Постановление от 02.12.2014 г № 965
О муниципальной программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МО „Харабалинский район“ на 2015 — 2017 годы»
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения безопасности населения Харабалинского района администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МО "Харабалинский район" на 2015 - 2017 годы".
2.Финансовому управлению администрации МО "Харабалинский район" (Панкова Г.Ю.) в течение всего периода реализации программы при формировании бюджета МО "Харабалинский район" включать ее в перечень районных программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в бюджете МО "Харабалинский район".
3.Аппарату администрации МО "Харабалинский район" (Калиниченко Е.В.) обеспечить публикацию настоящего Постановления в газете "Сборник правовых актов Харабалинского района".
4.Отделу по информатизации и вопросам межведомственного взаимодействия администрации МО "Харабалинский район" (Аншакова Н.П.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" в сети Интернет по адресу: http://www.harabaly.ru/.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
МО "Харабалинский район"
А.В.ШТОНДА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В МО
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
1.Паспорт муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МО "Харабалинский район" на 2015 - 2017 годы"
| Наименование программы | - | муниципальная программа"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МО "Харабалинский район" на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки программы | - | Федеральные законы от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
| Заказчик программы | - | администрация МО "Харабалинский район" |
| Разработчик программы | - | отдел по делам ГО и ЧС администрации МО "Харабалинский район" |
| Исполнитель основных мероприятий программы | - | администрация МО "Харабалинский район" |
| Цели и задачи программы | - | Целями программы являются последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности и защищенности критически важных объектов, населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития МО "Харабалинский район". Основные задачи программы: - развитие механизмов координации управления при снижении рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и критически важных объектов района от угроз природного и техногенного характера; - укрепление материально-технической базы; - совершенствование комплексной системы информирования и оповещения населения; - совершенствование организационной и технической основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны; - совершенствование системы управления и экстренного реагирования в чрезвычайных ситуациях |
| Сроки программы | - | 2015 - 2017 годы |
| Объемы и источник финансирования Программы | - | Источник финансирования Программы: Бюджет МО "Харабалинский район", в том числе в 2015 году - 190 тыс. рублей, в 2016 году - 100 тыс. рублей, в 2017 году - 100 тыс. рублей. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - | Улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию района |
| Система организации контроля за исполнением программы | - | Контроль за исполнением программы в установленном порядке осуществляет финансовое управление администрации МО "Харабалинский район", отдел по делам ГО и ЧС администрации МО "Харабалинский район" |
2.Содержание проблемы, обоснование необходимости программной разработки
Стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности населения и экономики МО "Харабалинский район". В связи с этим обеспечение защиты населения и территории МО "Харабалинский район" от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одной из важнейших задач.
Существо проблемы состоит в том, что, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера, необходимо создать в МО "Харабалинский район" условия для его устойчивого развития путем координации совместных усилий и финансовых средств бюджета МО "Харабалинский район".
Территория МО "Харабалинский район" подвержена воздействию широкого спектра опасных природных явлений, из которых наибольшую опасность представляют ураганные ветры, обрушение берегов и ежегодное весеннее половодье, по площади охвата территории и наносимому ущербу превосходящее все остальные опасные явления.
Необходимость повышения безопасности экономики МО "Харабалинский район", создание условий для поддержания стабильности и экономического роста требуют разработки отраслевой целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МО "Харабалинский район" на 2015 - 2017 годы".
Программа направлена на создание условий для уменьшения рисков чрезвычайных ситуаций, реализацию как превентивных мер, так и мероприятий по ликвидации причиненного и накопленного ущерба.
Проблема требует комплексного подхода.
Снижение рисков чрезвычайных ситуаций всех типов и масштабов, а также их негативных последствий будет обеспечено путем реализации следующих основных направлений программы:
- совершенствование комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
- разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и опасных производственных объектов;
- развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций.
2.Основные цели и задачи Программы
Основные цели программы - последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности и защищенности критически важных объектов, населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития МО "Харабалинский район".
Основными задачами программы являются:
- развитие механизмов координации управления при снижении рисков чрезвычайных ситуаций, повышении защиты населения и критически важных объектов области от угроз природного и техногенного характера;
- прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах МО "Харабалинский район" и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня безопасности на них;
- совершенствование комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
- совершенствование организационной и технической основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны;
- совершенствование системы управления и экстренного реагирования в кризисных и чрезвычайных ситуациях.
3.Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 3 года.
Реализация мероприятий программы позволит обеспечить требуемый уровень безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера.
4.Система программных мероприятий
Программные мероприятия по решению приведенных выше задач сформированы по следующим направлениям:
- защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- пожарная безопасность;
- безопасность людей на водных объектах;
- развитие автоматизированной информационно-управляющей системы районного территориального звена территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
Мероприятия программы, финансируемые за счет средств бюджета МО "Харабалинский район", представлены в приложении к программе.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Программу предусматривается реализовать за счет средств бюджета МО "Харабалинский район". На ее реализацию требуется 390 тыс. рублей.
| Источник финансирования | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Всего |
| Бюджет МО "Харабалинский район" | 100000 руб. | 100000 руб. | 100000 руб. | 190000 руб. |
| Итого: | 100000 руб. | 100000 руб. | 100000 руб. | 190000 руб. |
Ежегодные объемы финансирования Программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом МО "Харабалинский район" на соответствующий год.
6.Механизм реализации Программы
Заказчиком программы является администрация МО "Харабалинский район".
Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются в организациях, учреждениях и на предприятиях - поставщиках посредством заключения государственных контрактов.
Выбор исполнителей мероприятий программы осуществляется на основе открытых конкурсных процедур согласно принципу равенства конкурентных условий для участия в реализации программных мероприятий.
7.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за исполнением Программы осуществляет финансовое управление администрации МО "Харабалинский район", отдел по делам ГО и ЧС администрации МО "Харабалинский район".
8.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация основных программных мероприятий позволит:
- создать более оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решения проблем и задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров, опасностей, обусловленных террористическими акциями, а также обеспечить более эффективное государственное регулирование их деятельности;
- обеспечить необходимый уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов;
- повысить эффективность деятельности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также контроля обстановки в зонах возможных террористических акций;
- обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций.
В результате реализации программы в значительной мере расширяются возможности централизованной системы оповещения, что позволит оперативно доводить информацию о чрезвычайных ситуациях на территории области и по вопросам гражданской обороны.
В целом в результате реализации программы могут быть существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повысятся безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также от опасностей, обусловленных террористическими акциями.