Постановление Главы Администрации Астраханской области от 09.03.1999 № 83
О региональной политике в области повышения качестве и конкурентоспособности продукции и услуг товаропроизводителей области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 18.10.2007 г. N 452 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 09.03.99 N 83 (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 28.05.2002 г. N 226) О региональной политике вобласти повышения качестве иконкурентоспособности продукциии услуг товаропроизводителейобласти В целях повышения конкурентоспособности продукции и услугтоваропроизводителей области, создания условий для насыщения товарногорынка высококачественной продукцией, содействия предприятиям вреструктуризации производства на основе современных достижений науки,техники и технологии и оказания помощи предприятиям области поподготовке к внедрению систем качестваПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить концепцию региональной комплексной программыповышения конкурентоспособности предприятий путем создания исертификации систем обеспечения качества (приложение). 2. Утвердить Положение об областном научно-техническом совете поразвитию системы управления качеством, безопасности иконкурентоспособности продукции и услуг (прилагается). 3. Утвердить состав областного научно-технического совета (ОНТС)по развитию системы управления качеством, безопасности иконкурентоспособности продукции и услуг (прилагается). 4. Департаментам, комитетам, отделам Администрации областиоказать поддержку деятельности предприятий по повышению качества иконкурентоспособности продукции в области региональной налоговой,финансово-кредитной политики, политики цен и страхования, поддержкивнешнеэкономической деятельности, лицензирования, получениягосударственного заказа, подготовки и повышения квалификации кадров,пропаганды в СМИ деятельности предприятий. 5. Утвердить Положение об областном конкурсе "За лучшиепоказатели качества" на премию губернатора "Лучший менеджер покачеству" и Положение об областной конкурсной комиссии (прилагаются). 6. Председателю областного научно - технического совета: 6.1. Организовать разработку основных направлений программыкачества и технического задания региональной программы качества. 6.2. Совместно с финансовым управлением Администрации областиопределить источник финансирования региональной программы качества,заказчик - Администрация области, исполнитель - научно-техническийцентр Поволжского отделения Академии проблем качества РФ. 7. Управлению промышленности и транспорта Администрации области(Терсков) внести в областное Представительное Собрание проект закона"О региональной политике в области повышения качества иконкурентоспособности продукции и услуг". 8. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Володина Э.М.Глава администрации области А.П. Гужвин Приложение к постановлению Главы Администрации области от 09.03.99 N 83 АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПУТЕМ СОЗДАНИЯ И СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБОСНОВАНИЕ необходимости целевого комплексного подхода к проблеме повышения качества продукции и конкурентоспособности предприятий В условиях острой конкуренции товаропроизводителей на внешнем ивнутреннем товарном рынке необходимым условием для выживания иразвития предприятий и организаций является производство продукциивысокого качества. Последнее диктует и соответствующую производственную политикупредприятий, которая должна обеспечить такую организацию работы,которая бы отвечала требованиям, заложенным в само понятие качества.Эти требования, определяющие программу действий предприятия, можносформулировать следующим образом: качество - это совокупность свойствобъекта, удовлетворяющих потребности и возможности приобретения егопокупателями, а обеспечение качества - это способность предприятияпостоянно находить своего покупателя. Производство продукции высокого качества означает, что она: - отвечает четко определенным потребностям, области примененияили назначению; - удовлетворяет требования потребителя; - соответствует государственным стандартам или ТУ; - отвечает требованиям (ожиданиям) общества; - учитывает требования охраны окружающей среды; - предлагается потребителям по конкурентоспособным ценам; - является экономически выгодной (приносит прибыль). На решение ряда из перечисленных выше требований направленызаконы РФ "О сертификации продукции и услуг", "О защите правпотребителей", а также постановление Правительства РФ от 02.02.98 N113 "О некоторых мерах, направленных на совершенствование системобеспечения качества продукции и услуг". Несмотря на предпринимаемые органами государственной власти меры,проблема качества до настоящего времени не приобрела статусаприоритетной проблемы в социально - экономической политике страны поряду причин, к числу которых относятся: - предпочтение разовой, сиюминутной выгоды долгосрочным гарантиямвысокой конкурентоспособности, а следовательно, выживанию и развитию вусловиях рыночных отношений; - слабое информационное обеспечение и недостаточнаянаучно-техническая поддержка предприятий; - недостаточное использование региональных экономических стимуловдля повышения качества и конкурентоспособности продукции и услуг; - отсутствие региональной системы подготовки квалифицированногоперсонала по созданию на предприятиях систем обеспечения качества(первых руководителей, руководителей служб качества и др.); - эпизодическое экспертно-консультационное обеспечениепредприятий