Постановление Главы Администрации Астраханской области от 09.10.2000 № 359
О финансировании работ по газификации частных домовладений
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 9 октября 2000 года N 359 (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 26.02.2002 г. N 75; Постановлений Губернатора Астраханской области от 14.04.2003 г. N 168; от 28.04.2005 г. N 285) О финансировании работпо газификации частныхдомовладений В целях активизации работ по проведению газификации частныхдомовладений в сельских населенных пунктах области в рамках программыгазификации Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: (Абзацы 2 и 3 утратили силу - Постановление ГубернатораАстраханской области от 20.12.2004 г. N 614) - Положение о порядке использования бюджетных средств дляпроведения мероприятий по газификации частных домовладений; - Положение о порядке финансирования населения при газификациидомовладений. 2. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев): 2.1. Осуществить кредитование органов местного самоуправлениягорода Астрахани и районов области для финансирования работ погазификации частных домовладений из средств областного бюджета за счетбюджетных кредитов, предусмотренных в областном бюджете на 2005 ипоследующие годы в рамках программы газификации Астраханской области.(В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от14.04.2003 г. N 168; от 20.12.2004 г. N 614) 2.2. Оформить с выбранным на конкурсной основе банком соглашениена обслуживание специального счета по финансированию работ погазификации. 2.3. Заключать от имени Астраханской области кредитные соглашенияо предоставлении бюджетного кредита на проведение работ по газификациичастных домовладений с муниципальными образованиями Астраханскойобласти. (Дополнен - Постановление Губернатора Астраханской области от28.04.2005 г. N 285) 3. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связиАдминистрации области (Блиер) опубликовать Положение о порядкефинансирования населения при газификации домовладений, утвержденноенастоящим постановлением, в средствах массовой информации. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 9 октября 2000 года N 359 ПОЛОЖЕНИЕо порядке проведения конкурса по выбору уполномоченного коммерческого банка по обслуживанию специального счета финансового управления Администрации области по финансированию работно газификации Конкурс среди коммерческих банков по выбору уполномоченногокоммерческого банка по обслуживанию специального счета финансовогоуправления Администрации области по финансированию работ погазификации проводится в виде закрытого тендера. Организатором проведения конкурса является финансовое управлениеАдминистрации области. Обслуживание специального счета финансового управленияАдминистрации области осуществляется на основании договора,заключенного Администрацией области с банком. Для участия в конкурсе коммерческий банк направляет в адресфинансового управления Администрации области заявку с предложениями пообслуживанию специального счета. В качестве предложенийрассматриваются: - возможность и условия использования собственных средств банка вфинансировании работ по газификации; - установление платы за использование банками имеющихся наспециальном счете временно свободных ресурсов (величина процентныхначислений на остаток средств счета). Заявки принимаются только в запечатанных конвертах без указаниянаименования, адреса и прочих реквизитов банка с пометкой "Конкурс". Критериями отбора уполномоченного банка являются: - обеспечение полной гарантии сохранности бюджетных средств наспециальном счете; - своевременность проведения операций по счетам по поручениюраспорядителей этих средств; - ведение счетов на платной основе за использование банкамиимеющихся на них временно свободных ресурсов. Выбор уполномоченного коммерческого банка по обслуживаниюспециального счета финансового управления Администрации областиосуществляет конкурсная комиссия. Заседание комиссии проводится в десятидневный срок с моментапоступления последней заявки от участников конкурса. Заседаниекомиссии проводится при явке более половины ее членов от списочногосостава. Работой комиссии руководит председатель или по его поручениюзаместитель председателя комиссии. Решение комиссии оформляетсяпротоколом, в котором фиксируются результаты проведенного конкурса.Протокол подписывается всеми членами комиссии, согласными с принятымрешением. Решение считается принятым, если оно подписано большинствомчленов комиссии (50 процентов плюс одна подпись) от списочного составакомиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, могутписьменно мотивировать свою позицию, которая прилагается кподписанному протоколу. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 9 октября 2000 года N 359 Состав конкурсной комиссии по выбору уполномоченного коммерческого банка по обслуживанию специального счета финансового управления Администрации области по финансированию работно газификацииЖидкий А.