Распоряжение от 17.09.2015 г № 399-ПР
О мерах пожарной безопасности на территории Астраханской области в осенне-зимний период 2015 — 2016 года
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в целях предупреждения пожаров на территории Астраханской области и снижения тяжести их последствий:
1.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Астраханской области, в пределах предоставленных полномочий:
1.1.В недельный срок со дня принятия настоящего распоряжения провести расширенные совещания, на которых рассмотреть вопросы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, подведомственных объектов, жилищного фонда в осенне-зимний период 2015 - 2016 года.
1.2.В рамках подготовки к осенне-зимнему пожароопасному периоду организовать и провести с 1 октября по 15 ноября 2015 года месячник пожарной безопасности, в ходе которого:
- довести через имеющиеся электронные и печатные средства массовой информации до граждан требования о необходимости очистки дымоходов от сажи, побелки чердаков, труб и стен, в которых проходят дымовые каналы, недопустимости эксплуатации неисправных печей, бытового электрооборудования и других теплогенерирующих устройств;
- в рамках имеющихся полномочий оказать содействие малообеспеченным семьям, одиноким людям преклонного возраста в подготовке к безопасной эксплуатации печного отопления в пожароопасный период;
- провести во всех населенных пунктах сходы (собрания) населения по вопросам разъяснения мер пожарной безопасности;
- провести совещания с руководителями сельскохозяйственных предприятий и хозяйств, дачных и садоводческих обществ, органов территориального общественного самоуправления с участием начальников отрядов федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, территориальных отделов (отделений) федерального государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности главного управления МЧС России по Астраханской области и других заинтересованных организаций по вопросам взаимодействия и выработки с учетом местных особенностей дополнительных мер, направленных на усиление пожарной безопасности и тушение пожаров на подведомственных территориях;
- провести очистку подведомственных территорий в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам, от горючих отходов (мусора, опавших листьев, сухой травы);
- провести проверки и при обнаружении запретить использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями, пожарных проездов и подъездов к зданиям и пожарным водоисточникам под складирование материалов, оборудования и для стоянки (парковки) транспорта, размещения скирд (стогов) грубых кормов и других горючих материалов, в том числе и под воздушными линиями электропередач;
- проверить исправность и работоспособность в зимних условиях пожарных водоемов и гидрантов (водоисточников), а также состояние подъездов к ним. В зимний период своевременно проводить очистку от снега и льда колодцев пожарных гидрантов, дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения;
- определить порядок утилизации сухой растительности с использованием технологий, позволяющих избежать выжигания и предусматривающих вторичное использование растительных и послеуборочных остатков.
1.3.В рамках постоянного обеспечения пожарной безопасности в осенне-зимний пожароопасный период организовать и провести в период с 1 октября 2015 года по 25 марта 2016 года следующие мероприятия:
- обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности на подведомственных территориях, в населенных пунктах, на объектах, в том числе в жилищном фонде, в помещениях и строениях, находящихся в собственности граждан, сосредоточив особое внимание на мерах по предотвращению гибели и травмирования людей при пожарах;
- организовать силами работников муниципальных образований Астраханской области, добровольных пожарных и казачьих дружин, а также общественности патрулирование населенных пунктов и визуальное наблюдение, в том числе за прилегающей территорией, для своевременного обнаружения загораний;
- обеспечить для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техникой;
- запретить выжигание сухой растительности и пал травы, а также разжигание костров на территории населенных пунктов, дачных, степных массивов и в лесонасаждениях;
- организовать мероприятия по мониторингу случаев выжигания сухой растительности на территории муниципального образования;
- обеспечить информирование населения и хозяйствующих субъектов о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре, о запрете выжигания сухой растительности;
- организовать "горячую линию" по приему от населения информации о выжигании сухой растительности;
- организовать на территории муниципального образования работу по утилизации растительных остатков и сухой травы с целью исключения их огневой обработки;
- принимать меры в пределах своей компетенции к собственникам - землепользователям и землевладельцам, арендаторам земельных участков сельскохозяйственного назначения, на землях которых в нарушение требований по рациональному использованию земель зафиксированы факты выжигания сухой растительности;
- принимать меры в пределах своей компетенции к лицам, осуществляющим незаконное выжигание сухой растительности, а также к собственникам - землепользователям и землевладельцам, арендаторам земельных участков, не обеспечившим принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- организовать рейды по жилому фонду для проведения профилактических мероприятий:
с гражданами, ведущими асоциальный образ жизни, - совместно с УМВД России по Астраханской области и главным управлением МЧС России по Астраханской области;
с гражданами пожилого возраста и инвалидами, находящимися на надомном социальном обслуживании, многодетными семьями - совместно с министерством социального развития и труда Астраханской области и главным управлением МЧС России по Астраханской области;
- обеспечить социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе в борьбе с пожарами;
- принять меры в границах населенных пунктов по выполнению первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- выполнить иные мероприятия, исключающие возможность возникновения пожаров, перебрасывания огня при ландшафтных пожарах, пале сухой травы на населенные пункты, здания и сооружения, а также создающие условия для своевременного обнаружения пожаров и их тушения.
1.4.До 10 ноября 2015 года определить перечень инженерной и другой техники, приспособленной для подвоза к месту пожара воды, а также предусмотреть запас горюче-смазочных материалов для организации тушения пожаров и ликвидации их последствий.
1.5.До 5 ноября 2015 года рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Астраханской области проблемные вопросы, касающиеся обеспечения пожарной безопасности, с заслушиванием руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций, на подведомственных территориях которых сложилась наиболее неблагоприятная обстановка в сфере предупреждения и тушения пожаров.
