Постановление от 24.07.2014 г № 284-П
О Положении об экспертной комиссии
В соответствии с Законом Астраханской области от 16.08.2006 N 53/2006-ОЗ "О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об экспертной комиссии.
2.Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
- от 13.04.2009 N 154-П "О Порядке проведения экспертизы надписей, изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности";
- от 03.08.2010 N 355-П "О Порядке направления предложений об определении мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей, в экспертную комиссию";
- от 31.05.2012 N 219-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 13.04.2009 N 154-П".
3.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об экспертной комиссии (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Астраханской области от 16.08.2006 N 53/2006-ОЗ "О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области" и устанавливает порядок формирования и деятельности экспертной комиссии по экспертизе надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности, а также по оценке предложений об определении мест (общественных мест), в которых не допускается либо ограничивается нахождение несовершеннолетних.
1.2.Экспертная комиссия является постоянно действующей и осуществляет полномочия по проведению экспертизы надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности, и оценке предложений об определении с учетом культурных и иных местных традиций мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
2.Порядок формирования экспертной комиссии
2.1.Экспертная комиссия формируется министерством образования и науки Астраханской области (далее - министерство) из представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений.
2.2.Состав экспертной комиссии утверждается правовым актом министерства и не может быть менее 7 человек.
2.3.Экспертная комиссия состоит из председателя экспертной комиссии, заместителя председателя экспертной комиссии, секретаря экспертной комиссии и членов экспертной комиссии.
2.4.Председатель экспертной комиссии, заместитель председателя экспертной комиссии и секретарь экспертной комиссии избираются открытым голосованием из числа членов экспертной комиссии большинством голосов членов экспертной комиссии.
2.5.Деятельностью экспертной комиссии руководит председатель экспертной комиссии, который несет ответственность за осуществление полномочий, возложенных на экспертную комиссию.
2.6.В отсутствие председателя экспертной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя экспертной комиссии.
2.7.Секретарь экспертной комиссии организует проведение заседаний экспертной комиссии, информирует членов экспертной комиссии об очередном заседании экспертной комиссии, оформляет протокол заседания экспертной комиссии.
2.8.В случае отсутствия секретаря экспертной комиссии председатель экспертной комиссии назначает секретарем экспертной комиссии одного из членов экспертной комиссии.
3.Порядок деятельности экспертной комиссии по экспертизе надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности
3.1.Экспертиза надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности (далее - экспертиза), проводится на основании заявлений о проведении экспертизы (далее - заявление) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других органов и учреждений, физических и юридических лиц (далее - заявители).
Заявители направляют в министерство заявление в произвольной письменной форме, содержащее следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество или наименование заявителя;
- почтовый и (или) электронный адрес, по которому должно быть отправлено заключение экспертной комиссии о соответствии (несоответствии) надписей и изображений общим принципам морали и нравственности (далее - заключение экспертной комиссии);
- место нахождения надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности (почтовый адрес).
К заявлению прилагаются фотографии надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности (при их наличии).
3.2.Министерство в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и фотографий (при их наличии), указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, регистрирует их и направляет на рассмотрение экспертной комиссии.
3.3.Экспертная комиссия в течение 25 рабочих дней со дня получения от министерства заявления и фотографий (при их наличии), указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, рассматривает их на заседании экспертной комиссии и принимает решение о соответствии (несоответствии) надписей и изображений общим принципам морали и нравственности или решение об отказе в проведении экспертизы.
3.4.Основаниями принятия решения об отказе в проведении экспертизы являются:
- представление заявления, не соответствующего требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела;
- несоответствие надписей, изображений, указанных в заявлении, требованиям к их размещению, установленным статьей 3 Закона Астраханской области от 16.08.2006 N 53/2006-ОЗ "О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области".
3.5.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения экспертной комиссии об отказе в проведении экспертизы направляет письменное уведомление заявителю об отказе в проведении экспертизы с указанием причины отказа.
3.6.Решение экспертной комиссии о соответствии (несоответствии) надписей и изображений общим принципам морали и нравственности принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя экспертной комиссии.
3.7.Заседание экспертной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены экспертной комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена экспертной комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
3.8.Экспертная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о соответствии (несоответствии) надписей и изображений общим принципам морали и нравственности оформляет заключение экспертной комиссии, которое должно содержать обоснованные и мотивированные выводы о соответствии (несоответствии) надписей и изображений общим принципам морали и нравственности.
3.9.Члены экспертной комиссии, не согласные с принятым решением экспертной комиссии о соответствии (несоответствии) надписей и изображений общим принципам морали и нравственности, имеют право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению экспертной комиссии.
3.10.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня оформления заключения экспертной комиссии направляет его заявителю и размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Порядок деятельности экспертной комиссии по оценке предложений об определении мест (общественных мест), в которых не допускается либо ограничивается нахождение несовершеннолетних
4.1.Предложения об определении с учетом культурных и иных местных традиций мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (далее - места, в которых нахождение детей не допускается), направляются в экспертную комиссию органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другими органами и учреждениями, общественными объединениями и гражданами (далее - инициатор проведения оценки предложения) в произвольной письменной форме.
Предложение об определении мест, в которых нахождение детей не допускается (далее - предложение), должно содержать следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество или наименование инициатора проведения оценки предложения;
- почтовый и (или) электронный адрес, по которому должно быть отправлено заключение экспертной комиссии об отнесении (неотнесении) мест, указанных в предложении, к местам, в которых нахождение детей не допускается (далее - заключение);
- описание места, в котором нахождение детей не допускается, с указанием его почтового адреса.
К предложению прилагаются фотографии мест, в которых нахождение детей не допускается (при их наличии).
4.2.Экспертная комиссия в течение 1 рабочего дня со дня получения предложения и фотографий (при их наличии), указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, регистрирует их.
4.3.Экспертная комиссия в течение 25 рабочих дней со дня регистрации предложения и фотографий (при их наличии), указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, рассматривает их на заседании экспертной комиссии и принимает решение об отнесении (неотнесении) мест, указанных в предложении, к местам, в которых нахождение детей не допускается, или решение об отказе в проведении оценки предложения.
4.4.Основанием для принятия решения об отказе в проведении оценки предложения является представление предложения, не соответствующего требованиям, указанным в пункте 4.1 настоящего раздела.
4.5.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения экспертной комиссией об отказе в проведении оценки предложения направляет письменное уведомление инициатору проведения оценки предложения об отказе в проведении оценки предложения с указанием причины отказа.
4.6.Решение экспертной комиссии об отнесении (неотнесении) мест, указанных в предложении, к местам, в которых нахождение детей не допускается, принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя экспертной комиссии.
4.7.Заседание экспертной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены экспертной комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена экспертной комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.8.Экспертная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отнесении (неотнесении) мест, указанных в предложении, к местам, в которых нахождение детей не допускается, оформляет заключение, которое должно содержать обоснованные и мотивированные выводы об отнесении (неотнесении) мест, указанных в предложении, к местам, в которых нахождение детей не допускается.
4.9.Члены экспертной комиссии, не согласные с принятым экспертной комиссией решением об отнесении (неотнесении) мест, указанных в предложении, к местам, в которых нахождение детей не допускается, имеют право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.
4.10.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня оформления заключения направляет его инициатору проведения оценки предложения и размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".