Постановление Главы Администрации Астраханской области от 30.08.2002 № 433
О группах по созданию страхового фонда документации на объектах повышенного риска и объектах систем жизнеобеспечения населения Астраханской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 30.08.2002 N 433 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 05.03.2013 г. N 16 О группах по созданию страховогофонда документации на объектахповышенного риска и объектахсистем жизнеобеспечениянаселения Астраханской области Во исполнение постановления Главы Администрации области от19.07.2002 N 339 "Об использовании и хранении территориальногострахового фонда документации Астраханской области для документальногообеспечения функционирования территориальной подсистемы Астраханскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: - Положение о группах по созданию страхового фонда документациина объектах повышенного риска и объектах систем жизнеобеспечениянаселения Астраханской области; - технические условия на подготовку и отправку намикрофильмирование документации, включаемой в страховой фонддокументации Астраханской области. 2. Руководителям объектов повышенного риска и объектов системжизнеобеспечения населения области до 30 сентября 2002 года образоватьгруппы по созданию страхового фонда документации. 3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации. 4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней смомента официального опубликования. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А. А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 30.08.2002 N 433 ПОЛОЖЕНИЕ о группах по созданию страхового фонда документации на объектах повышенного риска и объектах систем жизнеобеспечения населения Астраханской области ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение определяет порядок создания, основныезадачи, функции, права и ответственность групп по созданию страховогофонда документации (далее - ГСФД), образованных на объектахповышенного риска (потенциально опасных объектах) или объектах системжизнеобеспечения населения области (далее - объекты). Действие настоящего Положения распространяется на объекты всехформ собственности, расположенные на территории области и включенные вперечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечениянаселения области, для создания страхового фонда документации (далее -СФД), который по мере выполнения предыдущего перечня согласовывается сМЧС России и утверждается Главой Администрации Астраханской области. 2. В своей деятельности ГСФД руководствуются постановлением ГлавыАдминистрации области от 22.02.99 N 63 "О создании территориальногострахового фонда документации Астраханской области", техническимиусловиями на подготовку и отправку на микрофильмирование документации,включаемой в страховой фонд документации Астраханской области, а такженастоящим Положением. 3. Подготовка, комплектование и поставка документации намикрофильмирование или перенос на другие компактные носителиосуществляется в соответствии с государственными стандартами. 4. Работы по созданию страхового фонда документации ведутся всоответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне"и требованиями нормативных актов но вопросам секретногоделопроизводства. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ГСФД 5. ГСФД создается приказом руководителя объекта и подчиняется егозаместителю. Приказом утверждаются руководитель группы, ответственныеисполнители, сроки выполнения работ по созданию страхового фондадокументации объекта. 6. ГСФД формируется из квалифицированных специалистов, имеющихопыт работы в технических подразделениях объекта. Количественныйсостав группы определяется исходя из объемов выполняемых работ. 7. На основе настоящего Положения на предприятии (организации)разрабатывается собственное положение о ГСФД, учитывающее спецификуобъекта. В положении должны быть отражены основные задачи, функции,права и ответственность ГСФД. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГСФД 8. Основными задачами ГСФД являются: - организация, методическое руководство, координация и контрольза работами по комплектованию, подготовке и отправке документации спредприятий и организаций на микрофильмирование или для переноса ее надругие компактные носители информации (микрофиши, дискеты, оптическиедиски и др.), а также за внесением изменений в них; - создание базы данных о СФД; - представление в главное управление по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям Администрации области отчетности о ходесоздания СФД. ФУНКЦИИ ГСФД 9. ГСФД осуществляет следующие функции: - определяет состав проектно-конструкторской, технологической идругой документации на объект (объекты) для создания СФД; - разрабатывает проект годового плана и план-график выполненияработ по созданию СФД; - организует подготовку и проверку документов кмикрофильмированию (сверка с подлинниками, исправление графики, текстаи т.п.); - производит обязательное внесение всех изменений в документацию,отобранную для создания СФД; - организует изготовление пригодных к микрофильмированиюдубликатов или копий документов, подлинники которых отсутствуют напредприятии или в организации; - комплектует документы для создания СФД, составляеткомплектовочные и сопроводительные документы; - отправляет документацию на микрофильмирование (или для переносана другие компактные носители информации) через предприятияМинистерства связи; - осуществляет контроль за своевременным возвратом документов; - ведет учет комплектовочных документов и микрофильмированнойдокументации; - вносит предложения о необходимости повторногомикрофильмирования документации на основе анализа количества ихарактера внесенных в документацию изменений; - ведет переписку по вопросам создания страхового фондадокументации; - ведет учет трудовых затрат по подготовке, комплектованию иотправке документации на микрофильмирование; - представляет отчетность о создании СФД в главное управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрацииобласти; - разрабатывает необходимые руководящие и нормативные документыпо созданию СФД. ПРАВА ГСФД 10. ГСФД имеет право: - требовать от подразделений объекта своевременного представлениясведений о составе комплекта документации объекта, ее объемах,внесенных изменениях и другой информации, необходимой для созданиястрахового фонда документации; - готовить проекты приказов и распоряжений руководства объекта повопросам создания страхового фонда документации и осуществлятьконтроль за их выполнением; - вести переписку по вопросам создания страхового фондадокументации с вышестоящими организациями, лабораториеймикрофильмирования, Администрацией области, с предприятиями,держателями подлинников документов. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГСФД 11. ГСФД несет ответственность за: - полноту комплекта документов, необходимых для создания СФДобъекта (объектов); - своевременную отработку документов на микрофильмирование; - своевременное представление документации на повторноемикрофильмирование; - своевременное представление отчетов о создании СФД в главноеуправление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямАдминистрации области. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Главы Администрации области от 30.08.2002 N 433 ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ на подготовку и отправку на микрофильмирование документации, включаемой в страховой фонд документации Астраханской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие технические условия определяют порядок подготовки,комплектования и отправки на микрофильмирование документации,включаемой в страховой фонд документации Астраханской области. 1.2. Страховая документация создается на 35-миллиметровыхмикрофильмах в черно-белом исполнении. 1.3. В состав страховой документации на военную и другуюпродукцию, включенную в мобилизационные планы, входят: - полный комплект конструкторских документов; - технологическая документация на специализированные и уникальныетехнические процессы, применяемые при изготовлении продукции; - документация на нестандартизированную технологическую оснасткуи технологическое оборудование, необходимая при изготовлении,эксплуатации и ремонте продукции; - нормативно-техническая документация, необходимая приизготовлении продукции. Допускается замена комплектов страховой документации на военнуюпродукцию перечнем микрофильмов, хранящихся в отраслевых техническихлабораториях. 1.4. В состав комплектов страховой документации на объектыповышенного риска (потенциально опасные объекты), объекты системжизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальнымдостоянием, включаются: - общая планировка объекта и прилегающей местности; - поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационныхвыходов; - эксплуатационная документация на технологическое оборудование; - рабочая документация на инженерные и электрические сети,наземные и подземные коммуникации объекта; - планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставленияпо ведению работ в аварийной ситуации; - специальная документация для нужд гражданской обороны,необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций наобъектах, территориях и в городах; - календарный план основных мероприятий, проводимых при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций; - состав, задачи и порядок действий оперативного штаба поликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - состав, задачи и порядок действий оперативной группы в районечрезвычайной ситуации; - схема организации управления в районе чрезвычайных ситуаций; - характеристика нефте-, газо-, продуктопроводов, проходящих потерритории области; - сведения о зонах возможного катастрофического затопления натерритории области; - необходимые картографические материалы. Приведенный перечень документов уточняется и дополняется взависимости от назначения фонда (аварийно-спасательные,аварийно-восстановительные и восстановительные работы), а такжеспецифики объекта. Состав комплектов документации определяется и утверждаетсяорганами исполнительной власти с учетом планов действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 1.5. На микрофильмирование направляются подлинники документов.