• Главная
• Приложения
• 2016
• Сентябрь
• 1
• Приложение к Постановлению от 01.09.2016 г № 42 Административный регламент

Приложение к Постановлению от 01.09.2016 г № 42 Административный регламент

Административный регламент государственных казенных учреждений астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и государственных казенных учреждений астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда астраханской области, предоставления услуги "Предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг"

1.1.Административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления услуги "Предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления услуги и стандарт предоставления услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области (далее - учреждения), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный регламент учреждений размещен на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) www.minsoctrud.astrobl.ru, автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) http://mfc.astrobl.ru, на портале социальной сферы Астраханской области www.astrasocial.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru, (далее - единый, региональный порталы), расположенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также в местах предоставления услуги.
1.3.Услуга "Предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" (далее - услуга) предоставляется в соответствии с настоящим административным регламентом физическим лицам либо их уполномоченным представителям, относящимся к категориям, указанным в пункте 1.4 административного регламента, обратившимся в учреждения с заявлением о предоставлении услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
1.4.К заявителям относятся следующие категории граждан:
1.4.1.Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы).
1.4.2.Члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более.
1.4.3.Члены семей сотрудников федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей.
1.4.4.Члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
1.4.5.Члены семей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации (далее - учреждения и органы), погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах.
К членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти (далее - члены семей погибших (умерших) военнослужащих) относятся:
- вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
- несовершеннолетние дети;
- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме;
- граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.
1.5.Порядок информирования о предоставлении услуги.
1.5.1.Информация о местонахождении и графиках работы учреждений.
Информация о местонахождении, телефонах, графиках работы и адресах электронной почты учреждений указана в приложении N 1 к административному регламенту.
1.5.2.Информация о местонахождении и графике работы министерства.
Место нахождения министерства: г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.
Почтовый адрес для направления обращений: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области.
График работы министерства:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта министерства в сети "Интернет": www.minsoctrud.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: pens@astrobl.ru.
Телефоны для справок:
(8512) 52-49-07, (8512) 52-49-76 телефон/факс приемной министерства;
(8512) 52-49-06.
1.5.3.Информация о местонахождении и графике работы МФЦ.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Бабефа, 8.
График работы МФЦ: понедельник - среда, пятница с 8.00 до 18.00, четверг с 8.00 до 20.00, суббота с 8.00 до 13.00,
выходной - воскресенье.
Справочные телефоны МФЦ: 8(8512) 66-88-07, 66-88-09.
Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.
Call-центр МФЦ (Центр обработки вызовов): 8(8512) 66-88-07, 66-88-09.
Информация о местонахождении, телефонах и графике работы филиалов МФЦ указана в приложении N 9 к административному регламенту.
1.5.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги.
Информирование о предоставлении услуги осуществляется специалистом учреждения, ответственным за предоставление услуги, и сотрудником МФЦ по следующим направлениям:
- о местонахождении, графике работы учреждения и МФЦ;
- о справочных номерах телефонов учреждения и МФЦ;
- об адресе официального сайта министерства и МФЦ в сети "Интернет", адресах электронной почты министерства, учреждений и МФЦ, о возможности получения услуги в электронной форме через единый и региональный порталы;
- о порядке получения заявителем информации по вопросам предоставления услуги, сведений о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием единого, регионального порталов, универсальной электронной карты (далее - УЭК);
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с третьего по шестой настоящего подпункта.
Основными требованиями к предоставлению информации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной, форме.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу, в том числе поданному в электронной форме.
1.5.5.Информирование заявителей о предоставлении услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителя (при личном обращении или по телефону) со специалистом учреждения, ответственным за предоставление услуги, или сотрудником МФЦ при представлении информации по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.5.4 пункта 1.5 административного регламента;
- взаимодействия специалиста учреждения, ответственного за предоставление услуги, или сотрудника МФЦ с заявителями по почте, электронной почте;
- предоставления информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети "Интернет", едином и региональном порталах, на информационных стендах, размещенных в помещениях учреждений и МФЦ.
