Постановление Администрации Астраханской области от 10.02.2004 № 3/20

Об утверждении областной целевой программы "Развитие кредитной кооперации в Астраханской области на 2004-2007 годы"

  
                                          Утратилo силу - Постановление
  
  
                                       Правительства Астраханской области
                                            от 14.09.2006 г. N 328-П
  
  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    10.02.2004                  N 3/20Об утверждении областной целевойпрограммы "Развитие кредитнойкооперации в Астраханской областина 2004-2007 годы"
       В целях  поддержки и развития кредитной кооперации в АстраханскойобластиАдминистрация Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить  областную  целевую  программу  "Развитие  кредитнойкооперации   в  Астраханской  области  на  2004-2007  годы"  (далее  -Программа).
       2. Определить  государственным  заказчиком  Программы департаментэкономического развития Астраханской области.
       3. Департаменту   экономического  развития  Астраханской  области(Максимова)  в  2  -  месячный  срок  провести   анализ   действующегозаконодательства и разработать нормативные правовые акты,  необходимыедля реализации Программы.
       4. Департаменту  экономического  развития и департаменту финансов(Евлашев) Астраханской области  в  течение  всего  периода  реализацииПрограммы  при  формировании  бюджета включать ее в перечень областныхцелевых   программ   и   осуществлять   финансирование   в    пределахассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  назаместителя  Главы  Администрации  области  -  начальника департаментаэкономического развития Астраханской области Максимову T.Н.Губернатора Астраханской области          А.П. Гужвин
                                                    УТВЕРЖДЕНА
                                                    постановлением
                                                    Администрации
                                                    Астраханской области
                                                    от 10.02.2004 N 3/20
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                      "РАЗВИТИЕ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ
                          В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            НА 2004-2007 ГОДЫ"
                            ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ----------------------T----------------------------------------------¬¦Наименование         ¦- областная целевая программа "Развитие       ¦¦Программы            ¦кредитной кооперации в Астраханской области   ¦¦                     ¦на 2004-2007 годы"                            ¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Заказчик Программы   ¦- департамент экономического развития         ¦¦                     ¦Астраханской области                          ¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Разработчик          ¦- департамент экономического развития         ¦¦Программы            ¦Астраханской области                          ¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Цели Программы       ¦- содействие в развитии крестьянских          ¦¦                     ¦(фермерских) хозяйств, личных подсобных       ¦¦                     ¦хозяйств населения и предприятий малого и     ¦¦                     ¦среднего бизнеса области                      ¦¦                     ¦на основе их взаимокредитования через систему ¦¦                     ¦кредитных потребительских кооперативов;       ¦¦                     ¦- повышение доходов населения                 ¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Задачи Программы     ¦- создание на территории Астраханской области ¦¦                     ¦широкой сети КПК, охватывающей все районы     ¦¦                     ¦области;                                      ¦¦                     ¦- развитие механизмов финансово-имущественной ¦¦                     ¦поддержки кредитной кооперации;               ¦¦                     ¦- подготовка квалифицированных кадров для     ¦¦                     ¦организации и управления кредитными           ¦¦                     ¦кооперативами;                                ¦¦                     ¦- привлечение временно не задействованных     ¦¦                     ¦денежных сбережений хозяйствующих             ¦¦                     ¦субъектов и населения для инвестирования в    ¦¦                     ¦экономику области                             ¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Сроки                ¦                                              ¦¦реализации Программы ¦- 2004-2007 годы                              ¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Исполнители          ¦- департамент экономического развития         ¦¦Программы            ¦Астраханской области, органы местного         ¦¦                     ¦самоуправления, кредитные кооперативы         ¦¦                     ¦области, их объединения                       ¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Объемы и источники   ¦- общий объем финансирования Программы        ¦¦финансирования       ¦из областного бюджета - 42,53 млн. руб.       ¦¦Программы            ¦в том числе:                                  ¦¦                     ¦2004 г.-  0,60 млн. руб.                      ¦¦                     ¦2005 г.- 12,07 млн. руб.                      ¦¦                     ¦2006 г.- 12,46 млн. руб.                      ¦¦                     ¦2007 г.- 17,40 млн. руб.                      ¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Контроль за          ¦- департамент экономического развития         ¦¦исполнением          ¦Астраханской области                          ¦¦Программы            ¦                                              ¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Ожидаемые конечные   ¦Количество созданных кредитных кооперативов   ¦¦результаты реализации¦увеличится до 18, в том числе количество СКПК ¦¦Программы            ¦- до 10 кооперативов.                         ¦¦                     ¦Количество пайщиков кредитных кооперативов    ¦¦                     ¦возрастет до 1000 человек, в том числе в СКПК-¦¦                     ¦до 700 человек.                               ¦¦                     ¦Суммарный объем паевых фондов кредитных       ¦¦                     ¦кооперативов повысится до 70,0 млн. рублей,   ¦¦                     ¦в том числе в СКПК - до 40,0 млн. руб.        ¦¦                     ¦Общий объем фондов взаимных заимствований     ¦¦                     ¦(финансовой взаимопомощи) кредитных           ¦¦                     ¦кооперативов составит 50,0 млн. рублей, в том ¦¦                     ¦числе в СКПК - до 30,0 млн. руб.              ¦¦                     ¦Объем выданных займов увеличится до 100,0     ¦¦                     ¦млн. рублей, в том числе в СКПК - до 90,0 млн.¦¦                     ¦руб.                                          ¦L---------------------+-----------------------------------------------
                                 ВВЕДЕНИЕ
       Областная целевая  программа  "Развитие  кредитной  кооперации  вАстраханской области  на   2004-2007   годы"   (далее   -   Программа)разработана департаментом экономического развития Астраханской областиво исполнение постановления Губернатора области от  30.04.2003  N  197"Об областном совете по вопросам развития кредитной кооперации".
       Программа предусматривает  организационную,  финансовую  и   инуюподдержку   развития   в   Астраханской   области   системы  кредитнойкооперации.
                           СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
       В настоящее время  порядка  80%  сельскохозяйственной  продукции,производимой  в  Астраханской области,  приходится на личные подсобныехозяйства  населения  и  крестьянские   (фермерские)   хозяйства.   Натерритории  области  действует более 3,5 тысячи малых предприятий и 50тысяч   предпринимателей   без    образования    юридического    лица,обеспечивающих  занятость  более  100  тысяч человек.  Рост розничноготоварооборота за последний год  связан  не  только  с  ростом  доходовнаселения,   но  и  развитием  потребительского  кредита  (возможностиприобрести товары в кредит).
       Банки неохотно  предоставляют кредиты мелким сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, субъектам малого предпринимательства и гражданамв силу сложности обеспечения их обязательств (залог, поручительство).'Да и сами предприниматели и граждане зачастую не обращаются в банки закредитами  в связи с трудностями,  возникающими при сборе и подготовкедокументации в соответствии с требованиями банков,  а также длительнымпериодом  времени,  необходимым  для  этого.  В  условиях ограниченныхвозможностей областного бюджета решение этой проблемы  путем  оказанияпрямой   государственной   финансовой   поддержки   субъектам   малогопредпринимательства   также   не   представляется    возможным.    Принеобходимости  граждане  и  предприниматели  по-прежнему  прибегают  кбытовому заимствованию.
       В этих   условиях   одним   из  наиболее  перспективных  способовполучения   доступа   к   кредитным   ресурсам   мелких   и    среднихсельскохозяйственных       производителей,       субъектов      малогопредпринимательства  и   граждан   является   членство   в   кредитныхпотребительских кооперативах:
       - сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
       - обществах     взаимного     кредитования    субъектов    малогопредпринимательства;
       - кредитных потребительских кооперативах граждан.