Допускается направление дубликатов или учтенных копий документов,полностью идентифицированных с подлинником. 2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ НА МИКРОФИЛЬМИРОВАНИЕ 2.1. Подготовка и отправка документации на микрофильмированиевыполняется в соответствии с требованиями ГОСТов В33.201-89,В33.202-89, В33.203-89, В33.301-88. 2.2. Документация, представленная на микрофильмирование, должнаотвечать требованиям ГОСТа 13.1.002-80 и настоящим техническимусловиям. 2.3. Не пригодные к микрофильмированию подлинники документовнеобходимо восстанавливать. 2.4. Отправка документов на микрофильмирование осуществляетсяпартиями. Партию документов пересылают одной или несколькими посылками,направленными одновременно. 2.5. Не допускается разъединение листов одного документа поразным партиям. 2.6. К каждой партии отправляемых документов прилагаютсопроводительный перечень по ГОСТу В33.301-88 (прилагается).Сопроводительный перечень на микрофильмирование направляется в двухэкземплярах (подлинник и копия), подлинник после микрофильмированиявозвращается предприятию вместе с документацией. Сопроводительныеперечни хранятся на предприятии в специальном деле на правахподлинника. 2.7. При отправке партии документов, состоящей из несколькихпосылок, сопроводительный перечень вкладывают в одну из них. 2.8. Документы в посылках должны быть уложены так, чтобыисключалась возможность их смещения и смятия при пересылке. 2.9. Документы укладываются в соответствии с порядком их записи всопроводительном перечне. 2.10. Для отправки документации на микрофильмирование необходимоподготовить сопроводительное письмо. В сопроводительном письмеуказывается номер партии. При отправке комплекта одной партии в письмеделается отметка "полный комплект", при завершении отправки - отметка"последняя партия". 2.11. При наличии документов с грифом секретности все работы,связанные с их подготовкой и пересылкой, должны проводиться всоответствии с требованиями нормативных актов по вопросам секретногоделопроизводства. 2.12. Пересылку документации осуществляют предприятияМинистерства связи. Допускается пересылка документов силами исредствами предприятия-поставщика. 2.13. Документы не позднее чем через 10 дней после завершения ихмикрофильмирования возвращаются поставщику документов в его таре,партиями такого же состава, как и при отправке их намикрофильмирование. 2.14. Документы, выполненные на листах формата А-3 и менее,отправляются на микрофильмирование в картонных папках. Папки должныбыть перевязаны шпагатом и вложены в полиэтиленовые пакеты. Документы,выполненные на листах формата А-2 и более, отправляются в тубусахлюбой конструкции. Документы должны быть свернуты на скалке диаметромне менее 35 мм, обернуты полиэтиленовой пленкой и завязаны шпагатом.Размеры посылок должны быть не менее 50х100х150 мм и не более450х450х450 мм или диаметром не более 150 мм и длиной не более 1200мм. Масса каждой посылки (брутто) не должна превышать 10 кг. 3. КОМПЛЕКТНОСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ НА МИКРОФИЛЬМИРОВАНИЕ 3.1. Состав документов, подлежащих микрофильмированию,устанавливают главные специалисты предприятия на основании пункта 1.4раздела 1 настоящих технических условий. 3.2. Полноту комплекта документов на объект определяеткомплектовочный документ - ведомость комплекта документации или другойдокумент, определяющий полный комплект документации объекта. Допускается в качестве комплектовочного документа использоватьсопроводительный перечень, если документация отправляется однойпартией. 3.3. Сопроводительный перечень должен быть подписан специалистамии утвержден руководством предприятия. 4. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ МИКРОФИЛЬМИРОВАНИЮ 4.1. Документы, подлежащие микрофильмированию, должны быть вчерно-белом исполнении и могут быть выполнены на бумаге, картоне,пленке, кальке и других, материалах, предназначенных для фиксированияалфавитно-цифровой и графической информации. Материалы должны иметьоднородную структуру. 