Постановление Главы Администрации Астраханской области от 20.06.2000 № 215

О программе энергосбережения в Астраханской области на 2000-2005 годы

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                    20 июня 2000 года             N 215                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Губернатора Астраханской области
                                             от 25.05.2010 г. N 201
  
  О программе энергосбереженияв Астраханской области на2000-2005 годы
       Во исполнение  Закона Астраханской области "Об энергосбережении иповышении эффективности использования топлива и энергии" от 27.07.99 N33/99-ОЗПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Принять  Программу  энергосбережения в Астраханской области на2000-2005 годы (прилагается).
       2. Региональный   энергетической  комиссии  Астраханской  областивнести Программу энергоснабжения в Астраханской области  на  2000-2005годы на утверждение в областное Представительное Собрание.
       3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  назаместителя Главы Администрации области Пащенко В.Н.Глава Администрации области          А.П. Гужвин
                                                   Приложение
                                                   к постановлению Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 20 июня 2000 года
                                                   N 215
                        ПРОГРАММА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
                 в Астраханской области на 2000-2005 годы
                           (основные положения)
                                             Разработчик - Астраханский
                                             государственный технический
                                             университет
                                 Введение
       Программа энергосбережения  в  Астраханской  области на 2000-2005годы  разработана   в   соответствии   с   Федеральным   Законом   "Обэнергосбережении"  и Законом Астраханской области "Об энергосбережениии повышении эффективности использования топлива и энергии".
       Разработка Программы     велась     на     базе     Астраханскогогосударственного технического университета  с  участием  Астраханскогоинженерно-строительного института.     При     разработке    Программыиспользовались:
       - опыт   работы  энергохозяйств  предприятий  различных  отраслейобласти,
       - опыт  работы  и  материалы региональной энергетической комиссииАстраханской области,
       - опыт   работы   и   материалы  управления  госэнергонадзора  поАстраханской области,
       - результаты  регулярных семинаров-совещаний по энергосбережению,проводимых   региональной   энергетической   комиссией   с    участиемразработчиков Программы,
       - материалы и рекомендации Минтопэнерго Российской  Федерации,
       - материалы   и   рекомендации   ЦЭНЭФ   при  Минтопэнерго,  НТИЦэнергосбережения МЭИ, региональных центров энергосбережения,
       - опыт  реализации многих региональных программ энергосбережения,в том числе - центральных областей России, областей Поволжья, Сибири идр.
       - разработка отраслевых  НИИ  и  институтов  Российской  академиинаук,
       - разработки предприятий и фирм,  в том  числе  -  зарубежных,  вобласти энергосбережения,
       - материалы периодической печати, конференций, труды вузов и т.п.
       - материалы   международной   конференции   по   энергосбережению(1999 г.),
       - разработки АГТУ, АИСИ и др.
       Программа энергосбережения    содержит   комплекс   рекомендаций,реализации которых обеспечит ежегодную экономию энергоресурсов  до  12процентов.
       Часть 1  (основная,  431  стр.)   Программы,   которая   являетсяосновной,  представлена  в региональную энергетическую комиссию в июле1999 года.  Часть 2 "Основные  положения  Программы"  подготовлена  попоручению  региональной  энергетической  комиссии  в  основном с цельюрасширения раздела 17  Программы  "Оценка  эффективности  региональнойПрограммы энергосбережения и источники финансирования".
       Непосредственные разработчики Программы (часть 1):
       Ильин А.К., АГТУ,   д.т.н.,  профессор,  заслуж.  деятель   науки
                   Российской Федерации  -  руководитель разработчиков -
                   разработка  концепции  Программы,  введение,  паспорт
                   Программы, разделы 1, 2 (пп. 2.1-2.3), 3,  4,  5 (пп.
                   5.1, 5.2), 6, 7 (пп. 7.1-117),  8,  9, 10, 11, 12, 13
                   (пп. 13.1,13.3), 14 (пп. 14.4, 14.5), 15, 16, 17,  18,
                   Заключение. Часть 2 (полностью).
       Маркин В.К., АГТУ, к.т.н.,  доцент - ответственный  исполнитель -
                   разработка концепции  Программы,  разделы  3,  7 (пп.
                   7.13-7.16, 7.18, 7.25, 7.27, 7.31, 7.38), 8,  12,  13
                   (п. 13.1).
       Микитянский В.В., АГТУ, д.т.н., профессор - п. 14.3.
       Шишкин Н.Д., АИСИ, к.т.н., доцент - пп. 13.2, 14.1, 14.2.
       Ильин Р.А., АГТУ - обработка материалов, работа в сети Интернет.
       Коржева М.Д., АГТУ, инженер - оформление Программы.
       Большое содействие в  разработке  Программы  (включая  разработкуконцепции) на всех этапах оказал заместитель председателя региональнойэнергетической комиссии области Орлов В.И.,  содействие  в  подготовкечасти  исходных  материалов - начальник управления госэнергонадзора поАстраханской области Гостюнин  Ю.В.,  ведущий  специалист  РЭК  КашкинЮ.М., ведущий специалист управления госэнергонадзора Третьяков А.Г.
                                 ПАСПОРТ
                       Программы энергосбережения в
                  Астраханской области на 2000-2005 годыНаименование             - "Программа энергосбережения в Астраханской
                             области на 2000-2005 годы"Основание для            - "Федеральный Закон "Об энергосбережении"разработки                 энергосбережении и повышении эффективности                           использования топлива и энергии"                           от 27.07.99 N 33/99-ОЗЗаказчик                 - региональная энергетическая комиссия
                             Астраханской областиРазработчики             - Астраханский государственный техническийПрограммы                  университет (кафедра теплоэнергетики,
                             лаборатория энергосбережения) с участием
                             Астраханского инженерно-строительного
                             института (кафедра отопления,
                             теплогазоснабжения и вентиляции).Цели Программы           - реализация основных положений
                             энергосберегающей политики Российской
                             Федерации, федеральных и региональных
                             законов и нормативных актов в
                             энергосбережении в Астраханской области.
                             Обоснование мероприятий и технологий
                             энергосбережения, обеспечивающих
                             эффективное использование энергоресурсов и
                             повышающих рентабельность производства,
                             улучшение социальных условий и экологизацию
                             хозяйственной деятельности.Период реализации        - общий период реализации 2000-2005 годы,Программы                  причем в 2000-2001 годах приоритет должны
                             иметь меры по наведению порядка в
                             использовании энергоресурсов, краткосрочные
                             по реализации, малозатратные и
                             быстроокупаемые мероприятия и технологии
                             энергосбережения.Основные мероприятия     - Программа предусматривает разработку ии направления              реализацию мероприятий в организации иреализации Программы       управлении энергосбережением, в учете и
                             нормировании расхода энергоресурсов, в
                             энергетической паспортизации предприятий,
                             в определении приоритетных направлений
                             энергосбережения в отраслях хозяйства,
                             способах финансирования энергосбережения, а
                             также в области выбора и реализации
                             конкретных технологий, составляющих
                             практическую основу энергосбережения.Исполнители Программы    - органы исполнительной власти, предприятия,
                             организации, объединения области, научные
                             и конструкторские организации, вузы
                             (различных форм собственности), управление
                             госэнергонадзора собственности), управление
                             госэнергонадзора по Астраханской области -
                             "Астраханьгосэнергонадзор"Финансирование           - рекомендуются следующие источники и объемыПрограммы                  финансирования для реализации Программы:
                                                            млн. руб.  %
                             Федеральный бюджет                   -    -
                             Областной бюджет, местные           2,4   3
                             бюджеты
                             Консолидированные средства          23   30
                             отчислений энергоснабжающих
                             организаций
                             Собственные средства
                             предприятий                         20   25
                             Кредиты банков                      25   32
                             Средства от использования           6     8
                             рыночных механизмов,
                             добровольные пожертвования
                             Лизинговые формы
                             финансирования                      1,6   2
                                            ____________________________
                                                      млн. руб. 78  %100Ожидаемые конечные       - потенциал энергосбережения, % от         12результаты Программы       общего потребления энергоресурсов.Программы                  Стоимость сэкономленных
                             энергоресурсов, млн. руб.               250
                             затраты на реализацию Программы,         78
                             млн. руб.
                             Эффективность вложения средств на       3,2
                             энергосбережение (отношение стоимости
                             сэкономленных энергоресурсов к
                             затратам на энергосбережение, руб./руб.
                             Затраты на научное и проектное          4-8
                             обеспечение Программы (в том числе
                             общих затрат), %.
                             Уменьшение потребления электроэнергии
                             составит около 400 млн. киловатт-часов
                             в год. Уменьшение потребления тепловой
                             энергии   составит около 500 тыс. Гкал
                             в год.
                             Уменьшение   вредных   выбросов  в
                             атмосферу составит не менее   14,5
                             тыс. тонн в год.Контроль за реализацией  - осуществляют:Программы                - региональный центр "Энергосбережение"
                             (после его организации),
                           - региональная энергетическая комиссия
                             Астраханской области,
                           - управление госэнергонадзора по
                             Астраханской области
                             "Астраханьгосэнергонадзор".
       Обобщающий доклад  о  состоянии  энергосбережения  в  области   иреализации    Программы   за   истекший   год   представляется   ГлавеАдминистрации области региональной энергетической комиссией области непозднее 15 января следующего года.
                       1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.
                             ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       В сложных экономических и социальных  условиях  России  и  в  томчисле.  Астраханской  области определение целей любых широкомасштабныхдействий,  программ является важной задачей с точки зрения обеспеченияминимальных  затрат  для  получения  определенного  управленческого  ихозяйственного результата.
       Особенно это  важно  в  области  энергетики,  так  как затраты наудовлетворение потребностей  в  энергоресурсах  (топливо,  тепловая  иэлектрическая   энергия)  очень  велики:  доля  продукции  топливно  -энергетического комплекса (ТЭК) в  России  составляет  одну  треть  отобщего  объема  промышленного производства,  а доля инвестиций в ТЭК -около 30% от суммарных инвестиций в экономику за счет всех источников.В Астраханской области ТЭК в структуре экономики занимает около 50% отобъема  производимой  промышленной   продукции.   (Для   Волгоградскойобласти,  например,  эта доля составляет также 50%,  для Саратовской -38%, в США - до 40%).
       Общие цели  и  принципы  энергосбережения следуют из ФедеральногоЗакона от 03.04.96 N 28-ФЗ "Об энергосбережении". В результате анализав данном разделе Программы сделаны следующие выводы:
       1. Энергосберегающая политика в России предусматривает достижениеэкономически  оправданной  эффективности  использования энергетическихресурсов при  существующем  уровне  развития  науки  и  энергетическойтехники   за   счет  реализации  правовых,  организационных,  научных,производственных, технических, и экономических мер в этом направлении.
       2. Целью    Федеральной   программы   энергосбережения   являетсяобеспечение   ускоренного    перевода    российской    экономики    наэнергосберегающий  путь  развития  и  принятие  первоочередных  мер пореализации политики энергосбережения в период до 2005  года  с  учетомизменившихся  экономических  условий  в  стране  и достижение экономиитопливно-энергетических ресурсов в объеме 365-435 млн.  тонн условноготоплива.
       3. Опыт энергосбережения в регионах показал следующие  недостаткиФедеральной программы энергосбережения:
       - длительный период действия программ и их основных  мероприятий,что  вступает  в  противоречие  с  современными  быстро  изменяющимисяусловиями;
       - длительный   период  реализации  большинства  энергосберегающихмероприятий;
       - в  значительной степени игнорирование мероприятий по "наведениюпорядка",   которые   основаны   на   новых    методах    организации,управленческих  решениях,  координации,  в  основном  недороги  и даютдовольно быструю отдачу при минимуме затрат;
       - большие финансовые вложения на первом этапе энергосбережения;
       - жесткая   централизованная   регламентация    энергосберегающихмероприятий  (на  длительный период) по источникам финансирования,  посрокам,  по предприятиям,  объектам и  технологиям,  что  приводит  напрактике к нереалистичности программ и их невыполнению;
       - недостаточная  информация   и   рекомендации   по   современнымэнергосберегающим технологиям.
