Постановление Главы Администрации Астраханской области от 26.02.2002 № 74

Об утверждении Положения о медицинской службе гражданской обороны Астраханской области

  
                                          Утратилo силу - Постановление
  
  
                                        Губернатора Астраханской области
                                             от 28.05.2008 г. N 276
  
  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                 26.02.2002                          N 74Об утверждении Положенияо медицинской службегражданской обороныАстраханской области
       Во исполнение   Федерального   закона  от  12.02.98  N  28-ФЗ  "Огражданской обороне" и приказа Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации  от  03.07.2000 N 242 "О положении о федеральной медицинскойслужбе гражданской обороны"ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить Положение о медицинской службе  гражданской  обороныАстраханской области (прилагается).
       2. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средствмассовой  информации Администрации области (Блиер) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации.Глава Администрации области          А.П. Гужвин
                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 26.02.2002 N 74
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                 О МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
                           АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1. Медицинская  служба гражданской обороны Астраханской области(далее - МС  ГО)  -  это  система  органов  управления,  учреждений  иформирований,  предназначенная  для организации и проведения комплексалечебно-эвакуационных,  санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий,  направленных  на  сохранение  жизни и здоровья населенияАстраханской  области,  а  также  своевременное  оказание  медицинскойпомощи пораженным и больным гражданам и их лечение в целях возвращенияк трудовой деятельности, снижение инвалидности и смертности.
       1.2. МС ГО  в  своей  деятельности  руководствуется  КонституциейРоссийской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениямиПравительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
       1.3. МС ГО осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  сМинистерством  по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации (далее -МЧС   России)   и   его    территориальными    органами,    специальноуполномоченными  на  решение  задач  гражданской  обороны,  с  другимислужбами  гражданской  обороны,  а  также  с   медицинскими   службамиВооруженных  Сил  Российской  Федерации и других войск в установленномпорядке.
       1.4. Учреждения  и  формирования  медицинской  службы гражданскойобороны,  создаваемые на  базе  учреждений  здравоохранения  МинздраваРоссии,   а   также   учреждения  и  формирования  медицинской  службыгражданской обороны других ведомств,  организаций независимо от  формысобственности   по  решению  соответствующих  начальников  гражданскойобороны используются в ходе проведения аварийно-спасательных и  другихнеотложных работ.
       1.5. Создание и  организационно-методическое  руководство  МС  ГОвозложено  на  департамент  здравоохранения Администрации Астраханскойобласти.  Приказы   департамента   здравоохранения   по   медицинскомуобеспечению населения в военное время обязательны для исполнения всемиорганизациями,  независимо  от  форм  собственности  и   ведомственнойподчиненности.
                        2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
       2.1. Основными задачами МС ГО являются:
       - прогнозирование медико-санитарных последствий военных  действийи их влияния на организацию медицинского обеспечения населения;
       - разработка нормативных и методических документов по организациимедицинского обеспечения населения области,  пострадавшего при ведениивоенных действий или вследствие этих действий;
       - организация   и   проведение   мероприятий,   направленных   насохранение  и  повышение  устойчивости   функционирования   учрежденийздравоохранения в военное время;
       - планирование,   организация   и   проведение   мероприятий   помедицинскому обеспечению населения в военное время;
       - подготовка органов  управления  здравоохранением  и  учрежденийздравоохранения к работе в условиях военного времени;
       - создание и подготовка сил и средств службы к  выполнению  задачпри проведении мероприятий гражданской обороны;
       - создание      и      содержание      запасов       медицинских,санитарно-хозяйственных   и   других   средств,   предназначенных  дляучреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны;
       - организация  снабжения  учреждений  и  формирований медицинскойслужбы  гражданской  обороны  медицинским,  санитарно-хозяйственным  испециальным имуществом;
       - участие в разработке медицинских средств  защиты  населения  отсовременных средств поражения;
       - подготовка специалистов по  вопросам  медицинского  обеспечениянаселения в военное время;
       - участие в подготовке  населения  по  вопросам  оказания  первоймедицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время;
       - участие  в  подготовке   санитарных   дружин,   создаваемых   ворганизациях;
       - своевременное оказание медицинской помощи пораженным и  больнымгражданам,  лечение  в  целях  возвращения их к трудовой деятельности,снижения инвалидности и смертности;
       - организация     и    проведение    санитарно-гигиенических    ипротивоэпидемических  мероприятий,  направленных   на   предупреждениевозникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержаниесанитарно-эпидемиологического благополучия населения;
       - медицинское  обеспечение  рассредоточиваемого  и  эвакуируемогонаселения.
