Постановление Администрации Астраханской области от 19.03.2004 № 4/41
Об областной целевой Программе по усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на 2004-2006 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.03.2004 N 4/41Об областной целевойПрограмме по усилениюборьбы с преступностьюв Астраханской областина 2004-2006 годы В целях обеспечения законности и укрепления правопорядка вобласти, защиты прав и свобод, жизни и здоровья граждан и усиленияборьбы с преступностьюАдминистрация Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую Программу по усилениюборьбы с преступностью в Астраханской области на 2004-2006 годы (далее- Программа). 2. Определить государственными заказчиками Программы управлениевнутренних дел Астраханской области, прокуратуру Астраханской области. 3. Департаменту экономического развития (Максимова Т.Н.) идепартаменту финансов (Евлашев Н.Д.) Астраханской области в течениевсего периода реализации Программы при формировании бюджета включатьее в перечень областных целевых программ и осуществлять финансированиев пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областномбюджете. 4. Управлению по работе с воинскими частями и правоохранительнымиорганами аппарата Губернатора области (Жилинский В.М.) разработатьпроект постановления Губернатора Астраханской области о признанииутратившим силу постановления Главы Администрации области от13.03.2001 N 122 "Об областной целевой Программе по усилению борьбы спреступностью в Астраханской области на 2001-2003 годы". 5. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликоватьданное постановление в средствах массовой информации. 6. Постановление вступает в силу со дня подписания.Губернатор Астраханской области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Астраханской области от 19.03.2004 N 4/41 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2006 ГОДЫ ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫНаименование Программы: - областная целевая Программа по усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на 2004-2006 годыЦель Программы: - направленное воздействие на криминальную среду и координация взаимодействия правоохранительных органов и силовых структур в борьбе с преступностью и охране конституционных прав и свобод гражданГосударственные заказчики - управление внутренних дел АстраханскойПрограммы: области, прокуратура Астраханской областиОсновные разработчики - управление по работе с воинскими частямиПрограммы: и правоохранительными органами аппарата Губернатора Астраханской области, управление внутренних дел области, прокуратура Астраханской областиИсполнители основных - управление внутренних дел области, УФСБмероприятий Программы: России по Астраханской области, прокуратура Астраханской области, управление Госнаркоконтроля России по Астраханской области, управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Астраханской области, главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Астраханской области, Пограничная служба ФСБ России, Астраханская таможня, Северо-Каспийская государственная морская инспекция, управление государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Астраханской области, Астраханское линейное управление внутренних дел на транспорте, ФГУ "Севкаспрыбвод", управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, главное управление Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области, управление по работе с общественно-политическими объединениями граждан и национально-культурными обществами аппарата Губернатора Астраханской области, комитет по строительству и архитектуре Астраханской области, Астраханское отделение Приволжской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги", управление жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора Астраханской области, департамент финансов Астраханской области, департамент образования Астраханской областиСроки реализации Программы: 2004-2006 годыОбъемы и источники - общий объем