       4. Цель  Программы  энергосбережения  в  Астраханской  области  -обосновать  и рекомендовать мероприятия и технологии энергосбережения,обеспечивающие эффективное использование энергоресурсов  и  повышающиерентабельность производства продукции,  улучшение социальных условий иэкологизацию хозяйственной деятельности.
       При этом  на  период  до  2005 года и особенно в начальный периодэнергосбережения приоритет в области должны иметь  меры  по  наведениюпорядка  в использовании энергоресурсов и краткосрочные по реализации,малозатратные   и    быстроокупаемые    мероприятия    и    технологииэнергосбережения.
             2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
                   СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ
       Изучение и анализ состояния развития Астраханской  области  имеютважное значение для разработки мероприятий по энергосбережению во всехаспектах.  Поэтому   в   данном   разделе   Программы   на   основаниистатистических  источников,  областных  программ  развития  и  отчетовприведены все необходимые данные по указанному вопросу.
       На этом основании сделаны следующие выводы:
       1. Астраханская    область    имеет    развитую     хозяйственнуюинфраструктуру.
       2. Топливно-энергетический комплекс занимает значительное место вобласти  как  по  объему  выпускаемой  продукции,  так  и  обеспечениюэнергоресурсами всех отраслей хозяйства.
       3. Состояние  и перспективы развития хозяйства области показываютнастоятельную  необходимость  наращивания  энергетического  потенциалаобласти,  особенно по электроэнергии, а также необходимость уменьшениязатрат всех видов энергоресурсов за счет энергосбережения.
       Более конкретные выводы,  непосредственно влияющие на структуру исодержание Программы энергосбережения области:
       1. Территория   Астраханской   области   уникальна   по  климату,местоположению,  природным  ресурсам,  и  можно  определенно   ожидатьрасширения  хозяйственной  деятельности и развития новых хозяйственныхнаправлений,  что   повлечет   уже   в   период   действия   Программыэнергосбережения    необходимость    развития    энергоисточников    иэнергосбережения.
       2. В   хозяйстве   области   наметились   в   целом  стабилизацияэкономической ситуации  и  рост  основных  показателей.  Это  вызываетнеобходимость  рассмотрения  и  решения в ближайшее время как проблемыэнергосбережения,    так    и    проблемы     наращивания     мощностиэнергоисточников.
       3. Область поставляет на экспорт сырье и продукцию низкой степенипереработки,  поэтому  можно  прогнозировать развитие перерабатывающихпроизводств и в связи с этим рост  энергопотребления  и  необходимостьэнергосбережения.
       4. В области имеется значительное количество  крупных  и  среднихпредприятий  с развитыми энергохозяйствами.  При недостаточной в целомэнергооснащенности затраты  энергоресурсов  на  единицу  продукции  напредприятиях  достаточно высоки,  что делает проблему энергосбережениявесьма актуальной.
       5. Вследствие большого удельного веса продукции ТЭК, ЖКХ, пищевойпромышленности и сельскохозяйственного производства энергосбережение вэтих отраслях даст наибольший эффект.
       6. Быстрое   развитие   газоснабжения   в   области   существенноспособствует энергосбережению.
       7. Степень износа основных фондов  в  области  (47%  в  целом  попромышленности) также вызывает необходимость энергосбережения.
       8. Доля   продукции,   выпускаемой   предприятиями   федеральногоподчинения,  составляет  3,7%,  а выпускаемой предприятиями областногоподчинения - 0,93%  от всей продукции области. В сельском хозяйстве надолю  государственных  предприятий  приходится  1%  сельхозугодий.  Вовнешнеэкономической деятельности ведущая роль принадлежит  акционернымобществам.
       Программа энергосбережения поэтому должна  включать  также  формыреализации (в    области    нормативно-правовых    актов,   управленияэнергосбережением,  форм финансирования, технологий энергосбережения идр.),  которые  в  полной  мере  учитывают самостоятельность субъектовхозяйствования.  В начальной стадии энергосбережения очень важна  рольнормативного    и   законодательного   стимулирования   и   управленияэнергосбережением.
              3. СОСТОЯНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В АСТРАХАНСКОЙ.
                    ОБЛАСТИ ПОТЕНЦИАЛ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
       1. Энергосбережение  в  области  в настоящее время обеспечиваетсяхозяйственной,  правовой и тарифной политикой Администрации области  ирегиональной энергетической комиссии Астраханской области.
       2. Содержание   и   эффективность   основных    энергосберегающихмероприятий  отмечены  в  Программе  на  основе статистических данных,отчетных  материалов  производителей  и  потребителей  энергоресурсов,данных    управления    госэнергонадзора   по   Астраханской   области"Астраханьгосэнергонадзор"   и   материалов   регулярных    совещаний,приведенных в 1999 году (в период разработки Программы) в региональнойэнергетической комиссии области с участием представителей  предприятийи организаций.
       3. Развитию   энергосбережения,   в   первую    очередь,    будетспособствовать создание и принятие в области нормативно-правовой базы.Началом  этой  работы  должны  стать  принятие  областного  закона  обэнергосбережении,        создание       центра       энергосбережения,информационно-технологического   центра   энергосбережения   и   фондаэнергосбережения.
       4. Эффективные  мероприятия  по  энергосбережению  реализуются  ипланируются  в  крупных  объединениях:   АО   "Астраханьэнерго",   ООО"Астраханьгазпром",   МП   ПЭО   "Астраханькоммунэнерго".   Конкретнаяполитика  энергосбережения  проводится   на   предприятиях   различныхотраслей.
       5. В  целом  энергосбережение  в   отраслях   хозяйства   областинаходится  на  этапе,  когда большую и главную то роль в использованиипотенциала энергосбережения в ближайшие  годы  будут  иметь  наведениепорядка  в  использовании  энергоресурсов,  устранение  прямых  потерьэнергоресурсов,   учет   и   контроль   за   их   потреблением,   мерыстимулирующего характера,     наличие     нормативно-правовой     базыэнергосбережения,  наладка  и   ремонт   существующего   оборудования,краткосрочные,   малозатратные   и   быстроокупаемые   мероприятия   итехнологии энергосбережения.
       Крупные потребители   энергоресурсов   и   производители  энергиинаходятся на этапе наладки и  модернизации  оборудования,  оптимизациирежимов  его  работы,  обоснования  и  реализации новых энергетическихобъектов с умеренными финансовыми затратами и экономически  приемлемымсроком окупаемости.
       6. Несмотря  на  определенное  падение  объемов  производства   вразличных   отраслях   хозяйства  области,  потребление  электрическойэнергии не снижается,  а потребление тепловой энергии возрастает,  чтоуказывает  не  только  на большие возможности энергосбережения но и набольшие возможности первичных мер  энергосбережения:  организационных,регулирующих,   учета  и  контроля,  стимулирующих,  эксплуатационных,технических,  наладочных,  малозатратного  ремонта   и   модернизации.Большой  износ  оборудования  в  отраслях  хозяйства  области (до 45%)подтверждает  возможности  восстановления  эффективности  оборудованияпутем ремонта и наладки.
       Потенциал энергосбережения в Астраханской области  оценивается  в12-15%  от  потребления  энергоресурсов  за  период действия Программыэнергосбережения 2000-2005 годов.
                4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В
                           АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
       На период  2000-2005  годов  рекомендуются  следующие направленияработ по энергосбережению в Астраханской области:
       - Принятие   пакета   законодательных   и  нормативных  актов  поэнергосбережению;
       - создание регионального центра энергосбережения;
       - консолидация средств энергосбережения;
       - создание  научно-технического информационного центра как основыдля использования энергосберегающих технологий;
       - координация  функций и деятельности региональной энергетическойкомиссии области, управления госэнергонадзора по Астраханской области,регионального     центра     энергосбережения,     научно-техническогоинформационного   центра,   научного   совета   по   энергетике    приАдминистрации области и РЭК с целью создания единой системы управленияэнергосбережением;
       - разработка    отдельной   программы   финансового   обеспечениямероприятий по энергосбережению за счет введения  регулирующих  актов,налоговых льгот, экономического стимулирования на уровне предприятий иорганизаций,  производителей  и  поставщиков  энергоресурсов,  органовместного и регионального управления;
       - введение    энергетической    экспертизы    всех    строящихся,модернизируемых и реконструируемых объектов;
       - введение обязательного энергетического обследования действующихпредприятий, организаций всех правовых форм и форм собственности;
       - введение обязательных энергетических  паспортов  предприятий  иорганизаций  с  годовым  потреблением  энергоресурсов  более 2000 тонн(условного топлива),  а также программ энергосбережения (на год  и  напериод до 2005 года);
       - увеличение темпов работ по установке приборов контроля и  учетаотпуска и потребления всех видов энергоресурсов;
       - проведение   организационных    и    организационно-техническихмероприятий  на  предприятиях ТЭК,  агропромышленного комплекса,  ЖКХ,пищевой индустрии по устранению прямых потерь пара, горячей и холоднойводы,  сжатого воздуха,  электроэнергии,  топлива,  газа и др. во всехсферах хозяйственной  деятельности,  в  том  числе  на  основе  данныхэнергетических   обследований   и  энергетических  паспортов  объектовдеятельности;  проведение  текущих  ремонтов  энергетической  техники,наладка  режимов  ее  работы,  оптимизация  ее  использования  с цельюповышения энергетической эффективности и экологической безопасности;
       - введение   систем   регулирования   мощности   или   параметровэнергетической техники  с  целью  снижения  непроизводительных  потерьэнергоресурсов;
       - замена энергетического оборудования с истекшим сроком службы насовременное  оборудование  с  высокой  энергетической эффективностью иэкологической безопасностью;
       - использование новых энергетических энергосберегающих технологийи оборудования при условии быстрой окупаемости;
       - создание энергоэффективных демонстрационных зон на предприятияхи объектах области,  успешно реализующих энергосберегающие мероприятияна основе новых технологий;
       - исследование   и    обоснование    возможности    использованиянетрадиционных   и   возобновляемых  источников  энергии,  определениеобласти и объектов их  применения  (солнечные  и  ветровые  установки,тепловые насосы);
       - разработка    современных    методов    оценки    экономическойэффективности  применения  новых  энергетических  и  энергосберегающихтехнологий; разработка технических предложений и технико-экономическихобоснований среднезатратных энергосберегающих мероприятий,  проектов ипрограмм,  которые  могли  бы  в  случае  благоприятной  экономическойситуации  в  стране  и  регионе,  практически  использоваться  в концепериода действия данной  Программы  (т.е.  в  2004-2005  годах  или  в2005-2007 годах;
       - организация    ежегодной    (ноябрь)     областной     выставкиэнергосберегающих  проектов  (внедренных  и  готовых  к  внедрению)  свключением в оперативный план области по энергосбережению на следующийгод и финансовой поддержкой.
       Приведенные выше  общие   направления   энергосбережения   должныиспользоваться при управлении и финансовой поддержке энергосбережения,при планировании и реализации энергосберегающих мероприятий.
       Конкретные технологические  направления энергосбережения по видамтехнологий и производств и сопутствующие вопросы приводятся в основнойчасти Программы в разделах 7-9, 11, 13, 15, 16.
                     5. УПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ
       1. Управление   энергосбережением  в  области  должно  эффективнообеспечивать реализацию принципов  и  направлений  энергосбережения  идостижение  целей Программы.  Оно должно основываться на федеральном ирегиональном законодательстве,    на    региональных     и     местныхнормативно-правовых  актах,  которые  в  совокупности составят системуорганизационных, экономических  и  нормативно-законодательных  мер   вэнергосбережении.
