Постановление от 04.02.2015 г № 567
Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная городская библиотечная система»
В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области "О системах оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Астраханской области", Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 16.07.2009 N 93 "Об утверждении Положения о системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений и отдельных работников органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная городская библиотечная система" (далее - учреждение).
2.Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Постановления администрации города, осуществлять в пределах финансовых средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" текущего финансового года по разделу "Культура" на обеспечение деятельности учреждения в части оплаты труда работников.
3.Признать утратившим силу Постановление администрации города Астрахани от 20.08.2009 N 3568 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Астрахани", с изменениями, внесенными Постановлениями администрации города Астрахани от 06.09.2011 N 7992, от 02.06.2014 N 3432, от 29.12.2014 N 8761.
4.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
5.Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани:
5.1.Внести соответствующее изменение в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
5.2.Направить настоящее Постановление администрации города Астрахани в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
5.3.В течение десяти дней со дня принятия направить настоящее Постановление администрации города Астрахани в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.
6.Настоящее Постановление администрации города вступает в силу с момента его официального опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города оставляю за собой.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ
ГОРОДСКАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок и условия оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная городская библиотечная система" (далее - учреждение) и включает в себя:
- размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ);
- наименования, условия осуществления и размеры выплат стимулирующего и компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу, не входящую в круг основных обязанностей, а также рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам и иные выплаты стимулирующего характера за счет всех источников финансирования, и критерии их установления;
- условия, порядок установления и размеры должностных окладов руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров, а также условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера.
1.2.Система оплаты труда работников учреждения устанавливается с учетом:
- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
- государственных гарантий по оплате труда;
- окладов (должностных окладов) по профессиональным и квалификационным группам и квалификационным уровням;
- перечня видов выплат компенсационного характера;
- перечня видов выплат стимулирующего характера;
- единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утвержденных Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- мнения представительного органа работников.
1.3.Система оплаты труда работников учреждения устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Астраханской области и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", а также настоящим Положением.
1.4.Система оплата труда работников учреждения включает размеры окладов (должностных окладов), в том числе исходя из установленных норм труда, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплат стимулирующего характера и иных выплат, предусмотренных локальными нормативными актами учреждения.
1.5.Заработная плата работника учреждения предельными размерами не ограничивается.
2.Порядок и условия оплаты труда работников
2.1.Оклады (должностные оклады), работникам учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, а также критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам, утвержденных приказами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным группам и квалификационным уровням приведены в приложении 1 к настоящему Положению.
2.2.Конкретные размеры окладов (должностных окладов) работникам устанавливаются руководителем учреждения с учетом обеспечения их дифференциации в зависимости от требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности, объема выполняемой работы, продолжительности рабочего времени из расчета полной занятости в течение расчетного периода (календарный месяц, год), установленной для каждой категории работников учреждения.
Размеры окладов (должностных окладов) утверждаются локальным нормативным актом учреждения по согласованию с первичной профсоюзной организацией, а при ее отсутствии с иным представительным органом работников.
2.3.Заработная плата работников учреждения (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера) при изменении системы оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам учреждения до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников учреждения и выполнения ими работ той же квалификации.
2.4.Минимальная месячная оплата труда работников учреждения, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
3.Повышающие коэффициенты
3.1.Работникам учреждения могут быть установлены повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу):
- повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;
- персональный повышающий коэффициент к окладу.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента и его размеров принимается руководителем учреждения по согласованию с первичной профсоюзной организацией, а при ее отсутствии с иным представительным органом работников, персонально в отношении конкретного работника в пределах фонда оплаты труда.
Повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу) устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
3.2.Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента по следующим категориям:
- главный библиотекарь - от 0.01 до 0.30;
- ведущий библиотекарь - от 0.01 до 0.15;
- библиотекарь - от 0.01 до 0.10.
3.3.Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента и его размерах принимается руководителем учреждения персонально с учетом мнения первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии - иного представительного органа работников в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - от 1.1 до 3.0.
Критерии оценки труда работников устанавливаются локальным нормативным актом учреждения в соответствии с методическими рекомендациями и примерным положением о стимулирующих выплатах работникам, утверждаемыми коллективным договором учреждения по согласованию с первичной профсоюзной организацией, а при ее отсутствии с иным представительным органом работников.
3.4.Применение повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых к окладу (должностному окладу).
4.Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера
4.1.Выплаты компенсационного характера в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными и региональными законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления, устанавливаются к окладам (должностным окладам) работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам) или в абсолютных размерах, если иное не установлено действующим законодательством.
4.2.Выплаты компенсационного характера работникам учреждения, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, определяемыми по результатам специальной оценки условий труда, устанавливаются в соответствии с коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения.
Проведение специальной оценки условий труда осуществляется в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
4.3.Конкретные размеры выплат компенсационного характера работникам и условия их выплаты устанавливаются коллективным договором, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, перечнем видов выплат компенсационного характера и порядком их установления согласно приложениям 2, 4 к настоящему Положению.
4.4.В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным настоящим Положением, согласно приложению 3, в пределах фонда оплаты труда, устанавливаются размеры, порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера (приложение 4).
4.5.Выплаты стимулирующего характера устанавливаются к окладам (должностным окладам) работников в виде процентных надбавок и (или) фиксированных выплат и коэффициентов в соответствии с утвержденным в учреждении перечнем стимулирующих выплат в пределах фонда оплаты труда.
4.6.Перечень выплат стимулирующего характера устанавливается с учетом следующих условий:
- соответствие перечню видов выплат стимулирующего характера, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и настоящим Положением;
- соответствие уставным задачам учреждения;
- необходимость определения качественных и количественных показателей для каждой конкретной выплаты стимулирующего характера, при достижении которых производятся данные выплаты. Критерии качественных и количественных показателей определяются положением о стимулирующих выплатах, утвержденным руководителем учреждения и являющимся приложением к коллективному договору, по согласованию с первичной профсоюзной организацией, а при ее отсутствии с иным представительным органом работников.
4.7.Выплаты стимулирующего и компенсационного характера устанавливаются работнику приказом по учреждению на основании решения Комиссии по распределению стимулирующих выплат, избранной на общем собрании из представителей сторон на паритетной основе.
Решения Комиссии по распределению стимулирующих выплат принимаются в соответствии с Трудовым кодексом, федеральными и региональными законами и иными нормативно правовыми актами органов исполнительной власти и местного самоуправления.
При возникновении разногласий между членами комиссии по распределению стимулирующих выплат, решение по возникающим вопросам принимается путем переговоров.
За нарушение трудовой дисциплины, некачественное исполнение или неисполнение должностных обязанностей работниками, комиссия по ходатайству руководителя учреждения может принять решение об уменьшении размера или отмене выплат стимулирующего характера конкретному работнику.
4.8.Руководитель вправе по собственной инициативе с учетом качества, эффективности труда работников, вклада и значимости, внесенных в выполнение задания, устанавливать выплаты заместителям и сотрудникам административно-хозяйственной части и на условиях, определенных коллективным договором.
4.9.Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера установлены приложением 4 к настоящему Положению.
4.10.Конкретные размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера должны быть внесены в трудовой договор работника при его заключении, либо путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору с работником.
4.11.Премирование работников осуществляется на основании положения о стимулирующих выплатах, являющегося приложением к Положению об оплате труда учреждения. Премия по итогам работы за установленный период выплачивается в пределах экономии по фонду оплаты труда.
4.12.Кроме стимулирующих и компенсационных выплат работникам может быть оказана материальная помощь в пределах средств, предусмотренных учреждению в пределах фонда оплаты труда.
4.13.Порядок и условия предоставления материальной помощи работникам устанавливается коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения.
4.14.Материальная помощь является выплатой социального характера и при исчислении средней заработной платы работников не учитывается.
4.15.Оплата труда работников учреждения, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного ими объема работ.
4.16.Размер компенсационных и стимулирующих выплат к окладу (должностному окладу) определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада) работника на повышающий коэффициент.
5.Порядок и условия оплаты труда руководителя, его заместителей
5.1.Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения за отчетный год устанавливается в кратности от 1 до 8 в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
5.2.Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, в трудовом договоре на начало календарного года.
Условия оплаты труда руководителя учреждения устанавливаются в трудовом договоре.
5.3.Должностной оклад руководителя учреждения исчисляется по следующей формуле:
О рук. = О сред., где:
О рук. - должностной оклад руководителя;
О сред. - размер средней заработной платы работников учреждения.
Определение средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.
5.4.Коэффициент, учитывающий масштаб и уровень управления, устанавливается в зависимости от суммы баллов по объемным показателям учреждения в соответствии с приложением 6 к настоящему Положению.
Расчет объемных показателей, характеризующих масштаб и уровень управления, производится в соответствии с приложениями 6, 7 к настоящему Положению.
5.5.Коэффициент, учитывающий масштаб и уровень управления, устанавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на календарный год в период с 1 января по 31 декабря текущего года на основании соответствующих документов, подтверждающих наличие объемных показателей учреждения.
5.6.При расчете объемных показателей количество читателей учреждения определяется по списочному составу на начало календарного года.
5.7.В случае изменения размера должностного оклада руководителя учреждения, вследствие увеличения средней величины заработной платы работников, с руководителем заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающее соответствующее изменение размера должностного оклада руководителя.
5.8.Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения устанавливаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, с учетом достижения целевых показателей эффективности деятельности руководителя, установленных распорядительным актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения.
5.9.Должностные оклады заместителей руководителя учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя учреждения.
5.10.Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, может быть оказана материальная помощь руководителю учреждения, в размере, не превышающем двух должностных окладов в текущем году, в связи с болезнью, необходимостью прохождения санаторно-курортного лечения, подтвержденными соответствующими документами, в связи со смертью близких родственников, либо в связи с ежегодным отпуском (одной из частей отпуска), предоставляемым в соответствии с графиком отпусков, по согласованию с первичной профсоюзной организацией, за счет экономии в пределах фонда оплаты труда учреждения на текущий финансовый год.
5.11.Премирование руководителя учреждения осуществляется за счет экономии в пределах фонда оплаты труда учреждения на текущий финансовый год на основании распорядительного акта органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, при условии достижения руководителем показателей, предусмотренных Приложением 7 к настоящему Положению, либо по иным основаниям по ходатайству коллегиального органа управления учреждения при наличии согласования с первичной профсоюзной организацией, а при ее отсутствии с иным представительным органом работников.
5.12.Оказание материальной помощи, премирование заместителей руководителя учреждения осуществляется в пределах фонда оплаты труда на текущий финансовый год в порядке, предусмотренном локальным нормативным актом учреждения.
6.Формирование фонда оплаты труда
6.1.Формирование фонда оплаты труда в учреждении осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" текущего финансового года по разделу "Культура" на обеспечение деятельности учреждения в части оплаты труда работников.
6.2.Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала учреждения составляет не менее 30 процентов в фонде оплаты труда учреждения.
6.3.Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности работников данного учреждения.
Внесение изменений в штатное расписание производится на основании приказа руководителя учреждения.
6.4.В штатном расписании учреждения указываются должности работников, численность, оклады (должностные оклады), все виды выплат компенсационного характера и другие обязательные доплаты и надбавки, установленные законодательством и нормативными правовыми актами в сфере оплаты труда, производимые работникам, зачисленным на штатные должности.
6.5.Численный состав работников должен быть достаточным для гарантированного выполнения задач, видов деятельности учреждения и объемов оказываемых муниципальных услуг, установленных учредителем.