1.5.6.Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста учреждения или сотрудника МФЦ с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, или сотрудник МФЦ представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, или сотрудник МФЦ представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться заявителю, выслушивает и уточняет суть вопроса, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце информирования (по телефону или лично) специалист учреждения, осуществляющий предоставление информации, или сотрудник МФЦ должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста учреждения, исполнившего ответ на обращение, или сотрудника МФЦ. Письменный ответ на обращение подписывается директором учреждения или директором МФЦ. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.5.7.На информационных стендах в учреждениях, на официальном сайте министерства и МФЦ размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, а также специалистов учреждения;
- блок-схема предоставления услуги (приложение N 3 к административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, и в предоставлении услуги;
- сведения о перечне предоставляемых услуг;
- образец заявления, которое заявитель должен представить для получения услуги (приложение N 2 к административному регламенту);
- телефоны и график работы, адрес электронной почты министерства, МФЦ и учреждений, адрес официального сайта министерства, адреса единого и регионального порталов.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления услуги, размещаются в помещениях учреждений и МФЦ.
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления услуги информация об изменениях выделена цветом, отличным от цвета основного текста, и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование услуги:

"Предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг".

2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги.
2.2.1.Предоставление услуги осуществляется учреждениями, указанными в приложении N 1 к административному регламенту, с участием МФЦ.
Ответственными за предоставление услуги являются специалисты учреждений, отвечающие за выполнение конкретной административной процедуры, согласно административному регламенту, и сотрудники МФЦ.
2.2.2.Органом, предоставляющим сведения, необходимые для предоставления услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, является Министерство внутренних дел Российской Федерации.
2.2.3.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3.Результатом предоставления услуги является предоставление заявителю следующих компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (далее - компенсационные выплаты):
2.3.1.Оплата общей площади жилых помещений, занимаемых членами семей погибших (умерших) военнослужащих (в коммунальных помещениях - жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений (для собственников жилых помещений и членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - оплата содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах).
2.3.2.Оплата коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.
2.3.3.Внесение платы за пользование услугами местной телефонной связи, абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой, коллективной антенной.
2.3.4.Выплата в связи с расходами по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставке членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления.
2.3.5.Выплаты в связи с расходами по оплате установки квартирного телефона по действующим тарифам заявителям, указанным в подпунктах 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4, 1.4.5 пункта 1.4 административного регламента.
2.4.Срок предоставления услуги:
2.4.1.Общий срок предоставления услуги составляет не более 10 рабочих дней, который включает в себя, в том числе следующие сроки:
- прием, регистрация заявления и документов - 1 рабочий день;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 2 рабочих дня со дня приема и регистрации заявления и документов;
- направление заявителю уведомления о предоставлении услуги либо об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги - 1 рабочий день.
2.4.2.Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления услуги не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе предоставления услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления услуги, а также при получении результата услуги не должно превышать 15 минут.
2.5.Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; 2008, N 267; 2014, N 27, N 163);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4746, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167, N 52 (ч. 1), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 18, ст. 39, ст. 43, N 27, ст. 2722, N 30 (ч. 2), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31 (ч. 1), ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2253, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23, N 7, ст. 775, N 26, ст. 3130, N 29, ст. 3582, ст. 3618, N 52 (1 ч.), ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2038, N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7041, N 50, ст. 7335, ст. 7347, N 50 (ч. 4) ст. 6954; 2012, N 50 (ч. 5), ст. 6963, N 53 (ч. 1), ст. 7607, ст. 7627; 2013, N 7, ст. 609, N 19, ст. 2327, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3434, ст. 3459, N 30 (ч. 1), ст. 4078, N 44, ст. 5641, N 51, ст. 6687; 2014, N 11, ст. 1100, N 19, ст. 2304, ст. 2334, N 26 (ч. 1), ст. 3377, N 43, ст. 5799; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 52, N 10, ст. 1412, N 14, ст. 2020, N 21, ст. 2985, ст. 2985, N 27, ст. 3977, ст. 4000, ст. 4001, N 29 (ч. 1), ст. 4342, ст. 4384, ст. 4394; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 77, N 5, ст. 559, N 22, ст. 3094, N 27 (ч. 2), ст. 4248, ст. 4266, ст. 4287);
- Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232, N 29, ст. 3693; 2001, N 24, ст. 2410, N 33 (ч. 1), ст. 3426, N 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817, N 29 (ч. 1), ст. 3410, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6224; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2152, N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4596, N 45, ст. 6329, N 47, ст. 6608, N 49 (ч. 1), ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990, N 30, ст. 4175, N 53 (ч. 1), ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477, N 48, ст. 6160, N 52 (ч. 1), ст. 6986; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3406, N 30 (ч. 1), ст. 4268, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008, N 27, ст. 3967, N 48 (ч. 1), ст. 6724; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 19);
- Федеральным законом от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1, ст. 12, N 26, ст. 2729, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 31, ст. 3173, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 19, ст. 1794, N 21, ст. 1919, N 26, ст. 2521, N 48, ст. 4740, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4437, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1687, N 30, ст. 3089, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, N 6, ст. 637, N 19, ст. 2062, ст. 2067, N 29, ст. 3122, N 31 (ч. 1), ст. 3452, N 43, ст. 4415, N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 41, N 2, ст. 360, N 10, ст. 1151, N 13, ст. 1463, N 26, ст. 3086, ст. 3087, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5431, N 49, ст. 6072, N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799, N 29 (ч. 1), ст. 3411, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 44, ст. 4983, N 45, ст. 5149, N 49, ст. 5723, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769, N 11, ст. 1263, N 30, ст. 3739, N 51, ст. 6150, N 52 (ч. 1), ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990, N 50, ст. 6600; 2011, N 1, ст. 16, ст. 30, N 17, ст. 2315, N 22, ст. 3238, N 46, ст. 6407, N 47, ст. 6608, N 51, ст. 7448; 2012, N 10, ст. 1273, N 25, ст. 3270, N 26, ст. 3443, N 31, ст. 4326, N 43, ст. 5933, N 53 (ч. 1), ст. 7613; 2013, N 27, ст. 3462, ст. 3477, N 43, ст. 5447, N 44, ст. 5636, ст. 5637, N 48, ст. 6165, N 52 (ч. 1), ст. 6970; 2014, N 6, ст. 558, N 45, ст. 6152, N 48, ст. 6641; 2015, N 17 (ч. 4), ст. 2472, N 29 (ч. 1), ст. 4356, N 51 (ч. 3), ст. 7241; 2016, N 7, ст. 908, N 27 (ч. 1), ст. 4160, ст. 4192);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, ст. 4196, N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651, N 30 (ч. 1), ст. 4038, N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927, N 30 (ч. 1), ст. 4217, ст. 4243);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4264, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 67, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29 (ч. 1), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 (ч. 2), ст. 4293);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3390; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 65);
- Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4595, N 46, ст. 6407, N 49 (ч. 1), ст. 7020; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608, N 50 (ч. 5), ст. 6960; 2013, N 27, ст. 3477, N 48, ст. 6165; 2014, N 22, ст. 2770, N 23, ст. 2929, N 45, ст. 6152; 2015, N 48 (ч. 1), ст. 6681; 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4160, N 27 (ч. 2), ст. 4238);
- Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3403, N 45, ст. 6152; 2016, N 18, ст. 2501, N 27 (ч. 2), ст. 4238);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 32, ст. 3316; 2007, N 51, ст. 6364; 2008, N 23, ст. 2713; 2012, N 1, ст. 120, N 12, ст. 1410, N 37, ст. 5002, N 45, ст. 6251; 2013, N 22, ст. 2824; 2015, N 1 (ч. 2), ст. 262);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903; 2014, N 50, ст. 7113);
- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2015);
- Законом Астраханской области от 15.07.2011 N 39/2011-ОЗ "Об универсальной электронной карте" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 30, N 53; 2012, N 17; 2014, N 13, N 55; 2015, N 13);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области" (Астраханские известия, 2005, N 20; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 59; 2009, N 48; 2010, N 30; 2011, N 3, N 30; 2012, N 47, N 58; 2013 N 13, N 18; 2014, N 3, N 19, N 38, N 61; 2015, N 4, N 21; 2016, N 22);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 43; 2011, N 25, N 37, N 46; 2012, N 21, N 46, N 52; 2013, N 13; 2014, N 51);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 03.11.2010 N 456-П "О территориальных органах министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 56; 2011, N 12; 2014, N 61);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2011 N 400-П "Об оптимизации структуры министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 43, N 58; 2012, N 25; 2014, N 61);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 N 565-П "О предоставлении государственных и муниципальных услуг (услуг) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 57; 2012, N 53; 2013, N 16; 2014, N 55; 2015, N 26);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных актов Астраханской области, 2012, N 1, N 16);
- Распоряжением Правительства Астраханской области от 05.11.2015 N 479-Пр "О перечнях государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе в электронной форме".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
2.6.1.Для получения результатов услуги, предусмотренных подпунктами 2.3.1 - 2.3.5 пункта 2.3 административного регламента, заявитель представляет по месту жительства специалисту учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов, или сотруднику МФЦ заявление о предоставлении услуги (приложение N 2 к административному регламенту).