       2. Приняты и действуют Федеральный Закон  "Об  энергосбережении",постановления    Правительства    Российской   Федерации,   отраслевыенормативные  акты,   ГОСТы,   разработаны   проекты   новых   законов,постановлений   и   ГОСТов   федерального   уровня.  Известны  примерырегиональных законов  и  постановлений  по  энергосбережению.  Имеютсяпредпосылки  для  интенсивного  развития  (в  связи с принятием ЗаконаАстраханской области "Об энергосбережении  и  повышении  эффективностииспользования  топлива и энергии") в Астраханской области региональнойи местной нормативно-правовой основы энергосбережения.
       3. В   целом  для  управления  энергосбережением  в  Астраханскойобласти  рекомендуется  Типовая  региональная   структура   управленияэнергосбережением,  разработанная  Минтопэнерго  Российской  Федерации(1999 г., см. раздел 5 Программы), которая предусматривает в том численаличие:
       - структуры Администрации области по энергосбережению,
       - регионального центра энергосбережения,
       - регионального фонда энергосбережения.
       Ведущая роль    в    управлении    энергосбережением    отводитсярегиональной   энергетической   комиссии    области    и    управлениюгосэнергонадзора по региону.
       Дополнительно к   Типовой   структуре    рекомендуется    создатьхозрасчетный научно-технический     центр     энергосбережения    (илиинформационно-технологический) с  прямым   подчинением   региональномуцентру   энергосбережения.   Основная   функция   НТЦЭ  (или  ИТЦЭ)  -непосредственно заниматься  обоснованием,  разработкой  и  реализациейэнергосберегающих мероприятий и технологий энергосбережения в отрасляхи на предприятиях хозяйства области.  Центр может быть создан на  базелаборатории энергосбережения АГТУ.
       4. Опыт  управления  энергосбережением  в   некоторых   регионах,рассмотренный   в  разделе  5  Программы,  подтверждает  эффективностьимеющихся законодательных и  нормативно-правовых  актов,  принципов  исхем и может быть использован в Астраханской области.
                    6. ФИНАНСИРОВАНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
       1. Финансирование  в  настоящее  время  является узловым вопросомреализации политики энергосбережения как в России, так и в регионе.
       2. Ориентация Программы энергосбережения России на 1993-1997 годыв значительной степени на  федеральное  финансирование  привело  к  ееневыполнению из-за отсутствия средств:  из бюджета было выделено 0,22%от плановых вложений.
       Опыт реализации  в  этот  же  период  программ энергосбережения внекоторых регионах России дал такие же результаты.
       3. Опыт показал также,  что в существующих экономических условияхжесткое планирование конкретных объемов  и  источников  финансированияэнергосбережения не является корректным на региональном уровне.
       4. На период до 2005 года  государственная  финансовая  поддержкапредусматривается     как     незначительная     часть     обеспеченияэнергосбережения (по отдельным программам, например, "Энергосбережениев  ТЭК",  "Энергосбережение  в  ЖКХ")  -  до  10%  от требуемого.  Этаподдержка направляется не на конкретные энергосберегающие  мероприятияв  регионах,  а на достижение общих для России результатов,  например,выпуск нового энергоэффективного оборудования.
       5. На  основании  федеральных  рекомендаций  опыта  регионов  дляАстраханской области (см.  раздел  6  Программы)  можно  рекомендоватьследующие источники финансирования:
       - государственная  поддержка  (до  10%   от   требуемого   объемафинансирования),  роль  которой  может  взять на себя только областнойбюджет,
       - кредиты отечественных и зарубежных инвесторов,
       - внебюджетные   источники,   в   основном   региональный    фондэнергосбережения,
       - лизинговые формы финансирования,
       - собственные   средства  предприятий  -  как  основной  источникфинансирования, не менее 30% (до 100%) от требуемого объема.
       6. Выбор энергосберегающих мероприятий и технологий,  определениецелей,  сроков реализации мероприятий, источники финансирования, срокиокупаемости  и др.  при энергосбережении в масштабе области,  района иотдельных предприятий   должны   осуществляться   только   на   основебизнес-планов.
          7. НЕКОТОРЫЕ СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ.
                              ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
       Особенности состояния  энергосбережения  в  Астраханской  областизаключаются  в  большой  потребности в энергосберегающих технологиях иоборудовании  во  всех  сферах  хозяйствования.   Однако   возможностииспользования  этих  технологий  не  одинаковы  в  различных  отрасляхпроизводства.
       Как уже отмечалось, наиболее эффективными (в основном - в связи сбольшими масштабами деятельности, большими основными фондами, большимиобъемами  валового продукта) энергосберегающие технологии могут быть вэнергетике,  топливной промышленности,  ЖКХ,  стройиндустрии, сельскомхозяйстве.  Энергетический  рынок  для  этих целей насыщен современнымэнергосберегающим оборудованием и технологиями с низким  и  приемлемымсроком окупаемости   (1-2,5   года).   Имеется,   как   правило,  опытиспользования этих технологий,  как зарубежный,  так и  отечественный,подтверждающий их энергетическую и экономическую эффективность.
       В таких технологических отраслях  как  пищевая,  легкая,  имеютсяопределенные  трудности использования энергосберегающего оборудования.В сложившихся условиях  существенно  (в  2  и  более  раза)  уменьшитьэнергозатраты  на  производство продукции в этих отраслях можно толькопутем замены основного технологического оборудования,  которое  весьмадорого.  Этот путь энергосбережения, как отмечалось в разделах 3, 4, вцелом выходит за период  действия  данной  Программы  (хотя  отдельныечастные  случаи  возможны и уже есть).  Однако в энергохозяйствах этихотраслей имеются большие возможности для энергосбережения (см.  раздел3), которые основаны на тех же технологиях, что и в энергетике.
       В данном  разделе  приводятся   основные   данные   о   некоторыхсовременных    технологиях    энергосбережения,   на   которые   можноориентироваться  как  на  конкретные  примеры,  использовать  их   приразработке   конкретных   энергосберегающих   мероприятий  и  программ(программ города,  района,  предприятия). При этом использованы данныеНИИ,  вузов,  предприятий и фирм, конференций, выставок, периодическихизданий, отдельных разработчиков и авторов Программы.
       Однако при  использовании  материалов  раздела  необходимо  четкопредставлять,  что современных технологий энергосбережения  неизмеримобольше,  чем  приведенных  здесь,  как  в  целом,  так  и  для  каждойконкретной цели.  Поэтому цель данного раздела в том,  чтобы показать,что вопросы энергосбережения в различных сферах, во-первых, могут бытьэффективно  решены,  и,  во-вторых,  для  этого  имеются   необходимыетехнологии и оборудование.
       Информация о  технологиях  и  оборудовании  содержится  также   вразделах 8, 9, 11, 12 и 13 Программы.
       При появлении  каждой  конкретной   задачи   энергосбережения   употребителя энергоресурсов необходимо,  очевидно, самостоятельно или спомощью специалистов  разработать  технико-экономическое   обоснованиевариантов  решения  данной  задачи  и  только  после  этого  приниматьинженерные и административные решения.
       Для получения   дополнительной   информации   в   короткий   срокцелесообразно обращаться в центр  энергосбережения  при  Администрацииобласти  (который  создается  для реализацизации данной Программы),  влабораторию  энергосбережения  кафедры  теплоэнергетики  Астраханскогогосударственного технического университета (см.  также  разделы 8, 11,12, 13).
       В целом  описанные  в  данном  разделе  технологии и оборудованиемогут применяться в энергохозяйствах предприятий различных отраслей.
       Всего в  данном  разделе  Программы  в пп.7.1-7.116 рассмотрены ирекомендуются для Астраханской области 116 доступных и  апробированныхмероприятий и технологий по следующим направлениям:
       - Контроль и учет потребления энергоресурсов.
       - Парогазовые технологии в энергетике.
       - Утилизация теплоты уходящих газов котлов.
       - Мини-ТЭЦ на основе промышленных котельных.
       - Автономные котельные.
       - Технологии, связанные, с использованием природного газа.
       - Уменьшение электропотребления.
       - Использование теплонасосных установок.
       - Энергосбережение в строительной индустрии.
       - Энергосбережение в жилищно - коммунальном хозяйстве.
       - Использование ветроэнергетических установок.
       - Использование солнечной энергии.
       - Энергосбережение в сельском хозяйстве.
       - Экологизация производства и потребления энергоресурсов.
       Дополнительные данные приведены в других  разделах  Программы:  вразделе 10 приведен перечень технологий,  предлагаемых АГТУ, в разделе11 описаны и обсуждаются возможности  использования  нетрадиционных  ивозобновляемых  источников  энергии  в  области,  в  разделе  13  и 14обсуждаются особенности использования  технологий  энергосбережения  вотраслях хозяйства Астраханской области.
       Технологии -  основа  реализации  энергосберегающей  политики   вобласти.
         8. НЕКОТОРЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ, РЕКОМЕНДУЕМЫЕ
          АСТРАХАНСКИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ТЕХНИЧЕСКИМ УНИВЕРСИТЕТОМ
       Рекомендуются к  использованию  20  разработок  АГТУ  в   областиэнергосбережения   (разработки   кафедр  теплоэнергетики,  холодильныхмашин,   судовых   энергетических   установок).   Разработки    прошлипрактическую  проверку  и могут быть привязаны к конкретным объектам вАстраханской области в рамках реализации данной Программы.
         9. ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ ТЕХНОЛОГИИ И ПРОЕКТЫ АСТРАХАНСКОГО
                    ИНЖЕНЕРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ИНСТИТУТА
       Аналогично разделу   8   изложены   предложения   АИСИ   (кафедраводоснабжения,  теплогазоснабжения и вентиляции) для  энергосбереженияна основе использования возобновляемых источников энергии.
               10. ПРЕДЛОЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОСЭНЕРГОНАДЗОРА
                  ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И НТП "КАСПИЙ"
       Предлагается рассмотреть крупные энерготехнологические проекты (ссущественными  капиталовложениями)  регионального масштаба,  которые вслучае  реализации  могут  дать  энергосберегающий  или  хозяйственныйэффект.
                    11. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕТРАДИЦИОННЫХ И
                        ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
       Важным элементом  энергосберегающей   политики   в   Астраханскойобласти   является   использование   современной   техники  на  основенетрадиционных  и  возобновляемых  источников  энергии.   Очевидны   ипроверены  на  практике  следующие  свойства энергетических установок,использующих эти источники энергии:
       - отсутствие   затрат  органического  топлива  при  использованиивозобновляемых источников энергии;
       - гораздо  меньшая техническая сложность оборудования и невысокиепараметры установок (температура,  удельные потоки энергии, скорость идр.), что обеспечивает их большую безопасность;
       - более  простая  эксплуатация,  а  чаще   всего   -   отсутствиенеобходимости постоянного наблюдения за работой энергоустановок;
       - максимальная заводская готовность и  высокая  скорость  монтажа(несколько месяцев);
       - небольшой срок окупаемости, особенно для негородских условий.
       Потенциал возобновляемых источников энергии на территории областидостаточно велик и превышает общие потребности области в электрическойи тепловой энергии (см. также п. 9). Поэтому рассматривать ограниченияв использовании этого потенциала  на  ближайшие  20  лет  нет  никакихоснований.  Однако  при  выборе  типа  установки  для данного объекта,местности  (солнечной,  ветровой  и  др.)  необходимо   учитывать   ихопределенные   экологические  особенности  и  уровень  воздействия  наокружающую среду.
       Потенциал вторичных   тепловых  энергетических  ресурсов  (сбросыталых вод,  газов и воздуха) для использования тепловых насосов  такжедостаточно велик, но имеет локальный характер и должен оцениваться длякаждого объекта индивидуально.
       В разделе  рассмотрены  доступные  для  использования в настоящеевремя конкретные технологии и энергетическое  оборудование  на  основенетрадиционных и    возобновляемых    источников    энергии,   которыерекомендуются для условий Астраханской области.