                    3. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ
                       ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЛАСТИ
       3.1. МС  ГО  организуется   по   территориально-производственномупринципу  на  базе  органов  управления  здравоохранением и учрежденийздравоохранения.  В городах,  городских и сельских районах медицинскаяслужба  гражданской  обороны  создается  по  решениям  соответствующихорганов  местного  самоуправления,  а  в  организациях  -  по  решениюруководителей  этих  организаций.  Создание  и руководство медицинскойслужбой  гражданской  обороны   возлагается   на   органы   управленияздравоохранением,   органы   местного   самоуправления,  руководителейорганизаций.
       3.2. В состав  медицинской  службы  гражданской  обороны  входят:руководство,  органы управления, учреждения, формирования (гражданскиеорганизации гражданской обороны).
       3.3. К   руководству   относятся  начальники  медицинской  службыгражданской обороны всех уровней.
       Начальниками медицинской службы гражданской обороны являются:
       по области - начальник департамента здравоохранения Администрацииобласти;
       по г. Астрахани    -    начальник    управления   здравоохраненияадминистрации г. Астрахани;
       по районам г. Астрахани:
       - Кировского  района  -  главный врач областного государственногоучреждения здравоохранения "Психиатрия";
       - Ленинского   района   -   главный   врач  Александро-Мариинскойобластной клинической больницы N 1;
       - Советского  района - директор научно-практического медицинскогокомплекса "Экологическая медицина";
       - Трусовского   района   -  главный  врач  городской  клиническойбольницы N 3 им. Кирова;
       по районам области:
       - Наримановского  района  -  заведующий  отделом  здравоохраненияадминистрации Наримановского района;
       по сельским районам - главные врачи центральных районных больниц;
       по лечебно-профилактическим учреждениям - главные врачи.
       3.4. Органами управления медицинской службы  гражданской  обороныявляются:
       - штаб  медицинской  службы  гражданской   обороны   Астраханскойобласти;
       - штаб медицинской службы гражданской обороны г. Астрахани;
       - штабы   медицинской  службы  гражданской  обороны  городских  исельских районов;
       - штабы      медицинской      службы      гражданской     оборонылечебно-профилактических учреждений.
       Штабы медицинской  службы  гражданской обороны создаются в мирноевремя  приказами  соответствующих  руководителей  органов   управленияздравоохранением, главных врачей лечебно-профилактических учреждений.
       3.5. Штаб медицинской  службы  гражданской  обороны  Астраханскойобласти  создается  приказом  начальника  департамента здравоохраненияАдминистрации области. В состав штаба включаются:
       начальник штаба    -    заместитель    начальника    департаментаздравоохранения Администрации области;
       заместитель начальника   штаба   -   начальник   второго   отделадепартамента здравоохранения Администрации области;
       члены штаба:
       - заместители     начальника     департамента     здравоохраненияАдминистрации области;
       - начальник областного центра медицины катастроф;
       - главные  специалисты департамента здравоохранения Администрацииобласти;
       - руководители лечебно-профилактических учреждений;
       - главный врач центральной бассейновой  больницы  Нижне-Волжскоговодного бассейна;
       - главный врач областной станции переливания крови;
       - директор государственного предприятия "Медтехника";
       - генеральный директор  государственного  унитарного  предприятия"Фармация-Астрахань";
       - ректор Астраханской государственной медицинской академии;
       - директор Астраханского медицинского колледжа;
       - председатель Астраханского областного комитета Красного Креста.
       3.6. Штаб  медицинской  службы  гражданской обороны г.  Астраханисоздается приказом начальника управления здравоохранения администрацииг. Астрахани. В состав штаба включаются:
       начальник штаба    -    заместитель     начальника     управленияздравоохранения администрации г. Астрахани;
       заместитель начальника  штаба  -  главный  специалист  управленияздравоохранения  администрации  г.  Астрахани по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям (далее - ГО и ЧС);
       члены штаба:
       - заместители начальника управления здравоохранения администрацииг. Астрахани;
       - главные  специалисты  управления здравоохранения  администрацииг. Астрахани;
       - руководители лечебно-профилактических учреждений.