финансовых средствфинансирования: областного бюджета, необходимый для реализации Программы в 2004-2006 годах, составляет 46852,0 тыс. рублей, в том числе: 2004 год - 3730,0 тыс. рублей 2005 год - 19730,0 тыс. рублей 2006 год - 22292,0 тыс. рублей местный бюджет : 2004 год - 200,0 тыс. рублей 2005 год - 700,0 тыс. рублей 2006 год - 200,0 тыс. рублейОжидаемые конечные - совершенствование системы взаимодействиярезультаты реализации правоохранительных органов по преодолениюПрограммы: криминализации экономики, выявление и подрыв экономических основ организованных групп и организованных преступных сообществ, пресечение деятельности преступных групп и сообществ; - обеспечение защиты органов государственной власти от преступных посягательств со стороны преступных сообществ и организованных преступных групп; - обеспечение общественной безопасности, правопорядка, надежной охраны объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения и защиты населения от возможных террористических актов; - предупреждение террористических актов и особо тяжких преступлений; - предупреждение преступлений против личности, жизни и здоровья; - эффективное раскрытие и расследование умышленных убийств; - выработка профилактических мер по предупреждению преступлений против общественного порядка и общественной безопасности. Реализация Программы в целом позволит обеспечить целевую работу по профилактике преступленийСистема организации - контроль за исполнением Программыконтроля за исполнением осуществляет департамент экономическогоПрограммы: развития Астраханской области. УВД Астраханской области ежеквартально представляет в департамент экономического развития Астраханской области отчет о выполнении Программы. Введение Областная целевая Программа по усилению борьбы с преступностью вАстраханской области на 2004-2006 годы разработана с учетом выполненияцелевой Программы по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003годы. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Состояние криминогенной обстановки ставит передправоохранительными органами новые задачи по организации практическихмер в борьбе с преступностью, укреплению законности и правопорядка.Существенное влияние на правоохранительную практику оказал переходправоохранительных структур в новое правовое поле в связи свступлением в силу Уголовно-процессуального,Гражданско-процессуального кодексов и Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. В ходе реализации областной целевой Программы по усилению борьбыс преступностью в Астраханской области на 2001-2003 годы, утвержденнойпостановлением Главы Администрации области от 13.03.2001 N 122,количество зарегистрированных преступлений общеуголовного характера всравнении с показателями прошлых лет неуклонно снижалось, основнаядоля принадлежит хищениям чужого имущества. Однако обстановка наулицах и в иных общественных местах населенных пунктов и областногоцентра остается напряженной. При сохранении предыдущего уровня общегочисла преступных проявлений, совершаемых на улицах, прогрессировалитяжкие и особо тяжкие преступления с высокими темпами прироста - 40%,в том числе количество уличных грабежей и разбоев увеличилось на 24%.Количество грабежей, совершенных в 2002 году, имеет показатель 1326,что превышает уровень 1997 года на 184% , 1998 года - на 110,8%, 1999года - на 67,8%, 2000 года - на 71,5% и 2001 года - на 46%. Аналогичноскладывается ситуация с разбойными нападениями. Вызывают серьезную тревогу формы борьбы с организованнойпреступностью, фундаментом которой является криминальный бизнес вэкономике и особенно в сфере незаконного оборота алкогольнойпродукции, за счет хищения нефтепродуктов, финансовых махинаций. Неснижается активность организованных преступных групп (далее - ОПГ),сформированных по этническим признакам, в сфере незаконного оборотаоружия и наркотиков. В 2001 году были расследованы уголовные дела по134, в 2002 году - 70, в 2003 году - 74 преступлениям, совершеннымОПГ. Острой проблемой остаются преступления против собственности.