       Рекомендации разработаны по следующим направлениям:
       - использование энергии ветра,
       - использование солнечной энергии,
       - использование энергии рек,
       - использование тепловых насосов,
       - использование биогазовых установок,
       - использование энергии морских волн (краткая информация).
                12. ДЕМОНСТРАЦИОННЫЕ ЗОНЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
                  И ВЫСОКОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
                          В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
       Федеральная целевая программа "Энергосбережение России" на период1998-2005 годов рекомендует создание в регионах проектов,  объектов  изон  энергосбережения  и высокой энергетической эффективности.  В этихзонах  и  на  этих  объектах  на  основе  современных   энергетическихтехнологий   можно  показать  как  эффективность  энергосбережения  наконкретных объектах, так и проверить механизмы и методы финансированияи управления энергосбережением,  действие федеральной,  региональной мместной нормативно-правовой базы.
       Инициатива по  разработке  и  созданию демонстрационных проектов,объектов и зон принадлежит администрациям регионов.
       В настоящее   время   такими  демонстрационными  зонами  являютсякрупные города и целые области  России.  Наиболее  важные  предложенияРоссии  входят в состав международного проекта ЕЭК ООН "Энергетическаяэффективность-2000".
       Координацию работ  по  созданию демонстрационных зон осуществляютМиннауки  и  Минтопэнерго  Российской  Федерации,  в  том  числе   онипринимают  решения  о  создании  демонстрационных  зон  и о финансовойподдержке проектов.
       В качестве  примера  действий  по  созданию демонстрационной зоны(области в целом) можно привести  Саратовскую  область.  В  1998  годуобласти   был  придан  статус  демонстрационной  зоны,  а  необходимыемероприятия были включены в программу "Энергосбережение в  Саратовскойобласти  на 1998-2005 годы".  На период 1998-2000 годов предполагаетсяреализация трех проектов в качестве демонстрационных зон:
       1. Профилакторий  "Электрон"  (АО  "Элмаш") -  установка тепловыхнасосов фирмы "Экомаш" для отопления, горячего водоснабжения и летнегокондиционирования;    предполагается    установка   ветроэлектрическихагрегатов типа "Радуга-8";  установка солнечных коллекторов  на  крышепрофилактория.
       2. "Экологически  чистая  деревня"  в  Воскресенском   районе   -предполагается установка  ветроагрегатов мощностью 4-10 кВт,  тепловыхнасосов и приборов учета электрической и тепловой энергии.
       3. Совхозы  "Дергачевский"  и  "Кушумский"  - установка агрегатовАВЭУ-4 (установлены) и дополнительно  других;  возможно  использованиебиогазовых и солнечных установок и тепловых насосов.
       В Астраханской области есть  большие  возможности  и  объективнаянеобходимость    в    создании   демонстрационных   зон   и   объектовэнергосбережения и высокой энергетической эффективности.  Рекомендацииразработчиков  данной  Программы  по  этому направлению представлены втаблице.
       Демонстрационные зоны,   объекты  и  проекты  энергосбережения  ивысокой энергетической эффективности,  рекомендуемые к рассмотрению  иреализации  в  период действия Программы энергосбережения Астраханскойобласти
     ----T---------------------T---------------------------T---------¬
     ¦N  ¦  Наименование зон,  ¦   Содержание мероприятий  ¦Возможный¦
     ¦   ¦ объектов и проектов ¦                           ¦срок реа-¦
     ¦   ¦                     ¦                           ¦лизации, ¦
     ¦   ¦                     ¦                           ¦годы     ¦
     +---+---------------------+---------------------------+---------+
     ¦   ¦Демонстрационные зоны¦                           ¦         ¦
     ¦1. ¦Рыбопромысловые станы¦Эффективное энергообеспе-  ¦  2000   ¦
     ¦   ¦в дельте Волги       ¦чение на основе блочных и  ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦передвижных мини-электро-  ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦станций, ветроэнергетичес- ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦ких установок типа         ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦"Радуга-1", "Радуга-8",    ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦солнечных водонагреватель- ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦ных установок конструкций  ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦АГТУ                       ¦         ¦
     ¦2. ¦Подстепные ильмени   ¦То же                      ¦  2001   ¦
     ¦   ¦(станы, бригады) в   ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦западной части облас-¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦ти                   ¦                           ¦         ¦
     ¦3. ¦Временные точки для  ¦То же                      ¦  2001   ¦
     ¦   ¦бригад по выращиванию¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦овощей               ¦                           ¦         ¦
     ¦4. ¦Чабанские станы на   ¦То же                      ¦  2001   ¦
     ¦   ¦севере и юге области ¦                           ¦         ¦
     ¦5. ¦Населенные пункты в  ¦Эффективное электро- и     ¦  2002   ¦
     ¦   ¦дельте Волги, на ос- ¦теплоснабжение на основе   ¦         ¦
     ¦   ¦тровах               ¦блочных мини-ТЭЦ, ветро-   ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦энергетических установок,  ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦солнечных водонагреватель- ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦ных установок; холодоснаб- ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦жение на основе ледников   ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦зимнего намораживания      ¦         ¦
     ¦   ¦ Демонстрационные    ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦     объекты         ¦                           ¦         ¦
     ¦6. ¦Газификация котельных¦Перевод котельных на при-  ¦  1999-  ¦
     ¦   ¦                     ¦родный газ с повышением КПД¦  2003   ¦
     ¦   ¦                     ¦и уменьшением выбросов.    ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦Переведено более 10 котель-¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦ных. План до 2000 года - 15¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦котельных                  ¦         ¦
     ¦7. ¦Установка на действу-¦Использование перепада дав-¦  2001   ¦
     ¦   ¦ющих газораспредели- ¦ления газа в магистральных ¦         ¦
     ¦   ¦тельных станциях     ¦и распределительных сетях  ¦         ¦
     ¦   ¦Астраханьгазпрома    ¦для получения электрической¦         ¦
     ¦   ¦трубодетандерных     ¦энергии                    ¦         ¦
     ¦   ¦электрогенераторных  ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦агрегатов типа ДГА   ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦мощностью от 1200 до ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦6000 кВт             ¦                           ¦         ¦
     ¦8. ¦Установка на действу-¦Использование автоматизиро-¦  2000-  ¦
     ¦   ¦ющих центральных теп-¦ванного управления насосами¦  2002   ¦
     ¦   ¦ловых пунктах "Астр- ¦на основе частотного регу- ¦         ¦
     ¦   ¦коммунэнерго" систем ¦лирования с целью экономии ¦         ¦
     ¦   ¦автоматизированного  ¦электроэнергии на 20-30%.  ¦         ¦
     ¦   ¦управления           ¦Мощность насоса от 7,5 до  ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦30 кВт                     ¦         ¦
     ¦9. ¦Установка на действу-¦Использование перепада дав-¦  2000-  ¦
     ¦   ¦ющих котельных АГПЗ  ¦лений пара на выходе из    ¦  2002   ¦
     ¦   ¦вместо РОУ паровых   ¦котла и давления пара у    ¦         ¦
     ¦   ¦турбогенераторов с   ¦потребителей для получения ¦         ¦
     ¦   ¦начальным давлением  ¦дополнительной электроэнер-¦         ¦
     ¦   ¦пара до 3,9 МПа      ¦гии                        ¦         ¦
     ¦10.¦Перевод всех потреби-¦Повышение эффективности ис-¦  1999   ¦
     ¦   ¦телей тепловой энер- ¦пользования получаемой теп-¦         ¦
     ¦   ¦гии завода "Стекло-  ¦ловой энергии и тепловых   ¦         ¦
     ¦   ¦волокно" на оборотные¦выбросов                   ¦         ¦
     ¦   ¦системы водоснабжения¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦и утилизация теплоты ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦технологических сто- ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦ков                  ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦Демонстрационные     ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦    проекты          ¦                           ¦         ¦
     ¦11.¦Использование авто-  ¦Эффективное использование  ¦  2000   ¦
     ¦   ¦номных электрических ¦электроэнергии по ночному  ¦(готов-  ¦
     ¦   ¦тепловых накопителей ¦тарифу с целью уменьшения  ¦ ность   ¦
     ¦   ¦типа WS 2500 различ- ¦затрат на отопление. Срок  ¦ проекта)¦
     ¦   ¦ной мощности в систе-¦окупаемости до 2 лет       ¦         ¦
     ¦   ¦мах отопления домов  ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦частной застройки,   ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦коттеджей, предприя- ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦тий                  ¦                           ¦         ¦
     ¦12.¦Использование солнеч-¦Использование бестопливных ¦  1999-  ¦
     ¦   ¦ных водонагреватель- ¦солнечных водонагревателей ¦  2000   ¦
     ¦   ¦ных установок (конст-¦с целью экономики энерго-  ¦         ¦
     ¦   ¦рукции кафедры тепло-¦ресурсов и уменьшения вред-¦         ¦
     ¦   ¦энергетики АГТУ) для ¦ных выбросов. Срок окупае- ¦         ¦
     ¦   ¦отопления и горячего ¦мости - 2,5 года           ¦         ¦
     ¦   ¦водоснабжения школ,  ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦больниц, малоэтажных ¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦домов и др. в городах¦                           ¦         ¦
     ¦   ¦и сельской местности ¦                           ¦         ¦
     ¦13.¦Использование искус- ¦Искусственное зимнее намо- ¦         ¦
     ¦   ¦ственного льда для   ¦раживание (по технологии   ¦         ¦
     ¦   ¦летнего холодоснабже-¦АГТУ) ледников с целью лет-¦         ¦
     ¦   ¦ния объектов по пп.  ¦него использования на отда-¦         ¦
     ¦   ¦1-5                  ¦ленных объектах и уменьше- ¦         ¦
     ¦   ¦                     ¦ния энергозатрат           ¦         ¦
     L---+---------------------+---------------------------+----------
       По каждой из демонстрационных зон (объекту  или  проекту)  долженразрабатываться бизнес-план   для   каждого   конкретного   объекта  сопределением затрат,  источников  финансирования,  сроков  реализации,сроков  окупаемости,  масштабов  энергосбережения  и др.  По отдельнымзонам,  объектам или проектам могут быть выделены  средства  из  фондаэнергосбережения или проведены инвестиционные конкурсы.
       Для демонстрационных   проектов   энергосбережения   и    высокойэнергетической эффективности (демонстрационные зоны, объекты, проекты)по п.  12.  данной Программы разработаны и  разрабатываются  отдельныеблоки и проекты, основанные на новых энергетических технологиях, новыхтехнологиях  энергосбережения,  на  нетрадиционных  и   возобновляемыхисточниках энергии (см. соответствующие разделы Программы).
            13. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ОТРАСЛЯХ ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ
       В данном   разделе   приведены   возможности  энергосбережения  вотраслях энергетического профиля,  где экономия  энергоресурсов  имеетрешающий характер для области.
                                Энергетика
       Рассмотрены возможности      использования      энергосберегающихтехнологий в АО "Астраханьэнерго" ( в том числе - реконструкция  ГРЭС,строительство   ТЭЦ-3),   ООО   "Астраханьгазпром"   и  предполагаемаяэффективность мероприятий.
                 Газификация-эффективное энергосбережение
       Показана эффективность программы газификации области,  в  которуювходят следующие направления:
       - создание газовых сетей в городах и поселках,
       - перевод котельных на газовое топливо,
       - создание автозаправочных  станций  сжиженного  газа  и  переводавтотранспорта на газ.
       Кроме экономической   эффективности,   газификация   приводит   кулучшению экологической обстановки в области.
         Энергохозяйства предприятий всех отраслей промышленности
       Предприятия всех    отраслей    хозяйства    области   потребляютзначительное  количество  энергоресурсов,  в  результате   чего   доляэнергозатрат в себестоимости продукции предприятий составляет 5-15%  иболее.  Снижение   этих   затрат   -   важнейшая   задача   и   основаэнергосберегающей  политики  как  в масштабе области,  так и на уровнепредприятий и их энергохозяйств.
