Постановление от 29.04.2014 г № 32
Об организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников в Астраханской области
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2013 N 800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников" постановляю:
1.Определить министерство социального развития и труда Астраханской области и агентство по занятости населения Астраханской области уполномоченными исполнительными органами государственной власти Астраханской области по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников (далее - потребность, в том числе увеличение (уменьшение) размера потребности).
2.Создать межведомственную комиссию по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Астраханской области (далее - межведомственная комиссия).
3.Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Астраханской области и ее состав.
4.Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.):
- координировать работу по определению потребности, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности, на основании решений межведомственной комиссии;
- оформлять соответствующие решения межведомственной комиссии;
- определять потребность, в том числе увеличение (уменьшение) размера потребности, а также подготавливать обоснование потребности, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности, в соответствии с Правилами определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н (далее - Правила);
- представлять потребность, в том числе увеличение (уменьшение) размера потребности, а также обоснование потребности, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с Правилами.
5.Агентству по занятости населения Астраханской области (Абдуллаев А.А.):
- осуществлять работу по приему и контролю оформления заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявки работодателей), заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности);
- обеспечивать представление заявок работодателей, заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности, на рассмотрение членам межведомственной комиссии;
- направлять уведомления о принятых межведомственной комиссией решениях по заявкам работодателей, заявкам работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности.
6.Признать утратившими силу Постановления Губернатора Астраханской области:
- от 22.04.2008 N 216 "Об организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области";
- от 01.10.2008 N 510 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 22.04.2008 N 216";
- от 08.09.2009 N 443 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 22.04.2008 N 216";
- от 07.10.2011 N 391 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 22.04.2008 N 216";
- от 28.05.2012 N 199 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 22.04.2008 N 216";
- от 03.06.2013 N 41 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 22.04.2008 N 216".
7.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
8.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ
РАБОТНИКОВ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общее положение
1.1.Настоящее Положение о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Астраханской области (далее - Положение) определяет статус, задачи и порядок деятельности межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Астраханской области (далее - межведомственная комиссия).
1.2.Межведомственная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным в целях определения потребности в привлечении иностранных работников в Астраханской области, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников (далее - потребность, в том числе увеличение (уменьшение) размера потребности).
1.3.Межведомственная комиссия формируется на представительной основе. В состав межведомственной комиссии входят представители управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области, государственной инспекции труда в Астраханской области, управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), агентства по занятости населения Астраханской области (далее - агентство) и иных государственных органов.
1.4.Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2013 N 800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников", Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
2.Основные задачи межведомственной комиссии
Основными задачами межведомственной комиссии в соответствии с Правилами определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н (далее - Правила), являются:
- рассмотрение заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявка работодателя);
- рассмотрение заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявка работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности);
- принятие решений об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявок работодателей, заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности.
3.Организация работы межведомственной комиссии
3.1.Межведомственная комиссия формируется в составе председателя межведомственной комиссии, заместителя председателя межведомственной комиссии, секретаря и членов межведомственной комиссии, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3.2.Межведомственную комиссию возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр социального развития и труда Астраханской области, который назначает дату и время проведения заседаний межведомственной комиссии и руководит ее заседаниями.
3.3.Члены межведомственной комиссии:
- обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов;
- принимают участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение межведомственной комиссии;
- рассматривают заявки работодателей, заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности в соответствии с Правилами;
- оформляют результаты рассмотрения заявок работодателей, заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности с использованием информационно-аналитической системы определения потребности в привлечении иностранных работников, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.migrakvota.gov.ru) (далее - АИС "Миграционные квоты"); при отсутствии доступа в АИС "Миграционные квоты" направляют результаты рассмотрения заявок работодателей, заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности на бумажном носителе в министерство не позднее 3 рабочих дней до даты очередного заседания межведомственной комиссии;
- получают информацию от председателя и секретаря межведомственной комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению;
- представляют свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если они не могут участвовать в заседании межведомственной комиссии лично.
3.4.Секретарь межведомственной комиссии организует проведение заседаний, формирует повестку дня заседаний, готовит материалы, проекты решений межведомственной комиссии, информирует членов межведомственной комиссии о решениях, принятых на заседаниях межведомственной комиссии.
4.Порядок работы межведомственной комиссии
4.1.Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания межведомственной комиссии проводит председатель межведомственной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя межведомственной комиссии.
Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
4.2.Межведомственная комиссия имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимые материалы у руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и (или) исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- привлекать в установленном порядке к работе межведомственной комиссии специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, экспертов.
4.3.Решения межведомственной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
4.4.Решения межведомственной комиссии оформляются министерством в сроки, установленные Правилами.
4.5.Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии возлагается на министерство.
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ
РАБОТНИКОВ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
| Лукьяненко Е.А. | - | заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр социального развития и труда Астраханской области, председатель комиссии |
| Яснова Ю.А. | - | главный специалист отдела демографической политики и развития трудовых ресурсов департамента труда министерства социального развития и труда Астраханской области, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | ||
| Азизов Р.А. | - | заместитель министра социального развития и труда Астраханской области, заместитель председателя комиссии |
| Айдин А.Г. | - | заместитель министра международных и внешнеэкономических связей Астраханской области |
| Антонов Д.Е. | - | заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области |
| Батрашев Д.К. | - | руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Астраханской области (по согласованию) |
| Воронов С.Н. | - | начальник межэтнического отдела управления по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области |
| Головина Н.П. | - | начальник отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию) |
| Давлекамов А.А. | - | заместитель руководителя подразделения управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию) |
| Ермолова Э.Р. | - | заместитель руководителя государственной инспекции труда в Астраханской области (по согласованию) |
| Калашникова С.В. | - | председатель Астраханского областного объединения организаций профсоюзов (по согласованию) |
| Клименко Н.В. | - | начальника отдела трудоустройства и специальных программ агентства по занятости населения Астраханской области |
| Комарова Т.Н. | - | начальник отдела кадровой политики и государственной гражданской службы министерства здравоохранения Астраханской области |
| Кучерук Л.Ф. | - | первый заместитель министра экономического развития Астраханской области |
| Носкова Л.Н. | - | заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию) |
| Пахомов В.П. | - | заместитель управляющего государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) |
| Садретдинова С.Р. | - | заведующая сектором отдела правовой экспертизы и мониторинга законодательства государственно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области |
| Скороход М.А. | - | член областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений со стороны работодателей в Астраханской области (по согласованию) |
| Сызранов С.А. | - | заместитель начальника оперативной службы регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области (по согласованию) |
| Тартаковская О.Н. | - | начальник управления кадрового, образовательного и научного сопровождения экономики региона министерства образования и науки Астраханской области |
| Тимофеев А.С. | - | первый заместитель министра сельского хозяйства Астраханской области |
| Филиппов Е.Н. | - | заведующий сектором работы с налогоплательщиками министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области |
| Чурсова Е.О. | - | заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Астраханской области (по согласованию) |
| Шишкин М.В. | - | врио начальника управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области (по согласованию) |
| Юнусов Р.И. | - | начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области |