Постановление Главы Администрации Астраханской области от 31.07.2000 № 254
О мерах по упорядочению торговли плодоовощной продукцией на территории Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 15.12.2004 г. N 608 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 31 июля 2000 года N 254О мерах по упорядочению торговлиплодоовощной продукцией натерритории Астраханской области В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "Окачестве и безопасности пищевых продуктов" и в целях усиления контроляза качеством плодоовощной продукции, находящейся в обороте натерритории Астраханской области,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное положение о порядке оптовой реализациисвежей плодоовощной продукции (прилагается). 2. Предложить главам органов местного самоуправления утвердить наподведомственных территориях Правила розничной торговли плодоовощнойпродукцией и картофелем на территории Астраханской области(приложение). 3. Установить, что оптовая реализация ввозимых в Астраханскуюобласть свежих овощей, фруктов, ягод и другой плодоовощной продукцииосуществляется в г. Астрахани только через "зеленый рынок"Астраханского оптового продовольственного рынка, в районах области -через филиалы ОПР в порядке, предусмотренном Временным положением. 4. Департаменту сельского хозяйства и продовольствияАдминистрации области (Нестеренко), Астраханскому оптовомупродовольственному рынку (Михайлов) по согласованию с ЗАО ПКФ"Андромеда" (Дереглазов): 4.1. Подготовить до 10 августа 2000 года площадку для торговлиплодоовощной продукцией и картофелем не менее чем на 800 автомашин. 4.2. Обеспечить оказание услуг по временному хранению ввозимой вобласть продукции в хранилищах и холодильниках в соответствии снормативными требованиями, а также создание условий для контроля закачеством этой продукции. 4.3. Совместно с руководителями органов местного самоуправлениярассмотреть вопрос об организации филиалов "зеленого рынка"Астраханского ОПР в районах области. 5. Поручить Астраханскому областному центру госсанэпиднадзора(Салько), Астраханскому центру стандартизации, метрологии исертификации (Корпусов), государственной пограничной инспекции покарантину растений по Астраханской области (Павлюкевич) организоватьна "зеленом рынке" Астраханского оптового продовольственного рынка иего филиалах службы контроля за качеством и безопасностью реализуемойнаселению свежей плодоовощной продукции за счет финансирования этихслужб из средств ЗАО "Астраханский оптовый продовольственный рынок". 6. Управлению внутренних дел Астраханской области (Хватков)принять оперативные меры по пресечению несанкционированной оптовойторговли овощами, фруктами, ягодами и другой плодоовощной продукциейиз жилых помещений, гаражей, хозяйственных построек и других, неприспособленных для этих целей мест. 7. Департаменту торговли, общественного питания и бытовогообслуживания (Чирков), департаменту сельского хозяйства ипродовольствия (Нестеренко) Администрации области координироватьусилия производителей, переработчиков, оптовых продавцов поформированию и развитию регионального оптового звена по реализацииплодоовощной продукции на "зеленом рынке". 8. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связиАдминистрации области (Блиер) довести данное постановление до сведениянаселения через средства массовой информации. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.И.о. Главы Администрации области Э.М. Володин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 31 июля 2000 года N 254 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оптовой реализации свежей плодоовощной продукции Настоящий порядок определяет основные требования к ввозу иоптовой реализации плодоовощной продукции на территории Астраханскойобласти в целях повышения качества и безопасности реализуемойнаселению плодоовощной продукции. Общие положения 1. Оптовая реализация свежей плодоовощной продукции вАстраханской области осуществляется только на "зеленом рынке"Астраханского оптового продовольственного рынка и его филиалах (далее- ОПР). Правила торговли на Астраханском продовольственном рынкеобязательны для исполнения участниками "зеленого рынка". 2. Участниками "зеленого рынка" являютсяпредприятия-производители плодоовощной продукции, фермеры, арендаторы,владельцы крестьянских и личных хозяйств, садоводы и огородники,предприятия, осуществляющие функции снабжения и сбыта, торговли,посреднических услуг, а также оптовые покупатели (независимо от формсобственности) и персонал рынка. 3. На "зеленом рынке" осуществляется оптовая торговля следующимивидами продукции: картофель свежий, овощи свежие, фрукты свежие,зелень, грибы свежие, кукуруза в початках, кабачки, баклажаны,виноград, ягоды культурные свежие, арбузы, дыни, хурма, гранаты, инжири другие тропические фрукты, и овощи, поступившие по импорту. 4. Режим работы "зеленого рынка" устанавливается с учетомсоздания максимальных удобств для покупателей и определяетсяадминистрацией Астраханского ОПР. Порядок ввоза и оптовой торговли 5. Вся плодоовощная продукция, ввозимая на территориюАстраханской области железнодорожным и автомобильным транспортом,направляется на "зеленый рынок" Астраханского ОПР и его филиалы всопровождении представителя УВД для прохождения досмотра и проверкикачества уполномоченными на то службами. 