рекомендациями по вопросам разработки, внедрения, оценки,сертификации и поддержания систем качества; - недостаток материальных и финансовых средств для проведения внеобходимом объеме работ по повышению качества продукции; - незнание большинством руководителей предприятий методовобеспечения качества как способа ориентирования предприятий на выпусквысококачественной и конкурентоспособной продукции. Для коренного изменения ситуации в решении проблемы качестванеобходимо придание ей региональными органами государственной властистатуса "приоритетной" в социально-экономической политике области. Это подразумевает разработку и запуск механизма оказаниядополнительной поддержки и стимулирования предприятий на выпускбезопасной высококачественной и конкурентоспособной продукции и услуг,объединение усилий органов государственной власти, ведомств иобщественных организаций, занимающихся проблемами качества на основеспециально разработанной региональной программы качества. Эта работа должна использовать мировой опыт в этой области исредства достижения поставленной цели, которыми являются, например,системы обеспечения качества на основе международных стандартов серииИСО9000. Последнее объясняется тем, что разработка и внедрение системкачества связано с глубокими изменениями в профессиональной подготовкеперсонала, структуре производственных отношений, методах изученияпотребностей потребителей и организации производства. 2. Цель программы Целью региональной программы качества являются: - повышение уровня жизни населения Астраханской области за счетсоздания в регионе организационных, экологических и социальных условийдля устойчивого повышения качества продукции и услуг; - повышение конкурентоспособности региональных предприятий иорганизаций на товарном рынке Астраханской области, РоссийскойФедерации и зарубежных стран; - обеспечение соответствия качества продукции (услуг)астраханских товаропроизводителей международным требованиям побезопасности и качеству продукции (услуг); - разработка и внедрение на предприятиях и организациях областисистем качества на базе международных стандартов серии ИСО 9.00.14.000и т.д.; - всемерное содействие товаропроизводителям Астраханской областив реконструировании и модернизации производства на основе современныхдостижений науки, техники и технологии; - обеспечение безопасности продукции и услуг для окружающейсреды, имущества, жизни и здоровья людей; - создание условий для насыщения товарного рынка областитоварами, производимыми астраханскими товаропроизводителями; - развитие добровольной сертификации. 3. Участники программы В разработке и реализации региональной программы участвуют: - Администрация Астраханской области; - Астраханский научно-технический центр Поволжского отделенияАкадемии проблем качества РФ (разработчик программы); - Астраханская торгово-промышленная палата (соисполнитель); - Астраханский центр стандартизации, метрологии и сертификации(соисполнитель); - Астраханское территориальное управление государственногоантимонопольного комитета (соисполнитель); - государственный комитет по охране окружающей среды области(соисполнитель); - Астраханская инспекция Российского морского регистрасудоходства (соисполнитель); - ведущие предприятия, организации и предприниматели региона(соисполнители). Руководящим органом по разработке и исполнению программы являетсянаучно-технический совет (НТС) при Администрации области. Разработка программы осуществляется Астраханскимнаучно-техническим центром Поволжского отделения Академии проблемкачества РФ при участии соисполнителей. 4. Содержание программы В региональной программе качества должны быть отражены следующиенаправления: 4.1. Создание информационно-консультационного центра (ИКЦ) приАстраханской торгово-промышленной палате, призванного обеспечить: - содействие предприятиям в поиске зарубежных потребителейпродукции; - подготовку к реализации продукции предприятий, слабо знакомых стребованиями международного рынка; - активное содействие предприятиям по всем вопросам разработки,внедрения и сертификации систем обеспечения качества и сертификациипродукции в системе ГОСТ Р; - предоставление предприятиям информации о современных научныхразработках, новейших технологиях; - организацию и проведение пропаганды в регионе по преимуществуполучаемым предприятиями в результате внедрения системы обеспечениякачества продукции или услуг. 4.2. Выработка эффективных механизмов стимулирования деятельностипредприятий в области повышения качества и конкурентоспособностипродукции и услуг. 4.3. Создание региональной системы подготовки специалистов пообеспечению качества в сфере производства и услуг (на базе АГТУ иАкадемии проблем качества РФ). 4.4. Дальнейшее развитие сети аккредитованных испытательныхлабораторий для проведения сертификационных испытаний. 4.5. Выработка предложений и организация реализации мероприятийпо стимулированию и привлечению предприятий к экологическойсертификационной системе обязательной экологической сертификацииРоссийской Федерации. 