1.6.При осложнении пожарной обстановки использовать право введения особого противопожарного режима.
1.7.До 10 ноября 2015 года организовать проверку боеготовности имеющихся подразделений муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны; принять необходимые меры по материально-техническому обеспечению противопожарных формирований, размещению пожарной и приспособленной техники в отапливаемых помещениях.
1.8.О принятых мерах в срок до 30 марта 2016 года проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области через главное управление МЧС России по Астраханской области.
2.Рекомендовать руководителям жилищно-эксплуатационных организаций, организаций, управляющих компаний, жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья в пределах предоставленных полномочий:
2.1.До 20 ноября 2015 года организовать в жилых домах повышенной этажности установку, техническое обслуживание и ремонт имеющихся систем автоматической противопожарной защиты (систем дымоудаления, автоматической пожарной сигнализации), внутреннего противопожарного водопровода, аварийного (эвакуационного) освещения и восстановление дверных полотен с устройствами для самозакрывания в проемах незадымляемых лестничных клеток.
2.2.До 25 ноября 2015 года организовать очистку подвалов, чердаков и лестничных клеток от мусора, горючих веществ и материалов.
2.3.До 30 ноября 2015 года о принятых мерах проинформировать руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
3.Рекомендовать председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов Астраханской области организовать на подведомственной территории:
- деятельность органов местного самоуправления городских и сельских поселений Астраханской области, организаций по выполнению настоящего распоряжения и до 10 ноября 2015 года утвердить разработанные ими планы противопожарных мероприятий по подготовке населенных пунктов и объектов к работе в условиях осенне-зимнего периода 2015 - 2016 года;
- внедрение и распространение опыта подготовки правовых актов, иных распорядительных документов, направленных на предупреждение пожаров и уменьшение их последствий;
- проведение анализа и обобщение результатов месячника пожарной безопасности на территории муниципального района, принятие конкретных решений по укреплению противопожарного состояния населенных пунктов и объектов экономики муниципального района.
4.Министерству здравоохранения Астраханской области (Джуваляков П.Г.), министерству образования и науки Астраханской области (Гутман В.А.), министерству социального развития и труда Астраханской области (Петелин О.А.):
4.1.В срок до 15 ноября 2015 года:
- привести объекты подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области в надлежащее противопожарное состояние;
- привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности противопожарный водопровод и электрические сети, эвакуационные пути и выходы на подведомственных объектах;
- провести с сотрудниками подведомственных учреждений и предприятий инструктаж по соблюдению требований пожарной безопасности и отработке действий при возникновении пожара, эвакуации из зданий людей и материальных ценностей;
- провести первоначальное обучение членов добровольной пожарной дружины совместно с Астраханским отделением общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество".
4.2.Продолжить работу на объектах с круглосуточным пребыванием людей по увеличению численности обслуживающего персонала в ночное время (1 единица обслуживающего персонала на 10 проживающих), в том числе за счет перераспределения персонала, работающего в дневное и ночное время.
4.3.Проинформировать о принятых мерах в срок до 30 марта 2016 года комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области через главное управление МЧС России по Астраханской области.
5.Министерству образования и науки Астраханской области (Гутман В.А.):
5.1.Организовать разъяснительную работу с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных общеобразовательных организаций по пожарной безопасности в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях.
5.2.Организовать работу в общеобразовательных организациях по актуализации материалов наглядной агитации по противопожарной тематике.
6.Министерству сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (Галкин А.Н.):
6.1.Организовать разъяснительную работу с руководителями сельскохозяйственных предприятий и хозяйств по утилизации растительных остатков и сухой травы с целью исключения их огневой обработки.
6.2.О принятых мерах в срок до 30 марта 2016 года проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области через главное управление МЧС России по Астраханской области.
7.Рекомендовать главному управлению МЧС России по Астраханской области (Евстафьев И.Ю.):
7.1.Организовать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в создании добровольных пожарных формирований с разъяснением ответственности за решение вопросов пожарной безопасности на подведомственной территории.
7.2.Продолжить совместно с организациями, ответственными за содержание и эксплуатацию водопроводных сетей, инвентаризацию пожарных гидрантов с принятием мер по восстановлению их работоспособности.
8.Рекомендовать руководителям Астраханского отделения Приволжской железной дороги ОАО "Российские железные дороги", государственного предприятия Астраханской области "ПАТП N 3" организовать трансляцию текстовых роликов о соблюдении гражданами мер пожарной безопасности, предоставленных главным управлением МЧС России по Астраханской области, в зданиях вокзалов.
9.Министерству промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (Харисов Р.Л.):
9.1.Организовать на курируемых объектах, имеющих на балансе нефтегазопроводы, линии электропередач, работу по зачистке территории санитарно-защитных зон, зон отчуждения от сухой растительности.
9.2.О принятых мерах в срок до 30 марта 2016 года проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области через главное управление МЧС России по Астраханской области.
10.Министерству строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (Умеров Р.З.):
10.1.Организовать зачистку сухой растительности в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования Астраханской области.
10.2.О принятых мерах в срок до 30 марта 2016 года проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области через главное управление МЧС России по Астраханской области.
11.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.):
11.1.Размещать в электронном периодическом издании "Новости Astrobl" информацию, представленную главным управлением МЧС России по Астраханской области, направленную на предупреждение пожаров, гибели и травмирования граждан.
11.2.Опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН