Постановление Губернатора Астраханской области от 18.02.2003 № 84
Об областной целевой программе "Поэтапное развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории области на 2003-2006 годы"
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 25.11.2004 г. N 583 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 18.02.2003 N 84Об областной целевой программе"Поэтапное развитие системыгосударственной регистрацииправ на недвижимое имущество исделок с ним на территорииобласти на 2003-2006 годы" В целях реализации Федерального закона "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97N 122-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от09.04.2001 N 273 "Об утверждении Федеральной программы поэтапногоразвития системы государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную целевую программу "Поэтапное развитиесистемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним на территории области на 2003-2006 годы" (далее -Программа) (прилагается). 2. Определить государственным заказчиком Программыгосударственно-правовое управление Администрации области (Неронов). 3. Комитету экономического развития и торговли (Максимова),финансовому управлению (Евлашев) Администрации области в течение всегопериода реализации Программы при формировании бюджета включать ее вперечень областных целевых программ и осуществлять финансирование впределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областномбюджете. 4. Постановление вступает в силу с момента подписания. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Губернатор области А. П. Гужвин УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора области от 18.02.2003 N 84 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЭТАПНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ НА 2003-2006 ГОДЫ" Паспорт областной целевой программы "Поэтапное развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории области на 2003-2006 годы"Наименование - "Поэтапное развитие системы государственнойПрограммы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории области на 2003-2006 годы" (далее - Программа)Основания для - Федеральный закон "О государственной регистрацииразработки прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отПрограммы 21.07.97 N 122-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 09.04.2001 N 273Государственный - Государственно-правовое управление Администрациизаказчик областиОсновные - Государственно-правовое управление Администрации -разработчики области, учреждение юстиции по государственнойПрограммы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Астраханской области (далее - учреждение юстиции)Исполнители - Государственно-правовое управление Администрации области; территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Астраханской области; федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" Астраханской области; управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Астраханской области; комитет имущественных отношений Администрации области; главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Астраханской области; комитеты по управлению муниципальным имуществом (по согласованию); специализированное государственное унитарное предприятие, уполномоченное на осуществление государственного технического учета и технической инвентаризации (далее - иные заинтересованные органы и организации); учреждение юстицииЦели и задачи - развитие и поддержание системы государственнойПрограммы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории областиОсновные - развитие и укрепление учреждения юстиции и егомероприятия филиалов на территории области;Программы организационное, информационное, финансовое методическое, материально-техническое и кадровое обеспечение учреждения юстиции и его филиалов на территории области; организация и совершенствование взаимодействия учреждения юстиции с органами государственной власти и местного самоуправления на территории Астраханской области и иными заинтересованными органами и организациямиСроки и этапы - I этап - до 2004 года;реализации II этап - до 2006 годаПрограммыИсточники - средства, получаемые в виде платы за проведениефинансирования государственной регистрации прав на недвижимоеПрограммы имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах; иные, не запрещенные законом, источникиОжидаемые - формирование системы государственной регистрацииконечные прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарезультаты территории области, обеспечивающей государственныереализации гарантии зарегистрированных прав;Программы создание системы электронного обмена информацией между структурными подразделениями учреждения юстиции, учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Российской Федерации, учреждением юстиции и иными заинтересованными органами и организациямиКонтроль за - государственно-правовое управление Администрацииреализацией области,Программы комитет экономического развития и торговли Администрации области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Развитие рыночных отношений, основанных на праве собственности,проводимые социально-экономические реформы, а также становлениедемократических институтов власти повлекли за собой необходимостьсоздания новой системы правового регулирования в сфере недвижимости. Гражданский кодекс Российской Федерации, регулирующий договорныеи иные обязательства, а также имущественные отношения, в том числеотношения, связанные с возникновением и порядком осуществления правасобственности и других вещных прав, послужил основой для принятияФедерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон) и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации в этой сфере.Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок сним является одним из способов снижения риска на рынке недвижимости,защиты имущественных прав участников гражданского оборота и, какследствие, формирования отвечающих требованиям закона отношений нарынке недвижимости и привлечения дополнительных инвестиций вроссийскую экономику. До принятия Гражданского кодекса Российской Федерации иФедерального закона действовали нормативные правовые акты,предписывающие необходимость осуществления регистрации прав и сделок собъектами недвижимости. Вместе с тем к моменту вступления в силуФедерального закона действовавшая ранее система регистрациихарактеризовалась: - отсутствием единой системы органов, осуществляющих регистрацию; - отсутствием единых принципов, правил и методов государственнойрегистрации; - смешением двух систем регистрации: регистрации документов ирегистрации прав на недвижимое имущество. Указанные особенности действовавшей системы регистрации прав исделок с недвижимостью не способствовали формированию эффективногомеханизма управления рынком недвижимости со стороны государства, в томчисле по причине отсутствия консолидированного банка данных о правахна недвижимость, их переходе от одного правообладателя к другому, обограничениях (обременениях) прав и иных сделках с недвижимостью. Какследствие, у государства отсутствовал в достаточной степениэффективный механизм предоставления гарантий зарегистрированных прав исделок с недвижимым имуществом, что влекло за собой при осуществлениисделок с недвижимостью увеличение риска ее добросовестныхприобретателей. Таким образом, с момента введения в действие Федерального законавстала задача скорейшего создания и развития на территории субъектовРоссийской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним - государственных органов,призванных обеспечить создание на территории Российской Федерацииединой системы государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. Статьей 33 Федерального закона был определен срок созданиясистемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним - 1 января 2000 года. К этому времени в регионахРоссийской Федерации должны были быть созданы и приступить к работеучреждения юстиции по регистрации прав с разветвленной сетью филиалови представительств, охватывающих всю территорию Российской Федерации.При этом органы (организации), на которые временно, до созданияучреждений юстиции по регистрации прав, было возложено осуществлениегосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним, осуществляли эти полномочия только до указанного срока. На территории области учреждение юстиции создано 1 апреля 1998года и приступило к непосредственной функциональной деятельности погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним с 3 августа 1998 года. За период с 3 августа 1998 года по 1 января2000 года на территории всех муниципальных образований областиобразованы и функционируют 12 филиалов учреждения юстиции. В ходе формирования системы государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним был выявлен ряд проблем,тормозящих ее создание и развитие. На сегодняшний день не преодолены трудности во взаимодействииорганов (организаций), осуществляющих деятельность по