4.6. Создание на предприятиях и организациях систем обеспечениякачества в соответствии с международными стандартами ИСО 9000 исистемы сертификации ГОСТ Р. 5. Нормативно-правовое обеспечение программы Нормативно-правовое обеспечение программы базируется на: - постановлениях и иных документальных актах органов федеральнойи региональной государственной власти по материальной, социальной,экономической поддержке и стимулированию деятельности предприятийрегиона по повышению качества и конкурентоспособности продукции; - нормативно-правовых актах в области качества продукции и услуг; - протекционистских мерах Администрации области по защитетоваропроизводителей региона от потока некачественных, но дешевыхимпортных товаров; - нормативно-правовых актах в области государственного контроля инадзора за качеством и безопасностью продукции; - региональном реестре предприятий, фирм и организаций,отмеченных товарным знаком "Астраханская марка"; - Положении и документальных актах по материально-техническомуобеспечению и финансированию программы. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 09.03.99 N 83 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОМ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ, БЕЗОПАСНОСТИ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Научно-технический совет по развитию системы управлениякачеством, безопасности и конкурентоспособности продукции (услуг)(далее НТС) является консультативным органом, созданным длякоординации деятельности территориальных отделений (управлений)органов исполнительной власти, отраслевых органов (департаментов,комитетов, управлений, служб) Администрации области, предприятий,организаций и учреждений научно-технической сферы, общественныхорганизаций, по разработке основных направлений и мер по консолидацииусилий промышленных предприятий, научных организаций ипредпринимателей для повышения качества продукции (услуг) астраханскихтоваропроизводителей. 1.2. В своей деятельности НТС руководствуется Конституцией РФ,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ,постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом и законамиАстраханской области, постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации области. 2. Задачи и цели НТС 2.1. Координация деятельности органов исполнительной власти,предприятий и учреждений научно - технической сферы, органов местногосамоуправления городов и районов, предпринимательских кругов и т.д. пореализации региональной политики повышения конкурентоспособности икачества продукции (услуг) астраханских товаропроизводителей. 2.2. Организация подготовки, разработки и выполнения региональныхпрограмм, планов, законодательных, нормативных и иных актовАдминистрации области, направленных на обеспечение качества продукции(услуг) на территории области с учетом ее специфики и особенностей. 2.3. Участие в разработке конверсионных и инвестиционных программв части повышения качества и конкурентоспособности продукции (услуг). 2.4. Выработка предложений по оказанию содействия деятельноститерриториальных отделений федеральных органов исполнительной власти вчасти осуществления контроля и надзора за качеством продукции,соблюдением установленных порядков, правил и норм в сферепотребительского рынка. 2.5. Организация подготовки аналитического материала и справок повопросам и заданиям Администрации области в части оценки уровня итенденций развития промышленности и предпринимательства по обеспечениюкачества и конкурентоспособности продукции, повышению экспортногопотенциала области. 3. Права НТС НТС в соответствии с возложенными на него задачами имеет право: 3.1. Вносить предложения и осуществлять координацию действийразличных организаций, принимающих участие в разработке программ,законодательных и иных актов, направленных на повышение качествапродукции (услуг). 3.2. Вносить в администрации хозяйствующих субъектов, а также вадминистрации области, города, района предложения по организации ипроведению работ по обеспечению качества продукции (услуг). 3.3. Вносить в Администрацию области предложения об организациивременных или постоянных творческих коллективов, центров экспертиз покачеству продукции (услуг) при соответствующих органах областной,городской и районной исполнительной власти. 3.4. Вносить в администрации предприятий, хозяйствующих субъектовпредложения по организации соответствующих структур по контролюкачества продукции (услуг) и ее сертификационного сопровождения. 3.5. Создавать по согласованию с заинтересованными органамивременные комиссии и рабочие группы специалистов по качеству продукции(услуг) для выработки объективных решений. 3.6. Приглашать на свои заседания представителей органовгосударственного управления, отраслевых органов Администрации области,предприятий и учреждений промышленности и научно - технической сферы,органов местного самоуправления, общественных организаций дляобсуждения информации и сообщений по вопросам, входящим в компетенциюНТС. 3.7. Получать от территориальных органов государственногоуправления, отраслевых органов Администрации области, городов ирайонов систематическую информацию по качеству продукции (услуг) дляподготовки и рассмотрения соответствующих вопросов. 3.8. Осуществлять взаимодействие и сотрудничество с союзамипромышленников, предпринимателей, потребителей и общественнымиорганизациями. 4. Организация работы НТС 4.1. Деятельность НТС осуществляется на основе разработанного иутвержденного председателем совета плана работ. 4.2. Заседания НТС проводятся по мере необходимости, но не реже 1раза в год и являются правомочными, если в них участвует не менееполовины членов совета. 4.3. Подготовка проектов решений НТС осуществляется рабочейгруппой, созданной из членов совета. 4.4. Решения совета являются принятыми, если за них проголосовалоболее половины списочного состава присутствующих на заседании членовНТС. 4.5. Принимаемые на заседаниях НТС решения оформляются секретаремсовета в виде протоколов и подписываются председателем НТС исекретарем. 