А. первый заместитель Главы Администрации области, председатель конкурсной комиссииФроловский В.А. заместитель Главы Администрации области, заместитель председателя комиссииБолдырев П.А. начальник управления топливно-энергетического комплекса Администрации областиЕвлашев Н.Д. начальник финансового управления Администрации областиМаксимова Т.Н. председатель комитета экономики и инвестиционной политики Администрации области УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 9 октября 2000 года N 359 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке использования бюджетных средств для проведения мероприятий по газификации частных домовладений (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской областиот 26.02.2002 г. N 75; Постановлений Губернатора Астраханской области от 20.12.2004 г. N 614) 1. Общие положения Настоящее Положение определяет порядок предоставления ииспользования бюджетных средств для финансирования работ погазификации частных домовладений на территории Астраханской области. Настоящее Положение устанавливает принципы взаимоотношений междуучастниками процесса финансирования работ по газификации: органамиместного самоуправления населенных пунктов области, органами местногосамоуправления районов, финансовым управлением Администрации области,уполномоченным банком и подрядными организациями. Порядок финансирования физических лиц для проведения работ погазификации частных домовладений на территории Астраханской областиопределен отдельным положением. 2. Порядок определения объема бюджетных средств для финансирования мероприятий по газификации домовладений 1. Орган местного самоуправления населенного пункта, районагорода Астрахани (далее - поселковая администрация, администрациярайона города) осуществляет сбор заявок жителей на получение ссудыдля проведения работ по газификации частных домовладений в месячныйсрок с даты утверждения настоящего Положения. На основании принятого решения о целесообразности предоставленияссуды тому или иному заявителю поселковая администрация, администрациярайона города в сроки, установленные постановлением ГлавыАдминистрации области, формирует общую заявку по данному населенномупункту, району города для согласования с органами местногосамоуправления района, города Астрахани (далее - районная, городскаяадминистрации) . (Пункт в редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 14.04.2003 г. N 168) 2. Районные администрации на основании заявок, поступивших отпоселковых администраций, формируют общую районную заявку нафинансирование работ по газификации частных домовладений, котораяпередается в финансовое управление Администрации области. 3. Сформированная и согласованная заявка по населенному пункту суказанием подрядной организации, осуществляющей работы по газификациив данном населенном пункте, является документом, подтверждающимпотребность в привлечении финансовых ресурсов для проведениямероприятий по газификации конкретного населенного пункта. 3. Порядок предоставления бюджетных средств для финансирования работ по газификации частных домовладений 1. Бюджетные средства для финансирования работ по газификациичастных домовладений размещаются на специальном счете финансовогоуправления Администрации области в уполномоченном банке. Объембюджетных средств определяется в зависимости от объема сформированныхзаявок, поступивших от районных администраций. 2. Взаимоотношения Администрации области и уполномоченного банка,осуществляющего обслуживание специального счета, регулируютсясоглашением. 3. Банк, осуществляющий обслуживание специального счета пофинансированию работ по газификации частных домовладений, выполняетследующие функции: - зачисляет бюджетные средства, предназначенные дляфинансирования работ по газификации, на специальный счет финансовогоуправления Администрации области; - производит на основании заявки районной, городскойадминистрации и в соответствии с поручением финансового управленияАдминистрации области перечисление средств со специального счета насчета администраций районов; (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 14.04.2003 г. N 168) - принимает от районных, городских администраций платежи попогашению долга по полученным финансовым ресурсам и начисленным наних процентам; (В редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от 14.04.2003 г. N 168) - представляет в финансовое управление Администрации областисведения по операциям, проведенным по счету. 