Постановление от 31.03.2014 г № 2087
Об утверждении Положения о порядке демонтажа самовольно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Астрахань»
В соответствии с Федеральным законом "О рекламе", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань", Положением об управлении муниципального имущества администрации города Астрахани, утвержденным Постановлением мэра города Астрахани от 05.09.2012 N 7930-м, постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке демонтажа самовольно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Астрахань".
2.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
2.1.Разместить настоящее Постановление администрации города на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.
2.2.Опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
3.Признать утратившими силу Постановления администрации города от 26.05.2011 N 4205 "Об утверждении Положения о порядке демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Астрахань", от 24.12.2012 N 11104 "О внесении изменений в Положение о порядке демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Астрахань".
4.Управлению контроля и документооборота администрации города:
4.1.Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
4.2.Направить настоящее Постановление администрации города в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ДЕМОНТАЖА САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ
И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1.Общие положения.
1.1.Настоящее Положение о порядке демонтажа самовольно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Положение) разработано:
- во исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О рекламе", Устава муниципального образования "Город Астрахань";
- в целях координации деятельности структурных подразделений администрации города и установления порядка демонтажа самовольно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Астрахань".
1.2.В настоящем Положении под рекламными конструкциями понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.
1.3.Действие Положения не распространяется на учрежденческие доски, вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера или информацию, раскрытие или распространение, либо доведение которой до потребителя является обязательным в соответствии с федеральными законами, а также на выносные штендеры, витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).
2.Объекты, подлежащие демонтажу.
Рекламные конструкции, установленные и (или) эксплуатируемые на территории муниципального образования "Город Астрахань" без разрешения, подлежат демонтажу на основании предписания о демонтаже рекламной конструкции (далее - Предписание) соответствующей администрации района города, на территории которой установлена рекламная конструкция.
3.Комиссия по выявлению рекламных конструкций, самовольно установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования "Город Астрахань".
3.1.Администрация города формирует специальную комиссию по выявлению рекламных конструкций, самовольно установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования "Город Астрахань".
3.2.Функциями комиссии по выявлению рекламных конструкций, самовольно установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Комиссия), являются:
- выявление самовольно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций на имуществе муниципального образования "Город Астрахань";
- выявление рекламных конструкций, самовольно установленных и (или) эксплуатируемых не на имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Астрахань";
- выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, с нарушением требований действующего законодательства, а также с истекшими сроками разрешений, разрешения на установку и эксплуатацию которых аннулированы либо признаны недействительными;
- по итогам работы Комиссии и при выявлении нарушений составляется акт инспектирования территории района (далее - Акт) (приложение 1 к настоящему Положению);
- подготовка информации (актов Комиссии, фотофиксации и другой документации);
- передача Акта управлением муниципального имущества администрации г. Астрахани на исполнение в администрации районов города Астрахани;
- направление отчетов администрациями районов города Астрахани о проделанной работе по демонтажу рекламных конструкций в управление муниципального имущества администрации города Астрахани.
4.Состав Комиссии.
4.1.Состав Комиссии (приложение 2 к настоящему Положению) формируется из представителей:
- управления муниципального имущества администрации города Астрахани;
- управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани;
- администраций районов города Астрахани.
В состав Комиссии могут быть включены представители иных государственных и муниципальных учреждений и служб города Астрахани и Астраханской области, правоохранительных органов.
4.2.Председателем Комиссии является представитель управления муниципального имущества администрации города Астрахани.
4.3.В полномочия председателя Комиссии входит:
- инициировать заседания Комиссии;
- определять повестку дня заседания Комиссии;
- подписывать акты комиссий и иные процессуальные документы;
- направлять материалы по итогам работы Комиссии в уполномоченные инстанции и контролирующие органы;
- назначать секретаря Комиссии из специалистов управления муниципального имущества администрации города Астрахани.
4.4.Комиссия вправе принимать решения при соблюдении кворума, равного не менее 50% от общего числа ее членов.
4.5.На заседания Комиссии могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, подразделений администрации города и иных организаций, представители правоохранительных органов, а также рекламораспространители для принятия участия и представления дополнительной информации по предмету рассматриваемых Комиссией вопросов.
5.Порядок выявления и демонтажа рекламных конструкций, самовольно установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования "Город Астрахань".
5.1.Комиссия проводит проверку территорий муниципального образования "Город Астрахань" с целью выявления самовольно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Астрахань".
5.2.Проведение проверок территорий может быть инициировано управлением муниципального имущества администрации города Астрахани, управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани администрациями районов города Астрахани, иными государственными и муниципальными учреждениями и службами города Астрахани и Астраханской области, правоохранительными органами, рекламораспространителями, а также по итогам рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию города или в управление муниципального имущества администрации города Астрахани.
5.3.При выявлении Комиссией рекламных конструкций самовольно установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования "Город Астрахань" управление муниципального имущества администрации города Астрахани подготавливает Акт (приложение 1 к настоящему Положению), который подписывается членами Комиссии, участвующими в инспектировании территории.
В Акте указывается:
- владелец рекламной конструкции в случае наличия на рекламной конструкции данных, позволяющих его четко идентифицировать;
- фактическое место расположения рекламной конструкции;
- дата выявления рекламной конструкции;
- выявленное нарушение.
К Акту прилагаются фотоматериалы и перечни выявленных самовольно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций.
5.4.Акт, подписанный членами Комиссии, участвующими в инспектировании территории, и другие материалы работы Комиссии направляются управлением муниципального имущества администрации города Астрахани в администрацию соответствующего района города Астрахани в десятидневный срок от даты подписания.
5.5.Администрация соответствующего района на основании Акта предпринимает меры по установлению владельца рекламной конструкции.
В случае если на самовольно установленном и (или) эксплуатируемом средстве наружной рекламы отсутствует маркировка, указывающая на его собственника, и не удается установить его любым доступным способом, администрация соответствующего района обязана:
- разместить в бюллетене "Астраханский вестник" уведомление о выявлении владельца рекламной конструкции с указанием адреса, места нахождения, вида самовольной рекламной конструкции, предмета рекламы;
- разместить непосредственно на рекламной конструкции предписание о демонтаже рекламной конструкции в добровольном порядке.
5.6.Предписание о демонтаже в добровольном порядке оформляется в виде официального письма, подписанного главой администрации соответствующего района (приложение 3 к настоящему Положению). В предписании должны быть указаны: место расположения самовольно установленной и (или) эксплуатируемой рекламной конструкции, дата выявления рекламной конструкции (согласно Акту), основания для направления предписания (допущенное нарушение) и обязательного устранения нарушения законодательства и добровольного демонтажа в течение одного месяца со дня получения.
5.7.В случае если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в настоящем пункте обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, администрация соответствующего района выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня получения соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
5.8.В случае если владелец самовольно установленной и (или) эксплуатируемой рекламной конструкции установлен, администрация соответствующего района выдает владельцу рекламной конструкции предписание (приложение 3 к настоящему Положению) лично, под его подпись (для юридического лица - скреп ленного печатью) или направляет предписание заказным письмом с уведомлением.
5.9.В случае если рекламная конструкция присоединена в объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае, указанном в п. 5.7 настоящего Положения, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань". По требованию администрации соответствующего района владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
6.В случае если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в п. 5.7 настоящего Положения обязанность по демонтажу рекламной конструкции, либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань".
7.Порядок демонтажа рекламных конструкций в случае истечения срока действия разрешения, аннулирования разрешения или признания разрешения на установку рекламной конструкции недействительным.
Владелец рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой с истекшим сроком разрешения, разрешением на установку и эксплуатацию которой аннулировано либо признано недействительным, обязан:
- в течение трех дней со дня получения предписания удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции;
- в течение месяца со дня получения предписания осуществить демонтаж рекламной конструкции.
8.Организация работ по демонтажу и хранению и уничтожению демонтированных рекламных конструкций.
8.1.Организация работ по демонтажу с последующей транспортировкой поручается районным администрациям города Астрахани.
8.2.Демонтаж самовольно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций должен быть произведен способами, исключающими причинение им несоразмерного ущерба, с удалением фундамента рекламной конструкции (при наличии) и с восстановлением благоустройства территории.
8.3.Демонтаж самовольно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций должен быть произведен в присутствии представителя администрации соответствующего района города Астрахани.
8.4.Демонтированные рекламные конструкции помещаются на хранение в специальные места складирования, определяемые администрациями районов города Астрахани.
8.5.По итогам проведенного демонтажа администрация соответствующего района города Астрахани составляет Акт демонтажа самовольно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций в трех экземплярах. В сроки, не превышающие трех рабочих дней с момента демонтажа самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций, один экземпляр Акта с приложением к Акту демонтажа направляется в организацию, осуществляющую хранение рекламных конструкций (далее - организация). Второй экземпляр Акта направляется в управление муниципального имущества администрации города Астрахани. Третий экземпляр Акта остается у администрации соответствующего района города Астрахани.
8.6.Администрация соответствующего района города Астрахани на основании Акта о демонтаже составляет акт выполненных работ с приложением счета на оплату работ по демонтажу и затраты на восстановление прежнего вида места размещения рекламной конструкции.
8.7.Управление муниципального имущества администрации города Астрахани оставляет за собой право проведения проверок в отношении работ по демонтажу рекламных конструкций, выполняемых администрациями города Астрахани.
8.8.В сроки, не превышающие трех рабочих дней с момента получения Акта о демонтаже, организация производит учет демонтированных и переданных ей на хранение рекламных конструкций.
8.9.Демонтированные рекламные конструкции хранятся в течение 6 месяцев, если законом не предусмотрено иное.
8.10.Возврат демонтированной рекламной конструкции осуществляется администрацией соответствующего района города Астрахани на основании заявления владельца рекламной конструкции о ее возврате, в случае если это не противоречит действующему законодательству. Заявление подается владельцами рекламных конструкций в администрацию соответствующего района города Астрахани, с приложением документов, подтверждающих возмещение ими в бюджет города Астрахани затрат по демонтажу и хранению рекламной конструкции, а также документов, подтверждающих право собственности на демонтированную рекламную конструкцию.
8.11.Владелец рекламной конструкции обязан возместить расходы по демонтажу, хранению и в необходимых случаях расходы на уничтожение рекламной конструкции, восстановление благоустройства территории.
8.12.Отсутствие в сроки, указанные в пункте 8.7 настоящего Положения, заявления владельца рекламной конструкции о ее возврате рассматривается как отказ от права собственности на них.
8.13.Невостребованные рекламные конструкции после истечения срока, указанного в пункте 8.7 настоящего Положения, подлежат уничтожению (утилизации).
8.14.Демонтаж самовольно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций осуществляется независимо от применения к владельцу рекламной конструкции мер административной ответственности.
8.15.Применение мер административной ответственности к владельцу рекламной конструкции не освобождает его от обязанности возместить затраты по демонтажу, хранению и в необходимых случаях расходы на уничтожение рекламной конструкции, восстановление благоустройства территории в бюджет города Астрахани.
8.16.В случае отказа владельца демонтированной рекламной конструкции возместить затраты по демонтажу и хранению рекламных конструкций в бюджет муниципального образования "Город Астрахань" в добровольном порядке указанные затраты взыскиваются в судебном порядке, после чего рекламные конструкции возвращаются их владельцам.