Постановление от 26.09.2013 г № 8920
Об утверждении Положения о порядке присвоения почтовых адресов объектам недвижимого имущества, расположенным на территории МО «Город Астрахань»
В целях упорядочения присвоения адресов и установления единых правил присвоения адресов земельным участкам, жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям и владениям, расположенным на территории города Астрахани, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об управлении по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани и его отделах, утвержденным Постановлением мэра города от 17.10.2012 N 9288-м, постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке присвоения почтовых адресов объектам недвижимого имущества, расположенным на территории МО "Город Астрахань".
2.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
2.1.Опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
2.2.Разместить настоящее Постановление администрации города на официальном сайте администрации города Астрахани.
3.Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных правовых актов в установленный законом срок.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего сферу капитального строительства, градостроительства, архитектуры, строительную и жилищную политику, земельные ресурсы.
Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ ПОЧТОВЫХ АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ
МО "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок адресации земельных участков, жилых и нежилых зданий, имущественных комплексов, занимающих территорию, на которой размещены несколько объектов недвижимого имущества (предприятия, владения). Действия, производимые по адресации земельных участков, жилых и нежилых зданий, имущественных комплексов (далее - объекты), являются основанием для внесения изменений в Адресный реестр города Астрахани (далее - Адресный реестр).
1.2.В Положении устанавливается порядок определения, присвоения, изменения, аннулирования, резервирования и утверждения адресов земельных участков, жилых домов, зданий, строений, сооружений и владений с установлением стандарта на структуру адреса и единых требований к ее заполнению.
1.3.Определить управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани в качестве структурного подразделения администрации города Астрахани, уполномоченного на выполнение функций по присвоению адресов объектам недвижимости и регистрации их в Адресном реестре города Астрахани, ведению Адресного реестра, предоставлению информации об адресах объектов недвижимости на территории МО "Город Астрахань".
1.4.Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани подготавливает приказ по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению:
- о присвоении (резервировании) почтового адреса - для земельных участков;
- о присвоении (резервировании) почтового адреса в соответствии с почтовым адресом земельного участка - для объектов капитального строительства;
- об изменениях после переадресации жилых домов, зданий, строений, сооружений, владений на территории г. Астрахани с указанием адреса объектов до и после переадресации;
- об аннулировании адреса (сносе объекта).
1.5.Адрес объекта, связанный с его устойчивым местоположением, юридически закрепленный и используемый в городских информационных системах регистрации граждан и прав на объекты недвижимости, является элементом информационных ресурсов системы обеспечения градостроительной деятельности.
1.6.Не присваиваются адреса помещениям в зданиях; пристройкам к зданиям, имеющим адрес; временным сооружениям.
1.7.Изменение адресной информации подлежит обязательной регистрации в Адресном реестре.
1.8.Правила присвоения адреса распространяются на всю территорию МО "Город Астрахань".
1.9.Сведения из Адресного реестра города Астрахани являются официальной информацией о юридически правильных адресах объектов.
2.Термины, определения и понятия
Адресуемый объект - земельный участок, объект капитального строительства, которому присваивается почтовый адрес.
Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Адрес (почтовый адрес) - структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов местоположения объекта на местности (земельного участка, владения, жилого дома, здания, сооружения, строения, домовладения), однозначно определяющее данный объект.
Строительный адрес - структурированное описание совокупности реквизитов местоположения на местности объектов недвижимости на период строительства либо резервирования для государственных и муниципальных нужд.
Присвоение (резервирование) адреса - совокупность действий по:
- позиционному представлению адресуемого объекта в соответствии с представленными документами;
- проверке соответствия местоположения объекта на городском топографическом плане;
- внесению изменений в Адресный реестр.
Аннулирование адреса - изъятие текущего адреса объекта из Адресного реестра города в связи с разрушением (сносом) объекта.
Изменение адреса (переадресация) - изменение реквизитов адреса объекта в соответствии с порядком присвоения почтовых адресов, изложенным в настоящем Положении; изъятие текущего адреса из Адресного реестра с последующим присвоением нового адреса объекту.
