Приложение к Постановлению от 05.09.2016 г № 317-П Порядок
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти астраханской области с государственным казенным учреждением астраханской области "Управление по капитальному строительству астраханской области" при планировании закупок, определении подрядчиков (исполнителей), заключении государственных контрактов, их исполнении, в том числе на приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечении их оплаты для исполнительных органов государственной власти астраханской области в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета астраханской области
1.1.Настоящий Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области с государственным казенным учреждением Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" при планировании закупок, определении подрядчиков (исполнителей), заключении государственных контрактов, их исполнении, в том числе на приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечении их оплаты для исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
1.2.Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - заказчики) с государственным казенным учреждением Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" (далее - уполномоченное учреждение) при осуществлении уполномоченным учреждением полномочий на планирование закупок, определение подрядчиков (исполнителей), заключение государственных контрактов (далее - контракты), их исполнение, в том числе на приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, осуществление их оплаты (далее - полномочия) в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений, в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 11.09.2015 N 458-П "О Порядке формирования перечня объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений и реализации объектов капитальных вложений, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений" (далее - перечень), за исключением проектирования, строительства, реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Астраханской области, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты капитального строительства).
2.Планирование осуществления закупок
2.1.Заказчики формируют и направляют в уполномоченное учреждение потребности в закупке работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - потребности), предусмотренные настоящим Порядком, для осуществления уполномоченным учреждением полномочий на планирование закупок с учетом требований, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не позднее десяти рабочих дней со дня включения объектов капитального строительства в перечень.
2.2.В потребностях указывается следующая информация:
- цель осуществления закупки работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области (далее - закупка);
- наименование объекта закупки;
- описание объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона;
- количество работ, услуг, подлежащих закупке, с указанием единиц измерения;
- сроки выполнения работ, оказания услуг;
- объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупки;
- место выполнения работы, оказания услуги;
- коды бюджетной классификации;
- информация об исполнителе (исполнителях), ответственном (ответственных) за формирование потребности со стороны заказчика (фамилия, имя, отчество, номер телефона, электронная почта);
- информация о представителе заказчика для включения в составы комиссии по осуществлению закупок и приемочной комиссии (фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона, электронная почта).
Потребности заказчиков, направляемые в уполномоченное учреждение, должны быть подписаны уполномоченными лицами заказчиков.
2.3.Уполномоченное учреждение осуществляет проверку потребностей в срок, не позднее установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка, на предмет:
- соответствия полученных потребностей заказчиков требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка;
- возможности осуществления закупки при указанном заказчиком объеме финансового обеспечения. Проверка проводится путем сравнения заявленной заказчиком стоимости объекта капитального строительства с объемом финансового обеспечения, установленного в перечне, при этом стоимость объекта капитального строительства должна быть не более объема указанного финансового обеспечения;
- соответствия описания объекта закупки требованиям статьи 33 Федерального закона.
2.4.По результатам проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения потребностей уполномоченное учреждение в письменной форме возвращает потребности заказчику с указанием причин возврата для устранения замечаний.
Уполномоченное учреждение вправе запрашивать у заказчиков разъяснения и уточнения сведений, содержащихся в потребностях, а также дополнительные документы и информацию, относящиеся к объекту закупки.
2.5.В случае отсутствия замечаний уполномоченное учреждение на основании потребностей формирует проекты плана закупок и плана-графика закупок для осуществления закупок с учетом требований, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусматривающих формирование планов закупок и планов-графиков закупок, и в течение трех рабочих дней со дня формирования проектов плана закупок и плана-графика закупок направляет сформированные проекты плана закупок и плана-графика закупок соответствующим заказчикам на согласование.
2.6.Заказчики в течение пяти рабочих дней со дня получения от уполномоченного учреждения сформированных проектов плана закупок и плана-графика закупок согласовывают их либо направляют свои мотивированные возражения об их несоответствии представленным потребностям в письменной форме.
Повторное согласование проектов плана закупок и плана-графика закупок осуществляется уполномоченным учреждением и заказчиками не позднее сроков, установленных Постановлениями Правительства Астраханской области от 18.07.2014 N 278-П "О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области" и от 24.07.2014 N 286-П "О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области", для формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков закупок.
2.7.В случае если закупки на основании соответствующих потребностей подлежат обязательному общественному обсуждению в соответствии с Федеральным законом, уполномоченное учреждение обеспечивает его проведение.
2.8.Внесение изменений в представленные потребности осуществляется по основаниям, установленным Постановлениями Правительства Астраханской области от 18.07.2014 N 278-П "О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области" и от 24.07.2014 N 286-П "О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области", заказчиками в соответствии с пунктами 2.1 - 2.7 настоящего раздела, за исключением абзаца второго настоящего пункта.
Проверка уполномоченным учреждением потребностей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченное учреждение.
3.Осуществление закупок
3.1.Уполномоченное учреждение самостоятельно с учетом требований, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, использует конкурентные способы определения подрядчиков (исполнителей) или осуществляет закупки у единственного подрядчика (исполнителя).
3.2.Рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке осуществляется созданной уполномоченным учреждением комиссией по осуществлению закупок, в состав которой включается представитель соответствующего заказчика. Организация работы, состав, права и обязанности членов комиссии по осуществлению закупок устанавливаются локальными актами уполномоченного учреждения в соответствии с требованиями Федерального закона.
4.Заключение контрактов и их исполнение
4.1.В соответствии с полномочиями, установленными настоящим Порядком, уполномоченным учреждением заключаются контракты.
Уполномоченным учреждением осуществляется направление сведений о заключении соответствующего контракта в единую информационную систему в сфере закупок с учетом требований, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Если в соответствии с Федеральным законом требуется согласование заключения контракта с единственным подрядчиком (исполнителем), с контрольным органом в сфере закупок, уполномоченное учреждение до подписания контракта производит указанное согласование с учетом требований, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.2.Приемка выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, осуществляется уполномоченным учреждением с представителем заказчика. При принятии уполномоченным учреждением решения о создании приемочной комиссии в ее состав включается представитель заказчика.
Организация работы, состав, права и обязанности членов приемочной комиссии устанавливаются локальными актами уполномоченного учреждения в соответствии с требованиями Федерального закона.
В случае если Федеральным законом установлено требование об обязательном проведении экспертизы выполненной работы, оказанной услуги (далее - экспертиза), уполномоченным учреждением при ее проведении привлекается заказчик. Заказчик обязан направить своего представителя в сроки, установленные уполномоченным учреждением, для участия в экспертизе.