Постановление от 04.07.2013 г № 719
Об утверждении административного регламента администрации МО «Харабалинский район» по предоставлению муниципальной услуги «Социальная поддержка жертв политических репрессий»
В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 16.01.2012 N 37 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" Администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации МО "Харабалинский район" по предоставлению муниципальной услуги
"Социальная поддержка жертв политических репрессий".
2.Организационному отделу администрации МО "Харабалинский район" (Силантьев С.В.) разместить административный регламент в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" http://www.harabaly.ru.
3.МКП "Информационно-полиграфический центр" МО "Харабалинский район" (Пащенко С.Г.) опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Харабалинские вести".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации района Головач Е.Э.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
МО "Харабалинский район"
В.В.ВИНОГРАДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент администрации муниципального образования "Харабалинский район" (далее - муниципальная услуга) по предоставлению муниципальной услуги "Социальная поддержка жертв политических репрессий" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления данной муниципальной услуги и создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента являются действия, выполняемые при предоставлении муниципальной услуги по социальной поддержке жертв политических репрессий. Кроме того, Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при оказании муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Административный регламент размещен на официальном сайте муниципального образования "Харабалинский район" http://www.harabalу.ru (далее - официальный сайт), в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru федеральный портал и региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
Текст административного регламента размещается также на информационных стендах, размещенных в здании (в помещении) администрации МО "Харабалинский район" (далее - администрация).
1.2.Круг заявителей.
Получателями муниципальной услуги являются граждане - жертвы политических репрессий, в том числе граждане, подвергшиеся насильственному переселению в составе репрессированных народов, в отношении которых совершены незаконные действия по политическим мотивам на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, и реабилитированных в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и Законом РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" (далее - заявители).
Право на возврат, возмещение стоимости или выплату денежной компенсации за конфискованное на территории Российской Федерации имущество имеют граждане России, граждане государств - бывших республик СССР, иностранные граждане и лица без гражданства, необоснованно репрессированные по политическим мотивам судебными, внесудебными, административными органами, а также иными органами, наделявшимися административными полномочиями, и впоследствии реабилитированные, независимо от того, где указанные реабилитированные лица были репрессированы и проживают в настоящее время.
Право на возмещение стоимости или выплату денежной компенсации за имущество, конфискованное за пределами бывшего СССР по решению советских судебных и внесудебных органов, имеют лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, необоснованно репрессированные по политическим мотивам, в случае реализации конфискованного у них имущества на территории Российской Федерации.
В случае смерти реабилитированного лица возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации производится его наследникам по закону первой очереди в равных долях: детям (в том числе усыновленным), супруге (супругу) и родителям (усыновителям) умершего, а также ребенку умершего, родившемуся после его смерти.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители)".
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования "Харабалинский район":
Местонахождение администрации и почтовый адрес:
адрес: 416010, Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали,
ул. Б. Хмельницкого, 17.
Телефон приемной администрации: 8(85148)5-19-60
Факс администрации: 8(85148)5-11-38;
Адрес электронной почты администрации: adm@harabaly.ru
Адрес официального сайта администрации: adm@harabaly.ru
График работы администрации:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00
перерыв - с 12.00 до 13.00,
выходные - суббота, воскресенье.
1.3.2.Информация о местонахождении комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации МО "Харабалинский район" (далее - комиссия):
Адрес: 416010, Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17, кабинет N 30.
Телефон приемной: 8(85148)5-12-34
Адрес электронной почты комиссии: pravo@harabaly.ru
График работы:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00
перерыв с 12.00 до 13.00,
выходные - суббота, воскресенье.
1.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностные лица администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации и комиссии, о местонахождении организаций, в которые необходимо обратиться заявителю за получением документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о справочных номерах телефонах администрации и комиссии, о почтовом адресе администрации и комиссии;
- об адресе официального сайта администрации в сети "Интернет", адресе электронной почты администрации и комиссии, о возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием регионального и федерального порталов;
- о порядке получения информации заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;
- о возможности предоставления муниципальной услуги в электронном виде на региональном портале и федеральном портале, в том числе, с использованием универсальной электронной карты;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной, формах. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.4.2.Информирование заявителей в администрации осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами администрации, ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц ответственных за предоставление муниципальной услуги с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации http://www.harabaly.ru., на региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении администрации и комиссии.