ведениюгосударственного земельного кадастра, государственный технический учети техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, органовпо управлению государственным и муниципальным имуществом, комитетовприродных ресурсов и иных заинтересованных органов и организаций сучреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, что создает сложную для граждан июридических лиц процедуру оформления необходимых документов. Необходимо совершенствовать и расширять нормативную правовую базупо вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним, равно как и по вопросам государственного кадастровогоучета, государе венного технического учета и техническойинвентаризации объектов недвижимого имущества. Система государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним должна обеспечить: - развитие рынка недвижимости в Российской Федерации в целом и натерритории области, создание эффективных механизмов государственногоуправления этим рынком; - защиту конституционных прав собственников и обладателей иныхправ на объекты недвижимости; - эффективную экономическую деятельность участников гражданскогооборота па рынке недвижимости; - возможность предоставления любому заинтересованному лицудостоверной информации о зарегистрированных правах на недвижимоеимущество; - привлечение дополнительных инвестиций в российскую экономику иэкономику области; - упорядочение сбора налогов, связанных с объектами недвижимогоимущества и их обладателями; - создание дополнительных гарантий безопасности для участниковрынка недвижимости. В этой связи Программа предусматривает реализацию мероприятий последующим направлениям: а) первое направление включает в себя совершенствованиефинансового механизма развития и поддержания системы государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая внастоящее время развивается в основном за счет средств, получаемых ввиде платы за государственную регистрацию прав и за предоставлениеинформации о зарегистрированных правах. В рамках реализации данногомероприятия следует решить вопрос о финансовой поддержке системыгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним, в том числе за счет средств, привлекаемых из иных, не запрещенныхзаконом, источников; б) второе направление включает в себя формирование единойинформационной системы государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним с последующей ее интеграцией в иныеинформационные системы, связанные с объектами недвижимого имущества иих правообладателями; в) третье направление включает в себя формирование комплексногоподхода с позиций государственных интересов к созданию единой системыгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним. Это связано с решением задач по координации деятельностиучреждения юстиции и органов (организаций), осуществляющихгосударственный кадастровый учет, государственный технический учет итехническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества,направленной на минимизацию усилий и затрат участников гражданскогооборота в процессе осуществления государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, необходимакомплексная проработка вопросов развития системы государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним во взаимосвязис системой налогообложения (объектов недвижимого имущества и ихправообладателей); г) четвертое направление включает в себя разработку и принятиенормативных правовых актов по вопросам государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним, а также совершенствованиидействующей нормативной правовой базы по данному вопросу. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются развитие и поддержание натерритории области учреждения юстиции как составной части системыгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним Российской Федерации, обеспечивающей государственные гарантиизарегистрированных прав, а также полноту сведений о зарегистрированныхправах на недвижимое имущество и сделках с ним. Для достижения названных целей Программы требуется решениеследующих задач: - развитие и поддержание учреждения юстиции и его филиалов натерритории области; - обеспечение государственных гарантий зарегистрированных прав нанедвижимое имущество; - развитие и совершенствование законодательства о государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - обеспечение принципа экстерриториального представлениясведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, заинтересованным лицампосредством создания