Постановление Главы Администрации Астраханской области от 29.11.1993 № 197
О создании областного социально-реабилитационного центра для детей и подростков
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 29 ноября 1993 г. N 197О создании областногосоциально-реабилитационногоцентра для детей и подростков В целях оказания социально-реабилитационной помощи детям иподросткам, оказавшимся в критической жизненной ситуации, и реализацииУказов Президента Российской Федерации от 01.06.92 N 543 "Опервоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечениивыживания, защиты и развития детей в 90-е годы" и от 06.09.93 N 1338"О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защите их прав", постановления главы администрации области N 180 от01.11.93 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерацииот 06.09.93 N 1338"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Департаменту социальной защиты населения администрации области(Наговицын) открыть в 1 квартале 1994 года областнойсоциально-реабилитационный центр для детей и подростков. 2. Утвердить временное положение об областномсоциально-реабилитационном центре для детей и подростков, сметурасходов на его организацию и содержание, штатное расписание(приложения 1, 2, 3). 3. Администрации г. Астрахани (Щербаков) решить вопрос овыделении департаменту социальной защиты администрации областипомещения для размещения областного социально-реабилитационного центрадля детей и подростков. 4. Финансовому управлению администрации области (Евлашев)предусмотреть в проекте бюджета на 1994 год расходы, связанные ссозданием и содержанием областного социально-реабилитационного центрадля детей и подростков, в сумме 138.1 млн. рублей. 5. Установить для работников областногосоциально-реабилитационного центра для детей и подростков заработнуюплату согласно единой тарифной сетке по оплате труда работниковбюджетной сферы, а также иные доплаты и льготы, предусмотренные дляработников детских домов-интернатов для детей с ограниченнымивозможностями. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Мухатова Т.Д. и начальникадепартамента социальной защиты населения администрации областиНаговицына В.А.И.о. Главы Администрации области Г.Н. Сагунов Приложение 1 к Постановлению Главы Администрации области от 29.11.93 N 197 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об областном социально-реабилитационном центре для детей и подростков I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Областной социально-реабилитационный центр для детей и подростков(в дальнейшем - Центр) создается по решению администрации области вструктуре департамента социальной защиты населения и финансируется засчет средств бюджета области, а также привлечения внебюджетныхсредств. В структуру центра входят: - детский социальный приют (приемное и стационарное отделение); - социально-реабилитационная служба (оказание медицинской,психологической, педагогической, юридической помощи). Центр предназначен для детей и подростков от 4 до 18 лет,оказавшихся в сложной кризисной жизненной ситуации и нуждающихся всоциальной защите. Это дети и подростки: - подкинутые и заблудившиеся; - отказавшиеся жить в семье или в учебно-воспитательномучреждении; - оставшиеся без попечения, постоянного места жительства, средствк существованию; - возвратившиеся из специальных школ и нуждающиеся в социальнойадаптации и поддержке; - задержанные за бродяжничество; - подвергшиеся любым формам физического или психологическогонасилия; - вынужденные на период болезни родителей оставить свой дом; - из остронуждающихся семей с критически низким уровнем жизни идр. В приют помещаются дети, как правило, задержанные забродяжничество, подкинутые, заблудившиеся, внезапно оставшиеся безпопечения, постоянного места жительства или средств к существованию идр. Центр обеспечивает им необходимые условия пребывания, социальнойреабилитации, проводит санобработку, оказывает медицинскую помощь.Устанавливает причины и условия, способствующие безнадзорности,правонарушениям несовершеннолетних; информирует о них государственныеорганы, общественные организации, семью, детские учреждения; принимаетмеры к возвращению детей в семью, детские дошкольные иучебно-воспитательные учреждения. Социально-реабилитационная служба представляет собой следующиенаправления работы: - оказание экстренной социальной помощи (первоначальнаяпрактическая медико-психологическая помощь подросткам; проведениекомплекса мероприятий, направленных на вывод ребенка из кризиснойситуации и создание условий для вовлечения его в нормальный жизненныйпроцесс; консультирование детей, родителей, работников детскихучреждений в экстренных случаях); - осуществление медико-психолого-педагогической диагностики икоррекции (изучение состояния нервно-психического здоровья детей,особенностей личностного развития и поведения подростков, получивших вЦентре временный приют; анализ факторов социальной дезадаптации детей;восстановление нарушенных связей со школой); - реабилитационная помощь (восстановление утраченных контактов ссемьей и внутри семьи; поиск наиболее приемлемых и комфортных условийдля жизнедеятельности ребенка; оздоровление