Владение - земельный участок, имеющий замкнутый контур границ, с расположенными на нем жилыми домами, зданиями, строениями и сооружениями.
Временные сооружения - объекты, не имеющие прочной связи с землей, перемещение которых возможно без причинения несоразмерного ущерба их назначению.
3.Правила адресации объектов
3.1.Состав реквизитов адреса.
3.1.1.Адрес содержит следующие реквизиты: Россия, Астраханская область, город Астрахань, наименование улицы (переулка, проезда, площади), номер владения, жилого дома, здания, корпуса или строения, сооружения.
3.1.2.Структура адреса определяется типом адресуемого объекта: владение, жилой дом, здание, строение, сооружение, земельный участок.
3.1.3.Наименование улицы (переулка, проезда, площади), относительно которой адресуется объект, принимается в соответствии с графической схемой улиц, микрорайонов, переулков, проездов, площадей в соответствии с позиционным представлением адресуемого объекта и элементов улично-дорожной сети на графическом ситуационном плане МО "Город Астрахань".
3.1.4.Номера земельного участка, владения, жилого дома, здания, корпуса, строения, сооружения устанавливаются при присвоении адреса объекту в соответствии с установленными ниже правилами.
3.2.Правила адресации земельных участков, жилых домов, зданий, строений и сооружений.
3.2.1.Присвоение адреса и нумерация земельных участков, жилых домов, зданий, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на магистральных улицах, производятся от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улиц и четными номерами по правой.
3.2.2.Присвоение адреса и нумерация земельных участков, жилых домов, зданий, находящихся на немагистральных улицах, в проездах и переулках, производятся от центра города или от улицы более высокой категории.
3.2.3.Объектам недвижимости, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории. Жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении центра города, при этом нумерация каждой из равнозначных частей такого сблокированного здания ведется по правилам, определенным в пунктах 3.2.1 и 3.2.2 настоящего Положения, через дробь.
3.2.4.Присвоение адреса жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров жилых домов, зданий, строений на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае если угловой жилой дом, здание, строение имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация производится по улице, а не по площади.
3.2.5.Нумерацию жилых домов, зданий, строений, сооружений, расположенных между двумя уже адресованными жилыми домами, зданиями, строениями с последовательными номерами ("вставки" объектов), рекомендуется производить, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему буквы.
3.2.6.Адресная привязка жилого дома, здания, строения и сооружения в полосе отвода железной дороги, транспортных магистралей производится с указанием наименования направления железной дороги, транспортной магистрали и существующего километража.
3.2.7.Нумерация зданий производится по ходу часовой стрелки с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой.
3.3.Правила адресации владений.
3.3.1.На территории владения определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация самого владения, устанавливаемая в соответствии с п. 3.2 настоящего Положения.
3.3.2.Прочим (неосновным) зданиям, строениям и сооружениям, расположенным на территории владения, присваивается номер основного здания и дополнительно номер корпуса или строения. Указатель "корпус" или "строение" в адресе определяется в зависимости от функционального назначения зданий, строений, сооружений с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих объектов недвижимости.
3.3.3.Нумерация зданий производится от главного въезда на территорию владения по мере удаления от него.
3.3.4.Встроенные и пристроенные объекты, которые имеют другое функциональное назначение, чем само здание, в исключительных случаях могут быть адресованы как самостоятельные здания (подп. 3.3.2).
3.3.5.Сооружениям и строениям присваивается адрес владения (земельного участка в случае отсутствия основного здания), на котором оно расположено, с добавлением указателя "стр." и номера сооружения или строения.
3.3.6.Свободный от застройки земельный участок может быть зарезервирован. В этом случае присвоение адреса осуществляется зданию (строению, сооружению), возведенному на данном земельном участке, тем же адресом, что и земельный участок.
3.4.Переадресация земельных участков, жилых домов, зданий, строений, сооружений и владений.
3.4.1.Причинами переадресации являются: переименование улиц, объединение, разделение объектов недвижимости на самостоятельные части, упорядочение элементов застройки.
3.4.2.При переадресации объектов производится проверка на соответствие адреса объекта Адресному реестру.