       В Астраханской области сложились  благоприятные  предпосылки  дляразвития кредитной кооперации:
       - существует значительная по численности группа субъектов  малогопредпринимательства и граждан, нуждающихся в кредитных ресурсах;
       - население   и   субъекты   малого   предпринимательства   имеютдостаточно большие временно свободные финансовые средства, которые онине доверяют банковским учреждениям;
       - имеется  положительный  опыт  создания  и успешной деятельностикредитных кооперативов.
       Динамика развития   кредитной  кооперации  в  России  имеет  ярковыраженную  тенденцию  к  росту.  Так,  если  в  1996  году  в  страненасчитывалось    только    8    сельскохозяйственных   потребительскихкооперативов, то к 2003 году их количество возросло до 270.
       Опыт первых  кредитных  кооперативов  получил  распространение вомногих регионах.  Особенно заметный  рост  начался  после  банковскогокризиса   1998  года.  Сейчас  система  кредитной  кооперации  активнозавоевывает рынок микрокредитов (займов) для граждан и малого  бизнесаиз-за  незаинтересованности  банков  и  других кредитных организаций вработе на данном сегменте рынка.
       В настоящее  время  в  Астраханской  области  действует несколькокредитных потребительских кооперативов, крупнейшим из которых являетсяКПК "Народный кредит", созданный в середине 2000 года. В Харабалинскомрайоне действует СПКК "Харабалинский фермер". В 2003 году созданы СКПК"Народный   кредит   "Икрянинский",  СПКК  "Камызякский  фермер"  СПКК"Красноярский фермер".  Кроме того,  планируется  создание  кредитногокооператива в Наримановском районе.
       Основными видами деятельности кооперативов являются:
       - оказание услуг по сохранению личных сбережений пайщиков;
       - выдача займов пайщикам кооператива из источников,  образованныхна основе аккумулирования паевых взносов,  личных сбережений пайщиков,а также внешних заимствований кооператива;
       - выступление поручителем по обязательствам своих пайщиков.
       Несмотря на достигнутые в  последние  годы  определенные  успехи,уровень  развития  кредитной  кооперации в области все еще остается накрайне низком уровне  и  не  удовлетворяет  в  целом  потребности  каксубъектов  малого  предпринимательства,  так и населения в целом.  Длядальнейшего ускоренного развития кредитной кооперации до  сих  пор  несозданы достаточные условия.  Создание новых кооперативов сдерживаетсяследующими факторами:
       1. Отсутствие  четко  выраженной  позиции органов государственнойвласти и органов местного самоуправления по вопросу развития кредитнойкооперации  -  концепции  и  программ  развития кредитной кооперации вАстраханской области.
       2. Не  созданы  финансово-кредитные  механизмы поддержки развитиякредитных  кооперативов,  в  том   числе   государственной   поддержки(налоговые,    инвестиционные    льготы,    системы   кредитования   исубсидирования).
       3. Во многих случаях создание кредитных кооперативов сдерживаетсяотсутствием специалистов,  способных организовать  их  деятельность  иобеспечить их развитие,  особенно на селе. Для подготовки специалистовнеобходимо создание  соответствующей  образовательной  инфраструктуры.Уже  действующие  КПК  за  редким  исключением  не  имеют  возможностисамостоятельно финансировать ни ее создание, ни процесс обучения.
       4. Слабая  информированность  населения и бизнеса о преимуществахкредитной кооперации.
       Необходимость решения данных проблем требует разработки областнойцелевой  программы  развития  кредитной  кооперации   в   Астраханскойобласти.
                         ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
       Основными целями  областной целевой программы "Развитие кредитнойкооперации в Астраханской области  на  2004-2007  годы"  должно  статьсодействие  в  развитии  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  личныхподсобных хозяйств,  предприятий малого и среднего  бизнеса,  а  такжеповышение  жизненного  уровня населения на основе сбережения средств ивзаимного кредитования через КПК.
