Закон Астраханской области от 29.06.2000 № 29/2000-ОЗ
О социальном партнерстве
Утратил силу - Закон Астраханской области от 07.06.2004 г. N 32/2004-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О социальном партнерстве Принят областным Представительным Собранием 15 июня 2000 года Настоящий Закон определяет правовые основы организации,функционирования и развития системы социального партнерства с цельюрегулирования социально-трудовых и связанных с ними экономическихотношений. Статья 1. Основные понятия Социальное партнерство - система взаимоотношений междуработниками (их представителями), работодателями (их представителями),органами государственной власти и местного самоуправления Астраханскойобласти по социально-трудовым вопросам и связанными с нимиотношениями. Система социального партнерства - совокупность постояннодействующих органов, формируемых социальными партнерами, созданных вцелях взаимодействия и функционирования данных органов (соглашений,договоров, решений и т.д.). Работник - физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях сорганизацией. Работодатель - физическое либо юридическое лицо (его полномочныйпредставитель), представляющее организацию при реализации работникомсвоих трудовых прав. Представители работников - органы профессиональных союзов, ихобъединений (ассоциаций), уполномоченные на представительство всоответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности,образованные на общем собрании (конференции) работников организации иуполномоченные им. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могутуполномочить орган профсоюза представлять их интересы в социальномпартнерстве. Представители работодателей - руководители организаций или другиеполномочные в соответствии с уставом организации, иными правовымиактами лица, полномочные органы объединений (ассоциаций)работодателей, иные уполномоченные работодателями органы. Статья 2. Правовая основа социального партнерства Правовой основой социального партнерства являютсязаконодательство Российской Федерации, настоящий Закон, а такженормативные правовые акты органов государственной власти Астраханскойобласти по вопросам социально-трудовых отношений. Статья 3. Участники социального партнерства Участниками социального партнерства в Астраханской областиявляются представители работников, представители работодателей, органыгосударственной власти и местного самоуправления (их представители). Статья 4. Цели социального партнерства Целями социального партнерства являются: - обеспечение эффективного механизма регулированиясоциально-трудовых и связанных с ними экономических отношений; - объединение усилий партнеров в целях согласованных действий,направленных на достижение общественного согласия в области; - предупреждение и, в соответствии с действующимзаконодательством, совместное разрешение конфликтных ситуаций всоциально-трудовой сфере; - регулирование оплаты труда, охрана труда; - содействие занятости и развитию рынка труда; - участие в подготовке нормативно-правовых актов Астраханскойобласти в сфере социально-трудовых отношений и связанных с нимиэкономических вопросов; - улучшение социально-экономического положения Астраханскойобласти; - повышение уровня жизни населения Астраханской области. Статья 5. Система социального партнерства В области, городах и районах образуются областная, отраслевые,территориальные трехсторонние комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений, а также координационный комитетсодействия занятости населения. Областная трехсторонняя комиссия по регулированиюсоциально-трудовых отношений - постоянно действующий орган социальногопартнерства, обеспечивающий регулирование социально-трудовых отношенийи согласование социально-экономических интересов сторон. Комиссия образована и действует на основании положения,утверждаемого Главой Администрации области. Территориальная трехсторонняя комиссия по регулированиюсоциально-трудовых отношений обеспечивает регулирование этих отношенийна территории соответствующего муниципального образования области,подготовку проекта территориального соглашения и контроль за еговыполнением. Территориальная трехсторонняя комиссия по регулированиюсоциально-трудовых отношений действует на основании положения,утверждаемого главой администрации соответствующего муниципальногообразования по согласованию со сторонами социального партнерства. Отраслевая территориальная комиссия по урегулированиюсоциально-трудовых отношений действует на территории области,соответствующего муниципального образования по урегулированиюсоциально-трудовых отношений в отдельных отраслях. Координационный комитет содействия занятости населения области -постоянно действующий орган, сформированный из представителейобъединений работников, объединений работодателей, исполнительныхорганов государственной власти и органов местного самоуправления.Комитет в своей деятельности руководствуется федеральнымзаконодательством, законодательством Астраханской области, положениемо комитете, утверждаемым Главой Администрации Астраханской области. Статья 6. Принципы социального партнерства Принципами социального партнерства являются: - полномочность участников переговорных процессов (ихпредставителей); - взаимное уважение и учет интересов социальных партнеров; - равноправие сторон; - расширение круга участвующих в переговорном процессе социальныхпартнеров; - заинтересованность социальных партнеров в развитии договорногопроцесса; - свобода выбора и обсуждения вопросов, входящих в сферуобсуждения социальных партнеров; - обязательность выполнения достигнутых договоренностей; - выполнение принятых социальными партнерами обязательств; - взаимное информирование и регулярность проведения переговоровпо кругу социальных проблем; - контроль за выполнением соглашений и коллективных договоров; - ответственность сторон за невыполнение взятых на себяобязательств; - соблюдение социальными партнерами норм действующегозаконодательства. Статья 7. Виды соглашений В зависимости от сферы регулирования социально-трудовых отношенийна территории области заключаются областное трехстороннее, областныеотраслевые (межотраслевые) тарифные соглашения, профессиональныетарифные соглашения, районные, муниципальные соглашения. Соглашения подоговоренности сторон, участвующих в переговорах, могут