3.4.3.В обязательном порядке все изменения после переадресации жилых домов, зданий, строений, сооружений, владений на территории г. Астрахани утверждаются приказом уполномоченного органа с указанием адреса объектов до и после переадресации согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.5.Аннулирование адреса жилого дома, здания, строения, сооружения, владения.
3.5.1.Причинами аннулирования адреса являются полное разрушение (ликвидация) самого объекта адресации.
3.5.2.Основанием для аннулирования адреса объекта является справка органов технической инвентаризации о сносе (разрушении) строения и снятии его с технического учета, разделе инвентарного дела на части, акт органов государственного кадастрового учета, а также вступивший в законную силу судебный акт.
4.Стандарт на структуру адреса
4.1.При описании структуры адреса объекта недвижимости используются следующие правила и условные обозначения:
- реквизиты адреса указываются в строго определенной последовательности написания адреса; при этом разделителем в последовательном написании реквизитов адреса служит знак препинания "," (запятая);
- адресом объекта является текстовая часть из реквизитов, указанных после разделителя ":" (двоеточие);
- номер владения, жилого дома, здания, корпуса, строения, сооружения - реквизит адреса объекта, состоящий из последовательности цифр с возможным добавлением буквы (А, Б, В, Г и т.д., исключая буквы 3, Е, О, И, Ч, Ы, Щ, Ь, Ъ) или дроби.
4.2.Адрес жилого дома, здания, строения, сооружения:
Россия, Астраханская область, г. Астрахань, наименование улицы, номер дома.
4.3.Адрес владения:
Россия, Астраханская область, г. Астрахань, наименование улицы, номер владения (номер основного здания на территории владения).
4.4.Адрес здания, строения, сооружения на территории владения.
4.4.1.Адрес здания, строения на территории владения:
Россия, Астраханская область, г. Астрахань, наименование улицы, номер владения (номер основного здания на территории владения), номер корпуса или строения.
4.4.2.Адрес сооружения на территории владения:
Россия, Астраханская область, г. Астрахань, наименование улицы, номер основного здания на территории владения, номер сооружения.
4.5.При написании адреса допускаются следующие сокращения: область - обл.; район - р-н; город - г.; поселок - пос.; микрорайон - мкрн.; улица - ул.; проспект - пр.; переулок - пер.; проезд - пр-д; шоссе - ш.; площадь - пл.; бульвар - б-р; участок - уч.; дом - д.; владение - вл.; корпус - корп.; строение - стр.; квартира - кв.
5.Порядок определения и утверждения адресов
5.1.Адрес объектов, расположенных на территории города Астрахани, определяется:
- при подготовке документации по приемке в эксплуатацию объектов недвижимости;
- в случае переадресации объектов при присвоении наименования улицам, площадям, проездам или их переименовании; в целях упорядочения элементов застройки, а также при разделе объектов на самостоятельные части;
- при регистрации прав на существующие объекты недвижимости.
5.2.Основанием для присвоения адресов объектам являются следующие документы:
5.2.1.Письменное обращение физического, юридического лица или уполномоченного на то лица (при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности) о присвоении адреса объекту. В заявлении о присвоении адреса обязательно указываются следующие данные:
- фамилия, имя, отчество гражданина (если заявитель является физическим лицом) или полное наименование организации (если заявителем является юридическое лицо);
- место проживания (если заявителем является физическое лицо) или юридический адрес (если заявителем является юридическое лицо);
- контактные телефоны.
5.2.2.Для вновь построенных объектов, для юридических лиц:
- заявление о присвоении адреса объекту недвижимости;
- доверенность на представление интересов в случае обращения представителя;
- учредительные документы в случае обращения руководителя (для юридических лиц;
- документы, удостоверяющие личность уполномоченного лица либо руководителя (для юридических лиц);
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- разрешительные документы на строительство: разрешение на строительство (для объектов незавершенного строительства), либо разрешение на ввод объекта в эксплуатации, либо вступивший в законную силу судебный акт;
- правоустанавливающие документы на земельный участок согласно требованиям земельного законодательства;
- технический паспорт, изготовленный органом технической инвентаризации, на объект незавершенного строительства.