       Задачами Программы будут являться:
       - создание на территории Астраханской области широкой  сети  КПК,охватывающей все районы области и различные слои населения;
       - аккумулирование средств граждан и субъектов предпринимательскойдеятельности для инвестирования в экономику области;
       - создание  объективных  условий  для   развития   инфраструктурыкредитной потребительской кооперации;
       - обеспечение  взаимодействия  органов  государственной   власти,органов местного самоуправления и КПК по различным вопросам совместнойдеятельности;
       - создание   условий  для  подготовки  и  повышения  квалификацииспециалистов в сфере кредитной кооперации.
                     СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
       Программой предусмотрены мероприятия,  направленные  на  развитиекредитной  кооперации  в  Астраханской области,  по следующим основнымнаправлениям:
       1. Обеспечение условий для создания и развития КПК.
       В рамках Программы  планируется  создать  экономические  условия,необходимые    для    появления    новых    и   развития   действующихсельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. Для этогонеобходимо:
       - предоставление вновь образованным КПК бюджетных  субвенций  дляразвития   материально-технической   базы  и  бюджетных  субсидий  дляпополнения фондов финансовой взаимопомощи;
       - предоставление   действующим   КПК   бюджетных   кредитов   дляобеспечения их  устойчивого  развития,  пополнения  фондов  финансовойвзаимопомощи, формирования залоговых, страховых и гарантийных фондов;
       - полное  или  частичное  субсидирование  процентной  ставки   побанковским кредитам, привлекаемым КПК;
       - предоставление бюджетных  субсидий  для  развития  КПК  второго(областного) уровня;
       - предоставление налоговых  льгот  КПК  в  части,  зачисляемой  вобластной и местные бюджеты;
       - увеличение  активов  КПК  за  счет  совершенствования   системыпривлечения населения к участию в кредитных кооперативах;
       - государственная  поддержка  КПК,   оказывающих   своим   членамнефинансовые услуги (страховые, снабженческо-сбытовые, организация МТСи др.).
       2. Создание на территории области двухуровневой системы кредитнойкооперации.
       В целях  повышения эффективности работы кредитных кооперативов натерритории области в Программу включены мероприятия,  направленные  наразвитие   взаимодействия  кредитных  кооперативов  и  координации  ихдеятельности путем создания двухуровневой системы кредитной кооперациина территории области, среди которых:
       - формирование материальной основы для создания системы кредитнойкооперации в области;
       - создание единой  базы  данных  о  кредитоспособности  заемщиковкредитных кооперативов.
       3. Взаимодействие   органов   государственной   власти,   органовместного самоуправления и КПК:
       - содействие созданию кредитных кооперативов;
       - подготовка  и  заключение  между КПК,  органами государственнойвласти  и  органами  местного  самоуправления   Астраханской   областидоговоров о сотрудничестве.
       4. Подготовка и повышение квалификации специалистов для работы  всистеме кредитной кооперации:
       - организация на базе одного  из  успешно  действующих  кредитныхкооперативов  или высшего учебного заведения при участии АдминистрацииАстраханской области  постоянно  действующего  учебно-консультативногоцентра  по  повышению  квалификации  специалистов  КПК (руководителей,главных бухгалтеров и др.);
       - организация  и  проведение  семинаров  по обмену опытом работы,участие в работе семинаров, проводимых на межрегиональном уровне;
       - содействие в организации учебных курсов по кредитной кооперациив учебных заведениях области.
       5. Информационное обеспечение развития КПК Астраханской области:
       - проведение  просветительской  кампании  в  средствах   массовойинформации  с  участием  представителей  КПК и органов государственнойвласти;
       - открытие   в  одной  из  областных  газет  постоянного  раздела"Кредитная кооперация";
       - распространение методической литературы.
       Выбор организации-исполнителя     этих     мероприятий      будетосуществляться на конкурсной основе.