       Потребление практически   всех   энергоресурсов  на  предприятияхосуществляется через блоки энергохозяйств,  набор и наличие которых напредприятиях  различны.  В  общем  случае  энергохозяйство предприятияможет    включать:     котельную,     энергогенерирующие     мощности,трансформаторные  подстанции,  вводы  электрической энергии и тепловойэнергии (пар, горячая вода), бойлерные, компрессорную станцию, системыобеспечения       жизнедеятельности       (отопление,      вентиляция,кондиционирование), печи, градирни, электроприводные машины.
       Наибольшая экономия  энергоресурсов  на  предприятии  может  бытьдостигнута именно в его энергохозяйстве и она зависит от  состояния  истепени   совершенства  энергохозяйства:  структуры  энергоисточников,состава и состояния оборудования,  рациональности схем распределения ииспользования энергоносителей, состояния контроля и учета расходованияэнергоресурсов.
       На предприятиях   в   различных   регионах   уже   появился  опытиспользования   энергосберегающих    технологий.    Для    предприятийАстраханской    области,    энергохозяйств,    всех   отраслей   можнорекомендовать следующие технологии:
       - совершенствование  и  наладка  режимов  работы  энергетическогооборудования всех видов,  установление  нора  расхода  энергоресурсов,паспортизация энергетического оборудования;
       - использование технологий вторичного использования всех  потоковтепловой энергии (пара,  конденсата, сбросных вод, охлаждающих потоковводы и воздуха, сжатого воздуха печей и др.). Устранение прямых потерьэнергоносителей;
       - совершенствование  схем  использования  энергоносителей:  пара,конденсата,   сжатого  воздуха,  электрических  сетей  -  с  целью  ихрационального использования,  уменьшения потерь,  устранения тупиковыхучастков,   оптимизации   параллельной  работы,  улучшения  технологииремонта,  регулирования  режимов  холостого  хода  и  режимов  нулевыхрасходов;
       - оптимизация структуры энергоисточников  предприятий  и  режимовпотребления   энергии  внешних  источников.  Использование  автономныхисточников энергии  и  параллельной  работы  всех  источников  энергииодного вида;
       - экологизация    источников    энергии,    схем    использованияэнергоносителей,    основного   и   вспомогательного   энергетическогооборудования, энергоемкого технологического оборудования предприятия;
       - использование     в     котельных    промпредприятий    паровыхтурбогенераторов для дополнительной  выработки  электрической  энергии(60-80  кВт  электрической  мощности  на  каждую тонну пара в час) принебольшом  дополнительном  расходе  топлива  и  превращение  котельныхмини-ТЭЦ;
       - установка приборов контроля и  учета  расхода  электрической  итепловой  энергии,  потоков  воды,  конденсата,  газа на всех системахиспользования энергоносителей;
       - использование в необходимых случаях тепловых насосов, солнечныхводонагревательных установок, ветроэлектрических установок;
       - применение  новых  типов газовых горелочных устройств в котлах,печах, нагревателях;
       - использование частного регулирования мощности крупных приводныхэлектрических машин;
       - применение  нового компактного теплообменного оборудования (призамене отработавшего свой срок).
       Рекомендуется оценить   возможность   использования  и  выполнитьнеобходимые технико-экономические обоснования по следующим  конкретныммалозатратным  и  быстроокупаемым (1,  0-2,  5 года) энергосберегающимтехнологиям (см. раздел 7 Программы):
       - утилизация   теплоты  уходящих  газов  в  котельных  на  основеконтактных экономайзеров,  конденсационных экономайзеров (пп.  7.14 а,7.15-7.23, 7.75);
       - использование  солнечных   водонагревательных   установок   дляподогрева добавочной воды в водогрейных котлах (п.7.19);
       - использование технологии мини-ТЭЦ (пп. 7.26-7.29);
       - использование  автоматизированных  автономных  котельных  малоймощности (пп.7.32-7.38);
       - снижение энергопотребления компрессорными станциями, приводнымиэлектрическими машинами и другими потребителями электрической  энергии(пп. 7.48-7.56);
       - применение  теплонасосных  установок  как  источников  тепловойэнергии  для  различных  потребителей  на основе использования теплотывторичных потоков энергоносителей  (сточные  теплые  воды,  конденсат,потоки  в  системе  оборотного  водоснабжения,  потоки после солнечныхводонагревательных установок и др. (пп. 7.57-7.61);
       - использование накопителей тепловой энергии на основе сниженногоночного тарифа на электроэнергию (п. 7.77, 7.98);
       - использование  экологически  чистых в возобновляемых источниковэнергии для автономных  потребителей,  отдельных  объектов,  участков,цехов (пп. 78, 80-90, 94-95 раздела).
       Необходимо учесть,  что   успех   энергосбережения   по   каждомумероприятию определяется        четкой        постановкой        цели,технико-экономическим обоснованием реализации мероприятия в конкретныхусловиях,     правильным     выбором    оборудования,    предлагаемогоэнергетическим рынком для поставленной цели.
                     14. ОСОБЕННОСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
       В разделе 14 Программы дополнительно  к  разделу  7,  а  также  кразделам    8,    9,   11   приводятся   технологические   особенностиэнергосбережения в отраслях хозяйства области:
       - в жилищно-коммунальном хозяйстве и теплоснабжении,
       - в   промышленности   стройматериалов,   в   стройиндустрии    истроительстве,
       - в рыбной и пищевых отраслях промышленности,
       - в судостроении и металлообработке,
       - в сельском хозяйстве.
                15. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ
                  ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ОСНОВЕ НОРМИРОВАНИЯ
                          РАСХОДА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
       Большое значение   в   энергосбережении   предприятий   различныхотраслей   промышленности   имеет   снижение  энергоемкости  основноготехнологического   производства   за   счет    нормирования    расходаэнергоресурсов  на  работу  оборудования,  сравнение  реальных  норм сдостигнутыми в настоящее время и рекомендуемыми нормами.
       Нормирование расхода  энергоресурсов  дает  большие возможности вэнергосбережении,   т.   к.    стимулирует    использование    нового,энергоэффективного  технологического  оборудования  во  всех  отрасляххозяйства.   Именно   это   направление    -    потребление    энергииэнергозатратным   оборудованием   -  приводит  к  тому,  что  удельнаязнергоемкость валового внутреннего  продукта  в  России  выше,  чем  встранах  Западной  Европы  в  3  раза.  В  основном  -  из-за  большойэнергоемкости оборудования.
       При энергетическом   обследовании   предприятий  (см.  раздел  16Программы)   также   возникает   вопрос   о   сопоставлении   реальныхэнергозатрат   на   производство   продукции   с   рекомендуемыми  илидопустимыми.   В   случае   неудовлетворительной   энергоэффективностипроизводства     разрабатываются     направления    или    мероприятияэнергосбережения различной срочности. Ниже приведены данные для оценкиэффективности использования энергоресурсов.
       В разделе приведены нормы  расхода  энергоресурсов  на  различныевиды   продукции   в   различных  отраслях  промышленности.  Приведенысреднеотраслевые нормы по  данным  ВНИПИэнергопрома,  отраслевых  НИИ,нормативных  документов.  Они  могут  использоваться для оценки уровняэнергоемкости  собственного  производства  на  предприятиях  различныхотраслей  хозяйства Астраханской области и разработки энергосберегающхмероприятий.  Однако  в  современных  условиях  эти  нормы  необходиморассматривать  именно как достигнутые "среднеотраслевые",  а не те,  ккоторым  необходимо  стремиться  в  практической  работе.  При  заменетехнологического  оборудования  необходимо,  чтобы  новое оборудованиеимело удельную энергоемкость меньше не на несколько  процентов,  а  нанесколько  десятков  процентов и более.  Это является критерием оценкиоборудования  с  точки  зрения  современной  энергетической  политики.Необходимо  отметить,  что  такого  же  эффекта снижения энергоемкостиможно  добиться  и  путем  модернизации   оборудования.   Выбор   пути("замена"-"модернизация") определяется на основе бизнес-плана.
       Нормы расхода  энергоресурсов   и   некоторые   рекомендации   поэнергосбережению приведены в разделе для:
       - промышленных котлоагрегатов,
       - использования вторичных энергоресурсов промышленности,
       - для оборудования отраслей хозяйства:
         стройиндустрии и строительства,
         стройматериалов;
         нефте-химической и химической,
         машиностроительной,
         легкой и пищевой.
       Для сравнения  с  нормами  удельная  энергоемкость   действующегооборудования    определяется   на   основе   испытаний   оборудования,инструментальных наблюдений,  расчетов и т.  п.  Для  выполнения  этойработы   рекомендуется   кроме   специалистов  предприятий  привлекатьспециалистов органов Госэнергонадзора и  лабораторию  энергосбереженияАГТУ.  Установление  норм  расхода энергоресурсов на предприятиях дажебез замены и модернизации оборудования может дать экономию  энергии  в5-10%.
            16. РОЛЬ И ОСОБЕННОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО АУДИТА ПРИ
                ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ. ПАСПОРТИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ.
                  ПРОГРАММА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
       Энергетическое обследование     (энергоаудит)    предприятий    иорганизаций,  как  уже  упоминалось  выше,  предусмотрено  ФедеральнымЗаконом   "Об   энергосбережении"   (1996   г.),  Федеральной  целевойпрограммой   "Энергосбережение   России"   (1998   г.),   нормативнымидокументами   Департамента   по   энергонадзору   и   энергосбережениюМинтопэнерго   Российской   Федерации,   региональными   законами    инормативными актами.     Цель-оценка    эффективности    использованияэнергетических ресурсов,  снижение затрат на  энергоресурсы,  снижениевоздействия  на  окружающую  среду  и  др.,  а также - для составленияэнергетического  паспорта  предприятия   (организации)  и   разработкипрограммы энергосбережения предприятия.
       Энергетические обследования проводятся в различных формах, объемеи,    возможно,    по   видам   энергетической   деятельности,   видамэнергоресурсов,   производственным   технологиям,   и   с    различнойпериодичностью,  определяемой как нормативными актами,  так и желаниемили производственной необходимостью предприятия.
       Основная особенность  энергетического  аудита в настоящее время втом, что нормативно-правовая его необходимость чаще пока не  совпадаетс желанием предприятия его провести.  И для этого имеются определенныевозможности,  что еще раз подтверждает выводы  предыдущих  разделов  оважности  расширения  в  короткое  время региональной нормативной базыэнергосбережения.
       Паспортизация предприятий   предусматривает   в   соответствии  сдействующими нормами составление энергетического паспорта  потребителятопливно-энергетических  ресурсов,  содержащего  частные и комплексныепоказатели   эффективности    использования    топливно-энергетическихресурсов, потребляемых в процессе хозяйственной деятельности объектамипроизводственного назначения независимо от организационных форм и формсобственности,   а   также   содержащего  программу  энергосберегающихмероприятий (на период до  следующей  паспортизации),  обоснованных  спомощью   технических   и   экономических   расчетов   (излагаются   впояснительной записке энергетического паспорта).
       По этим  направлениям энергосбережения в данном разделе Программыприводятся рекомендации, примеры.
             17. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
                 ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
       Необходимо отметить,  что  при  разработке  Федеральной программыэнергосбережения  и  программ  энергосбережения   регионов   пока   невыработаны  четкие  и  однозначные  критерии оценки эффективности этихцелей программ.
       Федеральная программа   определяет  эффективность  ее  реализациивеличиной сэкономленных за период до 2005 года энергоресурсов в объеме365-435  млн.  тонн условного топлива (в том числе,  за период до 2001года - 53-69 млн.  тонн условного топлива,  т.  е.  15-18%). Стоимостьэтих  ресурсов  -  146-168  млрд.  руб.  при  затратах  на  реализациюПрограммы - 55,3 млрд.  руб.  Затраты распределяются так:  12,5%  - нанаучно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,  87,5%  - нареализацию энергосберегающих мероприятий. Срок окупаемости федеральныхэнергосберегающих проектов - до 1,5-2 лет.