единой системы электронного обмена информациеймежду учреждениями юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним; - введение единых требований к описанию объектов недвижимогоимущества в документах, представляемых в учреждение юстиции; - обеспечение развития системы государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним в тесном взаимодействии ссистемами государственного кадастрового учета, государственноготехнического учета и технической инвентаризации недвижимого имущества,государственного реестра федерального имущества, учетаналогоплательщиков, регистрации юридических и физических лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица (индивидуальных предпринимателей), а также с судами,правоохранительными и налоговыми органами; - обеспечение совместимости информационных систем погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним с иными информационными системами, связанными с объектаминедвижимости и (или) их правообладателями; - обеспечение защиты информации, содержащейся в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,от несанкционированного доступа; - регулярная подготовка, переподготовка регистраторов прав, атакже подготовка, повышение квалификации и аттестация иных работниковучреждения юстиции. Программа должна обеспечить создание правового и организационногомеханизма функционирования единой системы государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним и способствоватьреализации как государственных интересов, направленных настимулирование экономического развития области и России в целом,обеспечение полноты сбора налогов, борьбу с преступностью и т.д., таки интересов юридических и физических лиц по обеспечениюгосударственных гарантий их прав на недвижимость. Реализация Программытакже будет способствовать укреплению рынка недвижимости, решениюгосударственной задачи повышения инвестиционной активности ирасширению базы кредитных операций. Решение перечисленных задач должно осуществляться как нафедеральном уровне, так и на уровне области. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа осуществляется в два этапа: первый этап - до 31 декабря 2004 года; второй этап - до 31 декабря 2006 года. К началу первого этапа реализации Программы в соответствии сФедеральным законом (статья 33) на территории области созданоучреждение юстиции и его филиалы, закончены подготовка техническойбазы и формирование кадрового состава. Первый этап включает в себя: развитие системы государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним на территории области и России в целом,обеспечивающей государственные гарантии зарегистрированных прав; внедрение и развитие единой автоматизированной системыгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним на территории области; обеспечение защиты информации учреждения юстиции с использованиемсовременных информационных технологий; внесение предложений по изменению и дополнению Федеральногозакона и иных нормативных правовых актов, принятых в соответствии сним, а также по разработке и принятию методических рекомендаций иинструктивных указаний, обеспечивающих функционирование системыгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним; совершенствование механизма взаимодействия между учреждениемюстиции и органами (организациями), осуществляющими государственныйкадастровый учет, государственный технический учет и техническуюинвентаризацию объектов недвижимого имущества, а также налоговымиорганами на территории области, в том числе путем заключениясоглашений между указанными органами (организациями); формирование на территории области механизма электронного обменаинформацией между учреждением юстиции, органами (организациями),осуществляющими государственный кадастровый учет, государственныйтехнический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимогоимущества, а также налоговыми органами. В результате реализации первого этапа Программы будет завершеноформирование единой системы государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, основанной на скоординированномвзаимодействии учреждения юстиции с органами (организациями),осуществляющими государственный кадастровый учет, государственныйтехнический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимогоимущества, налоговыми органами, иными государственными органами. На втором этапе реализации Программы предусматривается: совершенствование механизма сбора и предоставления участникамигражданского оборота документов, связанных