       3.7. В  состав  штабов  медицинской  службы  гражданской  оборонымуниципальных  образований  городов  и  районов   области   включаютсядолжностные  лица  органов  управления здравоохранением и руководителиучреждений здравоохранения по аналогии с  составом  штаба  медицинскойслужбы гражданской обороны области.
       3.8. Начальники штабов  медицинской  службы  гражданской  обороныявляются  заместителями соответствующих начальников медицинской службыгражданской обороны.
       3.9. Органы   управления   здравоохранением,   на   базе  которыхсоздаются штабы медицинской службы гражданской  обороны,  с  введениемвоенного положения переводятся на штаты военного времени.  Структура ичисленность   органов   управлений    здравоохранением    определяютсярешениями    органов    исполнительной   власти   исходя   из   объемамобилизационного задания.
       3.10. К   учреждениям,   входящим  в  состав  медицинской  службыгражданской обороны Астраханской области, относятся:
       - учреждения здравоохранения,  имеющие мобилизационные задания наразвертывание в военное время дополнительных больничных коек, созданиемедицинских    формирований   (гражданских   организаций   гражданскойобороны);
       - учреждения  здравоохранения,  создаваемые  на  военное время порешению,  органов исполнительной власти  (профилированные  больницы  идругие);
       - организации    государственной     санитарно-эпидемиологическойслужбы, включенные в сеть наблюдения и лабораторного контроля (далее -СНЛК) гражданской обороны Российской Федерации;
       - аптечные  учреждения,  в  том  числе склады медицинских центров"Резерв";
       - учреждения  здравоохранения,  привлекаемые  по решениям органовисполнительной власти к участию в проведении  мероприятий  гражданскойобороны.
       3.11. К  формированиям  медицинской  службы  гражданской  обороныотносятся:
       - медицинские отряды;
       - подвижные госпитали;
       - бригады специализированной медицинской помощи;
       - санитарно-эпидемиологические отряды;
       - санитарно-эпидемиологические    бригады:    эпидемиологические,радиологические, санитарно-гигиенические (токсикологические);
       - специализированные противоэпидемические бригады;
       - группы эпидемиологической разведки.
       3.12. Медицинские  отряды  предназначаются  для  оказания  первойврачебной  помощи  пораженным  и  больным гражданам в очагах массовогопоражения,  временного размещения и подготовки  пораженных  и  больныхграждан к эвакуации в учреждения здравоохранения.
       3.13. Подвижные   госпитали    предназначаются    для    оказанияспециализированной  медицинской  помощи и лечения пораженных и больныхграждан.
       3.1.4. Бригады  специализированной  медицинской  помощи  (далее -БСМП)  предназначаются  для   усиления   учреждений   здравоохранения,организации  и  оказания  в  них специализированной медицинской помощипораженным и  больным.  БСМП  создаются  на  базе  медицинских  высшихучебных   заведений,   научно-исследовательских  институтов,  а  такжекрупных лечебно-профилактических учреждений.
       3.15. Санитарно-эпидемиологические    отряды   (далее   -   СЭО),эпидемиологические,    санитарно-гигиенические    (токсикологические),радиологические   бригады   и   группы   эпидемиологической   разведкисоздаются  центрами   государственного   санитарно-эпидемиологическогонадзора    и    предназначаются    для    организации   и   проведениясанитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
       3.16. Специализированные  противоэпидемические  бригады  (далее -СПЭБ)   предназначаются   для   проведения   противоэпидемических    ипрофилактических      мероприятий      в     условиях     чрезвычайныхсанитарно-эпидемиологических ситуаций или при угрозе их возникновения.Бригады формируются на базе противочумных учреждений.
       3.17. При необходимости  для  выполнения  задач,  возлагаемых  намедицинскую    службу    гражданской    обороны,   решениями   органовисполнительной власти и руководителей организаций могут создаваться  идругие формирования медицинской службы гражданской обороны.