1.4.3.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается должностным лицом, давшим ответ. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.4.На информационных стендах и на официальном сайте администрации размещаются следующие материалы:
- сведения о перечне оказываемых муниципальных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет в администрацию для получения муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия, а также из организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2 к административному регламенту);
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений администрации, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1 к административному регламенту);
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- адрес, телефоны и график работы администрации;
- адреса, номера телефонов и факсов органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адреса электронной почты администрации и комиссии, официального сайта муниципального образования "Харабалинский район" http://www.harabaly.ru, адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru, адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение администрации.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Социальная поддержка жертв политических репрессий".
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования "Харабалинский район".
Ответственными исполнителями за предоставление муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица администрации, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры согласно настоящему административному регламенту (далее - должностные лица администрации).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации (кроме указанных в п.п. 1.3.2 ).
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения администрации о выплате денежной компенсации за незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации в форме постановления администрации о выплате денежной компенсации (далее - постановление) и направление данного постановления в отдел по начислению и выплате государственных и социальных пособий Министерства социального развития и труда Астраханской области, для выплаты денежной компенсации либо отказе в ее предоставлении.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать шесть месяцев и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления и документов секретарем комиссии, ответственным за прием документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов о реабилитации, а также имеющиеся материалы, подтверждающие факт конфискации имущества. В случае затребования необходимых документов для предоставления муниципальной услуги срок рассмотрения заявления и документов о реабилитации может быть продлен до поступления необходимых документов в комиссию - не более пяти месяцев;
- подготовка к рассмотрению заявления комиссией - не более двух недель;
- проведение заседания комиссии, рассмотрения заявления и документов, представленных на заседании комиссии - не более пяти дней;
- подписание протокола заседания комиссии - не более пяти дней со дня проведения заседания комиссии;
- принятие комиссией заключения о выплате денежной компенсации либо отказе в ней - не более пяти дней со дня проведения заседания комиссии;
- вынесение комиссией решения по заявлению о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги - не более пяти дней со дня проведения заседания комиссии;
- принятие и направление постановления администрации МО "Харабалинский район" о выплате денежной компенсации в отдел по начислению и выплате государственных и социальных пособий Министерства социального развития и труда Астраханской области для выплаты денежной компенсации и выдача экземпляра решения в форме постановления заявителю - не более пяти дней.
2.4.2.Максимальные время ожидания и продолжительность приема в комиссии заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при получении копии решения комиссии о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, копии постановления администрации МО "Харабалинский район" о выплате денежной компенсации не должно превышать 15 минут.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Социальная поддержка жертв политических репрессий" оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 1993, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 2);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации" 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9; N 1 (ч. 1), ст. 12; N 1 (ч. 1), ст. 17; N 1 (ч. 1), ст. 25; N 1 (ч. 1), ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104; N 30 (ч. 1), ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; N 1, ст. 10; N 1, ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (1 ч.), ст. 3427; N 31 (ч. 1), ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (ч. 1), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; N 46, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 52 (1 ч.) ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6409; N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4595, ст. 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. 1), ст. 7039, ст. 7070; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3444; N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 53 (ч. 1), ст. 7596; N 53 (ч. 1), ст. 7614; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325; N 19, ст. 2329; N 19, ст. 2331);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651);
- Федеральным законом 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127; 2007, N 46, ст. 5554);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307);
- Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10.1991 N 1761-1 ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 31.10.1991, N 44, ст. 1428, 16.07.1992, N 28, ст. 1624, 07.01.1993, N 1, ст. 21, "Российская газета", N 193, 15.10.1993, N 8, 14.01.1994, N 11, 19.01.1994, "Собрание законодательства РФ", 06.11.1995, N 45, 29.05.1995, N 22, ст. 2168, 10.06.1996, N 24, ст. 2888, 14.08.2000, N 33, ст. 3429, ст. 4242, 14.08.2000, 01.01.2001, N 1 , ст. 2, 31.12.2001, N 53 (ч. 1), ст. 5030, 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132, 29.12.2003, N 52 , ст. 5038, N 33, ст. 3348, 10.02.2003, N 6, ст. 509, 27.10.2003, N 43, ст. 4108, 30.08.2004, N 35, ст. 3607, 04.07.2005, N 27, ст. 2717);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 926 "Об утверждении положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации" ("Российская газета", N 160, 24.08.1994, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.08.1994, N 18, ст. 2082, 16.10.1995, N 42, ст. 3987, 01.01.2001, N 1, ст. 130, 30.08.2004, N 35, ст. 3639, 15.08.2005, N 33, ст. 3420);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 N 635 "Об утверждении правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по выплате денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество" ("Российская газета", N 257, 19.11.2004, "Собрание законодательства Российской Федерации", 22.11.2004, N 47, ст. 4656, 17.03.2008, N 11 (1 ч.), ст. 1037, 09.02.2009, N 6, ст. 737, 11.01.2010, N 2, ст. 228, 18.01.2010, N 3, ст. 327);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N 44, ст. 6274, N 49 (ч. 5), ст. 7284);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
- Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 04.02.2013, N 5, ст. 377);
- Уставом муниципального образования "Харабалинский район", утвержденным Решением Совета муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области четвертого созыва от 27.01.2010 N 21 ("Харабалинские вести" 2010, N 27 (10762); 2011, N 47 (10937); 2012, N 41-42 (11090-11091); 2013, N 20 - 21 (11226 - 11227);
- Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 16.01.2012 N 37 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Харабалинские вести" 2012, N 11 (11060); 2013, N 58 (11264);
- Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 26.09.2012 N 1096 "Об утверждении Положения о порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации МО "Харабалинский район, ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг" ("Харабалинские вести" 2012, N 122 (11171);
- Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 18.04.2012 N 601 "Об утверждении Порядка предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Харабалинский район" ("Харабалинские вести" 2012, N 50 (11099);
- настоящим регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения конфискованного имущества либо суммы возмещения его стоимости, либо денежной компенсации заявители представляют в комиссию пакет документов в следующем составе:
- заявление о возврате конфискованного имущества либо возмещении его стоимости, либо выплате денежной компенсации (далее - заявление) (приложение N 2 к административному регламенту);
- копию паспорта;
- копии документов о реабилитации, заверенные в соответствии с законодательством, а также имеющиеся материалы, подтверждающие факт конфискации имущества (справку о признании лица подвергшемуся политическим репрессиям и подлежащему реабилитации либо пострадавшему от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10.1991 N 1761-1; архивную справку и другие);
- банковские реквизиты для перечисления денежных выплат;
- доверенность представителя (в случае, если документы представляются представителем).
Наследники дополнительно представляют:
- документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (в частности, нотариально заверенные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке - для супруга, о рождении - для детей и родителей, об усыновлении - для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица).
На основании заявления, документов и материалов, полученных от правоохранительных и иных органов, а также архивных учреждений, комиссией устанавливается факт конфискации имущества, определяется характер данного имущества (наименование, количество, состояние, сумма изъятых денежных средств, вкладов, стоимость облигаций и т.д.).
В случаях отсутствия документов о конфискации имущества комиссия имеет право запрашивать необходимые документы у соответствующих органов контрразведки, внутренних дел, а также архивных и иных организаций по месту нахождения или реализации имущества на момент применения репрессий в целях проверки имущественных претензий граждан.
При отсутствии документальных сведений факт конфискации имущества может быть установлен в судебном порядке.
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у должностного лица администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также на официальном сайте администрации: http://www.harabaly.ru, региональном портале: http://www.gosuslugi.astrobl.ru, на федеральном портале: http://www.gosuslugi.ru.
В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru:
- заявление и необходимые сведения, указанные в абзаце пятом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должны быть заполнены в электронном виде, согласно представленным на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru электронным формам;
- документы, указанные в абзацах третьем - четвертом, шестом, восьмом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar" и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
2.6.2.Порядок обращения в комиссию для подачи документов при получении муниципальной услуги.
Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются посредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных копий документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru в сети Интернет по выбору заявителя.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронном виде, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Датой обращения и предоставления документов является день поступления и регистрации документов должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиками работы администрации и комиссии, указанными в подпунктах 1.3.1 и 1.3.2 пункта 1.3 административного регламента.
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также приостановлении предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги (в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде).