с объектами недвижимости, вцелях оформления прав и сделок с объектами недвижимого имущества попринципу - "в одно окно" (единовременное представление документов нагосударственный кадастровый учет, государственный технический учет итехническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества и нагосударственную регистрацию прав на них и сделок с ними); осуществление работы по совершенствованию нормативной правовойбазы по вопросам государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, в том числе по закреплению единых требованийк описанию объектов недвижимого имущества в документах, представляемыхв учреждение юстиции; совершенствование и развитие методической базы по вопросампрактики проведения государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. 4. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы потребует привлечения средств в основном извнебюджетных источников. Учитывая, что средства, получаемые за счетвнесения платы за проведение государственной регистрации прав и запредоставление информации о зарегистрированных правах, могут бытьиспользованы только на создание, поддержание и развитие системыгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним, внебюджетные источники формируются на федеральном уровне и науровне области в основном за счет платы за государственную регистрациюправ и за предоставление информации о зарегистрированных правах. На федеральном уровне внебюджетные источники образуются путемперечисления учреждениями юстиции на специальный счет Министерстваюстиции Российской Федерации централизуемой доли средств, получаемых ввиде платы за государственную регистрацию прав и предоставлениеинформации о зарегистрированных правах. Система государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним также требует и привлечения высококвалифицированныхкадров, в первую очередь лиц, имеющих высшее юридическое образование. Действующая в настоящее время система высшего образования восновном обеспечивает учреждение юстиции достаточным количествомспециалистов с высшим юридическим образованием. Системагосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним частично укомплектована за счет работников, имеющих иное высшееобразование и опыт работы в органах (организациях), осуществляющихгосударственный кадастровый учет, государственный технический учет итехническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, которымиранее также проводилась и регистрация прав на отдельные виды объектовнедвижимости. 5. Контроль за реализацией Программы Контроль за исполнением Программы осуществляетгосударственно-правовое управление Администрации области, которое вустановленном порядке представляет в комитет экономического развития иторговли Администрации области отчеты о ходе реализации Программы. 6. Программные мероприятия------------------------------------T------------------T-----------¬¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦+-----------------------------------+------------------+-----------+¦ 1. Совершенствование структуры ¦ Управление ¦ 2003-2004 ¦¦ учреждения юстиции ¦ государственной ¦ годы ¦¦ ¦ службы и ¦ ¦¦ ¦ кадровой ¦ ¦¦ ¦ политики ¦ ¦¦ ¦ Администрации ¦ ¦¦ ¦ Астраханской ¦ ¦¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ учреждение ¦ ¦¦ ¦ юстиции ¦ ¦+-----------------------------------+------------------+-----------+¦ 2. Внесение предложений по ¦ Учреждение ¦ 2004-2006 ¦¦ изменению и дополнению ¦ юстиции, иные ¦ годы ¦¦ законодательства о ¦ заинтересованные ¦ ¦¦ государственной регистрации прав ¦ органы и ¦ ¦¦ на недвижимое имущество и ¦ организации) ¦ ¦¦ сделок с ним, в том числе: ¦ ¦ ¦¦ а) внесение предложений по ¦ ¦ 2003-2004 ¦¦ изменению и дополнению ¦ ¦ ¦¦ Федерального закона "О ¦ ¦ годы ¦¦ государственной регистрации прав ¦ ¦ ¦¦ на недвижимое имущество и ¦ ¦ ¦¦ сделок с ним"; ¦ ¦ ¦¦ б) внесение предложений по ¦ ¦ 2003-2004 ¦¦ изменению и дополнению иных ¦ ¦ годы ¦¦ федеральных законов в целях ¦ ¦ ¦¦ приведения их в соответствие с ¦ ¦ ¦¦ Федеральным законом "О ¦ ¦ ¦¦ государственной регистрации прав ¦ ¦ ¦¦ на недвижимое имущество ¦ ¦ ¦¦ и сделок ним"; ¦ ¦ ¦¦ в) внесение предложений по ¦ ¦ ¦¦ изменению и дополнению ¦ ¦ ¦¦ решений Правительства ¦ ¦ 2003-2006 ¦¦ Российской Федерации и ¦ ¦ годы ¦¦ нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦¦ Астраханской области по вопросам ¦ ¦ ¦¦ государственной регистрации прав ¦ ¦ ¦¦ на недвижимое имущество и ¦ ¦ ¦¦ сделок с ним ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+------------------+-----------+¦ 3. Внесение предложений по ¦ Учреждение ¦ 2003-2006 ¦¦ изменению и дополнению ¦ юстиции, ¦ годы ¦¦ действующих нормативных ¦ иные ¦ ¦¦ правовых актов Российской ¦ заинтересованные ¦ ¦¦ Федерации и области и принятие ¦ органы и ¦ ¦¦ иных нормативных правовых актов ¦ организации ¦ ¦¦ области по вопросам ¦ ¦ ¦¦ государственного кадастрового ¦ ¦ ¦¦ учета, государственного ¦ ¦ ¦¦ технического учета и технической ¦ ¦ ¦¦ инвентаризации объектов ¦ ¦ ¦¦ недвижимого имущества, в том ¦ ¦ ¦¦ числе: ¦ ¦ ¦¦ а) земельных участков; ¦ ¦ ¦¦ б) объектов недвижимого ¦ ¦ ¦¦ имущества, находящихся в ¦ ¦ ¦¦ государственной и муниципальной ¦ ¦ ¦¦ собственности; ¦ ¦ ¦¦ в) жилых и нежилых помещений, ¦ ¦ ¦¦ зданий, сооружений; ¦ ¦ ¦¦ г) участков недр, обособленных ¦ ¦ ¦¦ водных объектов; ¦ ¦ ¦¦ д) участков лесного фонда (леса), ¦ ¦ ¦¦ многолетних насаждений ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+------------------+-----------+¦ 4. Внесение предложений по ¦ учреждение ¦ 2003-2004 ¦¦ разработке нормативных правовых ¦ юстиции, иные ¦ годы ¦¦ актов о взаимодействии ¦ заинтересованные ¦ ¦¦ учреждения юстиции с органами ¦ органы и ¦ ¦¦ (организациями), ¦ организации ¦ ¦¦ осуществляющими ¦ ¦ ¦¦ государственный кадастровый ¦ ¦ ¦¦ учет, государственный ¦ ¦ ¦¦ технический учет и техническую ¦ ¦ ¦¦ инвентаризацию объектов ¦ ¦ ¦¦ недвижимого имущества, ¦ ¦ ¦¦ налоговыми органами ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+------------------+-----------+¦ 5. Совершенствование механизма ¦ учреждение ¦ 2003-2005 ¦¦ взаимодействия между ¦ юстиции, иные ¦ годы ¦¦ учреждением юстиции и органами ¦ заинтересованные ¦ ¦¦ (организациями), ¦ органы и ¦ ¦¦ осуществляющими ¦ организации ¦ ¦¦ государственный кадастровый ¦ ¦ ¦¦ учет, государственный ¦ ¦ ¦¦ технический учет и техническую ¦ ¦ ¦¦ инвентаризацию объектов ¦ ¦ ¦¦ недвижимого имущества, а также ¦ ¦ ¦¦ налоговыми органами путем ¦ ¦ ¦¦ заключения соглашений между ¦ ¦ ¦¦ указанными органами ¦ ¦ ¦¦ (организациями) ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+------------------+-----------+¦ 6. Информационное обеспечение ¦ учреждение ¦ ¦¦ деятельности учреждения ¦ юстиции, иные ¦ ¦¦ юстиции, в том числе: ¦ заинтересованные ¦ ¦¦ а) внесение предложений по ¦ органы и ¦ ¦¦ разработке требований ¦ организации ¦ 2003-2006 ¦¦ (стандартов) к программному ¦ ¦ годы ¦¦ обеспечению по ведению Единого ¦ ¦ ¦¦ государственного реестра прав на ¦ ¦ ¦¦ недвижимое имущество и сделок с ¦ ¦ ¦¦ ним с целью организации ¦ ¦ ¦¦ информационного обмена в ¦ ¦ ¦¦ системе учреждений юстиции по ¦ ¦ ¦¦ регистрации прав. Проектирование ¦ ¦ ¦¦ и разработка единой информацион- ¦ ¦ ¦¦ ной системы государственной ¦ ¦ ¦¦ регистрации прав на недвижимое ¦ ¦ ¦¦ имущество и сделок с ним на ¦ ¦ ¦¦ территории области; ¦ ¦ ¦¦ б) внесение предложений по ¦ ¦ ¦¦ обеспечению технологической ¦ ¦ 2003-2005 ¦¦ совместимости баз данных ¦ ¦ годы ¦¦ учреждения юстиции, органов ¦ ¦ ¦¦ (организаций), осуществляющих ¦ ¦ ¦¦ государственный кадастровый учет, ¦ ¦ ¦¦ государственный технический учет ¦ ¦ ¦¦ и техническую инвентаризацию ¦ ¦ ¦¦ объектов недвижимого имущества, ¦ ¦ ¦¦ налоговых органов в области; ¦ ¦ ¦¦ в) создание в области системы ¦ ¦ ¦¦ электронного обмена информацией ¦ ¦ 2003-2005 ¦¦ между центральным аппаратом и ¦ ¦ годы ¦¦ филиалами учреждения юстиции, ¦ ¦ ¦¦ обеспечивающей формирование ¦ ¦ ¦¦ единого банка данных о ¦ ¦ ¦¦ зарегистрированных правах; ¦ ¦ ¦¦ г) внесение предложений по ¦ ¦ ¦¦ разработке и внедрению методов, ¦ ¦ 2003-2006 ¦¦ обеспечивающих защиту ¦ ¦ годы ¦¦ информации в системе ¦ ¦ ¦¦ государственной регистрации прав ¦ ¦ ¦¦ на недвижимое имущество и сделок ¦ ¦ ¦¦ с ним от несанкционированного ¦ ¦ ¦¦ доступа, с использованием ¦ ¦ ¦¦ современных информационных ¦ ¦ ¦¦ технологий; ¦ ¦ ¦¦ д) создание системы электронного ¦ ¦ 2004-2006 ¦¦ обмена информацией учреждения ¦ ¦ годы ¦¦ юстиции с органами ¦ ¦ ¦¦ (организациями), осуществляющими ¦ ¦ ¦¦ государственный кадастровый ¦ ¦ ¦¦ учет, государственный ¦ ¦ ¦¦ технический учет и техническую ¦ ¦ ¦¦ инвентаризацию, объектов ¦ ¦ ¦¦ недвижимого имущества, ¦ ¦ ¦¦ налоговыми органами ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+------------------+-----------+¦ 7. Обучение и повышение ¦ учреждение ¦ 2003-2006 ¦¦ квалификации работников ¦ юстиции ¦ годы ¦¦ учреждения юстиции ¦ ¦ ¦L-----------------------------------+------------------+------------