системы межличностныхотношений подростка, восстановление его социального статуса вколлективе сверстников по месту учебы, работы, установление и снятиепсихотравмирующих ситуаций среди ближайшего окружения детей). Центр действует на основе строгого соблюдения Конвенции ОНН оправах ребенка, Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защитыи развития детей, законодательства Российской Федерации, постановленийи распоряжений администрации области, настоящего положения. Центр находится в непосредственном подчинении департаментасоциальной защиты населения администрации области и его отдела повопросам семьи, материнства и детства. Центр является юридическим лицом, имеет печать с изображениемгерба Российской Федерации, штамп со своим наименованием,самостоятельный баланс, расчетный счет в банке и содержится наассигнования по бюджету области. Центр в своей деятельности руководствуется следующими принципами: - приоритет интересов ребенка и его благополучия во всейдеятельности Центра; - гуманизация и демократизация взаимоотношений и общения детей исотрудников Центра, осуществление всей коррекционно-реабилитационнойдеятельности на основе контактного взаимодействия с дезадаптированнымиподростками; - сочетание индивидуальной и групповой работы с детьми; - опора в реабилитационной деятельности на позитивные начала вдуховном и физическом развитии ребенка; - учет возможностей и потребностей детей. II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА Целью создания Центра является оказание социальной помощибеспризорным детям и подросткам, организация им временного проживания,оказание правовой, медико-психолого-педагогической помощи, решениезадач их дальнейшего жизнеустройства. Основными задачами Центра являются: - обеспечение временного проживания детей и подростков внормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания,коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода игигиены; - оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи поликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенкак родителям или лицам, их заменяющим, устройству детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; - содействие в решении дальнейшей судьбы несовершеннолетнегосовместно с заинтересованными ведомствами: помощь в устройстве напостоянное место жительства, возвращение в интернат (детский дом) илирешение вопроса о переводе в другое детское учреждение. III. ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ, ПОСТУПАЮЩИХ В ЦЕНТР В приют дети поступают по направлению: - отдела по вопросам семьи, материнства и детства департаментасоциальной защиты населения администрации области; - отделов внутрених дел (в т. ч. специализированных отделов: нажелезнодорожном вокзале, аэропорте, речном транспорте и др.); - отделов социальной защиты населения и образования администрациигородов и районов области; - комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях городови районов области; - по личной просьбе нуждающихся в социальной помощи и защите; - по просьбе граждан, принимающих участие в судьбе ребенка. Не подлежат помещению в Центр несовершеннолетние, находящиеся всостоянии алкогольного или наркотического опьянения; психическиебольные с выраженными симптомами болезни; совершившие преступления идостигшие установленного законом возраста для привлечения к уголовнойответственности; не достигшие четырехлетнего возраста. Центр самостоятельно определяет режим работы с детьми, которыеего посещают, определяя наиболее целесообразное для них время. Прием нуждающихся во временном приюте осуществляется Центромкруглосуточно. При приеме в Центр производится медицинский осмотр ребенка. В случае поступления в Центр детей, не способных сообщить о себекакие-либо сведения в силу возраста, болезненного состояния или подругим причинам, сотрудники Центра принимают меры к установлениюличности подростков, а также сведений об их родителях или лицах, ихзамещающих. Все дети, находящиеся в Центре, регистрируются в журнале учета ина них заполняются учетные карточки и дела, в которыхсосредотачиваются документы, послужившие основанием для пребывания вЦентре, протоколы первичного осмотра, результаты диагностики и другиедокументы. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЦЕНТРА Численный состав Центра определяется штатным расписанием всоответствии с целями, задачами и объемом деятельности Центра. На работу в Центр принимаются лица в соответствии с действующимтрудовым законодательством Российской Федерации. Центр возглавляет директор, который назначается департаментомсоциальной защиты населения администрации области. Приложение 2 к Постановлению Главы Администрации области от 29.11.93 N 197 РАСХОДЫ на организацию областного социально-реабилитационного центра для детей и подростков на 1994 год Ст. 1 Зарплата - 23 618,0 тыс.руб. Ст. 2 Начисления - 9 211,0 тыс.руб. Ст. 3 Хозрасходы - 20 800,0 тыс.руб. Ст. 4 Командировки - 2 600,0 тыс.руб. Ст. 5 Книги - 5 200,0 тыс.руб. Ст. 9 Питание - 36 400,0 тыс.руб. Ст. 12 Твердый инвентарь - 15 600,0 тыс.руб. Ст. 14 Мягкий инвентарь - 10 400,0 тыс.руб. Ст. 16 Капитальный ремонт - 14 279,2 тыс.руб. Итого: 138 108,0 тыс.руб. 138,1 млн.руб.