2.6.2.При подаче заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заявителю необходимо представить следующие документы:
- справку, выданную членам семей погибших (умерших) военнослужащих уполномоченным органом федерального органа исполнительной власти, в котором погибший (умерший) военнослужащий проходил службу по последнему месту службы либо состоял на пенсионном обеспечении (приложения N 5, 6, 7 или 8 к административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность;
- для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, - справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающую установление инвалидности с детства;
- для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме, - документ, подтверждающий их обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме;
- документ, содержащий сведения об оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, за период, подлежащий назначению компенсационной выплаты.
Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящим пунктом административного регламента, а также документа, указанного в абзаце первом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, запрашиваемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в случае непредставления его заявителем, не допускается.
2.6.3.Заявитель вправе по собственной инициативе представить к заявлению документ о количестве граждан, проживающих в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации.
В случае если заявитель не представил документ, указанный в абзаце первом настоящего подпункта административного регламента, по собственной инициативе, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, запрашивает сведения о количестве граждан, проживающих в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации, в органе, указанном в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента.
2.6.4.В случае если для предоставления услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением услуги заявитель дополнительно представляет согласие на обработку персональных данных (приложение N 4 к административному регламенту), подтверждающее наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц. Данный порядок не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.6.5.В случае личного обращения заявителя и представления оригиналов документов специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, копирует и заверяет документы, а при представлении заявителем копий документов, сверяет с оригиналами документов и заверяет их.
2.7.Порядок обращения в учреждение или МФЦ для подачи документов и получения услуги.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, представляются в учреждение или МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении учреждения или МФЦ;
- посредством единого и регионального порталов;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой предоставления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, является день поступления заявления и документов и их регистрация специалистом учреждения или сотрудником МФЦ.
Идентификация пользователя на едином портале, региональном портале для подачи заявителем заявления и документов производится, в том числе, с использованием УЭК.
В случае направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый и региональный порталы:
- заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, и согласие, указанное в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, должны быть заполнены согласно представленным на едином и региональном порталах формам, и подписаны простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;
- документы, указанные в абзацах втором - шестом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением случая, указанного в абзаце тринадцатом настоящего пункта административного регламента;
- документ, указанный в абзаце первом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
В случае направления заявителем документов, указанных в абзацах втором - шестом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, подписанных простой электронной подписью, или по почте в копиях, заявитель в течение 5 рабочих дней со дня направления заявления и документов в учреждение, предъявляет оригиналы указанных документов.
2.8.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление услуги.
Услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отказа в предоставлении услуги.
2.9.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, являются:
- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением услуги в электронной форме);
- непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1, абзацах втором - шестом подпункта 2.6.2, подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;
- непредставление заявителем оригиналов документов, указанных в абзацах втором - шестом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в срок, указанный в абзаце тринадцатом пункта 2.7 административного регламента (в случае направления заявителем документов в электронной форме, подписанных простой электронной подписью, или по почте в копиях).
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- несоответствие статуса заявителя установленным законодательством категориям, предусмотренных пунктом 1.4 административного регламента;
- представление гражданином документов, содержащих заведомо ложные и (или) недостоверные сведения.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
В помещении учреждений и МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, получения информации и заполнения документов.
Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке, установленном Приказом Министерства труда и социальной защиты от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи".
На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10%% (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов учреждений и сотрудников МФЦ с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда специалистов.
Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 5.