       Программа также устанавливает важный показатель: снижение вредныхвыбросов веществ в атмосферу на 3,0-3,2 млн.  тонн в год и снижение засчет этого затрат на природоохранные мероприятия на 4,2-4,7 трлн. руб.за весь период до 2005 года.
       Однако на период до 2005  года  в  Программе  отмечено:  "в  этотпериод     будет     завершена    разработка    системы    показателейэнергоэффективности  в  составе  государственных  стандартов,  котораяявится  основной для оценки эффективности энергопотребления и созданиямеханизмов стимулирования энергосбережения".
       Очевидно, что при определенной схожести целей системы показателейоценки эффективности энергосбережения будут  отличаться  для  программэнергосбережения   различного   уровня:  федерального,  регионального,местного,  уровня предприятия и т.  д.  Разработка показателей  оценкиэффективности   программ   и   мероприятий   по   энергосбережению  нарегиональном уровне должна завершиться,  на наш  взгляд,  не  до  2005года,  а  не  позднее  2000  года.  Это  должно  стать одним из важныхнаправлений работы по  энергосбережению  в  Астраханской  области  (наоснове   объединения   усилий  регионального  центра  энергосбереженияАстраханской области,  научного совета по энергетике при Администрациии информационно-технологического центра энергосбережения при АГТУ).
       Несмотря на   отсутствие   системы   показателей    эффективностиэнергосбережения в региональных программах энергосбережения содержатсявполне определенные оценки их эффективности.
       Например, эффективность  Программы энергосбережения Волгоградскойобласти оценена следующими показателями:
       - Экономия энергоресурсов составит в период до 2000 года:
         электрической энергии - 2% в год,
         тепловой энергии - 2% в год.
       - Стоимость сэкономленных энергоресурсов  -  37,7  млн.  долларовСША / год.
       - Общие затраты на энергосбережение - 18,6 млн. долларов США/год.
       - Средний срок окупаемости энергосберегающих  мероприятий  -  0,5года.
       - Уменьшение вредных выбросов  в  атмосферу  за  счет  уменьшенияколичества сжигаемого топлива - 1800 тонн в год.
       Эффективность Программы  энергосбережения  Саратовской области напериод 1998-2005 годов оценена следующими показателями:
       - Экономическая эффективность Программы (стоимость  сэкономленныхэнергоресурсов - 13 млрд. руб.
       - Затраты на реализацию Программы - 2,3 млрд. руб. (в том числе -6% на НИР и ОКР).
       - Уменьшение вредных выбросов в атмосферу - 430 тыс. тонн.
       - Повышение уровня газификации и электрификации быта - на 25-30%.
       - Создание дополнительных рабочих мест - 1,2-2,0 тыс.
       Эти показатели дают  определенное  представление  о  возможностяхэнергосбережения  в  России  и  регионах,  взятых  в качестве примера.Однако  реальная  работа  по  энергосбережению  в  очень  значительнойстепени   зависит  от  предприятий,  их  целей,  наличия  региональнойнормативно-правовой основы       энергосбережения,       хозяйственныхособенностей   региона,   особенностей   предприятий.   В  приведенныхпоказателях  эти  параметры  пока  не  учитываются.   Поэтому   оценкаэффективности  Программы  энергосбережения  по  этим показателям можетбыть только именно оценкой,  а не точно  рассчитанным  параметром.  Неслучайно   поэтому,   как  отмечено  в  разделе  6  данной  Программы,выполнение Федеральной программы энергосбережения в  период  1993-1997годов  (когда применялись такие же показатели эффективности Программы)по показателю "Общие  затраты  на  энергосбережение"  из  федеральногобюджета  составило  20%,  что  дало  всего 0,22%  от необходимых общихплановых вложений  в  энергосбережение.  Соответственно,  оказался  недостигнутым   и   показатель  экономической  эффективности  "Стоимостьсэкономленных энергоресурсов".  Аналогичная  ситуация  складывается  свыполнением    этого    показателя,    например,   и   по   программамэнергосбережения  Волгоградской  и  Саратовской  областей,  где   этотпоказатель   составил   к   настоящему   времени  величину  до  1%  отпланируемого.
       Авторами данной  Программы  энергосбережения  выполнена оценка ееэффективности  с  учетом  особенностей  энергосберегающих   технологий(раздел   7)  и  их  использования  в  отраслях  хозяйства.  При  этомучитывались те отрасли и те предприятия Астраханской области,  которыеучтены в статистических бюллетенях областного комитета государственнойстатистики   "Об   итогах    работы    предприятий    и    организацийтопливно-энергетического  комплекса Астраханской области за январь-май1998 года" и "Производство основных видов  промышленной  продукции  заянварь-май   1998   года"   и   в  других  материалах.  Перечень  этихпредприятий:
       АО "Астраханьэнерго",    ОАО    ТЭЦ    -    Северная,    МП   ПЭО"Астраханькоммунэнерго",       ООО       "Астраханьгазпром",       ОАО"Астраханьоблгаз",   МП   "Водоканал",  нефтебазы,  ОАО  "Астраханскоестекловолокно",  АО "Астратекс",  АООТ "Астраханский  завод  РТИ",  ПО"Антикормаш",  отделение Приволжской железной дороги (депо Астрахань -1 и Астрахань - 2),  АООТ "Астраханский станкостроительный завод", ОАО"Акма",    АООТ    "Астраханский    лесоперевалочный   комбинат",   АО"Каспрыбтара",  ОАО "Астраханский МДК",  ТОО  "Мехзавод  "Астраханец",Астраханский  морской  судостроительный завод,  Первомайский СРЗ,  ОАО"Судостроительный завод "Красные Баррикады",  СРЗ им. Ленина, ССРЗ им.III Интернационала,  СРЗ им. 30-й годовщины Октябрьской революции, ССЗим. Урицкого,  ССЗ "Лотос", кирпичный завод N1, завод N2, КПД-1, заводстеновых  керамических  материалов,  завод промстройматериалов,  заводжелезобетонных конструкций N 2, Спец-ЖБИ, комбинат металлоизделий ВОИ,ТОО "Пушкина",  швейная фирма "Дельта",  швейная фабрика,  Камызякскийрыбокомбинат  им.  Куйбышева,  Володарский  рыбокомбинат,  Енотаевскийхлебокомбинат,   Оранжерейный   рыбокомбинат,   Кировский   рыбозавод,Красноярский  хлебокомбинат,  рыбное  предприятие  "Камышовское",   АО"Астраханский  рыбокомбинат",  ОАО  "Русская икра",  Каспрыбхолодфлот,Ахтубинский консервный завод,  база морлова,  Олинский пиво-консервныйзавод,   Черноярский   хлебокомбинат,  гормолкомбинат  "Астраханский",комбинат хлебопродуктов,  крупяной завод, хлебо-кондитерский комбинат,хлебозавод   "Болдинский",   хлебозавод   им.   Лемисова,   Трусовскийхлебозавод,  Ахтубинский хлебокомбинат,  Лиманский хлебозавод, пищевойкомбинат "Астраханский", пивкомбинат "Астраханский", табачная фабрика.
       Результаты оценок приведены ниже в таблице 1.  В таблицу включеныосновные  технологии энергосбережения из раздела 7 Программы.  Как и вразделе   7   рассматривались    реально    существующие    технологииэнергосбережения,   полностью  готовые  к  использованию  (выпускаетсяоборудование и его можно приобрести,  или  возможна  быстрая  поставкафирмой-изготовителем, или выпускаются модули для использования в любомколичественном  наборе.  Для  указанных  технологий  или  оборудованиянеобходима   привязка,   обоснование   эффективности  использования  взаданных условиях а,  в некоторых случаях, научное или конструкторскоеобеспечение, что учитывается (до 6-8%) в затратах на энергосберегающиемероприятия.  Без этого обеспечения  эффективность  мероприятий  можетбыть не достигнута.
       Все технологии обеспечивают сохранение рабочих мест или некотороеувеличение их количества.
       В таблице 1 приведены основные и наиболее характерные  показателиэффективности  применения  различных  технологий  в отраслях хозяйстваобласти:  затраты  на  реализацию  энергосберегающих   мероприятий   истоимость сэкономленных энергоресурсов.
       В таблице  отрасли  хозяйства  обозначены   следующими   номерамиколонок :3 - Энергетика4 - Химическая и нефтяная5 - Газификация6 - Машиностроение7 - Судостроение и судоремонт8 - ЖКХ9 - Транспорт10 - Стройматериалы и стройиндустрия11 - Деревообработка12 - Рыбная и пищевая13 - Легкая14 - Сельское хозяйство.
       Таким образом,  на период 2000-2005 годов затраты  на  реализациюэнергосберегающих   мероприятий   в  Астраханской  области  по  даннойПрограмме могут составить 198,5 млн.  руб.,  а стоимость сэкономленныхэнергоресурсов  (всех  видов)  -  637,5 млн.  руб.  Эти величины нужносчитать величинами максимальной оценки.
       Однако опыт  реализации  Федеральной  программы и программ другихрегионов показывает (см.  выше в этом разделе и в разделе 3 Программы,часть  1),  что  реально  достижимые  на  практике  величины этих двухпоказателей меньше оценочных. С учетом различных существующих реальныхфакторов,   а   также   с   учетом  быстро  меняющейся  экономической,юридической и политической ситуации рекомендуется принять  коэффициентвероятности   реализации  основных  экономических  показателей  даннойПрограммы равным 40% (0,4).
       Тогда с  учетом  этого  коэффициента  окончательно  принимаем каквеличины минимальной оценки):
       - затраты на реализацию Программы - 78 млн. руб.
       - стоимость сэкономленных энергоресурсов - 250 млн. руб.
       В таблице   2   проведено  сравнение  Программы  энергосбереженияАстраханской области и программ:  Федеральной,  Волгоградской области.Саратовской  области - по основным принятым показателям эффективности.С    учетом    масштаба    потребления    энергоресурсов    (например,электропотребление:  Волгоградская  область  -  25 млрд.  кВт/ч в год,Саратовская - 12,7,  Астраханская  -  3,4)  показатели  этих  программсопоставимы.  В  том  числе  показатели Программы Астраханской областисоответствуют аналогичным показателям Федеральной программы.
       При определении     источников     финансирования     учитываютсярекомендации Федеральной целевой программы (ФЦП)  энергосбережения  на1998-2005 годы опыт регионов по энергосбережению и возможности областикак источника финансирования.
       В ФЦП,  в  федеральном  законе  об энергосбережении и в законе обэнергосбережении    Астраханской    области    определены    источникифинансирования  (см.  об  этом подробнее в разделе 6 данной Программы,часть 1).  Это:  федеральный бюджет,  региональный (областной) бюджет,региональный   фонд   энергосбережения   (консолидированные   средствапредприятий региона), собственные средства предприятий, кредиты банков(российских   и  зарубежных)  и  средства  от  использования  рыночныхмеханизмов.
       Средства федерального   бюджета   направляются   в   основном  наобщероссийские  мероприятия   (например,   на   выпуск   приоритетногоэнергосберегающего  оборудования  для  России)  и не предназначены длярегиональных мероприятий.
       Целевые средства Минтопэнерго России можно частично привлекать натакие специальные проекты,  как,  например,  реконструкция А-ГРЭС  илистроительство ТЭЦ-3 (поэтому затраты на эти объекты в таблице 1,  поз.4 и 38 не включены в финансовые средства данной Программы).
       В ФЦП и в других регламентирующих документах по энергосбережению,а также в документах регионов (законы,  программы) основным источникомфинансирования   энергосбережения  определяются  собственные  средствапредприятий  и  создаваемые  ими  средства  в   результате   кредитныхопераций,  рыночных способов инвестирования, лизингового использованиянового энергетического оборудования и др.