4.6. Информационное и материально-техническое обеспечениедеятельности НТС осуществляют органы, предприятия и учрежденияобласти, а также структурные подразделения Администрации области,ответственные за реализацию региональной программы качества. 4.7. Председатель НТС: - руководит работой НТС, распределяет обязанности между членамисовета; - поручает членам НТС выполнение отдельных заданий, утверждаетсостав рабочих групп и комиссий; - информирует НТС о решениях и действиях, принятыхсоответствующими органами государственного управления, Администрациейобласти, предприятиями и учреждениями, местными администрациями порешениям НТС; - вносит при необходимости на рассмотрение НТС внеплановыевопросы. 4.8. В отсутствие председателя НТС работой совета руководит егозаместитель. 4.9. Члены НТС: - организуют в пределах своей компетенции выполнение решений НТС; - вносят предложения о включении в план работы совета отдельныхвопросов по качеству продукции (услуг); - возглавляют по решению НТС рабочие группы (комиссии),подготавливают проекты решений, рекомендаций, планов, программ и актовАдминистрации области по рассматриваемым вопросам; - выполняют другие поручения, связанные с деятельностью совета. 4.10. Секретарь НТС: - подготавливает проекты планов работы НТС; - организует работу рабочих групп (комиссий) по подготовкематериалов по заседаниям совета; - ведет документацию НТС, своевременно оповещает членов совета овремени и месте проведения заседаний, знакомит членов НТС сматериалами подготовленными для рассмотрения; - выполняет другие поручения председателя совета, связанные сработой НТС; - контролирует выполнение решений НТС, указаний и поручений егопредседателя. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 09.03.99 N 83 СОСТАВ ОБЛАСТНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ, БЕЗОПАСНОСТИ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 11.12.2001 г. N 592) Терсков С.К. - заместитель Главы Администрации области - начальник департамента промышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрации области (председатель совета)Кузнецов М.Б. - заместитель начальника департамента промышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрации области - начальник отдела промышленности (заместитель председателя совета)Куняев Ш.А. - инженер по стандартизации Астраханского центра стандартизации, метрологии и сертификации (секретарь совета) (по согласованию) Члены совета:Абромайтес Ю.А. - генеральный директор ОАО "АКМА" (по согласованию)Бородаев В.В. - начальник Астраханского горнотехнического отдела управления Нижне-Волжского округа Госгортехнадзора России (по согласованию)Гаврюхин С.С. - начальник Астраханской инспекции Российского морского регистра судоходства (по согласованию)Кантемиров А.Д. - президент Астраханской торгово-промышленной палаты (по согласованию)Капитов Г.М. - генеральный директор ОАО "Астраханское стекловолокно" - председатель Астраханского союза промышленников и предпринимателей (по согласованию)Корпусов В.Н. - главный госинспектор по надзору за стандартами и обеспечению единства измерений по Астраханской области (по согласованию)Салтыков В.В. - председатель лицензионной палаты Администрации областиСвинцов В.Я. - руководитель Астраханского научно-технического центра Поволжского регионального отделения Академии проблем качества Российской Федерации (по согласованию) (Состав в редакции Постановления Главы Администрации Астраханскойобласти от 11.12.2001 г. N 592) УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 09.03.99 N 83 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ "ЗА ЛУЧШИЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА" НА ПРЕМИЮ ГУБЕРНАТОРА "ЛУЧШИЙ МЕНЕДЖЕР ПО КАЧЕСТВУ" (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 28.05.2002 г. N 226) 1. Общие положения 1.1. Областной конкурс "За лучшие показатели качества" на премиюГубернатора "Лучший менеджер по качеству" проводится на постояннойоснове ежегодно. 1.2. Организаторами конкурса являются Администрация области, ФГУ"Астраханский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (ФГУ"АЦСМ"), Астраханский центр Поволжского отделения Академии проблемкачества Российской Федерации, Астраханская торгово-промышленнаяпалата. 2. Цели конкурса 2.1. Основными целями конкурса являются: - усиление мотивации хозяйствующих субъектов к повышению качестваи конкурентоспособности продукции (услуг) региональныхтоваропроизводителей в интересах потребителей; - поддержка общероссийских и региональных инициатив и интеграцияусилий государственных, промышленных, коммерческих и общественныхорганизаций, направленных на повышение качества отечественнойпродукции; - создание предпосылок и содействие широкому внедрениюсовременных методов управления и обеспечения качества продукции(услуг) на основе отечественных и международных стандартов; - создание высокой репутации региональных товаропроизводителейвысококачественной продукции (услуг); - пропаганда деятельности Госстандарта России, Академии проблемкачества и научно-технической общественности по повышению качестваотечественных продукции и услуг; - поощрение региональных изготовителей продукции и исполнителейуслуг за достижение высоких показателей качества; - привлечение хозяйствующих субъектов к Программе-конкурсу "100лучших товаров России" и усиление мотивации их участия в конкурсе наПремию Правительства Российской Федерации в области качества. 2.2. Проведение конкурса направлено на увеличение объема продажрегиональной продукции и услуг на российском и зарубежном товарныхрынках, пропаганду достижений региональной промышленности исовременных взглядов на роль качества в обеспечении экономическогопроцветания Астраханской области и России в целом. 3. Конкурсная комиссия, ее состав и функции 3.1. Для проведения областного конкурса "За лучшие показателикачества" формируется конкурсная комиссия, состоящая из представителейструктурных подразделений Администрации области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющихконтроль и надзор в области качества, Астраханского центра Поволжскогоотделения Академии проблем качества Российской Федерации, Астраханскойторгово-промышленной палаты, общественных организаций потребителей,средств массовой информации. 3.2. Состав конкурсной комиссии утверждает Глава Администрацииобласти. 3.3. Конкурсная комиссия вырабатывает решения, содержащиеобъективную оценку качества продукции (услуг), выпускаемойконкурсантами, с целью выявления победителей конкурса и представленияпоследних на федеральных и международных конкурсах. 3.4. Конкурсная комиссия определяет перечень представляемыхконкурсантами документов, показателей и критериев для оценки ихдеятельности, основываясь на материалах по самооценке (отчетах),представляемых конкурсантами (приложение к Положению). 3.5. Конкурсная комиссия областного конкурса "За лучшиепоказатели качества" выполняет также функции региональной комиссии покачеству в рамках Программы-конкурса "100 лучших товаров России". 3.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным приучастии в нем не менее двух третей членов комиссии. Решения принимаются открытым голосованием простым большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии. 3.7. Организационно-техническое обеспечение деятельностиконкурсной комиссии осуществляет ФГУ "АЦСМ". 4. Порядок проведения конкурса 4.1. К участию в конкурсе допускаются хозяйствующие субъекты всехформ собственности и ведомственной принадлежности, в том числефилиалы, осуществляющие деятельность по производству продукции илиоказанию услуг и являющиеся налогоплательщиками на территорииАстраханской области. 4.2. Сроки и этапы проведения конкурса: 1 этап - объявление о начале конкурса, прием заявок -сентябрь-октябрь года, предшествующего проведению конкурса; 2 этап - рассмотрение заявок, направление заявителям пакетадокументов, необходимых для участия в конкурсе,- ноябрь; 3 этап - представление конкурсантами документов, необходимых дляоценки их деятельности в области качества,- декабрь; 4 этап - анализ и оценка материалов, представленныхконкурсантами, подготовка экспертных заключений - до 15 февраля; 5 этап - рассмотрение результатов конкурса конкурсной комиссией,подготовка предложений Главе Администрации области - до 1 марта; 6 этап - подведение итогов конкурса - до 31 марта. 4.3. Конкурсная комиссия проводит широкое оповещениехозяйствующих субъектов о проведении областного конкурса "За лучшиепоказатели качества" через средства массовой информации и инымидоступными способами. 4.4. Хозяйствующий субъект, желающий принять участие в конкурсе,подает заявку в конкурсную комиссию не позднее 1 ноября по прилагаемойформе. 4.5. Конкурсная комиссия рассматривает заявку и направляетзаявителю уведомление о получении (отказе в получении) статусаконкурсанта, а также запрос о представлении необходимых документов исведений. 4.6. Конкурсант представляет документы конкурсной комиссии всоответствии с ее запросом в срок до 15 декабря. 4.7. Конкурсная комиссия с целью формирования объективной оценкидеятельности конкурсанта в области качества может осуществлять сборданных в структурных подразделениях Администрации области, органахгосударственного контроля и надзора за качеством продукции и услуг,органах по сертификации, общественных организациях потребителей. 4.8. Анализ и оценку полученных материалов проводит конкурснаякомиссия с привлечением специалистов и экспертов различныхорганизаций, компетентных в вопросах качества продукции (услуг) иуправления качеством. 4.9. В случае необходимости для окончательного принятия решенияконкурсная комиссия может провести проверку объективности данных,представленных конкурсантами, непосредственно у них. Программа и срокипроверки согласуются с конкурсантом. 4.10. Конкурсная комиссия на заключительном заседании (не позднее1 марта года проведения конкурса) подводит итоги конкурса и направляетГлаве Администрации области соответствующие предложения. 4.11. Конкурсная комиссия может принять решение о проведениивыставки (выставки-продажи) продукции (результатов оказания услуг)конкурсантов или победителей и дипломантов конкурса. 5. Подведение итогов конкурса 5.1. Подведение итогов конкурса осуществляется по номинациям: "Продовольственные товары", "Непродовольственные товары для населения", "Продукция производственно-технического назначения", "Изделия народных и художественных промыслов", "Услуги". 5.2. Количество и наименование номинаций могут быть измененырешением конкурсной комиссии в случае соответствующих изменений вПоложении о Программе "100 лучших товаров России". 5.3. В каждой из номинаций определяется победитель и не болеепяти дипломантов. 5.4. Один из победителей в номинациях признается победителемобластного конкурса "За лучшие показатели качества". Руководителю хозяйствующего субъекта - победителя конкурса илипредпринимателю - победителю присваивается звание "Лучший менеджер покачеству" с вручением денежной премии Губернатора области. Размер премии устанавливается постановлением Главы Администрацииобласти. 5.5. Окончательное решение об итогах конкурса принимает ГлаваАдминистрации области в соответствующем постановлении. 5.6. Победителям и дипломантам конкурса вручаются соответствующиедипломы с эмблемой конкурса. 5.7. Эмблема конкурса "За лучшие показатели качества"представляет собой 36-конечную звезду золотого цвета с каймой белого исинего цветов. В центре звезды расположен круг синего цвета, на фонекоторого изображение герба Астраханской области и надписи, выполненныебелым цветом: "Астрахань" (по верхнему краю круга), "За лучшиепоказатели качества" (по нижнему краю круга) и год проведения конкурса(под гербом). Из-за нижней четверти звезды выступают два расходящихсяконца банта, каждый из которых состоит из трех полос цветовГосударственного флага Российской Федерации. (Приложение в редакции Постановления Главы АдминистрацииАстраханской области от 28.05.2002 г. N 226) Приложение 1 к Положению Заявка на участие в областном конкурсе _____ г. "За лучшие показатели качества" на соискание премии губернатора "Лучший менеджер по качеству"1. ЗаявительОфициальное название организации _____________________________________Почтовый адрес _______________________________________________________Существовал ли заявитель юридически до 1996 года_________________ Да _________________ Нет (кратко поясните) _______________________________________________________________________________2. Высшее должностное лицоФамилия, имя, отчество _______________________________________________Должность ____________________________________________________________Почтовый адрес _______________________________________________________Служебный телефон ____________________________________________________3. Сведения об организации-заявителеОбщее количество работников __________________________________________Количество работников в России _______________________________________4. Филиалы А. Является ли организация-заявитель филиалом, подразделением,отделением или подобной организацией?_________ Да (продолжайте отвечать) ________ Нет (переходите к п.5.) Б. Материнская организацияАдрес ________________________________________________________________Высшее должностное лицо ______________________________________________Должность ____________________________________________________________Количество работников материнской организацииво всем мире _________________________________________________________5. Контактный телефон и адресФамилия, имя, отчество _______________________________________________Должность ____________________________________________________________Почтовый адрес _______________________________________________________Почтовый адрес экспресс-доставки ___________________________________________________________________________________________________________Телефон ______________________________________________________________Телефакс _____________________________________________________________6. Подпись высшего должностного лицаДата "____"____________ _____ г.7. Результат определения права на участие в конкурсе.(Заполняется только официальным лицом, уполномоченным советом).__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Приложение 2 к Положению Анкета-декларация конкурсанта _____ года областного конкурса "За лучшие показатели качества" на соискание премии губернатора "Лучший менеджер по качеству"1. КонкурсантОфициальное название организации _____________________________________Почтовый адрес _______________________________________________________2. Высшее должностное лицоФамилия, имя, отчество _______________________________________________Должность ____________________________________________________________Почтовый адрес _______________________________________________________Служебный телефон ____________________________________________________3. Сведения о организации-конкурсантеОбщее количество работников __________________________________________Общее количество мест расположения подразделений _____________________4. Филиалы А. Является ли организация-заявитель филиалом, подразделением,отделением или подобной организацией?_________ Да (продолжайте отвечать) _________ Нет (переходите к п.5) Б. Материнская организацияАдрес ________________________________________________________________Высшее должностное лицо ______________________________________________Должность ____________________________________________________________5. КлассификацияПеречислите до трех наименований продукции (услуг), коды ОКП______________________________________________________________________6. Материалы, представляемые на конкурсКопия заявки на участие в конкурсе с подтверждением. Отчетконкурсантов в 2 экз.7. Контактный телефон и адресФамилия, имя, отчество _______________________________________________Должность ____________________________________________________________Почтовый адрес _______________________________________________________Почтовый адрес экспресс-доставки _____________________________________Телефон ______________________________________________________________Телефакс _____________________________________________________________8. Декларация От имени организации заявляю, что мы согласны выполнять правила,установленные для участников конкурса, и будем воспринимать решениесовета по присуждению премии в области качества как окончательное.