6. Для ввоза в Астраханскую область плодоовощной продукции лицо,сопровождающее продукцию, должно помимо документов, подтверждающихфакт и источник приобретения продукции, предъявить: - при ввозе импортной продукции импортное карантинное разрешениеи фитосанитарный сертификат. После досмотра продукции службойгосударственной пограничной инспекции по карантину растений поАстраханской области выделятся акт фитосанитарного контроляподкарантинных материалов и транспортных средств; - при ввозе продукции из других регионов России карантинныйсертификат с места отгрузки. Реализация допускается после проведениявторичного фитосанитарного (карантинного) контроля в государственнойпограничной инспекции по карантину растений по Астраханской области свыдачей акта о прохождении карантинного досмотра (контроля). 7. Оптовая реализация плодоовощной продукции на "зеленом рынке"должна осуществляться в соответствии с требованияминормативно-технической документации, а также Правилами торговли наАстраханском оптовом продовольственном рынке. 8. Оптовые продавцы должны иметь собственное или арендованноеисправное оборудование и инвентарь, иметь сертификат о государственнойпроверке весов, оформленные в установленном порядке ценники. 9. Предоставление мест под оптовую реализацию плодоовощнойпродукции осуществляется: - на срок от 1 дня до 1 месяца по согласованию междуадминистрацией ОПР и субъектом торговой деятельности. Оплата торговогоместа производится ежедневно с выдачей субъекту торговой деятельностиквитанции строгой отчетности формы БО-11; - на срок более 1 месяца администрация ОПР в обязательном порядкезаключает с субъектом торговой деятельности договор аренды спредварительной оплатой торгового места. 10. Администрация оптового рынка несет ответственность заорганизацию и проведение субъектами торговой деятельности экспертизыкачества и безопасности реализуемой продукции. 11. Продукция, потерявшая первоначальное качество во времяоптовой торговли и перешедшая в разряд недоброкачественной, должнабыть немедленно снята с реализации оптовым продавцом. 12. Плодоовощная продукция, не имеющая надлежащих финансовых,транспортных и иных документов, подтверждающих соответствиетребованиям качества и безопасности, к оптовой реализации недопускается и подлежит задержанию. Контроль за соблюдением правил оптовой реализации плодоовощной продукции и ответственность за их невыполнение 13. В пределах своей компетенции контроль за соблюдениемнастоящего Положения о порядке оптовой реализации свежей плодоовощнойпродукции осуществляют соответствующие государственныеправоохранительные и контролирующие органы, департамент торговли,общественного питания и бытового обслуживания Администрации области,департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрацииобласти, администрация "зеленого рынка". 14. За несоблюдение порядка оптовой реализации плодоовощнойпродукции должностные лица и субъекты торговой деятельности несутответственность в соответствии с законодательством. Приложение к постановлению Главы Администрации области от 31 июля 2000 года N 254 Правила розничной торговли плодоовощной продукцией и картофелем на территории Астраханской области Розничная торговля в стационарных предприятиях 1. Розничная, торговля плодоовощной продукцией и картофелемпроизводится в специализированных магазинах, отделах продовольственныхмагазинов, а также в мелкорозничной сети. 2. Стационарные предприятия торговли, осуществляющие розничнуюреализацию плодоовощной продукции и картофеля, оснащаются необходимымоборудованием, средствами механизации и инвентарем в соответствии сдействующими нормами технического оснащения. 3. Свежие плоды, овощи и картофель хранятся в затаренном виде вспециально отведенных для этих целей хорошо вентилируемых помещенияхбез естественного освещения. Плоды размещаются раздельно от картофеляи овощей. Ящики, лотки, корзины с продукцией устанавливаются наподтоварники штабелями 1,5-2 м. 4. Для хранения свежих плодов, овощей и картофеля должен бытьобеспечен соответствующий температурный режим. 5. Плодоовощная продукция и картофель перед подачей в торговыйзал предварительно отсортировываются от брака и нестандартнойпродукции. Ягоды, вишня, черешня и виноград могут подаваться вторговый зал без предварительной переборки. 6. Картофель и плодоовощные товары выставляются на полках, горкахи прилавках, в лотках, кассетах, корзинах, ящиках, тележках и другомоборудовании и инвентаре. 7. Товары, подготовка которых к продаже методом самообслуживанияпроизводится в магазине, фасуются и упаковываются в соответствующиеупаковочные материалы и маркируются. 8. На прилавках, горках, витринах должны быть выставлены образцыимеющихся в продаже товаров с ценниками, оформленными соответствующимобразом (наименование товара, сорт, цена за единицу товара, подписьматериального лица). 9. Запрещается реализация загнивших испорченных овощей и фруктов,а также зачищенных от гнили. 10. Картофель и плодоовощные товары отпускаются в магазине путемвзвешивания в присутствии покупателя или в заранее расфасованном ивзвешенном виде. При этом расфасованная непосредственно в магазинепродукция должна быть продана в день ее расфасовки. 