       3.18. В формирования медицинской службы гражданской обороны могутбыть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18до 60 лет,  женщины в  возрасте  от  18  до  55  лет,  за  исключениемвоеннообязанных,  имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, IIи III групп,  беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8лет,  а  также  женщин,  получивших  среднее  или  высшее  медицинскоеобразование, имеющих детей в возрасте до трех лет.
                  4. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ
                       СЛУЖБОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
       4.1. Управление медицинской службой гражданской обороны состоит вдеятельности  начальников  медицинской службы гражданской обороны и ихштабов по поддержанию  в  постоянной  готовности  подчиненных  органовуправления,  учреждений  и  формирований  службы  к  работе в условияхвоенного времени,  по организации, планированию и проведению комплексамероприятий  по  медицинскому  обеспечению населения,  пораженного приведении военных действий или вследствие этих действий.
       4.2. Основой  управления  медицинской службой гражданской обороныявляется решение начальника медицинской службы гражданской обороны  намедицинское  обеспечение  населения  в  военное  время.  Этим решениемопределяется      порядок      проведения       лечебно-эвакуационных,санитарно-гигиенических     и     противоэпидемических    мероприятий,организация   кадрового   обеспечения,   обеспечения   лекарствами   имедицинской техникой, организация защиты работников органов управленияздравоохранением,  учреждений и организаций здравоохранения и больных,состав  и  порядок  использования  сил  и  средств  медицинской службыгражданской   обороны   других   органов   исполнительной   власти   иорганизаций,  порядок  использования  сил  и  средств  службы медициныкатастроф, организация взаимодействия и управления.
       Решение начальника   медицинской  службы  гражданской  обороны  омедицинском  обеспечении  населения  в   военное   время   оформляетсяграфически   (на   карте)   и  текстуально  (с  приложением  комплектадокументов)  в   виде   плана   медицинского   обеспечения   населенияАстраханской  области  в  военное  время.  В комплект документов этогоплана входят:
       - схема   оповещения   органов   управления   здравоохранением  иучреждений здравоохранения;
       - схема  управления  и связи на военное время;  документы скрытойсвязи; план взаимодействия с другими службами гражданской обороны;
       - состав и задачи оперативных групп;
       - расчеты, заявки, справочные и другие материалы.
       4.3. План медицинского обеспечения населения Астраханской областив  военное  время  согласовывается  с  главным  управлением  по  деламгражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям Администрации области,военным  комиссаром  Астраханской  области   и   утверждается   ГлавойАдминистрации области.
       Планы медицинского обеспечения в военное время населения городов,городских   и  сельских  районов  утверждаются  главами  администрацийсоответствующих городов,  районов по согласованию  с  территориальнымиорганами  управления  гражданской обороны и руководителями вышестоящихорганов управления здравоохранением.
       Планы лечебно-профилактических    учреждений    по   медицинскомуобеспечению населения в  военное  время  согласовываются  с  районнымиштабами по делам ГО и ЧС,  начальниками медицинской службы гражданскойобороны районов и утверждаются главными врачами.
       План разрабатывается  в  мирное  время  и  корректируется по меренеобходимости.  Начальники медицинской службы гражданской обороны всехуровней   осуществляют   непосредственное   руководство  планированиеммедицинского обеспечения населения на военное время.
       4.4. Для  обеспечения  устойчивого управления медицинской службойгражданской обороны органы  управления  здравоохранением  области,  г.Астрахани  подготавливают  в  мирное  время основные и запасные пунктыуправления в защитных сооружениях.
       Пункты управления  должны  быть оснащены средствами связи и иметьнеобходимое оборудование,  обеспечивающее  нормальные  условия  работыличного состава штабов медицинской службы.
       4.5. Эффективность  управления  медицинской  службой  гражданскойобороны  в  военное  время  обеспечивается  уровнем подготовки личногосостава  органов  управления  службой,  организацией  системы   связи,состоянием пунктов управления, непрерывным сбором и анализом данных обобстановке,   своевременным   принятием   решений   по    медицинскомуобеспечению    населения    и   доведением   задач   до   подчиненных,осуществлением постоянного контроля за исполнением распоряжений.