Несмотря на общее снижение краж (минус 12%), за 2003 год ростквартирных краж в сравнении с 2002 годом увеличился на 3,2%. В среднемежегодно на учет ставилось 7-8 тысяч краж чужого имущества. Остается сложной ситуация с распространением наркотиков вобласти. В 2001 году выявлено 1117, в 2002 году - 1323 факта сбытанаркотиков, а их удельный вес за 2001-2003 годы в общем численаркопреступлений возрос с 32,7 до 41,2%. Серьезнейшую опасность для процессов стабилизациисоциально-экономической обстановки в области, успешной реализацииэкономических реформ несет криминализация экономики области. Запрошедший период вскрыто свыше 13,8 тысячи экономических преступлений,при этом в 2003 году рост подобных правонарушений по сравнению с 2001годом составил 31,6%. Почти 44% выявленных преступлений относятся ккатегории тяжких и особо тяжких, влекущих за собой значительныйматериальный ущерб. Все более организованный и дерзкий характер приобретаютпреступные посягательства на рыбные запасы области. О сложностикриминогенной обстановки в этой сфере свидетельствует ежегодныйприрост числа выявленных преступлений в среднем на 15-18%. Запоследние 3 года выявлено более 8 тысяч преступных посягательств наводные биоресурсы, при этом удельный вес выявленных фактовбраконьерства возрос с 71 до 82%. Сложной остается оперативная обстановка на улицах и в другихобщественных местах. Вследствие недостаточности нарядовпатрульно-постовой службы улицы городов и иных населенных пунктовстали наиболее уязвимыми в криминальном отношении. За прошедший периодежегодно в общественных местах совершалось около тысячи преступлений,при этом удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общей массеуличной преступности возрос с 20,2 до 38%. Остается высоким удельный вес рецидивной преступности. За 3 годаранее судимыми гражданами совершено более 9 тысяч преступлений, приэтом ежегодный удельный вес тяжких и особо тяжких правонарушенийсоставлял не менее 60%. В числе выявленных преступников доля не имевших постоянногоисточника дохода превышает 70%. Насыщение потребительского рынкаалкогольной продукцией, естественно, стимулировало ее потребление, и,как результат, каждое шестое преступление совершено в нетрезвомсостоянии. Наиболее тревожной представляется проблема преступностинесовершеннолетних, на долю которых приходится каждое шестнадцатоепреступление в области. Для усиления влияния на криминогенную среду требуется обеспечитьулучшение работы в организации раскрытия и расследования преступленийи совершенствование профессиональных навыков оперативно-розыскнойдеятельности на ранних стадиях пресечения преступлений. Требуют совершенствования формы работы с общественнымиформированиями по охране общественного порядка и борьбе спреступностью, воздействия на правонарушителей через трудовыеколлективы предприятий, домовые комитеты и общественные объединения. Сих участием только за текущий год выявлено и пресечено 1541правонарушение, раскрыто 157 преступлений. Укрепление материально-технического состояния органов внутреннихдел позволит создавать и внедрять автоматизированные системыоперативно-справочного учета. Необходимо активно внедрять современныесредства связи, электронные и компьютерные системы обработкиоперативной информации по предупреждению и раскрытию преступлений.Укомплектованность подразделений специальным автотранспортомсоставляет лишь 69,9% от штатной положенности, в т.