11. При отпуске весовых картофеля, овощей и фруктов допускаетсявзвешивание их в инвентарной таре, на которой четко на видном дляпокупателя месте обозначен ее вес. 12. Предприятия розничной торговли при реализации плодоовощнойпродукции и картофеля должны иметь следующие документы: - документы, подтверждающие факт приобретения товаров (накладные,чеки, торгово-закупочные акты); - сертификаты соответствия с реквизитами гигиеническогосертификата; - карантинный сертификат и акт о прохождении карантинногодосмотра (контроля) в карантинной инспекции по Астраханской области. Субъекты торговой деятельности, реализующее продукцию, завезеннуюиз других регионов России и зарубежных стран, должны иметь акт опроведении фитосанитарного (карантинного) контроля. 13. При реализации продукции предприятия торговли должныосуществлять расчеты с покупателями с применением контрольно-кассовыхмашин, пользоваться весоизмерительными приборами и принадлежностями,прошедшими поверку в органах государственной метрологической службы (вдругих уполномоченных органах, организациях) или калибровку. Работникипредприятия обязаны иметь медицинские книжки. 14. Все лица, вновь принимаемые на работу для торговлиплодоовощными товарами, должны быть ознакомлены под роспись снастоящими Правилами. Розничная торговля на рынках и местных свободной торговли 15. Торговля плодоовощной продукцией и картофелем осуществляетсяюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или ихполномочными представителями, а также гражданами, имеющими подсобныехозяйства (садовые, огородные участки), на розничных продовольственныхи сельскохозяйственных рынках в соответствии с требованиями ЗаконАстраханской области "О рынках в Астраханской области". 16. Торговля осуществляется из павильонов, киосков, палаток,открытых прилавков и выносных столов. 17. Запрещается реализация продукции с земли, на тротуарах, впроходах между торговыми рядами. 18. Юридические лица при осуществлении торговли должны иметьаншлаги с реквизитами с указанием района, наименования хозяйства илиорганизации, юридического адреса, а индивидуальные предприниматели(полномочные представители) - нагрудные знаки. 19. Реализация плодоовощной продукции и картофеля осуществляетсяв часы работы рынка в соответствии с установленным режимом. 20. Реализуемая продукция должна иметь ценники, оформленныесоответствующим образом (наименование продукции, сорт, цена заединицу, подпись продавца). 21. При осуществлении торговли на срок от 1 дня до 1 месяцасубъекты торговли работают по соглашению с администрацией рынка, платаза торговое место при этом производится ежедневно, на срок более 1месяца - в обязательном порядке заключается договор аренды торговогоместа, в котором оговариваются стоимость аренды, условия оплаты, атакже иные условия. Оплата торгового места производится до началаторговли. 22. При реализации плодоовощной продукции и картофеля на рынкахсубъекты торговли (кроме граждан, имеющих подсобные хозяйства,садовые, огородные участки) должны иметь следующие документы: - документы, подтверждающие факт приобретения товаров (накладные,чеки, торгово-закупочные акты); - сертификаты соответствия с реквизитами гигиеническогосертификата; - карантинный сертификат и акт о прохождении карантинногодосмотра (контроля) в карантинной инспекции по Астраханской области. Субъекты торговой деятельности, реализующие продукцию, завезеннуюиз других регионов России и зарубежных стран, должны иметь акт опроведении фитосанитарного (карантинного) контроля. Кроме этих документов необходимо иметь при себе: а) индивидуальным предпринимателям (полномочным представителямсубъектов торговли): - паспорт, - свидетельство о государственной регистрации предпринимателя,осуществляющего деятельность без образование юридического лица(полномочным представителям - доверенность, трудовое соглашение,договор и т. д.), - свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход дляопределенных видов деятельности, которые подпадают под действие ЗаконаАстраханской области "О едином налоге на вмененный доход дляопределенных видов деятельности"; б) иностранным гражданам и лицам без гражданства, а такжеиногородним гражданам: - паспорт (с соблюдением паспортно-визового режима и упорядочениямиграции), - квитанцию об оплате подоходного налога; в) гражданам, имеющим подсобные хозяйства (включая садовые,огородные участки): - паспорт, - документ о владении (пользовании) земельным (дачным) участком. 23. Субъекты торговли, реализующие продукцию на рынках, должныиметь в течение всего торгового дня разовый талон единого образца оплате за торговое место. 24. Субъекты торговли при реализации продукции могут использоватьвесоизмерительные приборы и принадлежности, взятые на прокат у рынка,либо собственные. При этом субъекты торговли несут ответственность засостояние собственных весоизмерительных приборов и принадлежностей, атакже за несвоевременную их поверку в органах государственнойметрологической службы (других уполномоченных на то органах,организациях) или калибровку. Запрещается применение бытовых весов. 25. Субъекты торговли (за исключением граждан, имеющих подсобныехозяйства, дачные огородные участки) обязаны проходить медицинскоеобследование в установленном порядке и иметь медицинские книжки. Контроль за соблюдением Правил 26. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляетсяконтролирующими органами, а также администрациями рынков (приосуществлении торговли на рынках) в пределах их компетенции.