4. Взаимоотношения муниципальных образований и АдминистрацииАстраханской области по финансированию работ по газификации частныхдомовладений регулируются кредитным соглашением (форма кредитногосоглашения прилагается). (В редакции Постановлений ГубернатораАстраханской области от 20.12.2004 г. N 614) 5. Кредитное соглашение заключается в соответствии с действующимзаконодательством РФ, а также при следующем условии: - финансовые (кредитные) ресурсы предоставляются районным,городским администрациям для проведения мероприятий по газификации насрок 6 месяцев на возвратной и безвозмездной основах. (В редакцииПостановления Главы Администрации Астраханской области от 26.02.2002г. N 75; Постановления Губернатора Астраханской области от 14.04.2003г. N 168) 6. В случае непогашения предоставленных финансовых средств покредиту в течение 6 месяцев договор автоматически пролонгируется насрок до 1 года, при этом на непогашенную часть кредита начисляютсяпроценты в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на период пользования кредитнымиресурсами. (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханскойобласти от 20.12.2004 г. N 614) 7. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратомсредств, полученных районными, городскими администрациями дляфинансирования работ по газификации, осуществляет финансовоеуправление Администрации области. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 14.04.2003 г. N 168) 8. Муниципальные образования из средств, полученных отдепартамента финансов Астраханской области, проводят финансированиеподрядных организаций на основании заключенных с ними договоров.Информация о перечислении средств подрядным организациямпредставляется в департамент финансов Астраханской области. (Вредакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 14.04.2003г. N 168; от 20.12.2004 г. N 614) 9. Районные, городские администрации сообщают поселковымадминистрациям, администрациям районов города о финансированииподрядных работ, проводят расчеты по начислению процентов запользование ссудой. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 14.04.2003 г. N 168) 4. Порядок финансирования населения и возврата средств 1. Поселковая администрация, администрация района города от лицарайонной Администрации заключает договоры с населением напредоставление ссуды на газификацию. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 14.04.2003 г. N 168) 2. Средства на финансирование работ по газификации домовладенийссудополучателей перечисляются на счета подрядных организаций,осуществляющих работы по газификации. Датой выдачи ссудыссудополучателю считается дата перечисления средств подряднойорганизации. 3. Поселковая администрация, администрация района города доводитдо сведения ссудополучателей о начале финансирования работ погазификации, контролирует своевременность возврата подученных ссудссудополучателями. (В редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от 14.04.2003 г. N 168) 4. Денежные средства в счет оплаты долга по ссуде и начисленныхна нее процентов возвращаются ссудополучателем на счет районной,городской администрации. Долг по полученной ссуде может быть оплаченодним платежом или несколькими в зависимости от пожеланияссудополучателя. В случае невозврата ссуды в срок до 6 месяцев сначала финансирования работ начисление процентов осуществляетсяежемесячно. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииАстраханской области от 14.04.2003 г. N 168) 5. Возврат бюджетных средств и контроль за их использованием 1. Районные, городская администрации перечисляют поступающие отнаселения платежи по ссудам на специальный счет финансовогоуправления Администрации области в уполномоченном банке. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 14.04.2003 г. N 168) 2. Финансовое управление Администрации области используетпоступающие от районных администраций средства для дальнейшегофинансирования подрядных работ по газификации. 3. В случае несвоевременного или неполного погашения районнымиадминистрациями долга по полученному кредиту и уплаты процентов понему сумма долга районных, городской администраций списывается в счетфинансовой помощи бюджетам других уровней. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 14.04.2003 г. N 168) УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 9 октября 2000 года N 359 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке финансирования населения при газификации домовладений (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской областиот 26.02.2002 г. N 75; Постановлений Губернатора Астраханской области от 20.12.2004 г. N 614) 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано с целью установления порядкафинансирования физических лиц для проведения работ по газификациичастных домовладений на территории Астраханской области. 2. Финансирование работ по прокладке дворовых газопроводов иобвязки домов с установкой газового оборудования (работ погазификации) проводится для жителей населенных пунктов, в которыхзавершено строительство межпоселковых и внутрипоселковых,внутригородских газораспределительных систем. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 14.04.2003 г. N 168) 3. Финансирование работ по газификации частных домовладенийосуществляется в виде предоставления ссуды населению на следующихусловиях: - ссуда предоставляется в объеме, равнозначном затратам попроведению работ по газификации домовладения, с учетомплатежеспособности заявителя, но не более 10 тыс. рублей; (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 14.04.2003 г. N 168) - ссуда предоставляется сроком на 6 месяцев; (В редакцииПостановления Главы Администрации Астраханской областиот 26.02.2002 г. N 75) - в случае невозврата заемщиком долга по истечении 6 месяцевкредитное соглашение автоматически пролонгируется на срок до 1 года,при этом на непогашенную сумму основного долга начисляются проценты вразмере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на период пользования кредитными ресурсами; (Вредакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от26.02.2002 г. N 75; Постановления Губернатора Астраханской области от20.12.2004 г. N 614) - ссуда выделяется гражданам, постоянно проживающим (имеющимрегистрацию по постоянному месту жительства) на данной территории; - ссуда предоставляется заявителю в безналичной форме путемперечисления денежных средств на счет подрядчика, выполняющего работыпо газификации домовладения. 2. Порядок обращения населения области для получения ссуды на финансирование работ по газификации 1. Жители населенных пунктов (далее - ссудополучатели), желающиегазифицировать свое домовладение, обращаются в органы местногосамоуправления по своему месту жительства (далее - поселковыеадминистрации, администрации районов города) для получения ссуды наоплату работ подрядных организаций. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 14.04.2003 г. N 168) 2. Для получения ссуды на газификацию домовладения владелецгазифицируемого домовладения - ссудополучатель представляет впоселковую администрацию, администрацию района города по местужительства следующие документы: (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 14.04.2003 г. N 168) - заявление на получение ссуды (форма прилагается); - справку о доходах каждого совершеннолетнего члена семьи запоследние 12 месяцев; - поручительство физических лиц или организаций; - договор с подрядной организацией на производство работ погазификации домовладения (в случае, если работы еще не проведены) илиакт приема работ по газификации домовладения (в случае завершенияработ), подписанный подрядной организацией и ссудополучателем. 3. Договор с подрядной организацией на производство работ долженсодержать объем предполагаемых к осуществлению работ, их стоимость,начало, срок проведения работ по газификации. Акт приема работ по газификации домовладения должен содержатьсведения о стоимости проведенных работ и их оплате, произведеннойссудополучателем. 3. Порядок определения объема финансовых ресурсов, необходимых для газификации домовладений конкретного населенного пункта области 1. Поселковая администрация, администрация района городаопределяет целесообразность и устанавливает объемы финансированиятого или иного ссудополучателя, исходя из его платежеспособности иразмера средств, необходимых для оплаты работ подрядной организациипо газификации частного домовладения. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 14.04.2003 г. N 168) 2. Основным критерием платежеспособности ссудополучателя являютсядокументально подтвержденные доходы его или членов его семьи, в т.ч.заработная плата, доходы по вкладам и ценным бумагам, доходы отпредпринимательской деятельности, продажи сельхозпродукции и др. 3. Допускается предоставление ссуды ссудополучателям, не имеющимдостаточных документально подтвержденных доходов, в случаепредоставления поручительства лиц, имеющих документальноподтвержденные доходы, либо предприятий (организаций), с которыми уграждан имеются трудовые отношения. 4. Порядок финансирования и возврата средств 1. На основании принятого решения о целесообразностипредоставления ссуды тому или иному заявителю поселковаяадминистрация, администрация района города формирует общий реестрзаявок на получение финансовых ресурсов. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 14.04.2003 г. N 168) 2. Поселковая администрация, администрация района городазаключает договоры с заявителями на предоставление ссуды и доводит досведения ссудополучателей о начале финансирования работ погазификации. (В редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от 14.04.2003 г. N 168) 3. После заключения договора средства на финансирование работ погазификации домовладения ссудополучателя перечисляются на счетподрядной организации, осуществляющей данные работы. Датой выдачи ссуды ссудополучателю считается дата перечислениясредств подрядной организации. 4. Денежные средства в счет оплаты долга по ссуде и начисленныхна нее процентов возвращаются ссудополучателем на счет районной,городской администрации. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 14.04.2003 г. N 168) 5. Долг по полученной ссуде может быть оплачен одним платежом илинесколькими в зависимости от пожелания ссудополучателя. В случаеневозврата ссуды в срок до 6 месяцев с начала финансирования работначисление процентов осуществляется ежемесячно. (В редакцииПостановления Главы Администрации Астраханской областиот 26.02.2002 г. N 75) 6. Денежные средства в счет оплаты долга по ссуде и начисленныхна нее процентов возвращаются ссудополучателем на счет, указанный вдоговоре. Приложение к постановлению Главы Администрации области от 9 октября 2000 года N 359 Расчеты финансирования расходов из областного бюджета к распоряжению (постановлению) Главы Администрации области "О финансировании работ по газификации частных домовладений"Наименование бюджетополучателяРеквизитыСумма средств 5000 тыс. рублейНаименование и код источника Капитальные вложения вфинансирования основные фонды (240000)Включить в лимиты финансирования до конца 2000 г.Наименование и код функциональной "Промышленность, энергетика истатьи расходов строительство" (0700)Наименование и код экономической "Капитальное строительство"статьи расходов (240230)Наименование и код территории Область (14) Главе местного самоуправления _____________________________ от ЗАЯВЛЕНИЕ на получение ссуды для оплаты работ по газификации домовладения Я, ____________________________________________ паспортные данные___________________________________, проживающий по адресу _________________________, прошу предоставить ссуду в размере ________ рублей дляоплаты работ по газификации домовладения, находящегося по адресу: ____________________________________________К данному заявлению прилагаю следующие документы:- сведения о доходах семьи ___________________________________________ указать документы- договор с подрядной организацией о проведении работ по газификациидомовладения,- акт приемки выполненных работ по газификации частного домовладения,- документ о поручительстве (представляется в случае недостаточностидокументально подтвержденных доходов). Предварительно с условиями предоставления ссуды ознакомлен ________________ (подпись) дата Договор на предоставление ссуды на газификацию г. _____________ "___"___________ 2000г. ________________________________________________________________, (наименование органа местного самоуправления)именуемый в дальнейшем "Администрация", в лице ____________________________________________________________________________________________, (ФИО руководителя органа местного самоуправления)действующего на основании _____________ с одной стороны, и ________________________________________________________________________________, (ФИО ссудополучателя)проживающего по адресу _______________________, именуемый в дальнейшем"Ссудополучатель", с другой стороны, заключили настоящий договор онижеследующем. I. Предмет договора Администрация предоставляет Ссудополучателю краткосрочную ссуду всумме ________________________________________________________________ (прописью и цифрами)для оплаты работ подрядной организации по газификации домовладения,находящегося по адресу _______________________________________________ II. Срок договора Срок действия договора начинается с даты его подписания идействует в течение 6 месяцев. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Астраханской области от 26.02.2002 г. N 75) III. Обязанности сторон: Администрация обязуется: - предоставить ссуду в срок до: ___________________ Под датой предоставления ссуды в рамках настоящего договораследует понимать срок, когда соответствующая сумма должна быть списанасо счета Администрации и перечислена на счет подрядной организации,осуществляющей газификацию домовладения Ссудополучателя. Ссудополучатель обязуется: - возвратить полученную ссуду в полном объеме в срок до ________. IV. Особые условия В случае невозврата заемщиком кредита в срок до 6 месяцев со дняего получения договор автоматически пролонгируется на срок до 1 года,при этом на непогашенную часть суммы основного долга начисляютсяпроценты в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на период пользования кредитнымиресурсами. (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханскойобласти от 28.04.2005 г. N 285) Ссудополучатель согласен, что предоставляемая ему ссуда в полномобъеме перечисляется на счет подрядной организации, осуществляющейработы по газификации его домовладения. При нарушении ссудополучателем своих обязательств по данномудоговору Администрация вправе санкционировать отключение газассудополучателю до момента полного погашения им своей задолженности поссуде. Изменение, расторжение или продление срока действия договораоформляется письменно дополнительным соглашением сторон. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному длякаждой стороны. Подписи сторон: Администрация: Ссудополучатель: