Постановление от 10.04.2015 г № 2071

Об утверждении административного Регламента по предоставлению услуги "Зачисление детей в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенные на территории муниципального образования "Город Астрахань""

Глава администрации
муниципального образования
"Город Астрахань"
О.А.ПОЛУМОРДВИНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ "ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ
В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ,
РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1.Общие положения
1.1.Административный Регламент по предоставлению услуги "Зачисление детей в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенные на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - административный Регламент) устанавливает порядок предоставления услуги и стандарт предоставления услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный Регламент размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани http://www.astrgorod.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и государственной информационной системе Астраханской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также на информационных стендах, размещенных в помещении управления по образованию и науке администрации города Астрахани (далее - управление), образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - образовательные организации).
1.3.Предоставление услуги "Зачисление детей в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенные на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - услуга) осуществляется в соответствии с настоящим административным Регламентом родителям (законным представителям) детей, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в образовательные организации с запросом о предоставлении услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
1.4.Порядок информирования о правилах предоставления услуги.
1.4.1.Информация о местонахождении, графиках работы образовательных организаций приведена в приложении 1 к административному Регламенту.
1.4.2.Адреса официальных сайтов:
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани: www.astrgorod.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
Адрес электронной почты управления: oso.kon@yandex.ru.
1.4.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги.
Информация, предоставляемая заявителю по вопросу предоставления услуги, является открытой и общедоступной.
Информирование о порядке предоставления услуги осуществляется должностными лицами и (или) специалистами управления, образовательных организаций.
Должностные лица и (или) специалисты управления, образовательных организаций осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы управления;
- о справочных номерах телефонов управления (должностных лиц и (или) специалистов, ответственных за информирование о предоставлении услуги);
- о местонахождении и графике работы образовательных организаций;
- о справочных номерах телефонов и интернет-сайтах образовательных организаций;
- об адресе официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани в сети "Интернет", адресе электронной почты управления, о возможности получения услуги в электронном виде через единый и региональный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- своевременность предоставления информации.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут с момента обращения.
1.4.4.Информирование заявителей о предоставлении услуги осуществляется в форме:
- непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону) к должностным лицам и (или) специалистам образовательных организаций по направлениям, предусмотренным в пункте 1.4.3 административного Регламента;
- взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов образовательных организаций с заявителями по электронной почте, указанной в обращении;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани http://www.astrgorod.ru, на едином и региональном порталах, на информационных стендах, размещенных в помещениях управления, образовательных организаций.
1.4.5.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов управления, образовательных организаций с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностные лица и (или) специалисты управления, образовательных организаций представляются, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностные лица и (или) специалисты управления, образовательных организаций должны представиться, сообщить фамилию, имя и отчество, занимаемую должность, и самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностные лица и (или) специалисты управления, образовательных организаций, осуществляющие консультирование, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностных лиц и специалистов образовательных организаций, исполнивших ответ на обращение.
1.4.6.На информационных стендах, размещенных в помещениях управления, образовательных организаций, на официальном сайте органов местного само управления города Астрахани, на едином и региональном порталах размещается следующая информация:
- текст настоящего административного Регламента;
- перечень документов, которые заявитель должен предъявить для получения услуги (приложение 2 к административному Регламенту);
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 3 к административному Регламенту);
- образец заполнения заявления о предоставлении услуги (приложение 4 к административному Регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты управления, образовательных организаций, адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани http:www.astrgorod.ru, адрес единого http://www.gosuslugi.ru и регионального http://www.gosuslugi.astrobl.ru порталов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц и (или) специалистов управления, образовательных организаций;
- необходимая оперативная информация о предоставлении услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления услуги, размещаются при входе в помещение управления, образовательных организаций.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование услуги: "Зачисление детей в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенные на территории муниципального образования "Город Астрахань".
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги.
2.2.1.Предоставление услуги осуществляется образовательными организациями.
Ответственными за предоставление услуги являются должностные лица и (или) специалисты образовательных организаций.
Прием заявлений о зачислении (приложение 4 к административному Регламенту), зачисление детей в образовательные организации осуществляются образовательными организациями.
2.3.Описание результата предоставления услуги.
Результатом предоставления услуги является зачисление ребенка в образовательную организацию.
2.4.Срок предоставления услуги.
2.4.1.Прием заявлений в первый класс образовательной организации для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.
Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
2.4.2.Общий срок предоставления услуги составляет 9 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления, подготовка и подписание приказа о зачислении в образовательную организацию - 7 рабочих дней;
- зачисление в образовательную организацию - 1 день.
2.4.3.Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
- время ожидания, продолжительность приема документов от заявителя и получение результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267; 2009, N 7; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 1, ст. 1, ст. 2, N 4, ст. 445; 2014, N 30 (ч. 1), ст. 4202; N 31 ст. 4398);
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3480; N 30 (ч. 1), ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52 (ч. 1), ст. 6961; ст. 7009; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4264, "Российская газета", 2015, N 1);
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9 (ч. 1); ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (ч. 1), ст. 3427; ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (ч. 1), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; N 46, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; ст. 5733; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6409, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 15, ст. 2190, N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283, ст. 4557; N 30 (ч. 1), ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4595; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7039; N 49 (ч. 5), ст. 7070; N 50, ст. 7353; 2012, N 26, ст. 3444; ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 50 (ч. 5), ст. 6967; N 53 (ч. 1), ст. 7596, N 53 (ч. 1), ст. 7614; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5633; ст. 5642; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6690; N 52 (ч. 1), ст. 6961; ст. 6981, ст. 7008; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26 (ч. 1), ст. 3371; N 30 (ч. 1), ст. 4218; ст. 4235; ст. 4257; N 40 (ч. 2), ст. 5321; N 42, ст. 5615, N 52 (ч. 1), ст. 7542, ст. 7558, 2015, N 1 (ч. 1), ст. 7, ст. 9; N 6, ст. 886);
- Федеральный закон "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 52 (ч. 1), ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30 (ч. 1), ст. 4038; N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30 (ч. 1) ст. 4217, ст. 4243);
- Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448; 2011, N 15, ст. 2038, N 30, ст. 4600, 2010, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658, N 23, ст. 2870, N 27, ст. 3479; N 52 ст. 6961 ст. 6963; N 52 (ч. 1), ст. 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30 (ч. 1), ст. 4223, ст. 4243);
- Федеральный закон Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23 ст. 2878; N 27 ст. 3462, N 30 (ч. 1), ст. 4036; N 48 ст. 6165, 2014, N 6, ст. 562, ст. 566 N 19, ст. 2289, ст. 2769; N 23, ст. 2930, 2933, N 26 (ч. 1), ст. 3388, N 30 (ч. 1), ст. 4257, ст. 4263; "Российская газета", 2015. N 1);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 35, ст. 4829);
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 52 (2 ч.), ст. 6626; 2010, N 37, ст. 4777; 2012, N 2 ст. 375);
- Приказ министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" ("Российская газета", 2014, N 83);
- Закон Астраханской области от 14.10.2013 N 51/2013-ОЗ "Об образовании в Астраханской области" ("Сборник законов и нормативно-правовых актов Астраханской области", 2013, N 44; 2014, N 21, N 61);
- Устав муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2004, N 47; 2005, N 13; 2006, N 21; 2007, N 6, N 16; 2008, N 52; 2009, N 13, N 28; 2010, N 1, N 14 (1076), N 27, N 35 (1097); 2011, N 16, N 51; 2012, N 12; "Астраханский вестник", 2012, N 6; 2013, N 9; N 41; 2014, N 4);
- Решение Городской Думы МО "Город Астрахань" от 17.04.2014 N 71 "Об утверждении Положения об управлении по образованию и науке администрации города Астрахани" ("Астраханский вестник", 2014, N 18);
- Постановление администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных Регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горожанин" (Плюс четыре), 2011, N 71);
- Распоряжение администрации города Астрахани от 28.01.2015 N 109-р "О закреплении муниципальных образовательных организаций города Астрахани за конкретными территориями муниципального образования "Город Астрахань" ("Астраханский вестник", 2015, N 4).
2.6.Перечень документов, необходимых для получения услуги, и порядок их представления.
2.6.1.Для зачисления в образовательную организацию заявители предъявляют следующие документы:
- личное заявление родителя (законного представителя) (приложение 4 к административному Регламенту);
- оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);
- оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя;
- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства либо по месту пребывания ребенка на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.
Родители (законные представители) детей, не достигших установленного минимального возраста (6.6 лет) и достигших максимального установленного возраста (8 лет) на 1 сентября календарного года, предъявляют разрешение учредителя на обучение ребенка по образовательным программам начального общего образования.
Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в образовательной организации на время обучения ребенка.
2.6.2.Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Требование представления других документов в качестве основания для зачисления детей в образовательную организацию не допускается.
2.6.3.Порядок представления заявления и документов.
По выбору заявителя заявление о приеме в образовательную организацию и документы, указанные в подпункте 2.6.1 административного Регламента, представляются посредством личного обращения заявителя либо направления посредством почтовой связи, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме).
Факт подтверждения направления заявления посредством почтовой связи лежит на заявителе.
Датой представления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 административного Регламента, является день поступления заявления и документов к должностному лицу и (или) специалисту образовательной организации, ответственному за прием и регистрацию документов.
В случае направления заявления о предоставлении услуги в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал, заявление должно быть заполнено в электронной форме согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам и подписано простой электронной подписью.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов.
Основанием для отказа в приеме документов является:
- представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 административного Регламента.
В случае принятия решения об отказе в приеме документов должностное лицо и (или) специалист образовательной организации, ответственный за прием и регистрацию документов, письменно уведомляет об этом заявителя с объяснением причин отказа и предлагает принять меры по их устранению.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
- отсутствие в образовательной организации свободных мест.
В случае отсутствия в образовательной организации свободных мест родители (законные представители) для решения вопроса об устройстве ребенка в другую образовательную организацию обращаются в управление.
2.9.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление услуги.
Услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга.
Центральные входы в управление, образовательные организации оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения управления, образовательных организаций соответственно.
В помещениях управления, образовательных организаций отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, получения информации и заполнения документов.
Помещение, в котором предоставляется услуга, оборудовано:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах для приема заявителей создаются возможные условия, необходимые для обеспечения реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению услуги. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями.
Помещения для предоставления услуги оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных граждан с ограниченными возможностями здоровья.
2.11.Показатели доступности и качества услуги:
- соблюдение сроков предоставления услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование об услуге посредством средств информирования, предусмотренных пунктом 1.4 административного Регламента;
- получение услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- обоснованность отказа в предоставлении услуги;
- соответствие должностных инструкций должностных лиц и (или) специалистов, участвующих в предоставлении услуги, административному Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
Соответствие исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного Регламента.
Анализ практики применения административного Регламента проводится должностными лицами и (или) специалистами управления один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного Регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани http://www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных действий показана на блок-схеме в приложении N 3 к административному Регламенту.
Предоставление услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием, регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления, подготовка и подписание приказа о зачислении в образовательную организацию;
- зачисление в образовательную организацию.
3.2.Прием, регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя к должностному лицу и (или) специалисту образовательной организации, ответственному за прием и регистрацию документов, либо направление заявления в электронном виде или посредством почтовой связи.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо и (или) специалист образовательной организации, ответственный за прием, регистрацию документов.
3.2.1.При личном обращении должностное лицо и (или) специалист образовательной организации удостоверяет полномочия и личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации ставит отметку в заявлении о его принятии.
После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, о перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица и (или) специалиста образовательной организации, ответственного за прием, регистрацию документов, и печатью образовательной организации.
Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, уставом образовательной организации фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка. Подписью родителей (законных представителей) ребенка фиксируется также согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае наличия основания, предусмотренного пунктом 2.7 административного Регламента, должностное лицо и (или) специалист образовательной организации письменно уведомляет об этом заявителя с объяснением причин отказа и предлагает принять меры по их устранению.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день (в день обращения).
3.2.2.При поступлении заявления в электронной форме, в том числе посредством единого или регионального порталов, должностное лицо и (или) специалист образовательной организации проверяет правильность оформления заявления и наличие необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 административного Регламента.
В случае соответствия заявления установленной форме (приложение 4 к административному Регламенту) и наличия полного пакета необходимых документов должностное лицо и (или) специалист образовательной организации регистрирует заявление в журнале регистрации и направляет заявителю уведомление об их получении на указанный заявителем адрес электронной почты, почтовый адрес.
В случае наличия основания, предусмотренного пунктом 2.7 административного Регламента, должностное лицо и (или) специалист образовательной организации направляет заявителю на указанный адрес электронной почты, почтовый адрес уведомление об отказе в приеме заявления с объяснением причин отказа и предлагает принять меры по их устранению.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней.
