является внесение записи о проведении муниципальной лотереи в реестр муниципальных лотерей либо принятие постановления администрации города Астрахани о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи.
При осуществлении данной административной процедуры должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг:
- готовит уведомление о внесении записи о проведении муниципальной лотереи в реестр муниципальных лотерей и о присвоении муниципальной лотереи регистрационного номера;
- обеспечивает его подписание начальником управления и заверение печатью управления.
Должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг, по выбору заявителя выдает уведомление о внесении записи о проведении муниципальной лотереи в реестр муниципальных лотерей и о присвоении муниципальной лотереи регистрационного номера или постановление администрации города Астрахани о запрете проведения стимулирующей лотереи заявителю нарочно, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В случае если уведомление о внесении записи о проведении муниципальной лотереи в реестр муниципальных лотерей и о присвоении муниципальной лотереи регистрационного номера или постановление администрации города Астрахани о запрете проведения стимулирующей лотереи выдаются заявителю в электронной форме, то экземпляр уведомления или постановления в бумажном виде выдается по соответствующему запросу заявителя.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю уведомления о внесении записи о проведении муниципальной лотереи в реестр муниципальных лотерей и о присвоении муниципальной лотереи регистрационного номера иди постановления администрации города Астрахани о запрете проведения стимулирующей лотереи.
Срок исполнения данной административной процедуры - в течение 4 дней после принятия соответствующего решения.
4.Формы контроля за исполнением административного Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении муниципальных услуг осуществляется начальником управления.
Ответственность должностных лиц управления закреплена в их должностных инструкциях.
Должностные лица управления, ответственные за предоставление муниципальных услуг, несут ответственность за:
- прием, регистрацию уведомления или заявления и прилагаемых к ним документов должностное лицо управления, ответственное за прием и регистрацию документов;
- рассмотрение документов, направление межведомственных запросов - должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг;
- соблюдение сроков предоставления муниципальных услуг - должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг;
- выдачу решения об отказе в предоставлении муниципальных услуг - должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг;
- за оформление и выдачу результата предоставления муниципальных услуг - должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальных услуг.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальных услуг, положений настоящего административного Регламента.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальных услуг осуществляется начальником управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц управления.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальных услуг отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.В целях контроля за предоставлением муниципальных услуг граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица управления обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальных услуг, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальных услуг, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальных услуг, положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), решений управления, должностных лиц и (или) специалистов управления, принятых в ходе предоставления муниципальных услуг, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальных услуг;
- нарушение срока предоставления муниципальных услуг;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальных услуг;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальных услуг, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальных услуг, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальных услуг платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ управления, должностного лица или специалиста управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальных услуг документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностного лица или специалиста управления (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, по почте, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в управление:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6;
- по электронной почте управления: op_msp@mail.ru;
- через интернет-приемную на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани http://www.astrgorod.ru;
- посредством регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru;
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг: http://gosuslugi.ru.
Жалобы на решения, принятые начальником управления, подаются вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу управления на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет начальник управления.
Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной начальника управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, если заявитель - физическое лицо, либо наименование, сведения о месте нахождения, если заявитель - юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен, быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица или специалиста управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица или специалиста управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется управлением в месте приема документов для предоставления муниципальных услуг.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы управления, указанным в подпункте 1.4.1 административного Регламента.
5.6.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 административного Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7.Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица или специалиста управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальных услуг документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование управления, предоставляющего муниципальных услуг, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальных услуг;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом управления, ответственным за предоставление муниципальных услуг.
5.10.Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11.Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.В случае если жалоба подана заявителем в управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.
Приложения
2013-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2013 года № 4664 Блок-схема