ч. участковыеинспекторы обеспечены им лишь на 38,1%, строевые подразделения,несущие службу в сельской местности, - на 56,5%. Остаетсянеудовлетворительным положение с обеспечением личного состава вещевымдовольствием, средствами вооружения, защиты и активной обороны. Болееполовины сотрудников не имеют табельного оружия, укомплектованностьавтоматическим оружием составляет лишь 72%. Подразделенияпатрульно-постовой службы обеспечены радиостанциями только наполовину,а отделы внутренних дел области - на четверть. Из фактически имеющихсясредств радиосвязи каждая пятая подлежит списанию, каждая четвертаярадиостанция находится в нерабочем состоянии. Такое положение собеспеченностью не позволяет оперативно маневрировать силами исредствами, своевременно ориентировать личный состав, несущий службу,в совершаемых преступлениях. Возможности реализации системы мер целевого воздействия напреступность и установления контроля за развитием криминальныхпроцессов в области имеются. Предыдущая областная целевая Программа поусилению борьбы с преступностью в основном выполнила своепредназначение. 2. Основные цели Программы Основными целями Программы являются: - создание направленного воздействия на криминальную ситуацию сцелью снижения темпов прироста и доли тяжких преступлений; - обеспечение контроля за общественной безопасностью,общественным порядком и развитием оперативной обстановки в области; - координация действий правоохранительных органов, силовыхструктур, организаций и ведомств в борьбе с преступностью, коррупцией,терроризмом и охране конституционных прав и свобод граждан. Для достижения этих целей требуется решение следующих задач: - создание формализованной системы профилактики и предупрежденияправонарушений на основе анализа состояния борьбы с преступностью; - определение на современном этапе причин, порождающихпреступность, и выработка реальных мер по их устранению; - сосредоточение всех сил и средств правоохранительных органов идругих ведомств на снижении темпов прироста и доли тяжкихпреступлений; - создание обстановки спокойствия на улицах и в другихобщественных местах; - повышение эффективности управленческой деятельности иответственности за состояние правопорядка; - укрепление дисциплины и законности в правоохранительныхорганах, улучшение взаимодействия их структурных звеньев, в том числемежведомственного характера; - качественное улучшение работы по организации раскрытия ирасследования преступлений и повышению уровня профессиональных навыкову кадрового состава служб и подразделений в организацииоперативно-розыскной деятельности на ранних стадиях пресеченияпреступлений; - возрождение утраченных форм работы с общественнымиформированиями по охране общественного порядка и борьбе спреступностью. Выполнение задач Программы обеспечит повышение уровняобщественной безопасности, результативность борьбы с преступностью,защиту общественного порядка, жизни, здоровья и достоинства граждан,частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. 3. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы - 2004-2006 годы. 4. Система программных мероприятий Программа направлена на создание целостной системы координацииусилий правоохранительных органов, силовых структур, заинтересованныхведомств и организаций в борьбе с преступностью на основеразработанных мероприятий. Реализация Программы предполагает получение эффективногорезультата на основе воздействия на преступную среду; обеспечениеобщественной безопасности, общественного порядка; защиту собственностии противодействие диверсионным и террористическим актам. Осуществлениепредлагаемых мер, направленных на консолидацию усилий по борьбе спреступностью, закреплено в следующих разделах программныхмероприятий: - преодоление криминализации экономики. Меры борьбы спреступлениями в сфере экономики и налоговыми преступлениями; - противодействие организованной преступности и борьба скоррупцией; - противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту; (не приводится) - меры по борьбе с терроризмом и бандитизмом; (не приводится) - повышение эффективности раскрытия и расследования тяжкихпреступлений; (не приводится) - обеспечение общественного порядка на улицах, на транспорте, вдругих общественных местах; (не приводится) - профилактика и предотвращение правонарушений; (не приводится) - укрепление материально-технической базы правоохранительныхорганов. (не приводится) Своими действиями правоохранительные органы должны лишитьпреступность питательной среды, обусловленной недостатками взаконодательстве и социальной сфере. Поэтапное решение проблем, поставленных в Программе, направленона снижение уровня преступности в области, повышение эффективности вработе правоохранительных органов и восстановление доверияобщественности к ним. 5. Ресурсное обеспечение Программы Программа на 2004-2006 годы реализуется за счет средствобластного и местного бюджетов. На ее реализацию требуется 46852 тыс.