       4.6. Для   координации  деятельности  учреждений  и  формированиймедицинской службы гражданской обороны, выполняющих задачи по оказаниюмедицинской помощи населению, пораженному при ведении военных действийили вследствие военных действий,  по проведению противоэпидемических ипрофилактических      мероприятий      в     условиях     чрезвычайныхсанитарно-эпидемиологических ситуаций или при угрозе их возникновения,а   также   для   поддержания   связи   и  взаимодействия  с  органамиисполнительной власти создаются оперативные группы.
       В состав   оперативных   групп   включаются  специалисты  органовуправления здравоохранением.  Конкретные задачи,  состав  и  оснащениеоперативных  групп,  а  также  порядок  обеспечения  их  транспортнымисредствами  определяются  соответствующими  начальниками   медицинскойслужбы гражданской обороны.
       4.7. Организация работы  штабов  медицинской  службы  гражданскойобороны, порядок представления донесений определяются соответствующимируководящими документами Минздрава и МЧС России.
       4.8. Для обеспечения непрерывности управления медицинской службойгражданской обороны,  на случай выхода из строя штаба службы приказамируководителей    органов    управления    здравоохранением    области,г. Астрахани  назначаются  соответствующие  штабы - дублеры,   которыеобеспечиваются   необходимыми  документами,  разработанными  основнымиштабами.
       4.9. Начальники    медицинской    службы    гражданской   обороныАстраханской области,  г.  Астрахани,  городских и  сельских  районов,лечебно-профилактических   учреждений    ежегодно    представляют   поподчиненности доклады о состоянии службы.
                  5. ПОЛНОМОЧИЯ НАЧАЛЬНИКОВ МЕДИЦИНСКОЙ
                        СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
       5.1. На   начальника   медицинской   службы  гражданской  обороныАстраханской области возлагаются:
       - руководство    разработкой   плана   медицинского   обеспечениянаселения области в военное время;
       - организация  и  проведение  мероприятий  по увеличению коечногофонда учреждений здравоохранения области, созданию органов управления,учреждений  и  формирований  медицинской службы гражданской обороны навоенное время;
       - организация  и  контроль  за  подготовкой штабов,  учреждений иформирований медицинской службы гражданской обороны к работе в военноевремя;
       - контроль за поддержанием пунктов управления медицинской  службыгражданской обороны в постоянной готовности;
       - руководство и контроль за  специальной  подготовкой  работниковорганов  управления  здравоохранением  и учреждений здравоохранения повопросам организации  медицинского  обеспечения  населения  в  военноевремя;
       - организация и проведение мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования учреждений здравоохранения в военное время;
       - организация взаимодействия с органами управления и учреждениямидругих ведомств по вопросам организации медицинской  помощи населению,пострадавшему  при  ведении  военных  действий  или  вследствие   этихдействий;
       - методическое  руководство  при  подготовке  населения  способамоказания  первой  медицинской  помощи  пораженным  и больным в военноевремя;
       - организация  и  контроль за деятельностью штабов,  учреждений иформирований службы по выполнению ими задач в военное время.
       5.2. Полномочия   начальников   медицинской   службы  гражданскойобороны  муниципальных  образований   городов   и   районов   области,организаций  определяются вышестоящими начальниками медицинской службыгражданской обороны.
                   6. МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
                        ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
                           ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
       6.1. Населению,  пораженному  при  ведении  военных  действий иливследствие  этих  действий,  оказываются  первая  медицинская  помощь,доврачебная  помощь,  первая  врачебная  помощь  и  специализированнаямедицинская помощь.
       В очагах поражения первая медицинская помощь и доврачебная помощьоказываются самими пораженными в порядке само- и  взаимопомощи  личнымсоставом   формирований   гражданской   обороны   (санитарных  постов,санитарных дружин и других,  создаваемых в организациях), фельдшерами,медицинскими сестрами.
       В медицинских отрядах  и  сохранившихся  вблизи  очага  поражениялечебно-профилактических  учреждениях  (на  первом  этапе  медицинскойпомощи пораженным) оказывается первая врачебная помощь.
       В областных,  городских,  центральных  и  районных  больницах,  вразвернутых в загородной зоне профилированных больницах,  в  подвижныхгоспиталях  медицинской  службы  гражданской  обороны (на втором этапемедицинской   помощи   пораженным)   оказывается    специализированнаямедицинская помощь.