Если наша организация будет выбрана для обследования на месте, мысогласны организовать обследование и содействовать его открытому инепредвзятому проведению. Мы понимаем, что организация должна нестирасходы, связанные с таким обследованием.9. Подпись высшего должностного лицаДата "____"_______________ ______ г. Приложение 3 к Положению Материалы по самооценке (отчет), представляемые конкурсантами Каждый конкурсант должен представить отчет, состоящий из: - краткого обзора деятельности конкурсанта; - описания критериев и их составляющих. Содержание обзора. В обзоре, объемом две машинописные страницы, должнырассматриваться основные факторы деловой активности, которые будутучитываться при оценке конкурсанта. Обзор должен содержать: - историю организации; - описание основных видов продукции и/или услуг; - организационную структуру; - основные требования к качеству продукции и/или услуг; - категории основных рынков (местный, региональный, национальныйили международный); - характеристику основных потребителей (покупатели, другиекомпании, правительство); - прочие факторы, представляющие важность для конкурсанта. Если организация-конкурсант является филиалом, то в обзор следуетвключить описание организационной структуры и административные связи сматеринской организацией, а также сравнение с ней в отношенииколичества работников, объема производства и характера предлагаемыхтоваров и услуг. 1. В соответствии с правилами участия в конкурсе каждаяорганизация представляет в конкурсную комиссию отчет с описанием своихдостижений по каждому критерию. Количественные значения критериев и их составляющих в отчетедолжны соответствовать значениям, приведенным в методическихуказаниях. Раскрывая содержание критериев применительно к условиям своегопредприятия, рассмотрите все составляющие критериев по порядку,обращая особое внимание на те из них, которые отражают характерделовой активности конкурсанта. Критерии и их составляющие, приведенные в методических указаниях,не носят характера обязательных однозначных требований, которые надовыполнять буквально. Работники организации, проводящие самооценку,могут отражать в своем отчете такую информацию, которая, по их мнению,в большей степени соответствует содержанию критерия применительно кособенностям организации. Информация должна представляться отдельно по каждомусоставляющему критерия. Она должна быть сжатой, выразительной исодержать фактический материал. 2. Для критериев, характеризующих возможности организации,информация в отчете должна касаться двух аспектов. Во-первых, необходимо описать, какие формы и методы работы инасколько систематически они применяются в рамках деятельности,которую характеризует критерий. Этот аспект будет оцениватьсяэкспертами как "совершенство подхода". Во-вторых, необходимо показать, насколько широко в рамкахорганизации применяются эти формы и методы: в вертикальном разрезе -по уровням управления и в горизонтальном - в каких подразделениях иобластях деятельности организации. Этот аспект будет оцениватьсяэкспертами как "полнота подхода". 3. Для критериев, характеризующих результаты, информация должнасодержать следующие данные: а) показатели, которыми организация оценивает свои результаты, итенденции изменения этих показателей желательно представить запоследние три года. Тенденции изменения фактически достигнутыхпоказателей следует показать в сопоставлении с планировавшимися. Там, где это возможно, следует сравнить показатели организации саналогичными показателями других организаций, конкурентов, лучшихизвестных организаций. Такая информация будет оцениваться экспертами как "достижениецелей"; б) данные о том, насколько приведенные показатели охватываютразличные направления деятельности организации. Такая информация будет оцениваться экспертами как "полнота охватанаправлений деятельности". Целесообразно проиллюстрировать информацию о результатах простымиграфиками, диаграммами. Желательны также краткие комментарии, которыепозволят понять важность и особенности представленных количественныхданных. Данные о финансовых результатах лучше представить в относительныхединицах, а не в абсолютных - по соображениям конфиденциальностиинформации. 4. При составлении отчета следует учесть весомость критериев, атакже то, что составляющие каждого критерия (например, 1а, 1б, 1в, 1г)имеют одинаковую весомость, за исключением критериев 5, 6, 7 и 8, вкоторых баллы распределены следующим образом: 5а - 30 баллов, 5б - 25 баллов, 5в - 25 баллов, 5г - 25 баллов, 5д - 25 баллов, 6а - 135 баллов, 6б - 45 баллов, 7а - 65 баллов, 7б - 25 баллов, 8а - 15 баллов, 8б - 45 баллов. Приложение 4 к Положению Содержание критериев 1. Роль руководства в организации работ. Составляющие критерия характеризуют: 1а. Как и в какой степени руководство демонстрирует своюприверженность культуре качества. 1б. Как и в какой степени руководство содействует процессамулучшения качества, обеспечивая персоналу помощь и выделяя ресурсы. 1в. Как и в какой степени руководство участвует в работе спотребителями, поставщиками и другими организациями. 1г. Как и в какой степени руководство оценивает и поощряет усилиядостижения персонала. 2. Планирование в области качества. Составляющие критерия характеризуют: 2а. Как и в какой степени осуществляется планирование работ наоснове разносторонней информации о качестве. 2б. Каким образом осуществляется планирование. 2в. Как и в какой степени цели организации доводятся доподразделений и персонала. 2г. Каким образом обеспечиваются регулярный анализ икорректировка планов и целей организации. 3. Использование потенциала работников. Составляющие критерия характеризуют: 3а. Как планируется и совершенствуется работа с персоналом. 