       Очень важным   источником  финансирования  признаны  региональныефонды энергосбережения (см. раздел 5 Программы, часть 1).
       Таким образом,  на основании рекомендаций, сложившейся практики иреальных возможностей рекомендуются для Астраханской области следующиеисточники   и   объемы   финансирования   для   реализации   Программыэнергосбережения:
                                         млн. руб.            %
       Федеральный бюджет                    -                -
       Бюджет области                       2,4               3
       Средства областного фонда            23               30
       энергосбережения
       Собственные средства                 20               25
       предприятий
       Кредиты банков                       25               32
       Средства от использования             6                8
       рыночных механизмов
       Лизинговые формы финансирования      1,6               2
       ___________________________________________________________
                            Всего:          78 млн. руб.    100%
       В таблице  3  это  распределение  финансирования  сравнивается  сданными  Федеральной  целевой  программы  и Программы энергосбереженияСаратовской области на период 1998-2005 годов,  которая признана однойиз эффективных в России.
       При реализации областной  Программы  энергосбережения  в  течениедлительного периода   (2000-2005   годы)  распределение,  указанное  втаблице 3,  может,  очевидно,  изменяться.  Однако позиции  "Областнойбюджет"  и "Средства регионального фонда энергосбережения" должны бытьтвердо закреплены:  первая - за счет включения расходов на  реализациюПрограммы   в   бюджет   области,   вторая  -  путем  безотлагательнойорганизации фонда энергосбережения.  Это является необходимым условиемначала  широкой  реализации  Программы  энергосбережения  Астраханскойобласти.
                  18. ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
                        ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
       Общий экологический     эффект     от     реализации    Программыэнергосбережения обусловлен уменьшением потребления  энергоресурсов  вобласти  при  энергосбережении  и  в  связи с этим уменьшением вредныхвыбросов в атмосферу.
       При условиях,  что потребление электроэнергии в области находитсяна уровне 3400 млн.  киловатт - часов и год,  а  потребление  тепловойэнергии  -  на уровне 4100 тыс.  Гкал в год,  можно оценить уменьшениевредных выбросов в атмосферу при производстве электрической и тепловойэнергии.   При   принятом   потенциале   энергосбережения   в  12%  отпотребляемых энергоресурсов (см.  раздел 3  Программы),  который,  какпоказано,  близок  к  реально  достижимому,  расчеты  показывают,  чтоуменьшение вредных выбросов в атмосферу составит не  менее  14,5  тыс.тонн   в   год   за  период  действия  Программы.  Вследствие  широкойгазификации области будут уменьшены выбросы сажистых частиц.
       Местные экологические  эффекты  будут  выражены  гораздо  сильнеевследствие концентрации  выработки  и  потребления  энергоресурсов  наотдельных   участках   территории   области.  Местные  эффекты  должныоцениваться при необходимости тщательно и точно.
       Экологический эффект   на  конкретных  предприятиях,  объектах  иоборудовании   будет    усиливаться    по    мере    совершенствованияэнергетических  технологий  и  оборудования  вследствие сопутствующегоповышения  их  экологического  качества,  к.   п.   д.   использованияэнергоресурсов,     более     глубокого     использования    вторичныхэнергоресурсов,   совершенствования   процессов   непосредственно    воборудовании    технологических    производств    различных   отраслейпромышленности,  введения новых законодательные  актов,  стимулирующихэкологизацию энерготехнологических процессов. Некоторые из современныхтехнологий экологизации энергетики приведены в разделе 7.
       Дополнительные экологические  эффекты  в энергосбережении связаныособенно   с   двумя   факторами:    развитием    автономных    системзнергоснабжения    и   с   развитием   энергетики   нетрадиционных   ивозобновляемых  энергоресурсов  (см.  разделы  7  и  11).   Автономныеэнергоисточники  обеспечивают более равномерные выбросы на территории.Использование возобновляемых энергоресурсов устраняет вредные выбросы.
                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
       Астраханская область имеет  большой  потенциал  энергосбережения.Имеется   опыт   энергосбережения   в  различных  отраслях  хозяйства,характерный,  как  и  в  других   регионах,   для   начального   этапаэнергосбережения.
       В Программе  рассмотрены  возможности  и  даны  рекомендации   поосновным составляющим энергосберегающей политики:
       - управление  энергосбережением  (направления  работы,   принципыуправления, нормативно-правовое стимулирование, финансирование системаконтроля и учета и др.);
       - технологические     основы     энергосбережения    (современныеэнергетические технологии, обеспечивающие энергосбережение в различныхотраслях   хозяйства,  в  том  числе  -  на  основе  нетрадиционных  ивозобновляемых источников);
       - энергонадзор,    энергетические    обследования    потребителейэнергоресурсов,  паспортизация  потребителей,   нормирование   расходаэнергоресурсов.
       Особенность Программы    -     нацеленность     энергосберегающихмероприятий в    период    2000-2005    годов   на   малозатратные   ибыстроокупаемые технологии  с  преобладанием  в  2000-2001  годах   помероприятий  по  проведению  порядка в потреблении энергоресурсов,  поконтролю и учету  энергоресурсов,  с  переходом  в  2001-2005  гг.  наконкретную  (но  также  быстроокупаемую)  технологическую  перестройкупроизводства и потребления энергоресурсов,  причем  наиболее  быстрымитемпами  - в энергетике,  ЖКХ,  энергохозяйствах предприятий различныхотраслей.
                                                   Таблица 1
                    РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
                     АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО ОСНОВНЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ И ОТРАСЛЯМ)
                                      ЗА ПЕРИОД 1999-2005 гг.----T-------------------------------T----------------------------T------------------------¬¦N  ¦Технологии энергосбережения.   ¦     Применение в отраслях  ¦Показатели эффективност覦   ¦      Наименование             ¦         хозяйства          ¦                        ¦¦   ¦                               ¦                            +------------T-----------+¦   ¦                               ¦                            ¦Затраты на  ¦Стоимость  ¦¦   ¦                               ¦                            ¦реализацию, ¦сэконом-   ¦¦   ¦                               ¦                            ¦млн. руб.   ¦ленных     ¦¦   ¦                               ¦                            ¦            ¦энерго-    ¦¦   ¦                               ¦                            ¦            ¦ресурсов,  ¦¦   ¦                               ¦                            ¦            ¦млн. руб.  ¦+---+-------------------------------+-T-T-T-T-T-T-T--T--T--T--T--+------------+-----------+¦ 1 ¦              2                ¦3¦4¦5¦6¦7¦8¦9¦10¦11¦12¦13¦14¦     15     ¦    16     ¦+---+-------------------------------+-+-+-+-+-+-+-+--+--+--+--+--+------------+-----------+¦1. ¦Создание нормативно-правовой   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦     0,5    ¦    10     ¦¦   ¦базы энергосбережения (2000 г.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦2. ¦Учет и контроль расхода энерго-¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦     12     ¦    40     ¦¦   ¦ресурсов на всех уровнях (про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦изводители, распределители и   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦потребители энергоресурсов)    ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦путем установки счетчиков рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦хода                           ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦3. ¦То же на основе автоматизиро-  ¦+¦+¦ ¦ ¦ ¦+¦+¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦     15     ¦    30     ¦¦   ¦ванных систем (Комплекс ЛМЗ;   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦КТС АСКЭУ; КАПС-МИУС и др.)    ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦                                           Парогазовые технологии                        ¦¦4. ¦Использование для модернизации ¦+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦за 5 лет    ¦           ¦¦   ¦Астраханской ГРЭС (1999-2003   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦   3000     ¦  3000     ¦¦   ¦г.г.)                          ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦5. ¦Использование ПГУ для строите- ¦+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦уточняются  ¦           ¦¦   ¦льства ТЭЦ-3                   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦6. ¦Модернизация промышленных коте-¦ ¦ ¦ ¦+¦+¦+¦+¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦      5     ¦     8     ¦¦   ¦льных на газе и перевод их в   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦парогазовые Мини-ТЭЦ           ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦                                     Утилизация теплоты уходящих газов                   ¦¦7. ¦Применение новых или дополни-  ¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦ ¦+ ¦  ¦  ¦+ ¦  ¦     12     ¦    50     ¦¦   ¦тельных экономайзеров в ко-    ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦тельных установках             ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦8. ¦Применение утилизационных уста-¦ ¦+¦+¦+¦+¦+¦ ¦+ ¦  ¦+ ¦  ¦+ ¦     10     ¦    40     ¦¦   ¦новок различного типа в котель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦ных установках для получения   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦ горячей воды или воздуха      ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦9. ¦Использование тепловых труб для¦ ¦ ¦ ¦+¦+¦+¦+¦+ ¦  ¦  ¦  ¦+ ¦      5     ¦    10     ¦¦   ¦подогрева воздуха в котельных  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦установках за счет теплоты ухо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦дящих газов                    ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦10.¦Использование теплоты уходящих ¦ ¦+¦ ¦+¦+¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦     2,5    ¦     8     ¦¦   ¦газов печей аналогично пп. 7-9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦                               ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦                                       Мини-Тэц на основе промышленных котельных         ¦¦11.¦Установка паротурбоэлектрогене-¦+¦+¦ ¦+¦+¦+¦ ¦+ ¦+ ¦  ¦  ¦+ ¦      8     ¦    22     ¦¦   ¦раторов "Кубань" - 500 кВт в   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦промышленных котельных и прев- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦ращение их в Мини-ТЭЦ или      ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- с использованием турбогенера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦торов НПО "Турбоатом"          ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- с использованием турбогенера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦тора МЗ "Славянский"           ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- с использованием роторного   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦парового агрегата ПРОМ-600/    ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦1500                           ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦12.¦Установка новых блочных мини-  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦     18     ¦    55     ¦¦   ¦ТЭЦ                            ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦13.¦Использование автоматических   ¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦  ¦+ ¦    0,6     ¦     1     ¦¦   ¦регуляторов горения "газ-      ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦воздух" на котлах ДКВР         ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦14.¦Использование магнитных аппара-¦ ¦ ¦+¦+¦+¦+¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦  ¦+ ¦    0,2     ¦     2     ¦¦   ¦тов для предотвращения накипе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦образования в паровых котлах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦теплообменниках                ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦15.¦Наладка режимов работы паровых ¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦ ¦+ ¦  ¦+ ¦  ¦+ ¦    0,1     ¦    20     ¦¦   ¦котлов                         ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦                                    Автономные котельные, котлы и нагреватели            ¦¦16.¦Применение для автономных пот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+¦+¦  ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦     11     ¦    30     ¦¦   ¦ребителей блочных автоматизи-  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦рованных котельных, транспор-  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦табельных и автономных паровых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦и водогрейных котлов на газе   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦17.¦Использование автоматизирован- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦+ ¦      8     ¦    20     ¦¦   ¦ных крышных котельных          ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦                                     Использовании природного газа                       ¦¦18.¦Использование трубодетандерных ¦ ¦ ¦+¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦     20     ¦    80     ¦¦   ¦электрогенераторов на основе   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦перепада давлений природного   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦газа в магистральных и распре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦делительных трубопроводах (на  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦основе ДГА ОАО "Криокор", ОАО  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦"Мотор-Сич", фирмы             ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦"Turbinen Murnberg GmbH"       ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦19.¦Переоборудование автомобильных ¦ ¦ ¦+¦ ¦ ¦ ¦+¦+ ¦  ¦+ ¦  ¦+ ¦      2     ¦    50     ¦¦   ¦двигателей для работы на сжи-  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦женном газе                    ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦20.¦Использование автономных газо- ¦ ¦ ¦+¦ ¦ ¦+¦ ¦  ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦            ¦           ¦¦   ¦вых двигателей-генераторов,    ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦газотурбинных электростанций   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦мощностью от 500 кВт для авто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦номных потребителей            ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦21.¦Использование новых типов га-  ¦ ¦+¦+¦ ¦ ¦+¦ ¦+ ¦  ¦  ¦  ¦+ ¦     0,5    ¦     5     ¦¦   ¦зовых горелок различного назна-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦чения, в том числе - инфракрас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦ных беспламенных горелок       ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦                                      Уменьшение  электропотребления         ¦           ¦¦22.