Датой приема заявления будет считаться дата представления заявителем полного пакета документов.
Ответственность за достоверность сведений, предоставленных для зачисления ребенка, несет заявитель.
Результатом исполнения данной административной процедуры являются прием и регистрация заявления.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3.Рассмотрение заявления, подготовка и подписание приказа о зачислении в образовательную организацию.
Основанием для начала данного административного действия является поступление заявления и документов на визирование руководителю образовательной организации (далее - директор).
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо и (или) специалист образовательной организации.
Должностное лицо и (или) специалист образовательной организации, ответственные за прием, регистрацию документов, направляет зарегистрированные документы на визирование директору.
После получения визы директора должностное лицо и (или) специалист образовательной организации, ответственный за прием, регистрацию документов, направляет документы должностному лицу и (или) специалисту образовательной организации, ответственному за подготовку проекта приказа о зачислении.
Должностное лицо и (или) специалист образовательной организации, ответственный за подготовку приказа о зачислении в образовательную организацию, подготавливает и направляет на подписание директору проект приказа о зачислении в образовательную организацию.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание директором приказа о зачислении в образовательную организацию.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 рабочих дней после приема документов.
3.4.3ачисление в образовательную организацию.
Основанием для начала данного административного действия является подписание директором приказа о зачислении в образовательную организацию.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо и (или) специалист образовательной организации.
Должностное лицо и (или) специалист образовательной организации выдает либо направляет заявителю посредством почтовой связи, по электронной почте копию приказа о зачислении в образовательную организацию.
Результатом исполнения данного административного действия является зачисление ребенка в образовательную организацию.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
Приказ о зачислении детей размещается на информационном стенде образовательной организации в день его издания.
4.Порядок и формы контроля за исполнением административного Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении услуги и принятием решений осуществляет начальник управления.
4.2.Должностные лица и (или) специалисты управления, образовательных организаций несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги:
- за прием и регистрацию заявления несет ответственность должностное лицо и (или) специалист образовательной организации, ответственный за прием и регистрацию документов;
- за своевременную выдачу заявителю результата предоставления услуги несет ответственность должностное лицо и (или) специалист образовательной организации, ответственный за предоставление услуги.
Персональная ответственность должностных лиц и (или) специалистов образовательных организаций закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления услуги осуществляется начальником управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов управления, образовательных организаций.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.В целях контроля за предоставлением услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица и (или) специалисты управления, образовательных организаций обязаны им предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, относящимся к предоставлению услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных Федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами, ответственными за предоставление услуги, положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) образовательных организаций, а также должностных лиц или специалистов образовательных организаций
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений образовательных организаций, должностных лиц и (или) специалистов образовательных организаций, принятых в ходе предоставления услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- за требование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ образовательных организаций, должностного лица и (или) специалиста образовательных организаций в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба на действия (бездействие) и решения образовательных организаций, должностного лица и (или) специалиста образовательных организаций (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление по адресу:
- 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 1; 414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 29;
- по электронной почте Управления oso.kon@yandex.ru;
- посредством регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru;
- посредством единого портала http://www.gosuslugi.ru.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет начальник управления. Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной начальника управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.3.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, если заявитель - физическое лицо, либо наименование, сведения о месте нахождения, если заявитель - юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) образовательных организаций, должностного лица и (или) специалиста образовательных организаций;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) образовательных организаций, должностного лица или специалиста образовательных организаций. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется должностными лицами (специалистами) управления.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы управления: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
Местонахождение и почтовый адрес управления:
414000, Астраханская область, город Астрахань, ул. Никольская, д. 1.
414024, Астраханская область, город Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, д. 29.
Телефон приемной управления: (851) 52-39-85; факс (851) 63-23-44.
Адрес электронной почты управления: oso.kon@yandex.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани: www.astrgorod.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.4 административного Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа образовательных организаций, должностного лица или специалиста образовательных организаций в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) специалиста управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом управления.
5.8.Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.9.Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.10.Управление в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном в абзаце 2 настоящего пункта, с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.В случае если жалоба подана заявителем в управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Начальник управления
по образованию и науке
администрации города Астрахани
И.В.ГОРИНА

Приложения

2015-04-10 Приложение к Постановлению от 10 апреля 2015 года № 2071 Перечень

Перечень документов, необходимых для получения услуги для зачисления детей в образовательную организацию