3б. Как поддерживаются и развиваются способности и квалификацияработников. 3в. Каким образом и в какой степени обеспечиваетсясогласованность целей отдельных работников, групп и организации вцелом. 3г. Каким образом поощряются и признаются инициатива и участиеперсонала в совершенствовании работы по качеству. 3д. Каким образом осуществляется обмен информацией между разнымикатегориями работников и руководителей. 3е. Каким образом обеспечивается в организации социальная защитаработников. 4. Рациональное использование ресурсов. Составляющие критерия характеризуют: 4а. Как осуществляется управление финансовыми ресурсами. 4б. Как осуществляется управление информационными ресурсами. 4в. Как осуществляется управление закупками. 4г. Как осуществляется управление зданиями, оборудованием идругим имуществом. 4д. Как осуществляется управление интеллектуальной собственностьюи использованием технологий. 5. Управление технологическими процессами и процессами выполненияработ. Составляющие критерия характеризуют: 5а. Каким образом определяются технологические процессыуправления, наиболее важные для результатов работы организации, и какоценивается их влияние. 5б. Как осуществляется систематическое управление процессами. 5в. Каким образом осуществляется анализ процессов иустанавливаются цели по их совершенствованию. 5г. Каким образом совершенствуются процессы на основенововведений и использования творческой активности работников. 5д. Каким образом вносятся изменения в процессы и оценивается ихэффективность. 6. Удовлетворенность потребителей. Составляющие критерия характеризуют: 6а. Как потребители воспринимают организацию, ее продукцию иуслуги. 6б. Как сама организация оценивает удовлетворенность потребителейее деятельностью и продукцией. 7. Удовлетворенность персонала работой в организации. Составляющие критерия характеризуют: 7а. Как персонал оценивает свою удовлетворенность работой ворганизации. 7б. Как сама организация оценивает удовлетворенность персонала. 8. Влияние организации на общество. Составляющие критерия характеризуют: 8а. Как общество воспринимает деятельность организации. 8б. Как сама организация оценивает свое воздействие на общество. 9. Результаты работы организации. Составляющие критерия характеризуют: 9а. Финансовые показатели работы организации. 9б. Результативность процессов. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 09.03.99 N 83 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА "ЗА ЛУЧШИЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА" НА ПРЕМИЮ ГУБЕРНАТОРА "ЛУЧШИЙ МЕНЕДЖЕР ПО КАЧЕСТВУ" 1. Для проведения областного конкурса "За лучшие показателикачества" создается конкурсная комиссия, состоящая из представителейАдминистрации области, Астраханского центра стандартизации,метрологиии и сертификации, общества защиты прав потребителей, средствмассовой информации, департамента торговли, общественного питания ибытового обслуживания Администрации области, госторгинспекции,Астраханского научно-технического центра Академии проблем качества РФ,санитарно-эпидемиологической службы области. 2. Выработка предложений и принятие решения по списочному составуконкурсной комиссии осуществляется научно-техническим советом поразвитию системы управления качеством, безопасности иконкурентоспособности продукции (услуг) (НТС) при Администрацииобласти. 3. Состав конкурсной комиссии утверждает Глава Администрацииобласти. 4. Основной задачей деятельности областной конкурсной комиссииявляется выработка решений, содержащих объективную оценку качествапродукции (услуг), выпускаемых предприятиями и организациями всех формсобственности и ведомственной принадлежности, с целью выявленияпобедителей конкурса и представления последних на федеральные имеждународные конкурсы. 5. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность согласноПоложению об областном конкурсе "За лучшие показатели качества" и всоответствии с календарным планом своей работы. 6. Областная конкурсная комиссия через средства массовойинформации проводит широкое оповещение предприятий, организаций всехформ собственности о месте, сроках, Положении о конкурсе "За лучшиепоказатели качества" и его итоговых результатах. 7. К участию в конкурсе допускаются астраханские организации (илифилиалы - по выбору) в соответствии с требованиями Положения оконкурсе "За лучшие показатели качества". Прием заявок на участие вконкурсе осуществляет Астраханский центр стандартизации, метрологии исертификации. Список участников конкурса на основании результатоврассмотрения АЦСМ заявок формирует областная конкурсная комиссия. 8. Конкурсной комиссией по результатам рассмотрения заявокзаявителям направляется уведомление о получении статуса (или неполучении) конкурсанта конкурса, одновременно заявителю, получившемустатус конкурсанта, направляется анкета с указанием по ее заполнению исрокам представления. 9. Принятие решений об уровне качества продукции (услуг) ивыявлении дипломантов конкурса конкурсная комиссия осуществляет наосновании соответствующего мотивированного заключения экспертныхкомиссий, утвержденных НТС при Администрации области. 10. По окончании работы областная конкурсная комиссия: 10.1. Вырабатывает предложения о целесообразности организациивыставки-продажи изделий дипломантов. 10.2. Направляет в НТС отчет с представлением: - списка участников конкурса; - итогового протокола заседания областной конкурсной комиссии; - информационного каталожного листа на продукцию дипломанта; - списка дипломантов областного конкурса (не более пяти).