Приложение к Постановлению от 10.04.2014 г № 107-П Положение
Положение о бюджетных кредитах, предоставляемых из бюджета астраханской области 1. общие положения
1.1.Положение о бюджетных кредитах, предоставляемых из бюджета Астраханской области (далее - Положение), определяет основания, условия предоставления, использования и возврата (взыскания) консолидированным бюджетам муниципальных районов Астраханской области и бюджетам городских округов Астраханской области (далее - муниципальные образования) бюджетных кредитов из бюджета Астраханской области (далее - кредит).
1.2.Кредит предоставляется муниципальному образованию:
- для покрытия временного кассового разрыва, возникающего в ходе исполнения бюджета муниципального образования в текущем финансовом году (далее - временный кассовый разрыв), в случае если расходы бюджета муниципального образования (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы) в месяце, в котором предполагается выдача кредита, превышают доходы бюджета муниципального образования (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);
- для покрытия дефицита бюджета муниципального образования (частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования), в случае если прогнозируемые в текущем финансовом году расходы бюджета муниципального образования превышают доходы бюджета муниципального образования с учетом источников финансирования дефицита бюджета.
1.3.Размер кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, величины дефицита бюджета муниципального образования или величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципальным образованием.
1.4.Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период (далее - закон Астраханской области о бюджете Астраханской области).
1.5.Исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным на предоставление кредитов бюджетам муниципальных образований, является министерство финансов Астраханской области (далее - министерство финансов).
2.Условия предоставления,
использования и возврата кредитов
2.1.При возникновении или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, прогнозируемом дефиците бюджета муниципального образования орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, уполномоченный в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального образования осуществлять муниципальные заимствования (далее - орган местного самоуправления), вправе обратиться в министерство финансов за предоставлением кредита.
2.2.Для рассмотрения вопроса о предоставлении кредита орган местного самоуправления представляет в министерство финансов не позднее 10-го числа месяца, в котором планируется получение кредита, следующие документы:
обращение органа местного самоуправления о предоставлении кредита бюджету муниципального образования в произвольной письменной форме с указанием:
- суммы запрашиваемого кредита;
- целевого назначения кредита;
- предполагаемой даты или графика возврата кредита;
- сведений о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года;
- прогноза по доходам и расходам бюджета муниципального образования и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования на период заимствования;
- источников погашения кредита в течение финансового года (в случае временного кассового разрыва) и на период заимствования (в случае дефицита бюджета);
- расчета потребности муниципального образования в кредите согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
заверенную в соответствии с законодательством копию устава муниципального образования (со всеми внесенными изменениями и дополнениями на дату обращения) и копию свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования;
заверенные руководителем органа местного самоуправления и печатью муниципального образования копии следующих документов:
- муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год, включая программу заимствований муниципального образования со всеми приложениями и принятыми изменениями;
- утвержденной в установленном порядке бюджетной росписи;
заверенные в соответствии с законодательством копии документов, подтверждающих полномочия руководителя органа местного самоуправления;
заверенную в соответствии с законодательством копию муниципального правого акта муниципального образования, регламентирующего порядок ведения муниципальной долговой книги;
карточку образцов подписей, содержащую образцы подписей должностных лиц, имеющих право подписи договоров, и оттиска печати муниципального образования.
2.3.Министерство финансов в течение 10 рабочих дней со дня получения документов от органа местного самоуправления, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела:
- проводит анализ бюджета муниципального образования;
- готовит предложение о предоставлении кредита или принимает решение об отказе в предоставлении кредита.
2.4.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальному образованию кредита являются:
- нарушение органом местного самоуправления срока представления документов для получения кредита, указанного в пункте 2.2 настоящего раздела;
- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;
- несоответствие целей получения кредита, указанных в обращении органа местного самоуправления, целям предоставления кредита, указанным в пункте 1.2;
- наличие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Астраханской области;
- нарушение муниципальным образованием норм бюджетного законодательства в отношении размера дефицита бюджета и объема муниципального долга.
В случае принятия министерством финансов решения об отказе в предоставлении кредита министерство финансов направляет органу местного самоуправления уведомление об отказе в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Орган местного самоуправления имеет право на повторное обращение за предоставлением кредита после устранения оснований для отказа, указанных в уведомлении, в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении кредита министерство финансов направляет вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области предложение о предоставлении кредита в течение 3 рабочих дней со дня их подготовки.
2.5.Решение о предоставлении кредита принимает вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области в виде разрешительной надписи на предложении о предоставлении кредита.
2.6.Предоставление кредита оформляется договором между министерством финансов и органом местного самоуправления (далее - договор) по форме согласно приложению N 2 к Положению в течение 20 рабочих дней со дня обращения органа местного самоуправления о предоставлении кредита.
2.7.Выдача кредита осуществляется в день заключения договора.
2.8.Возврат кредитов муниципальными образованиями производится в порядке и сроки, установленные договорами, в соответствии с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.
2.9.Контроль за своевременным возвратом кредитов в бюджет Астраханской области осуществляется министерством финансов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.10.Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, устанавливается министерством финансов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и Астраханской области.