4.2. Общими требованиями к документам являются равномернаяплотность изображения (кроме документов, в которых неравномерностьплотности обусловлена смысловым содержанием), контраст и четкостьизображения по всему полю документа. 4.3. Линии, буквы, цифры и знаки в документах должны быть нерасплывшимися, четко изображены знаки плюс, минус, запятые, точки,градусы, начало и конец размерных, выносных и смысловых линий. 4.4. Не допускаются касание линий буквами, цифрами, знаками, атакже следы клея, пятна, сгибы и другие дефекты, если они приводят кпотере или искажению информации. 4.5. В документах, выполненных вручную, толщина линий должна бытьне менее 0,2 мм, расстояние между линиями (штрихами) - не менее 0,8мм, высота букв и цифр - не менее 1,8 мм. 4.6. Документы, не соответствующие требованиям ГОСТа 13.1.002-80из-за наличия подчисток и загрязнений, большого количества внесенныхизменений, затемняющих документ и затрудняющих их съемку, должны бытьвосстановлены заново. 4.7. На документах, которые не могут быть восстановлены, передсъемкой проставляются соответствующие символы по ГОСТу 13.1.202.288.Перечень документов с такими отклонениями приводится всопроводительном письме. 5. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПЕРЕЧНЯ 5.1. Сопроводительный перечень выполняют тушью или машинописью накальке или белой бумаге по форме, приведенной в таблице 1, на листахформата А-3. 5.2. В сопроводительный перечень документы записывают в порядкевозрастания обозначений. 5.3. На документы, имеющие гриф секретности, составляют отдельныесопроводительные перечни. 5.4. Сопроводительным перечням присваивают порядковые номера впределах одного объекта. 5.5. В графах сопроводительного перечня указывают: в графе "Посылка" - порядковый номер посылки конкретной партии. вкоторую вложен данный документ; в графе "Обозначение" - обозначение документа в соответствии сосновной надписью на этом документе; в графе "Количество листов по форматам" - формат и количестволистов соответствующего формата, на которых выполнен документ; в графе "Всего листов" - общее количество листов, на которыхвыполнен документ; в графе "Гриф секретности листов" - гриф секретности и количестволистов каждого грифа; в графе "Обозначение микрофильма новое" - обозначениемикрофильма, присвоенное при микрофильмировании данной документации(заполняется лабораторией); в графе "Имеющееся обозначение" - обозначение микрофильма ранеезамикрофильмированной документации (заполняется предприятием приповторном микрофильмировании). В основной надписи на последующих листах указывается номерданного сопроводительного перечня. ФОРМА СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА на отправляемую для микрофильмирования документацию Специальные отметки Экз. _______ В соответствии с ______________________________________________________________________________________ направляю на микрофильмирование______________________________________________________________________ номер партии (полн. комплект, послед. комплект)партию ____________________ документации на __________________________ вид документации обозначение, индекс______________________________________________________________________ изделия или объекта, его наименованиев количестве ___________ физических листов в формате А-4. Приложения: 1. Сопроводительный перечень ________________ 2 экз., на ______________________ листах каждый. 2. Документация согласно сопроводительному перечню __________________________________________________ Руководитель предприятия _____________ подпись Таблица 1 Гриф секретности___________________________предприятие (организация)держатель подлинника, город Экз. N ___________________Место надписи (штампа) о __________________________выполнении работы дата отправки и исполнения СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ N _____ _____________________ документации вид документации----T----T----T----T--------------------T----T-----------T-----------¬¦Ст-¦По- ¦Обо-¦Наи-¦ ¦Все-¦ ¦Обозначени妦ро-¦сыл-¦зна-¦ме- ¦ Количество ¦го ¦ Гриф ¦микрофильмদка ¦ка ¦че- ¦но- ¦ листов по форматам ¦лис-¦секретности¦ по ГОСТу ¦¦ ¦ ¦ние ¦ва- ¦ ¦тов ¦ листов ¦13.1.202.88¦¦ ¦ ¦ ¦ние +--T--T--T--T--T--T--+ +--T--T--T--+-----T-----+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новое¦имею-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦А4¦А3¦А2¦А1¦А0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щееся¦+---+----+----+----+--+--+--+--+--+--+--+----+--+--+--+--+-----+-----+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦9 ¦10¦11¦ 12 ¦13¦14¦15¦16¦ 17 ¦ 18 ¦L---+----+----+----+--+--+--+--+--+--+--+----+--+--+--+--+-----+------______________________________________________________________________ Составил Утвердил Обозначение изделия Наименование изделия ________ ________ (стандарт) (стандарт) или ________ ________ его условное наименование