Иных оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.7.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие представленных заявителем документов требованиям, предусмотренным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- несоответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением услуги, категориям заявителей, указанных в пункте 1.2 административного регламента;
- право на получение денежной компенсации за незаконно конфискованное или вышедшее иным путем из владения имущество в связи с политическими репрессиями, ранее реализовано.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении, в случае, если взаимодействие с заявителем осуществлялось в электронном виде, направляется в электронном виде.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.8.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги не предусмотрены услуги, которые являются необходимыми и обязательными.
2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальное время ожидания и продолжительность приема в администрации заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при приеме документов - не более 15 минут;
- время ожидания в очереди к специалисту администрации на индивидуальное устное консультирование - не более 15 минут;
- время продолжительности приема заявителей у специалиста администрации при индивидуальном устном консультировании - не более 15 минут;
- время выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги - не более 10 минут.
2.11.Сроки и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Датой представления заявления является дата его регистрации.
При поступлении заявления в администрацию в письменной форме (по почте, при личном обращении в аппарат администрации) должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию обращений (заявлений, запросов), регистрирует заявление в соответствующем журнале учета входящих документов; при личном обращении заявителя с заявлением по его просьбе на втором экземпляре специалист ставит подпись и дату приема заявления.
Срок регистрации заявления - 1 день.
В случае если заявление направляется по почте, то срок в этом случае исчисляется со дня отправления заявления (документов к нему прилагаемых) почтой. В случае если заявление направляется через многофункциональный центр, срок исчисляется со дня регистрации заявления в уполномоченном на ее рассмотрение органе (администрации).
При поступлении заявления в электронной форме через региональный портал или единый портал, поступившее заявление принимается должностным лицом администрации, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, переносится на бумажный носитель с проставлением на нем даты поступления и регистрируется в течение одного рабочего дня.
В дальнейшем работа с заявлением в электронной форме ведется через портал, ведется как с письменным заявлением в соответствии с настоящим регламентом.
Срок регистрации заявления - 1 день.
2.12.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать информационные стенды, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.6.8 пункта 2.6 административного регламента;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания приема заявителям, которые должны быть оборудованы местами для сидения в количестве не менее трех, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- своевременное и в соответствии со стандартом предоставление муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления услуги и условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге и т.д.);
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
- получение муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- выполнение требований к оптимальности административных процедур, уменьшение сроков исполнения административных процедур и административных действий;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностным лицом администрации один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://www.harabaly.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент".
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- направления заявления в электронной форме, через региональный, единый портал, в том числе с использованием универсальной электронной карты;
- доступность для копирования и заполнения заявления в электронной форме;
- возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме в порядке, установленном административного регламента.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов секретарем комиссии, ответственным за прием документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- рассмотрение заявления и документов о реабилитации, а также имеющиеся материалы, подтверждающие факт конфискации имущества;
- подготовка к рассмотрению заявления комиссией;
- проведение заседания комиссии, рассмотрения заявления и документов, представленных на заседании комиссии;
- подписание протокола заседания комиссии;
- принятие комиссией заключения о выплате денежной компенсации;
- вынесение комиссией решения по заявлению о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие и направление постановления администрации о выплате денежной компенсации в отдел по начислению и выплате государственных и социальных пособий Министерства социального развития и труда Астраханской области для выплаты денежной компенсации и выдача экземпляра решения в форме постановления заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием, регистрация заявления и документов и их рассмотрение.
Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя к должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо направление заявления в электронном виде или по почте.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо администрации.
При личном обращении должностное лицо удостоверяет полномочия и личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации и ставит отметку в заявлении об его принятии.
При поступлении заявления и документов в электронном виде, должностное лицо распечатывает поступившие заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации и направляет заявителю подтверждение об их получении.
При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, должностное лицо вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении осуществляет проверку документов, представленных заявителем, путем их сопоставления перечню документов, предусмотренному подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.
При получении заявления и документов по почте или в электронном виде, должностное лицо проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов перечню документов, установленному подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.
В случае несоответствия представленных документов требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, подписывает, регистрирует и направляет заявителю.
В случае соответствия документов требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента должностное лицо принимает решение о дальнейшем анализе представленных документов.