       Выполнение указанных мероприятий  позволит  не  только  увеличитьколичество кредитных кооперативов, но и существенно усилит роль малогои среднего бизнеса  в  социально-экономическом  развитии  Астраханскойобласти, а также обеспечит:
       - создание дополнительных рабочих мест;
       - насыщение  рынка  финансовых  услуг  доступными  для  субъектовмалого предпринимательства и населения финансовыми ресурсами;
       - увеличение  налоговых  поступлений  в  бюджеты  всех  уровней ивнебюджетные фонды от субъектов малого и среднего бизнеса;
       - привлечение дополнительных инвестиций в экономику области;
       - рост  доходов  и  уровня  социальной  защищенности.  занятых  впредпринимательской сфере;
       - повышение       образовательного       уровня        участниковпредпринимательской деятельности;
       - развитие кооперационных  связей  субъектов  малого  и  среднегобизнеса.
                     РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
       Для реализации   Программы   потребуется   42,53   млн.  руб.  изобластного бюджета,
       в том числе: 2004 г. -  0,60 млн. руб.
                    2005 г. - 12,07 млн. руб.
                    2006 г. - 12,46 млн. руб.
                    2007 г. - 17,40 млн. руб.
       Ежегодно после    уточнения   объемов   финансирования   переченьмероприятий,  предусмотренных  областной  целевой  Программой,   можеткорректироваться постановлением Губернатора области.
                      МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
       Срок реализации Программы рассчитан на 2004-2007 годы.
       Реализация мероприятий,   определенных   настоящей    Программой,осуществляется  заказчиком  Программы  -  департаментом экономическогоразвития Астраханской области.
       В ходе   реализации  Программы  заказчик  организует  оперативноевзаимодействие отдельных исполнителей,  органов власти  муниципальногообразования,   а  также  органов  исполнительной  власти  Астраханскойобласти.
       Порядок оказания  государственной  поддержки  субъектам кредитнойкооперации в рамках Программы  определяется  положением,  утверждаемымГубернатором  области,  в  котором  отражаются  условия предоставлениягосударственной  поддержки   (финансовая   прозрачность,   доступностькредитных ресурсов).
       Проведение конкурсов   на   исполнение   отдельных    мероприятийпрограммы     осуществляется     в    соответствии    с    действующимзаконодательством.
       Заказчик Программы  ежегодно  уточняет  мероприятия,  их объемы ифинансирование с учетом  выполненных  работ,  представляет  заявки  нафинансирование из областного бюджета.
                СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
       Заказчик Программы     осуществляет     контроль    за    целевымиспользованием выделенных на исполнение Программы средств,  управлениеи  контроль  за  ходом  реализации  Программы.  Исполнители  Программыпредставляют информацию о  ходе  реализации  Программы  в  департаментэкономического развития Астраханской области.
                ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
       В результате   реализации   Программы  планируется  к  2007  годусоздание системы из 18 кредитных кооперативов,  в том числе СКПК -  10кооперативов.
       Количество пайщиков кредитных кооперативов на территории  областивозрастет до 1000 человек, в том числе в СКПК - до 700.
       К 2007 году суммарный объем паевых фондов кредитных  кооперативовповысится  до  70,0 млн.  рублей (в СКПК до 40,0 млн.  руб.),  а общийобъем   фондов   взаимных   заимствований   (взаимопомощи)   кредитныхкооперативов  составит  50,0 млн.  рублей (в СКПК до 30,0 млн.  руб.).Объем выданных займов увеличится до 100,0 млн.  рублей (в СКПК до 90,0млн. руб.).
       Решение этих задач позволит упростить доступ сельскохозяйственныхтоваропроизводителей,     других     субъектов     предпринимательскойдеятельности  и  граждан  к  кредитным   ресурсам,   увеличить   объемпроизводства  промышленной  и сельскохозяйственной продукции,  а такжебудет способствовать росту занятости и уровня жизни населения области.
                         Потребность в финансировании мероприятий ОЦП "Развитие кредитной кооперации в Астраханской области
                                                                 на 2004-2007 годы"----T-----------------------T----------------------T----------------------T----------------------T----------------------T----------------------¬¦   ¦                       ¦     Всего:           ¦        2004 г.       ¦        2005 г.       ¦        2006 г.       ¦        2007 г.       ¦¦   ¦                       +-----T----T-----T-----+-----T----T-----T-----+-----T----T-----T-----+-----T----T-----T-----+-----T----T-----T-----+¦   ¦    Мероприятия        ¦Итого¦ из ¦из   ¦за   ¦Итого¦ из ¦из   ¦за   ¦Итого¦ из ¦из   ¦за   ¦Итого¦ из ¦из   ¦за   ¦Итого¦ из ¦из   ¦за   ¦¦   ¦                       ¦     ¦обл.¦мест.¦счет ¦     ¦обл.¦мест.¦счет ¦     ¦обл.¦мест.¦счет ¦     ¦обл.¦мест.¦счет ¦     ¦обл.¦мест.¦счет ¦¦   ¦                       ¦     ¦бюд-¦бюд- ¦сре- ¦     ¦бюд-¦бюд- ¦сре- ¦     ¦бюд-¦бюд- ¦сре- ¦     ¦бюд-¦бюд- ¦сре- ¦     ¦бюд-¦бюд- ¦сре- ¦¦   ¦                       ¦     ¦же- ¦же-  ¦дств ¦     ¦же- ¦же-  ¦дств ¦     ¦же- ¦же-  ¦дств ¦     ¦же- ¦же-  ¦дств ¦     ¦же- ¦же-  ¦дств ¦¦   ¦                       ¦     ¦та  ¦та   ¦КПК  ¦     ¦та  ¦та   ¦КПК  ¦     ¦та  ¦та   ¦КПК  ¦     ¦та  ¦та   ¦КПК  ¦     ¦та  ¦та   ¦КПК  ¦¦   ¦                       ¦     ¦    ¦     ¦и их ¦     ¦    ¦     ¦и их ¦     ¦    ¦     ¦и их ¦     ¦    ¦     ¦и их ¦     ¦    ¦     ¦и их ¦¦   ¦                       ¦     ¦    ¦     ¦объе-¦     ¦    ¦     ¦объе-¦     ¦    ¦     ¦объе-¦     ¦    ¦     ¦объе-¦     ¦    ¦     ¦объе-¦¦   ¦                       ¦     ¦    ¦     ¦дине-¦     ¦    ¦     ¦дине-¦     ¦    ¦     ¦дине-¦     ¦    ¦     ¦дине-¦     ¦    ¦     ¦дине-¦¦   ¦                       ¦     ¦    ¦     ¦ний  ¦     ¦    ¦     ¦ний  ¦     ¦    ¦     ¦ний  ¦     ¦    ¦     ¦ний  ¦     ¦    ¦     ¦ний  ¦+---+-----------------------+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+¦1. ¦Проведение конкурсов на¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦исполнение отдельных   ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦мероприятий Программы: ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦- Мониторинг и         ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦комплексный анализ     ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦действующего           ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦законодательства.      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦- Разработка           ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦необходимых            ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦нормативных правовых   ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦актов                  ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦2. ¦Привлечение к          ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦сотрудничеству         ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦международных и        ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦федеральных структур   ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦3. ¦Создание учебно-       ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦консультационного      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦центра подготовки и    ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦повышения              ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦квалификации           ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦специалистов кредитной ¦1050   450   0     600¦ 450   150    0    300¦ 200   100    0    100¦  200   100   0   100 ¦   200  100    0 100  ¦¦   ¦кооперации на базе КПК ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦"Народный кредит"      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦(приобретение          ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦оргтехники, мебели,    ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦программного           ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦обеспечения).          ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦Обучение и повышение   ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦квалификации           ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦руководителей и        ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦персонала КПК,         ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦работников             ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦государственных органов¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦и органов местного     ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦самоуправления.        ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦Проведение обзорных    ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦лекций для всех        ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦желающих (в учебных    ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦заведениях, выездные в ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦районах области)       ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦4. ¦Создание и ведение     ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦Реестра кредитных      ¦200   200    0      0 ¦                      ¦ 200     200          ¦                      ¦                      ¦¦   ¦кооперативов           ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦5. ¦Государственная        ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦поддержка вновь        ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦созданным КПК для      ¦16000  12000  4000  0 ¦1000   0     1000   0 ¦5000   4000   1000   0¦ 5000  4000  1000   0 ¦5000  4000    1000  0 ¦¦   ¦формирования фондов    ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦финансовой             ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦взаимопомощи           ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦6. ¦Государственная        ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦поддержка вновь        ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦созданным КПК для      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦развития материально-  ¦2800  1800    1000  0 ¦550   300   250    0  ¦750    500    250   0 ¦750  500  250     0   ¦750   500   250    0  ¦¦   ¦технической базы,      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦(оргтехники, мебели,   ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦программного           ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦обеспечения и т.д.)    ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦7  ¦Государственная        ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦поддержка действующим  ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦КПК                    ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦Бюджетные кредиты КПК  ¦27500 20000 7500  0   ¦1000   0  1000    0   ¦6500  5000  1500  0   ¦7000  5000  2000  0   ¦13000 10000  3000  0  ¦¦   ¦Полное или частичное   ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦субсидирование         ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦процентной ставки по   ¦3350  2700   650  0   ¦100    0   100    0   ¦850   700    150  0   ¦1200  1000   200  0   ¦1200  1000   200   0  ¦¦   ¦кредитам, привлекаемым ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦КПК                    ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦8. ¦Реализация пилотных    ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦проектов КПК по        ¦7300   4000  1500 1800¦ 0     0    0     0   ¦1800  1000  500  300  ¦2500  1500  500   500 ¦3000  1500   500  1000¦¦   ¦оказанию               ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦нефинансовых услуг     ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦9. ¦Проведение семинаров и ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦конференций по         ¦1220   520   250   450¦ 320   70   100   150 ¦ 300    150   50   100¦ 300   150    50  100 ¦ 300   150    50 100  ¦¦   ¦кредитной кооперации   ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦10.¦Проведение             ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦разъяснительной работы ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦через СМИ среди        ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦граждан и              ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦предпринимателей по    ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦вопросам расширения    ¦1350   600   250   500¦ 200   50   100   50  ¦ 350   200   50  100  ¦ 400  200    50   150 ¦ 400   150  50  200   ¦¦   ¦возможностей           ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦взаимокредитования на  ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦базе КПК. Открытие в   ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦одном из областных     ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦газет постоянного      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦раздела                ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦"Кредитная кооперация" ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦11.¦Разработка и публикация¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦типовых документов     ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦(устав КПК, договор    ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦привлечения средств,   ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦договор займа и др.).  ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦12.¦Обеспечение КПК,       ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦учебных заведений,     ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦органов государственной¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦власти и органов       ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦местного самоуправления¦ 110    60     0    50¦ 40    30    0     10 ¦ 40    20    0   20   ¦ 20     10    0    10 ¦ 10    0     0    10  ¦¦   ¦методической и         ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦нормативной            ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦литературой по         ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦кредитной кооперации.  ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦13.¦Создание и ведение     ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦единой базы данных о   ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦кредитоспособности     ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦заемщиков КПК          ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦(финансирование услуг  ¦350  200    0     150 ¦                      ¦ 250   200    0    50 ¦  50    0     0    50 ¦ 50    0     0    50  ¦¦   ¦по созданию            ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦необходимого           ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦программного           ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦обеспечения)           ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦14.¦Создание службы        ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦внешнего аудита        ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦¦   ¦кредитных кооперативов ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦                      ¦+---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+¦   ¦ИТОГО:                 ¦61230 42530 15150 3550¦3660  600  2550  510  ¦16240  12070 3500 670 ¦ 17420 12460 4050 910 ¦23910 17400 5050 1460 ¦L---+-----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------