рублей. -------------------------T--------T--------T--------¬ ¦Источники финансирования¦2004 год¦2005 год¦2006 год¦ +------------------------+--------+--------+--------+ ¦областной бюджет ¦ 3730 ¦ 19730 ¦ 22292 ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+--------+--------+--------+ ¦Итого: обл. бюджет ¦ 3730 ¦ 19730 ¦ 22292 ¦ +------------------------+--------+--------+--------+ ¦местный бюджет ¦ 200 ¦ 700 ¦ 200 ¦ +------------------------+--------+--------+--------+ ¦Итого: местный бюджет ¦ 200 ¦ 700 ¦ 200 ¦ L------------------------+--------+--------+--------- Ежегодные отчеты по финансированию Программы из областногобюджета представляются в соответствии с утвержденным бюджетом областина соответствующий год. Все расчеты произведены на основе минимальных потребностейправоохранительных органов на 2004-2006 годы для поддержания их вработоспособном состоянии. 6. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом исполнения Программы Исполнители мероприятий Программы обязаны рациональноиспользовать выделенные финансовые средства и ежеквартальнопредставлять государственному заказчику Программы - управлениювнутренних дел области, сведения о выполнении мероприятий, указанных вразделах основных программных мероприятий по усилению борьбы спреступностью на 2004-2006 годы. Контроль за исполнением Программы осуществляет департаментэкономического развития Астраханской области. Управление внутренних дел области ежеквартально представляет вдепартамент экономического развития Астраханской области отчет о ходереализации данной Программы. 7. Оценка эффективности реализации программных мероприятий Реализация областной целевой Программы по усилению борьбы спреступностью в Астраханской области на 2004-2006 годы позволитповысить уровень борьбы с преступностью и профилактики правонарушений,совершаемых на территории области, и обеспечить безопасное развитиеэкономики области, тем самым предупреждая проникновение криминалитетав международное, торговое сотрудничество со странами Каспийскогорегиона и в целом по стране; создать благоприятные условия дляинвестиционного процесса, оказания положительного влияния на развитиеэкономики и социальной сферы предприятий и организаций всех формсобственности. Правоохранительными органами должна проводиться работав рамках закона по поддержке и защите от административного произвола икриминалитета малого предпринимательства в части торгово-промышленнойдеятельности и обеспечения безопасности законной предпринимательской,коммерческой, инвестиционной и деловой репутации хозяйствующихсубъектов. Решение комплекса проблем материально-технического исоциального характера управления внутренних дел Астраханской областипозволит достичь ожидаемых результатов. Ожидаемый результат - закрепление тенденций снижения общего числазарегистрированных преступлений, темпов прироста и доли тяжкихпреступлений, уровня криминализации экономики; ослабление позицийорганизованной преступности и коррупции; укрепление законности вбюджетно-финансовой сфере; повышение раскрываемости тяжкихпреступлений, оздоровление обстановки на улицах и в другихобщественных местах; реагирование на угрозы общественной безопасности,обеспечение прав и свобод граждан, повышение уровня жизни населенияобласти. Приоритетное значение в ходе реализации Программы имеетформирование определенной системы мер социальной профилактики ивоспитания законопослушных граждан. Эти меры должны быть направленыпрежде всего на защиту прав и свобод, нравственности, здоровья исобственности каждого человека, независимо от