Результатом исполнения данного административного действия является принятие должностным лицом решения о проведении подготовки к рассмотрению заявления комиссией либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.
Направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом:
- с помощью средств телефонной или электронной связи должностное лицо уведомляет заявителя о необходимости получения уведомления об отказе;
- при личном обращении заявителя должностное лицо выдает уведомление об отказе и берет расписку в его получении;
- посредством направления заявителю уведомления об отказе по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо, в случае взаимодействия с заявителем в электронном виде, уведомление об отказе направляется также в электронном виде, если в заявлении не указано иное.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
3.3.Подготовка к рассмотрению заявления комиссией.
Основанием для начала административного действия является принятие решения о назначении времени и места рассмотрения заявления комиссией.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставлением муниципальной услуги:
- оповещает членов комиссии о назначении времени и места рассмотрения заявления комиссией;
- оповещает заявителя или его (ее) законных представителей о назначении времени и места рассмотрения заявления комиссией.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более двух недель.
Результатом исполнения административного действия является уведомление заявителя и членов комиссии о времени и месте рассмотрения заявления комиссией.
3.4.Проведение заседания комиссии, рассмотрение заявления и документов, представленных на заседании комиссии.
Основанием для начала административного действия является назначение времени и места рассмотрения заявления комиссией и оповещение всех участников комиссии и заявителя.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Председатель и члены комиссии рассматривают документы в присутствии заявителя или в его отсутствии (с его (ее) согласия) или законных представителей.
На основании заявления, документов и материалов, полученных от правоохранительных и иных органов, а также архивных учреждений, комиссией устанавливается факт конфискации имущества, определяется характер данного имущества (наименование, количество, состояние, сумма изъятых денежных средств, вкладов, стоимость облигаций и т.д.).
Срок исполнения данного административного действия составляет не более пяти дней. Срок данной административной процедуры может быть продлен и включает в себя перерыв, отложение проведения заседания комиссии. Срок данной административной процедуры не может быть более пяти месяцев.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения администрации о выплате денежной компенсации за незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации в форме постановления администрации о выплате денежной компенсации (далее - постановление) и направление данного постановления в отдел по начислению и выплате государственных и социальных пособий Министерства социального развития и труда Астраханской области, для выплаты денежной компенсации либо отказе в ее предоставлении.
3.5.Подписание протокола заседания комиссии.
Основанием для начала административного действия является проведение заседания и принятие решения комиссией.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за ведение протокола заседания комиссии.
Должностное лицо ведет протокол в течение всего времени проведения заседания комиссии. После проведения заседания комиссии, должностное лицо комиссии подготавливает протокол для подписания.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более пяти дней со дня проведения заседания комиссии.
Результатом исполнения административного действия является подписание протокола заседания председателем и должностным лицом комиссии.
3.6.Принятие комиссией заключения о выплате денежной компенсации либо об отказе в выплате денежной компенсации.
Основанием для начала административного действия является проведение заседания комиссии.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за принятие заключения о выплате денежной компенсации.
Заключение комиссии выносится на основании заявления и представленных документов заявителем для предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более пяти дней со дня проведения заседания комиссии.
Результатом исполнения административного действия является подписание заключения председателем и секретарем комиссии.
3.7.Вынесение комиссией решения по заявлению о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия является проведение заседания комиссии.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за принятие решения о выплате денежной компенсации.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается на основании заявления и представленных документов о реабилитации. Решение комиссии оформляется в виде постановления администрации о выплате денежной компенсации либо отказе в ней.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более пяти дней со дня проведения заседания комиссии.
Результатом исполнения административного действия является подписание постановления администрации.
3.8.Направление постановления администрации в Министерство социального развития и труда Астраханской области и выдача экземпляра в форме постановления заявителю.
Основанием для начала административного действия является принятие комиссией решения по заявлению о предоставлении муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за направление постановления администрации.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более пяти дней.
Результатом исполнения административного действия является направление постановления администрации о выплате денежной компенсации в отдел по начислению и выплате государственных и социальных пособий Министерства социального развития и труда Астраханской области для выплаты денежной компенсации и выдача экземпляра решения в форме постановления администрации заявителю."
Приложения
2013-07-04 Приложение к Постановлению от 04 июля 2013 года № 719 Блок-схема