5.2.3.Для вновь построенных объектов (индивидуальных жилых домов, хозяйственных строений и сооружений), для физических лиц:
- заявление о присвоении адреса объекту недвижимости;
- копии документов, удостоверяющих личность гражданина, построившего объект: копия паспорта и справки о присвоении идентификационного номера;
- разрешение на строительство (для объектов незавершенного строительства), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством; либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо вступивший в законную силу судебный акт;
- правоустанавливающие документы на земельный участок согласно требованиям земельного законодательства;
- технический паспорт, изготовленный органом технической инвентаризации, на соответствующий объект незавершенного строительства.
5.3.Резервирование адреса (местоположение) объекта недвижимости производится при необходимости регистрации прав на объекты незавершенного строительства, на объекты с неустановленным функциональным назначением, на незастроенные земельные участки после застройки.
5.4.Принятие Приказа о присвоении (резервировании, изменении, аннулировании) адреса объекту недвижимости, его регистрация в Адресном реестре и выдача адресной справки производится в 30-дневный срок со дня регистрации соответствующего заявления в управлении по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани.
5.5.Заявители несут ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.6.Основанием для отказа в присвоении адреса является не представление документов, указанных в п. 5.2 настоящего Положения.
5.7.В соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани в срок не более чем пять рабочих дней направляет копию приказа в орган кадастрового учета.
6.Общие принципы формирования и администрирования Адресного реестра
6.1.Адресный реестр представляет собой систему записей, содержащую сведения об адресах объектов недвижимости на территории города Астрахани.
Адресный реестр является муниципальной собственностью МО "Город Астрахань" и составной частью информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Астрахани.
6.2.Адресный реестр ведет управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани как уполномоченный орган.
6.3.Каждый объект недвижимости имеет не повторяющийся в границах города адрес.
6.4.Ведение Адресного реестра представляет собой единую систему следующих процедур:
- регистрация адреса;
- регистрация изменений адреса;
- регистрация аннулирования адреса;
- хранение и архивирование информации;
- представление информации из Адресного реестра.
6.5.Присвоение адресов объектов недвижимости, их изменение и аннулирование регистрируются в Адресном реестре на основании соответствующих приказов управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани, подписанных руководителем управления, а также лицом, исполняющим его обязанности.
6.6.В Адресном реестре содержатся сведения о:
- дате регистрации присвоения, изменения, аннулирования адреса объекта недвижимости;
- виде объекта недвижимости и его функциональном назначении;
- документах, на основании которых проведена регистрация присвоения, изменения, аннулирования адреса (вид документа, его номер, дата).
6.7.Документом, подтверждающим присвоение адреса объекту недвижимости и его регистрацию в Адресном реестре, является адресная справка установленного образца по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
6.8.Адресные справки подписываются руководителем управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани, а также лицом, исполняющим его обязанности, и заверяются печатью.
6.9.Записи Адресного реестра ведутся в электронном виде с выводом при необходимости информации на бумажные носители. Архив Адресного реестра ведется в виде резервных копий электронной базы данных и в делах, заведенных при присвоении, изменении, аннулировании адреса.
6.10.В составе Адресного реестра возможно создание графической части в виде адресного регулярно обновляемого плана города. Графическая часть реестра обновляется постоянно путем внесения соответствующих корректировок, связанных с присвоением, изменением, аннулированием адресов объектов недвижимости на территории города.
6.11.Предоставление информационных услуг по выдаче справочной информации из Адресного реестра проводится на платной основе в соответствии с действующим законодательством.
6.12.Информационные услуги по выдаче справочной информации из Адресного реестра по заявкам юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления города Астрахани могут быть оказаны в следующих видах:
6.12.1.Справка о наличии зарегистрированного адреса в Адресном реестре (присвоении, изменении адреса объекта недвижимости). Справка из Адресного реестра выдается по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
6.12.2.Справка о фактическом адресе объекта недвижимости, внесенном в Адресный реестр по результатам инвентаризации. Справка из Адресного реестра о фактическом адресе объекта недвижимости выдается по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
6.12.3.Выдача дубликатов ранее выданных Адресных справок.
7.Заключительные положения
7.1.Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.