       6.2. Эвакуация  пораженных  и  больных  в  медицинские  отряды  иподвижные   госпитали,  развернутые  в  районах  очагов  поражения,  влечебно-профилактические  учреждения   осуществляется   автомобильным,железнодорожным  и  воздушным транспортом,  а также речными и морскимисудами в установленном порядке.
       Создание эвакосанитарных       формирований       (автомобильных,железнодорожных,  авиационных),  подготовка речных и морских судов дляэвакуации  пораженных и больных граждан проводятся по решениям органовисполнительной власти, руководителей соответствующих организаций.
       Ответственными за  организацию медицинского обеспечения эвакуацииявляются соответствующие  начальники  медицинской  службы  гражданскойобороны.
       6.3. Для развертывания учреждений медицинской службы  гражданскойобороны (профилированных больниц и др.) в загородной зоне используютсякапитальные общественные здания круглогодичного функционирования.
       В планах  гражданской  обороны  городов,  городских  и   сельскихрайонов  предусматривается  выделение  необходимых  сил  и  средств наподготовку  отведенных  зданий  для  развертывания  в  них  учрежденийздравоохранения  и  обеспечения устойчивости их работы (водоснабжение,электро- и теплоснабжение, питание, защита личного состава и больных).
       6.4. Учреждения        гигиенического,       эпидемиологического,микробиологического  и  вирусологического  профилей,   независимо   отведомственной  подчиненности  включенные  в  СНЛК,  ведут наблюдение илабораторный контроль за зараженностью (загрязненностью) внешней средырадиоактивными,     отравляющими     веществами    и    бактериальными(биологическими) средствами в соответствии с нормативными актами.
       6.5. Санитарно-гигиенические  и  противоэпидемические мероприятияорганизуются     и      проводятся      центрами      государственногосанитарно-эпидемиологического    надзора,    научно-исследовательскимиинститутами санитарно-гигиенического и  эпидемиологического  профилей,противочумными   учреждениями,   а   также  создаваемыми  на  их  базеформированиями медицинской службы  гражданской  обороны.  Задачи  этихучреждений  и  формирований  по  проведению  санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических  мероприятий  определяются  планами  медицинскогообеспечения    населения    в    военное    время,    разрабатываемымисоответствующими начальниками медицинских служб гражданской обороны.
       6.6. Обеспечение   общественного   порядка   в  районах  действиймедицинских формирований (в районах очагов  поражения),  а  также  припроведении  карантинных  и  обсервационных  мероприятий осуществляетсяслужбой охраны общественного порядка в установленном порядке.
       6.7. При   организации   медицинского   обеспечения  населения  всоответствии с решениями начальников гражданской обороны всех  уровнейначальники медицинской службы гражданской обороны принимают решения поиспользованию сил и средств в зависимости от сложившейся обстановки. Внеобходимых  случаях начальники медицинской службы гражданской обороныпринимают решение самостоятельно  с  последующим  докладом  начальникугражданской обороны.
                    7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ ЛИЧНОГО
                        СОСТАВА МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ
                           ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
       7.1. Специальная подготовка личного  состава  медицинской  службыгражданской  обороны  является  составной частью подготовки учрежденийздравоохранения к работе в условиях военного времени.
       Уровень подготовки  медицинских и фармацевтических работников длявыполнения обязанностей по занимаемой должности в мирное  время  и  попредназначению   на   военное   время  является  основным  показателемготовности    органа    управления    здравоохранением,     учрежденияздравоохранения к выполнению задач в военное время.
       7.2. В мирное время для подготовки к  работе  в  составе  штабов,учреждений  и  формирований  медицинской  службы гражданской обороны вобязательном порядке привлекаются все работники  с  высшим  и  средниммедицинским   (фармацевтическим)   образованием   в   соответствии   сзаконодательством.
       7.3. Специальная подготовка в органах управления здравоохранениеми    учреждениях    здравоохранения    планируется    и     проводитсядифференцирование  с различными категориями обучаемых,  с учреждением,формированием в целом в ходе  плановых  занятий,  учений,  на  учебныхсборах.
       Тематика занятий  с  личным   составом   штабов,   учреждений   иформировании   медицинской  службы  гражданской  обороны  определяетсяисходя из предназначения и уровня подготовки обучаемых.
       Основной формой  подготовки штабов медицинской службы гражданскойобороны  к  выполнению  задач  являются  командно-штабные   учения   икомандно-штабные (штабные) тренировки.
