Постановление от 15.12.2014 г № 1021
Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО «Город Харабали»
В соответствии с Уставом МО "Харабалинский район", частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Харабали".
2.Комитету экономического развития района (Попова О.А.) в течение 3 дней со дня утверждения разместить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3.Аппарату администрации МО "Харабалинский район" (Калиниченко Е.В.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Сборник правовых актов Харабалинского района".
4.Отделу по информатизации и вопросам межведомственного взаимодействия (Аншакова Н.П.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" http://www.harabaly.ru в сети Интернет.
5.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава администрации
МО "Харабалинский район"
А.В.ШТОНДА
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ХАРАБАЛИ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Харабали" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и с учетом требований к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1044, и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Харабали" (далее - планы-графики).
1.2.Планы-графики разрабатываются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планами закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Харабали", утвержденными в порядке, установленном администрацией МО "Харабалинский район".
2.Формирование и утверждение планов-графиков
2.1.Планы-графики формируются:
- муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования "Город Харабали" (далее - муниципальные заказчики);
- бюджетными учреждениями, созданными МО "Город Харабали", за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;
- автономными учреждениями, созданными МО "Город Харабали", муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности МО "Город Харабали", в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;
- бюджетными, автономными учреждениями, созданными МО "Город Харабали", муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности МО "Город Харабали", осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органами местного самоуправления МО "Город Харабали" полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.
2.2.Планы-графики формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в виде единого документа с учетом требований к форме планов-графиков закупок товаров, работ и услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1044.
2.3.Планы-графики формируются в следующие сроки:
- муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета МО "Город Харабали", но не позднее 15 ноября текущего года формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете МО "Город Харабали" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета МО "Город Харабали";
- муниципальные заказчики - главные распорядители средств бюджета МО "Город Харабали" формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете МО "Город Харабали" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета МО "Харабалинский район";
- бюджетные учреждения, указанные в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего раздела, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, но не позднее 15 ноября текущего года формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете МО "Город Харабали" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета МО "Город Харабали";
- юридические лица, указанные в абзацах четвертом, пятом пункта 2.1 настоящего раздела, формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете МО "Город Харабали" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета МО "Город Харабали".
2.4.В план-график подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
2.5.В случае, если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона о контрактной системе, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
2.6.В план-график включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график.
2.7.В случае, если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график учреждения или юридического лица, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 2.1 настоящего раздела, превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе.
2.8.Планы-графики утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) муниципальными заказчиками - со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями, указанными в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего раздела, - со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
в) юридическими лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего раздела, - со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности город Харабали или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Харабали (далее - субсидия). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидии;
г) юридическими лицами, указанными в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего раздела,- со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.9.Утвержденные планы-графики размещаются лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего раздела, в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.
3.Ведение планов-графиков
3.1.Лица, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, ведут планы-графики в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 N 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд", а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" и настоящего документа.
3.2.Внесение изменений в планы-графики осуществляется в случаях:
а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
3.3.Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее, чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
3.4.В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.