национальности,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям. Главными задачами является выявление, устранение и предупреждениепричин и условий, порождающих преступность, укрепление системыправоохранительных органов, прежде всего структур, противодействующихорганизованной преступности и терроризму, создание условий для ихэффективной деятельности. Решения и меры, принимаемые в борьбе спреступностью, должны быть открытыми, конкретными и понятными каждомугражданину, носить упреждающий характер, обеспечивая равенство всехперед законом и неотвратимость ответственности, опираясь при этом наподдержку населения области. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 2004-2006 ГОДЫ 1. Преодоление криминализации экономики. Меры по борьбе с преступлениями в сфере экономики и налоговых преступлений------T-------------------------T-----------------T------------T---------T------------T------------¬¦ N ¦Наименование мероприятий ¦Цели, обоснование¦Исполнители ¦Срок ис- ¦Объемы фи- ¦Ожидаемый ¦¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦полнения ¦нансирования¦результат ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.1. ¦Разработать и осуществить¦Выявление прес- ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Пресечение ¦¦ ¦комплекс целевых меропри-¦тупных проявлений¦Астраханская¦ годы ¦ ¦фактов не- ¦¦ ¦ятий по пресечению и вы- ¦мошеннического ¦таможня, ¦ ¦ ¦законной ¦¦ ¦явлению фактов хищения ¦характера, совер-¦АЛУВДТ, ¦ ¦ ¦растраты ¦¦ ¦бюджетных средств в виде ¦шенных путем фик-¦УГКНК ¦ ¦ ¦государст- ¦¦ ¦неправомерно возмещенных ¦тивного товаро- ¦ ¦ ¦ ¦венных ¦¦ ¦государством сумм налога ¦оборота с после- ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных ¦¦ ¦на добавленную стоимость ¦дующей выплатой ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦¦ ¦по экспортным и внутрен- ¦государством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ним поставкам товаров ¦значительных де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нежных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦как возмещенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сумм налога на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦добавленную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.2. ¦Разработать и реализовать¦Выявление механи-¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Выявление ¦¦ ¦целевые мероприятия по ¦зма, источников и¦УМНС, УГКНК ¦ годы ¦ ¦и пресече- ¦¦ ¦проверке юридических лиц,¦каналов получения¦ ¦ ¦ ¦ние эконо- ¦¦ ¦использующих движение ка-¦"теневых" доходов¦ ¦ ¦ ¦мических ¦¦ ¦питалов в системе "пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступле- ¦¦ ¦приятие-банк" для получе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний ¦¦ ¦ния неконтролируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.3. ¦Обеспечить регулярное ¦Выявление и пре- ¦УВД, Астра- ¦2004-2006¦ ¦Увеличение ¦¦ ¦проведение комплексных ¦сечение источни- ¦ханская та- ¦ годы ¦ ¦количества ¦¦ ¦оперативно-профилактичес-¦ков и каналов по-¦можня, ¦ (по ¦ ¦денежных ¦¦ ¦ких мероприятий в рамках ¦лучения неконтро-¦АЛУВДТ, ФГУ ¦отдельным¦ ¦поступле- ¦¦ ¦операций "Путина", "Алко-¦лируемых доходов ¦"Севкаспрыб-¦ планам)¦ ¦ний в го- ¦¦ ¦голь", "Табак", "Сфера", ¦в сфере топливно-¦вод", Погра-¦ ¦ ¦сударст- ¦¦ ¦"Чеченская нефть" и др. ¦энергетического ¦ничная служ-¦ ¦ ¦венную ¦¦ ¦ ¦комплекса, на по-¦ба ФСБ Рос- ¦ ¦ ¦казну от ¦¦ ¦ ¦требительском ¦сии, УГКНК, ¦ ¦ ¦реализации ¦¦ ¦ ¦рынке и рынке ал-¦УФСБ ¦ ¦ ¦и произво- ¦¦ ¦ ¦когольной продук-¦ ¦ ¦ ¦дства то- ¦¦ ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦варов, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подлежащих ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обложению ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акцизными ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сборами ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.4. ¦Разработать и реализовать¦Выявление каналов¦УВД