       С учреждениями медицинской службы гражданской обороны  проводятсякомплексные объектовые учения;  с формированиями - тактико-специальныезанятия и тактико-специальные учения.
       Периодичность и продолжительность учений со штабами, учреждениямии    формированиями    медицинской    службы    гражданской    обороныустанавливаются   организационно-методическими   указаниями  МинздраваРоссии по подготовке органов управления здравоохранением и  учрежденийздравоохранения в области гражданской обороны.
       Занятия и  учения  с  личным  составом   штабов,   учреждений   иформирований медицинской службы гражданской обороны проводятся в часы,установленные руководителями  органов  управления  здравоохранением  иучреждений здравоохранения.
       7.4. Руководитель органа управления здравоохранением и учрежденияздравоохранения:
       - организует специальную подготовку работников органа  управленияздравоохранением, учреждения здравоохранения и руководит ею;
       - лично проводит учения и занятия;
       - осуществляет    контроль   и   оказывает   необходимую   помощьруководителям занятий и учений;
       - проводит  мероприятия,  способствующие  повышению эффективностиобучения подчиненных;
       - систематически   проверяет  и  анализирует  уровень  подготовкиподчиненных,  и принимает  меры  по  поддержанию  их  профессиональныхзнаний и навыков на должном уровне.
       7.5. Усовершенствование руководящего состава  органов  управленияздравоохранением  и учреждений здравоохранения,  врачей - специалистовпо вопросам организации медицинского обеспечения населения  в  военноевремя   проводится   по   циклам  тематического  усовершенствования  вмедицинских высших учебных заведениях,  на местных учебных  базах,  научебных сборах в установленном порядке.
                      8. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И
                    ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ
                           ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
       8.1. Для оснащения и обеспечения работы учреждений и формированиймедицинской  службы гражданской обороны,  создаваемых в соответствии смобилизационными  планами  экономики  Российской  Федерации,  а  такжеучреждений   медицинской   службы   гражданской  обороны,  выполняющихмобилизационные задания (по  развертыванию  дополнительных  больничныхкоек и др.), создаются запасы  медицинского,  санитарно-хозяйственногои специального имущества в составе мобилизационного  резерва  за  счетсредств  федерального  бюджета.  Хранение  имущества  мобилизационногорезерва осуществляется на складах медицинских центров "Резерв".
       8.2. Для   обеспечения  работы  формирований  медицинской  службыгражданской    обороны,    создаваемых    по    планам    Министерстваздравоохранения     Российской     Федерации,    органов    управленияздравоохранением Астраханской области  и  г.  Астрахани,  используютсямедицинское и санитарно-хозяйственное  имущество  текущего довольствияи  запасы   медицинского   имущества,   накопленные   для   ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, находящиесяв учреждениях - формирователях.
       8.3. Порядок  накопления,  хранения,  освежения  и  использованиямедицинского,  санитарно-хозяйственного   и   специального   имуществамобилизационного  резерва  для  учреждений  и формирований медицинскойслужбы гражданской обороны определяется Положением  о  мобилизационномрезерве,    утвержденным   постановлением   Правительства   РоссийскойФедерации от 14.05.97 N 570-27,  и Положением о накоплении, хранении ииспользовании      в     целях     гражданской     обороны     запасовматериально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иныхсредств,    утвержденным   постановлением   Правительства   РоссийскойФедерации от 27.04.2000 N 397.
       8.4. Ответственными   за   организацию   снабжения  учреждений  иформирований  медицинской  службы  гражданской  обороны   медицинским,санитарно-хозяйственным  и  специальным  имуществом  в  военное  времяявляются соответствующие  начальники  медицинской  службы  гражданскойобороны.
       8.5. Обеспечение учреждений  и  формирований  медицинской  службыгражданской   обороны  автомобильным  транспортом,  продовольствием  идругими  видами  материально-технических  средств  осуществляется   наосновании  решений  органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления.
       8.6. Финансирование   расходов   на   подготовку   и   проведениемероприятий  медицинской  службы  гражданской   обороны   Астраханскойобласти,  г.  Астрахани,  муниципальных  образований городов и районовобласти осуществляется за счет средств,  предусмотренных на эти цели всоответствующих бюджетах.