Постановление Губернатора Астраханской области от 19.01.2004 № 17
Об утверждении Временного порядка проведения государственной экспертизы планов ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов территориального, местного и объектового уровней в Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 05.04.2006 г. N 151 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 19.01.2004 N 17Об утверждении Временногопорядка проведения государственнойэкспертизы планов ликвидацииаварийных разливов нефти инефтепродуктов территориального,местного и объектовогоуровней в Астраханской области В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации,федеральными законами от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", приказом МЧСРоссии от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении требований попредупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектахи объектах жизнеобеспечения" и в целях защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуацийПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Временный порядок проведениягосударственной экспертизы планов ликвидации аварийных разливов нефтии нефтепродуктов территориального, местного и объектового уровней вАстраханской области. 2. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Астраханской области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Астраханской области от 19.01.2004 N 17 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК проведения государственной экспертизы планов ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов территориального, местного и объектового уровней в Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Временный порядок разработан в соответствии стребованиями Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защитенаселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", приказа МЧС России от 28.02.2003 N 105 "Обутверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций напотенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения". 1.2. Настоящий Временный порядок определяет проведение экспертизыглавным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Астраханской области (далее - главное управление) плановликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов территориального,местного и объектового уровней (далее - планы) на этапе до ихутверждения в установленном порядке. 1.3. Государственная экспертиза планов проводится экспертныморганом - экспортной комиссией главного управления, создаваемойприказом начальники главного управления, из числа специалистовподразделений главного управления. 1.4. Целями экспертной оценки планов являются: - установление их соответствия требованиям законодательства вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - установление полноты и достаточности мер, обеспечивающихпредупреждение, локализацию и ликвидацию аварийных разливов нефти инефтепродуктов; - определение достаточности сил и средств, необходимых дляобеспечения своевременной локализации и ликвидации аварийных разливовнефти и нефтепродуктов; - определение готовности организации в целом к своевременным иэффективным действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанныхс аварийными разливами нефти и нефтепродуктов. 1.5. В случае необходимости для проведения экспертизыпривлекаются иные специалисты - эксперты в областинефтепродуктообеспечения. 2. Сроки проведения экспертизы 2.1.Сроки проведения экспертизы принимаются в зависимости отсложности объектов и объемов планов, трудоемкости экспертизы и составаэкспертов, привлекаемых к работам государственной экспертизы, но недолжны превышать: по особо сложным объектам - 45 дней; по остальным объектам - 30 дней. 2.2.Сроком начала экспертизы является дата регистрациипредставленных на экспертизу планов, окончания экспертизы - датаотправки экспертного заключения заказчику. 3. Основные вопросы, подлежащие рассмотрению при проведении экспертизы 3.1. При проведении экспертизы планов рассматриваются иподвергаются экспертной оценке все их разделы и составные части. 3.2. Общая экспертная оценка качества планов при проведенииэкспертизы формируется на основе оценки: - соответствия требованиям нормативных документов; - обоснованности применяемых при разработке планов подходов иметодов анализа прогнозирования возможных масштабов разливов нефти инефтепродуктов; - обеспечения безопасности населения; - достоверности расчета сил и средств, планируемых длялокализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; - экологической безопасности и достаточности спланированных вплане мероприятий по локализации и ликвидации аварийных разливов нефтии нефтепродуктов, а также возможности применения технологии и средствликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. 3.3. Выявляются полнота и достоверность расчетов по определениювозможного количества разлившейся нефти и нефтепродуктов с учетомгеографических, навигационно-гидрографических, гидрометеорологических,экологических и другие особенности района разлива нефти инефтепродуктов, которые влияют на организацию и проведение мероприятийпо его ликвидации. 4. Экспертное заключение 4.1. По результатам экспертизы составляется и утверждаетсяэкспертное заключение. 4.2. Экспертное заключение должно содержать: - краткую характеристику объекта экспертизы; - конкретные замечания и предложения по разделам плана ссоответствующими обоснованиями; - общие выводы. 4.3. Экспертное заключение утверждается председателем экспертнойкомиссии главного управления и возвращается в организацию,разработавшую план,для его утверждения в установленном порядке. 4.4. В случае вынесения отрицательного заключения материалы пообъекту должны быть доработаны в соответствии с изложенными взаключении замечаниями и предложениями и представлены на рассмотрениеповторно.