2.11.Показатели доступности и качества услуги:
- соблюдение сроков предоставления услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование об услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.5.5 пункта 1.5 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме документов и в предоставлении услуги;
- получение услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и специалистов при предоставлении услуги;
- соответствие должностных инструкций ответственных специалистов учреждений, участвующих в предоставлении услуги, и сотрудников МФЦ административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
2.12.Особенности предоставления услуги в электронной форме и в МФЦ.
2.12.1.Предоставление услуги в электронной форме, в том числе с использованием УЭК, обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов в электронной форме, в том числе через единый и региональный порталы и с использованием УЭК, в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе предоставления услуги;
- уведомление заявителя в электронной форме о получении результата услуги в соответствии с абзацем пятым пункта 3.5 административного регламента.
2.12.2.Документы, указанные в абзацах втором - шестом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью
2.12.3.Возможность предоставления услуги в МФЦ по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом о взаимодействии с органами, предоставляющими услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между министерством и МФЦ (далее - соглашение о взаимодействии).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности административных процедур при предоставлении результатов услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур представлены в блок-схеме (приложение N 3 к административному регламенту).
Предоставление услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении услуги либо подготовка проекта уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги, расчет и назначение компенсационных выплат;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- направление заявителю уведомления о предоставлении услуги либо об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги.
3.2.Прием, регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в учреждение или МФЦ заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, или сотрудник МФЦ.
Специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, или сотрудник МФЦ:
- регистрирует заявления и документы в системе электронного документооборота;
- удостоверяет личность заявителя (при личном обращении);
- снимает и заверяет копии документов, указанных в абзацах втором - шестом 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента (при личном обращении);
- выдает расписку-уведомление о принятии заявления и документов, ставит подпись и дату приема заявления и документов от заявителя (при личном обращении).
Документы, полученные на личном приеме директора учреждения или директора МФЦ, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного рабочего дня специалисту учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов, или сотруднику МФЦ.
Специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, передает зарегистрированные заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги, определенному в соответствии с визой директора учреждения, для рассмотрения.
Сотрудник МФЦ в день регистрации в МФЦ заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, направляет их по реестру в учреждение для рассмотрения.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация специалистом учреждения, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, или сотрудником МФЦ заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, и передача их специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3.Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении услуги либо подготовка проекта уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги, расчет и назначение компенсационных выплат.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение специалистом учреждения, ответственным за предоставление услуги, зарегистрированных заявления и документов.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги.
Специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, после получения заявления и документов, осуществляет проверку документов:
- на действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны документы, указанные в абзацах втором - шестом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в случае обращения заявителя за услугой в электронной форме;
- на комплектность, согласно требованиям, указанным в подпункте 2.6.1, абзацах втором - шестом подпункта 2.6.2, подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента.
Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то согласно абзацу второму подпункта 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1, абзацах втором - шестом подпункта 2.6.2, подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, то согласно абзацу третьему подпункта 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов.
В случае направления заявителем документов, указанных в абзацах втором - шестом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, подписанных простой электронной подписью, или по почте в копиях, заявитель в течение 5 рабочих дней со дня направления заявления и документов в учреждение, предъявляет оригиналы указанных документов. В случае не предъявления в установленный настоящим абзацем срок оригиналов указанных документов, согласно абзацу четвертому подпункта 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента сотрудник учреждения, ответственный за предоставление услуги, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных подпунктом 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, выполняет следующие действия:
- осуществляет проверку на соответствие статуса заявителя категории заявителей, предусмотренной пунктом 1.4 административного регламента;
- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента документ, указанный в абзаце первом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении услуги.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги:
- осуществляет расчет компенсационных выплат на основании сведений об оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг, представленных заявителем;
- подготавливает правовой акт учреждения о предоставлении услуги и передает на подпись директору учреждения;
- осуществляет назначение компенсационных выплат заявителю;
- подготавливает проект уведомления о предоставлении услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие учреждением решения о предоставлении услуги либо подготовка проекта уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги, расчет и назначение компенсационных выплат.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 9 рабочих дней, включая день приема и регистрации заявления и документов.
3.4.Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем документа, указанного в абзаце первом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги.
Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации заявлений и документов.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, в день поступления заявлений и документов готовит и направляет запрос в Министерство внутренних дел Российской Федерации о предоставлении сведений о количестве граждан, проживающих в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации.
Получение сведений, необходимых для предоставления услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 2 рабочих дней со дня направления запроса.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления услуги, или информации об отсутствии сведений.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней (со дня приема и регистрации заявлений и документов).
3.5.Направление заявителю уведомления о предоставлении услуги либо об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие учреждением решения о предоставлении услуги либо подготовка проекта уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги.
Специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, после принятия решения учреждением о предоставлении услуги, подготовки проекта уведомления о предоставлении услуги либо об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги передает проект уведомления на подпись директору учреждения.
После подписания уведомления директором учреждения специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, направляет заявителю соответствующее уведомление способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю уведомления о предоставлении услуги либо об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении услуги осуществляется начальником отдела учреждения или директором МФЦ.
Ответственность специалистов учреждения и сотрудников МФЦ за административные действия, предусмотренные разделом 3 административного регламента, закреплена в их должностных инструкциях.
4.2.Текущий контроль осуществляется начальником отдела учреждения, директором МФЦ путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами учреждения, ответственными за предоставление услуги, и сотрудниками МФЦ положений административного регламента.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления услуги осуществляется директором учреждения и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов учреждения.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.В целях контроля за предоставлением услуги граждане, их объединения и организации вправе запросить и получить, а директор учреждения и сотрудники МФЦ обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
4.6.По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в учреждение, министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами учреждения, ответственными за предоставление услуги, и сотрудниками МФЦ положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) учреждения, а также специалистов
учреждения
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения и (или) специалистов учреждения при предоставлении услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения и (или) специалистов учреждения при предоставлении услуги (далее - жалоба).
5.2.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб;
- путем взаимодействия должностных лиц, наделенных полномочиями по рассмотрению жалоб, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства (www.minsoctrud.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства, учреждений.
5.3.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления услуги;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ учреждения, его руководителя в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Органы, в которые подается жалоба, и должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб.
5.4.1.В досудебном (внесудебном) порядке подается жалоба в:
- учреждение;
- министерство - в случае обжалования решения директора учреждения.
5.4.2.Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб:
- директор учреждения - на решения, действия (бездействие) учреждения и (или) специалистов учреждения;
- заместитель министра социального развития и труда Астраханской области по курируемому направлению деятельности - на решения, принятые директором учреждения.
Жалоба рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.3.В случае если в компетенцию учреждения не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации учреждение направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.4.Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в учреждение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента учреждением.
5.4.5.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства, учреждения обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с подпунктом 5.4.3 пункта 5.4 административного регламента.
5.5.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба подается в министерство, учреждение или МФЦ в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2.Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
График работы министерства:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Почтовый адрес, адрес электронной почты, график работы учреждений указаны в приложении N 1 к административному регламенту.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.
Адрес сайта: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты: mfc.astrakhan@astrobl.ru.
График работы МФЦ: понедельник - среда, пятница с 8.00 до 18.00, четверг с 8.00 до 20.00, суббота с 8.00 до 13.00,
выходной - воскресенье.
Почтовый адрес, графики работы и номера телефонов филиалов МФЦ указаны в приложении N 9 к административному регламенту.
5.5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование учреждения, директора учреждения, либо специалиста учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, его специалиста;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, его специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется учреждением в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы учреждений, указанным в приложении N 1 к административному регламенту.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо министерства или специалист учреждения, уполномоченный на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы, в органы прокуратуры.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в учреждение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа учреждения, его специалиста в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство, учреждение принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы учреждение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8 Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.8.2.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование учреждения, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста учреждения, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о специалисте учреждения, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства, учреждения.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица министерства, учреждения.
5.9.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство, учреждение дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Учреждение или специалист учреждения по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.10.Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Учреждение вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу директора, специалиста учреждения, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Учреждение, в которое подана жалоба, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.Перечень случаев, в которых учреждение отказывает в удовлетворении жалобы.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

• Главная
• Приложения
• 2016
• Сентябрь
• 1
• Приложение к Постановлению от 01.09.2016 г № 42 Административный регламент