¦Внедрение частотного регулиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦     3      ¦     5     ¦¦   ¦вания электропривода средней и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦малой мощности (регуляторы-    ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦преобразователи типа Триол-АТ  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦и др.)                         ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦23.¦Рациональное использование     ¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦     1,5    ¦     5     ¦¦   ¦электроэнергии на освещение:   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- реконструкция системы освеще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦ния и светильников,            ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- график режимов, автоматизация¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦включения - выключения,        ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- соблюдение норм освещенности,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦учет расхода                   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦24.¦Перевод на энергосберегающий   ¦ ¦+¦ ¦+¦+¦+¦+¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦     0,1    ¦     2     ¦¦   ¦режим:                         ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- систем вентиляции,           ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- сварочного оборудования      ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦(режимы холостого хода),       ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- и др.                        ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦25.¦Уменьшение расхода энергии на  ¦+¦+¦ ¦ ¦ ¦+¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦     3      ¦  20       ¦¦   ¦электродвигатели:              ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- режим отключения,            ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- замена на менее мощные       ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦26.¦Использование приборов контроля¦+¦+¦ ¦ ¦ ¦+¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦     0,3    ¦   0.5     ¦¦   ¦параметров качества электроэне-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦ргии ("Ресурс-UF" и др.)       ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦                                     Использование теплонасосных установок               ¦¦27.¦Установка тепловых насосов для ¦ ¦ ¦ ¦+¦+¦+¦+¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦       4    ¦     5     ¦¦   ¦утилизации теплых стоков про-  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦мышленных предприятий и др.    ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦28.¦Использование тепловых насосов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+¦+¦+¦+ ¦  ¦+ ¦  ¦+ ¦     2,5    ¦     3     ¦¦   ¦для теплоснабжения участков    ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦производств и жилых помещений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦в том числе в сельской местно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦сти                            ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦29.¦Использование тепловых насосов ¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦+ ¦  ¦+ ¦  ¦+ ¦     0,7    ¦     1     ¦¦   ¦в системах оборотного водоснаб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦жения, возврата конденсатов,   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦вентиляции, тепловых завес     ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦                                       Технологии стройматериалов                        ¦¦30.¦Использование многослойных па- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+¦ ¦+ ¦  ¦+ ¦  ¦+ ¦     3,5    ¦     5     ¦¦   ¦нелей при новом строительстве  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦31.¦Теплозащитные панели для утеп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+¦ ¦+ ¦  ¦  ¦  ¦+ ¦     1,2    ¦     2     ¦¦   ¦ления жилых домов              ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦32.¦Термообработка железобетонных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦      2     ¦     4     ¦¦   ¦др. изделий с использованием:  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- вторичного тепла,            ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- горячих газов,               ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- инфракрасного нагрева,       ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦- солнечной энергии            ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦                                      Уменьшение теплопотребления                        ¦¦33.¦Применение новых норм тепло-   ¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦      2     ¦    20     ¦¦   ¦потребления при эксплуатации   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦сооружений, оборудования и     ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦систем                         ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦34.¦Наладка режимов теплопотребляю-¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦     10     ¦    40     ¦¦   ¦щих объектов, оборудования и т.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦п.                             ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦35.¦Применение новых изоляционных  ¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦      4     ¦     5     ¦¦   ¦материалов для теплопроводов,  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦горячего оборудования и др.    ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦36.¦Замена теплообменного оборудо- ¦ ¦+¦+¦ ¦ ¦+¦ ¦+ ¦  ¦+ ¦  ¦  ¦      7     ¦    10     ¦¦   ¦вания на более эффективное     ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦37.¦Автоматическое регулирование   ¦ ¦+¦+¦+¦+¦+¦+¦+ ¦  ¦+ ¦  ¦+ ¦      3     ¦     5     ¦¦   ¦потребления теплоты в жилых и  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦производственных зданиях (сис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦тема "Даноросс" и др.)         ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦38.¦Использование систем отопления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+¦ ¦+ ¦  ¦  ¦  ¦+ ¦      4     ¦     5     ¦¦   ¦с теплоаккумуляторами          ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦39.¦Оптимизация и реконструкция    ¦+¦ ¦+¦ ¦ ¦+¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦+ ¦   2000     ¦  2600     ¦¦   ¦схем теплоснабжения в масштабе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦города, районов                ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦40.¦Применение новых регулируемых  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦отопительных приборов          ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦                                       Использовании энергии ветра                       ¦¦41.¦Оценка ветрового энергопотен-  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦    0,2     ¦           ¦¦   ¦циала области, районирование,  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦программа "Ветер"              ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦42.¦Использование ВЭУ мощностью 5- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+¦  ¦  ¦+ ¦  ¦+ ¦    1,2     ¦     2     ¦¦   ¦10 кВт для электроснабжения    ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦автономных и удаленных потреби-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦телей                          ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦43.¦Использование мини-ВЭУ для     ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦+ ¦  ¦+ ¦     1      ¦           ¦¦   ¦водоподъема и орошения         ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦44.¦Установка ВЭУ малой и средней  ¦+¦+¦+¦ ¦+¦+¦ ¦  ¦  ¦+ ¦  ¦+ ¦     3      ¦     4     ¦¦   ¦мощности на основе             ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦                                        Использование солнечной энергии                  ¦¦45.¦Использование солнечных водо-  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+¦+¦  ¦  ¦+ ¦  ¦+ ¦    0,6     ¦     1     ¦¦   ¦нагревательных установок для   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦горячего водоснабжения и отоп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦ления малоэтажных домов, произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦водственных объектов, в том    ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦числе - в сельской местности   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦46.¦Использование солнечного блока ¦+¦+¦+¦ ¦+¦+¦+¦+ ¦  ¦+ ¦  ¦+ ¦    0,6     ¦     1     ¦¦   ¦подогрева добавочной воды в ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦тельных                        ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦47.¦Использование солнечно-тепло-  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+¦+¦ ¦+ ¦  ¦+ ¦  ¦+ ¦    0,5     ¦     1     ¦¦   ¦насосоных установок  высокой   ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦термодинамической эффективности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦48.¦Улучшение характеристик теплиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦+ ¦     1      ¦           ¦¦   ¦с помощью солнечных нагревате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦лей аккумуляторов              ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦49.¦Разработка программы использо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦    0,2     ¦           ¦¦   ¦вания солнечной энергии в      ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦¦   ¦Астраханской области           ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦            ¦           ¦+---+-------------------------------+-+-+-+-+-+-+-+--+--+--+--+--+------------+-----------+¦   ¦                                     Всего (без пп. 4 и 38)    198,5     ¦   637,5   ¦L---+-------------------------------------------------------------------------+------------
                                                               Таблица 2
     Сравнение основных показателей эффективности некоторых программ
                             энергосбережения
     -------------------------T--------------------------------------¬
     ¦Показатели эффективности¦       Программы энергосбережения     ¦
     ¦                        +-----------T--------T--------T--------+
     ¦                        ¦Федеральная¦Волго-  ¦Саратов-¦Астра-  ¦
     ¦                        ¦1998-2005  ¦градская¦ская    ¦ханская ¦
     ¦                        ¦    гг.    ¦область ¦область ¦1998-   ¦
     ¦                        ¦           ¦1996-   ¦1998-   ¦2005 гг.¦
     ¦                        ¦           ¦2000 гг.¦2005 гг.¦        ¦
     +------------------------+-----------+--------+--------+--------+
     ¦Потенциал энергосбереже-¦     12    ¦ 15-17  ¦   14   ¦   12   ¦
     ¦ния, % от общего потреб-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦ления энергоресурсов    ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦Стоимость сэкономленных ¦ 146-168   ¦   4,7  ¦   13   ¦макс-   ¦
     ¦энергоресурсов, млрд.   ¦           ¦        ¦        ¦0,637   ¦
     ¦руб.                    ¦           ¦        ¦        ¦мин-    ¦
     ¦                        ¦           ¦        ¦        ¦0,25    ¦
     ¦То же, руб./на одного   ¦около 1000 ¦   1740 ¦  480   ¦макс-   ¦
     ¦жителя                  ¦           ¦        ¦        ¦637     ¦
     ¦                        ¦           ¦        ¦        ¦мин-    ¦
     ¦                        ¦           ¦        ¦        ¦250     ¦
     ¦Затраты на реализацию,  ¦     55,3  ¦   2,3  ¦        ¦макс-   ¦
     ¦млрд. руб.              ¦           ¦        ¦        ¦0,198   ¦
     ¦                        ¦           ¦        ¦        ¦мин-    ¦
     ¦                        ¦           ¦        ¦        ¦0,078   ¦
     ¦Эффективность вложения  ¦      2,6- ¦   2,2  ¦  5,6   ¦   3,2  ¦
     ¦средств на энергосбере- ¦      3,1  ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦жение (отношение стои-  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦мости сэкономленных     ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦энергоресурсов к затра- ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦там на энергосбережение,¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦руб./руб.               ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦Затраты на научное и    ¦     6900  ¦        ¦  140   ¦15-20   ¦
     ¦проектное обеспечение   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦Программы энергосбереже-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦ния, (в том числе общих ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦затрат) млн. руб./%     ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦То же, в %  от общих    ¦     12,5  ¦        ¦    6   ¦ 4-8    ¦
     ¦затрат на энергосбереже-¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦ние                     ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     L------------------------+-----------+--------+--------+---------
                                                               Таблица 3
       Источники и объемы финансирования Программы энергосбережения
         Астраханской области (и сравнение с другими программами)
     -------------------------T-------------------------------------¬
     ¦Источники финансирования¦         Объемы финансирования       ¦
     ¦                        +------------T-----------T------------+
     ¦                        ¦Федеральная ¦Программа  ¦Программа   ¦
     ¦                        ¦ программа  ¦Саратовской¦Астраханской¦
     ¦                        ¦            ¦  области  ¦  области   ¦
     +------------------------+-----T------+-----T-----+------T-----+
     ¦                        ¦млрд.¦   %  ¦млрд.¦  %  ¦млрд. ¦  %  ¦
     ¦                        ¦руб. ¦      ¦руб. ¦     ¦руб.  ¦     ¦
     +------------------------+-----+------+-----+-----+------+-----+
     ¦Федеральный бюджет      ¦ 1600¦ 2,9  ¦   80¦ 3,5 ¦   -  ¦  -  ¦
     ¦Внебюджетные целевые    ¦     ¦      ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
     ¦средства                ¦ 1200¦ 2,2  ¦   - ¦  -  ¦   -  ¦  -  ¦
     ¦Минтопэнерго России     ¦     ¦      ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
     ¦Бюджет субъектов Федера-¦     ¦      ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
     ¦ции и средства региона- ¦     ¦      ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
     ¦льного фонда энергосбе- ¦     ¦      ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
     ¦режения                 ¦11200¦20,2  ¦ 1020¦44,4 ¦ 75   ¦  30 ¦
     ¦Собственные средства    ¦     ¦      ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
     ¦предприятий             ¦12100¦21,9  ¦  410¦17,8 ¦ 62,5 ¦  25 ¦
     ¦Кредиты банков и др.    ¦16700¦30,2  ¦  530¦23,0 ¦  80  ¦  32 ¦
     ¦Средства от использова- ¦     ¦      ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
     ¦ния рыночных механизмов ¦12500¦22,6  ¦  260¦11,3 ¦  20  ¦   8 ¦
     ¦Лизинговые формы        ¦     ¦      ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
     ¦финансирования          ¦     ¦      ¦     ¦     ¦   5  ¦   2 ¦
     +------------------------+-----+------+-----+-----+------+-----+
     ¦    Всего:              ¦55300¦ 100  ¦ 2300¦ 100 ¦ 250  ¦ 100 ¦
     L------------------------+-----+------+-----+-----+------+------