Закон Астраханской области от 24.02.1997 № 2
О территориальном прогнозировании и программах социально-экономического развития Астраханской области
Утратил силу - Закон Астраханской области от 29.10.2004 г. N 54/2004-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О территориальном прогнозировании и программах социально-экономического развития Астраханской области Настоящий Закон определяет цели и содержание системы комплексныхпрогнозов социально-экономического развития Астраханской области ипрограмм социально-экономического развития Астраханской области, атакже порядок разработки указанных прогнозов и программ. Закон разработан на основании Федерального закона РоссийскойФедерации от 20.07.95 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании ипрограммах социально-экономического развития Российской Федерации". РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Прогноз социально-экономического развития Астраханской области- это система взаимосвязанных показателей, характеризующих направлениясоциально-экономического развития Астраханской области, основанные назаконах рыночного хозяйствования. Результаты государственного прогнозирования социально-экономического развития Астраханской области используются при принятииобластными органами законодательной и исполнительной власти конкретныхрешений в Астраханской области социально-экономической политики. 2. Концепция социально-экономического развития Астраханскойобласти представляет собой систему представлений о стратегическихцелях и приоритетах социально-экономической политики, осуществляемойна территории Астраханской области, важнейших направлениях и средствахреализации указанных целей. 3. Программа социально-экономического развития Астраханскойобласти является комплексной системой целевых ориентировсоциально-экономического развития Астраханской области и планируемыхобластью эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров. Статья 2. Система комплексных прогнозов социально-экономического развития Астраханской области 1. Администрация области обеспечивает разработку комплексныхпрогнозов социально-экономического развития Астраханской области(далее - прогноз социально-экономического развития) на долгосрочную,среднесрочную и краткосрочную перспективы. Методическое иорганизационное руководство работой по прогнозированию осуществляеткомитет экономики администрации области. 2. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываютсяисходя из комплексного анализа демографической ситуации,научно-технического потенциала, социальной структуры, геополитическогоположения территории, состояния природных ресурсов и перспективизменения названных факторов. 3. Органы местного самоуправления разрабатывают прогнозысоциально-экономического развития подведомственных территорий, которыев установленные сроки представляются в комитет экономики администрацииАстраханской области. С учетом представленных материалов комитетомэкономики администрации Астраханской области разрабатываются прогнозысоциально-экономического развития Астраханской области. В составе всех прогнозов отдельно выделяется прогноз развитиягосударственного сектора экономики. 4. Разработка прогнозов осуществляется в сроки, установленныеПравительством Российской Федерации. 5. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются внескольких вариантах с учетом вероятного воздействия внутренних ивнешних политических, экономических и других факторов. 6. Прогнозы социально-экономического развития включаютколичественные показатели и качественные характеристики развитиямакроэкономической ситуации, экономической структуры,научно-технического развития, внешнеэкономическкой деятельности,динамики производства и потребления, уровня и качества жизни,экологической обстановки, социальной структуры, а также системобразования, здравоохранения и социального обеспечения населения. Разработка прогнозов ведется по формам и с учетом рекомендацийМинистерства экономики Российской Федерации. 7. Реализация прогнозов социально-экономического развития поотдельным отраслям экономики и социальной сферы осуществляетсясоответствующими подразделениями администрации Астраханской области,на которые возложены функции государственного управления этойотраслью. При этом учитывается предложения и намерения предприятий иорганизаций всех форм собственности, расположенных на территорииАстраханской области. РАЗДЕЛ II. ВИДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Статья 3. Комплексное прогнозирование социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочную перспективу 1. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочнуюперспективу разрабатывается раз в пять лет на десятилетний период. 2. На основе прогноза социально-экономического развития надолгосрочную перспективу комитет экономики администрации Астраханскойобласти организует разработку концепции социально-экономическогоразвития Астраханской области на долгосрочную перспективу. 3. В концепции социально-экономического развития Астраханскойобласти на долгосрочную перспективу конкретизируются вариантысоциально-экономического развития территории, определяются возможныецели развития, пути и средства их достижения. 4. Порядок разработки прогноза социально-экономического развитияи концепции социально-экономического развития Астраханской области надолгосрочную перспективу определяются постановлением главыадминистрации Астраханской области по представлению комитета экономикиадминистрации области, в соответствии с порядком, определяемымПравительством Российской Федерации. 5. Данные прогноза социально-экономического развития Астраханскойобласти на долгосрочную перспективу подлежат опубликованию. 6. В целях обеспечения преемственности социально-экономическойполитики, осуществляемой на территории Астраханской области, данныепрогноза социально-экономического развития и концепциисоциально-экономического развития Астраханской области на долгосрочнуюперспективу используются при разработке прогнозовсоциально-экономического развития и программ социально-экономическогоразвития территории на среднесрочную перспективу. Статья 4. Территориальное прогнозирование и программа социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочную перспективу 1. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочнуюперспективу разрабатывается на период от трех до пяти лет и ежегоднокорректируется. 2. Порядок разработки прогноза социально-экономического развитияна среднесрочную перспективу устанавливается постановлением главыадминистрации области, в соответствии с порядком, определяемымПравительством Российской Федерации. 3. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочнуюперспективу подлежит опубликованию. 4. На основе программы социально-экономического развитияРоссийской Федерации на среднесрочную перспективу, разработаннойПравительством Российской Федерации, администрация Астраханскойобласти разрабатывает программу социально-экономического развитияАстраханской области на среднесрочную перспективу. 5. В программе социально-экономического развития Астраханскойобласти на среднесрочную перспективу должны быть отражены: оценка итогов социально-экономического развития Астраханскойобласти за предыдущий период и характеристика состояния экономикиАстраханской области; концепция программы социально-экономического развитияАстраханской области на среднесрочную перспективу; макроэкономическая политика; институциональные преобразования; инвестиционная и структурная политика; аграрная политика; экологическая политика; социальная политика; внешнеэкономическая политика. 6. Программа социально-экономического развития Астраханскойобласти на среднесрочную перспективу представляется администрациейАстраханской области в Астраханское областное ПредставительноеСобрание и направляется в Министерство экономики Российской Федерации. Статья 5. Комплексное прогнозирование и планирование социально-экономического развития Астраханской области на краткосрочную перспективу 1. Прогноз социально-экономического развития на краткосрочнуюперспективу разрабатывается на основе анализа выполнения программысоциально-экономического развития Астраханской области насреднесрочную перспективу, исходя из задач на предстоящий год,содержащихся в ежегодном послании Президента Российской ФедерацииФедеральному собранию. 2. Прогноз социально-экономического развития на краткосрочнуюперспективу разрабатывается ежегодно. 3. Администрация Астраханской области одновременно спредставлением проекта областного бюджета представляет Астраханскомуобластному Представительному собранию следующие документы и материалы: итоги социально-экономического развития Астраханской области запрошедший период текущего года; прогноз социально-экономического развития на предстоящий год; проект сводного финансового баланса на территории Астраханскойобласти; перечень областных целевых программ, намеченных к финансированиюза счет средств областного бюджета на предстоящий год; перечень и объемы поставок продукции для федеральных и областныхгосударственных нужд по укрупненной номенклатуре; намечаемые проектировки развития государственного сектораэкономики с выделением областного. Администрацией области представляются, при необходимости, проектызаконов Астраханской области, предусматривающие меры по реализациизадач социально-экономического развития Астраханской области впредстоящем году. 4. В перечне областных целевых программ указываются: краткая характеристика каждой из принятых к реализации целевыхпрограмм, включая указание целей, основных этапов и сроков ихвыполнения; результаты выполнения основных этапов для переходящих областныхцелевых программ; требуемые объемы финансирования каждой из принятых к реализацииобластных целевых программ в целом и по годам с указанием источниковфинансирования; объемы финансирования областных целевых программ за счет средствобластного бюджета в предстоящем году; государственные заказчики программ. 5. Областные целевые программы разрабатываются отделами,управлениями, департаментами, комитетами администрации Астраханскойобласти по курируемым отраслям в сроки, устанавливаемые ПравительствомРоссийской Федерации и главой администрации Астраханской области, ипредставляются в комитет экономики администрации Астраханской областивместе с заявками на их финансирование. Комитет экономики администрации Астраханской области анализируетпоступившие программы и направляет в Министерство экономики РоссийскойФедерации бюджетные заявки на финансирование из федерального бюджета,в финансовое управление администрации Астраханской области - нафинансирование из областного бюджета. Отделы, управления, департаменты, комитеты администрацииАстраханской области, подготовившие целевые программы и заявки по ним,решают с соответствующими федеральными органами исполнительной власти- заказчиками вопросы о включении бюджетных заявок Астраханскойобласти в федеральные целевые программы. 6. Намечаемые проектировки развития государственного сектораэкономики включают показатели его функционирования и развития,получения и использования доходов от распоряжения областнымгосударственным имуществом, а также программу повышения эффективностииспользования областной собственности. 7. Порядок рассмотрения представленных документов и материаловопределяется Астраханским областным Представительным Собранием приобсуждении проекта областного бюджета на предстоящий год. 8. Итоги социально-экономического развития Астраханской областиза предыдущий год представляются администрацией Астраханской области вАстраханское областное Представительное Собрание не позднее февралятекущего года и подлежат опубликованию. 9. Астраханский областной комитет государственной статистикиобеспечивает ежемесячный мониторинг состояния экономики Астраханскойобласти и публикует информационно-статистические данные осоциально-экономическом положении Астраханской области. Раздел III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 6. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Администрация Астраханской области разрабатывает и принимаетнеобходимые нормативные документы в целях реализации постановленийПравительства Российской Федерации, указов Президента РоссийскойФедерации по вопросам прогнозирования социально-экономическогоразвития регионов и данного Закона Астраханской области.Глава Администрации области А.П. Гужвинг. Астрахань"24" февраля 1997 г.рег. N 2