бытьдвусторонние и трехсторонние. Трехстороннее соглашение заключается на любом уровне социальногопартнерства, кроме производства, между работниками, ихпредставителями, работодателями (их представителями) и органамигосударственной власти и местного самоуправления (их представителями). Соглашения, предусматривающие полное или частичное бюджетноефинансирование, заключаются при обязательном участии органовгосударственной власти и местного самоуправления (их представителей). Статья 8. Областное трехстороннее соглашение Областное трехстороннее соглашение является правовым актом,устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовыхотношений в регионе. Данное соглашение заключается органами государственной власти (ихпредставителями), объединениями профсоюзов, работодателями (ихпредставителями). Областное трехстороннее соглашение: - разрабатывается на основе переговоров и заключается до принятияобластного бюджета на соответствующий период; - распространяется на работников, работодателей, органыгосударственной власти, уполномочивших своих представителей заключитьсоглашение от их имени. Ход выполнения соглашения рассматривается сторонами на заседанияхобластной трехсторонней комиссии не менее 2 раз в год и публикуется всредствах массовой информации. Статья 9. Областное отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение, профессиональное тарифное соглашение Областное отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение,профессиональное тарифное соглашение - нормативно-правовые акты,устанавливающие нормы оплаты и другие условия труда, а такжесоциальные гарантии и льготы для работников определенных профессий иотраслей. Они заключается между объединениями профсоюзов,соответствующими объединениями работодателей (работодателями) иотраслевыми структурными подразделениями Администрации области. Формаи содержание соглашения определяются сторонами после предварительныхконсультаций. Областное отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение,профессиональное тарифное соглашение не могут снижать достигнутыйуровень льгот и гарантий, предусмотренных соответствующимисоглашениями федерального уровня. Статья 10. Районное, муниципальное соглашение Районное, муниципальное соглашение правовой акт, регулирующийсоциально-трудовые отношения в районе, в муниципальном образовании врамках полномочий партнеров соответствующего уровня. На уровне района, муниципального образования участникамисоглашения выступают соответствующие объединения профсоюзов,объединения работодателей (работодатели) и органы местногосамоуправления. Положения районного, муниципального соглашения не могут ухудшатьпозиции регионального трехстороннего и отраслевых соглашений. Статья 11. Распространение действия и присоединение к соглашениям, их регистрация Если работодатели или соответствующие представители работников втечение 30 календарных дней с момента получения письменногопредложения о присоединении к соглашению не заявили о своем несогласииприсоединиться к нему, соглашение считается распространенным на данныхработодателей и работников с момента получения предложения. Организации профсоюзов и их объединения, работодатели и ихобъединения, не участвовавшие в переговорах по заключению соглашения,могут присоединиться к нему, направив соответствующей из сторонписьменное уведомление о своем намерении и принятии на себяобязательств. Уведомительная регистрация областных отраслевых тарифных,профессиональных тарифных, районных, муниципальных соглашений,коллективных договоров производится в семидневный срок в органе потруду Администрации Астраханской области и его представительствах врайонах Астраханской области. Статья 12. Коллективный договор Коллективный договор - нормативно-правовой акт, регулирующийсоциально-трудовые и связанные с ними экономические отношения ворганизации и заключаемый работниками с работодателем. Коллективно-договорное регулирование является основополагающей инеотъемлемой частью социального партнерства в организации. Статья 13. Права и обязанности в сфере социального партнерства Стороны социального партнерства имеют равные права и обязанностина ведение переговоров по заключению соглашений, коллективныхдоговоров. Стороны обязаны обеспечивать условия социального партнерства иего развития. Сторона соглашения, коллективного договора, получившая письменноеуведомление от другой стороны с предложением о начале переговоров позаключению соглашения, коллективного договора, обязана не позднее семядней начать переговоры. Стороны соглашений, коллективных договоров вправе получать ираспространять, а также обязаны предоставлять полную и достовернуюинформацию по социально-трудовым и связанным с ними экономическимвопросам, необходимую для ведения переговоров иконсультаций, заключения соглашений, коллективных договоров, контроля за ходом их исполнения. Представители сторон вправе беспрепятственно посещать вустановленном сторонами порядке организации, на которыераспространяется сфера действия соглашения, коллективного договора. Общий срок ведения переговоров представителей коллектива иадминистрации предприятий, организаций с момента подачи письменногоуведомления и до момента подписания коллективного договора(соглашения) устанавливается не более трех месяцев. Субъекты социального партнерства обязаны обеспечивать выполнениепринятых обязательств, содействовать предупреждению и разрешениюколлективных трудовых споров. Статья 14. Ответственность в сфере социального партнерства Стороны соглашений, коллективных договоров, нарушающие или невыполняющие взятые на себя обязательства, несут ответственность всоответствии с федеральным законодательством. Стороны соглашения, коллективного договора вправе по взаимномусогласию устанавливать ответственность за нарушения, неисполнениеобязательств, если эта ответственность не противоречит федеральномузаконодательству. Статья 15. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Нормативные правовые акты, действующие на территории Астраханскойобласти до принятия настоящего Закона и регулирующие рассматриваемыеправовые отношения, в течение трех месяцев должны быть приведены всоответствие с настоящим Законом. Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава Администрации области А.П. Гужвинг. Астрахань"29" июня 2000 г.Рег. N 29/2000-ОЗ