области,¦2004-2006¦ ¦Обеспече- ¦¦ ¦комплекс мер, направлен- ¦незаконного ввоза¦Астраханская¦ годы ¦ ¦ние сбора ¦¦ ¦ных на пресечение крупно-¦на территорию Ас-¦таможня, ¦ ¦ ¦таможенных ¦¦ ¦масштабных контрабандных ¦траханской облас-¦УФСБ, в/ч ¦ ¦ ¦пошлин на ¦¦ ¦поставок товаров народно-¦ти и транзита то-¦2375, 2349, ¦ ¦ ¦экспортную ¦¦ ¦го потребления на терри- ¦варов народного ¦СКГМИ, УГКНК¦ ¦ ¦продукцию ¦¦ ¦торию области ¦потребления из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦республик Средней¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Азии и Закавказья¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.5. ¦Разработать и реализовать¦Выявление каналов¦Астраханская¦2004-2006¦ ¦Пополнение ¦¦ ¦комплекс мер, направлен-¦незаконного выво-¦таможня, УВД¦ годы ¦ ¦доходной ¦¦ ¦ных на пресечение неза- ¦за за территорию ¦области, ¦ ¦ ¦части бюд- ¦¦ ¦конного провоза через го-¦Астраханской об- ¦АЛУВДТ, УФСБ¦ ¦ ¦жета феде- ¦¦ ¦сударственную границу и ¦ласти стратеги- ¦России по ¦ ¦ ¦рального и ¦¦ ¦за административные гра- ¦чески важных ¦Астраханской¦ ¦ ¦местного ¦¦ ¦ницы области стратегичес-¦сырьевых товаров,¦области, ¦ ¦ ¦уровней. ¦¦ ¦ки важных сырьевых ¦а также физичес- ¦УГКНК, Пог- ¦ ¦ ¦Защита ¦¦ ¦товаров ¦ких и юридических¦раничная ¦ ¦ ¦государст- ¦¦ ¦ ¦лиц, занимающихся¦служба ФСБ ¦ ¦ ¦венных ¦¦ ¦ ¦этим видом прес- ¦России ¦ ¦ ¦интересов ¦¦ ¦ ¦тупной деятельно-¦(далее - ПС ¦ ¦ ¦в этой ¦¦ ¦ ¦сти. Привлечение ¦ФСБ России) ¦ ¦ ¦сфере ¦¦ ¦ ¦физических лиц к ¦ ¦ ¦ ¦деятель- ¦¦ ¦ ¦уголовной ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦¦ ¦ ¦ответственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.6. ¦Выработать систему мер по¦Выявление каналов¦Департамент ¦2004-2006¦ ¦Защита го- ¦¦ ¦недопущению растрат сред-¦незаконной утечки¦финансов ¦ годы ¦ ¦сударст- ¦¦ ¦ств федерального бюджета,¦указанных денеж- ¦Астраханской¦ ¦ ¦венных ин- ¦¦ ¦направленных государством¦ных средств и ¦области, ¦ ¦ ¦тересов в ¦¦ ¦на восстановление и раз- ¦лиц, участвующих ¦УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦сфере аг- ¦¦ ¦витие агропромышленного ¦в этой противоза-¦УГКНК ¦ ¦ ¦ропромыш- ¦¦ ¦комплекса ¦конной деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ленного ¦¦ ¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦комплекса ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.7. ¦Реализовать комплекс мер ¦Расширение лега- ¦УВД, управ- ¦2004-2006¦ ¦Уменьшение ¦¦ ¦по декриминализации ос- ¦льного сектора ¦ление госу- ¦ годы ¦ ¦доли "те- ¦¦ ¦новных секторов потреби- ¦экономики, обес- ¦дарственной ¦ ¦ ¦невого" ¦¦ ¦тельского рынка, пресече-¦печение безопас- ¦инспекции по¦ ¦ ¦бизнеса в ¦¦ ¦нию обмана потребителей, ¦ности потребите- ¦торговле, ¦ ¦ ¦экономике ¦¦ ¦оборота недоброкачествен-¦лей товаров и ус-¦качеству то-¦ ¦ ¦региона. ¦¦ ¦ной и контрабандной про- ¦луг, повышение ¦варов и за- ¦ ¦ ¦Защита го- ¦¦ ¦дукции, незаконного ис- ¦качества обслужи-¦щите прав ¦ ¦ ¦сударст- ¦¦ ¦пользования товарного ¦вания потребите- ¦потребителей¦ ¦ ¦венных ин- ¦¦ ¦знака, нарушений правил ¦лей и обеспечение¦по Астрахан-¦ ¦ ¦тересов в ¦¦ ¦торговли на предприятиях ¦их прав ¦ской области¦ ¦ ¦сфере эко- ¦¦ ¦торговли, вещевых, продо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦номики ¦¦ ¦вольственных и оптовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рынках, АЗС и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объектах потребительского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рынка товаров и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.8. ¦Организовать проведение ¦Пресечение неза- ¦УВД, службы ¦2004-2006¦ ¦Обеспече- ¦¦ ¦мероприятий по пресечению¦конной деятельно-¦охраны пред-¦ годы ¦ ¦ние денеж- ¦¦ ¦деятельности организован-¦сти в сфере топ- ¦приятий топ-¦ ¦ ¦ных посту- ¦¦ ¦ных групп и преступных ¦ливно-энергетиче-¦ливно-энер- ¦ ¦ ¦плений от ¦¦ ¦сообществ, специализиру- ¦ского комплекса ¦гетического ¦ ¦ ¦реализации ¦¦ ¦ющихся на хищениях нефте-¦ ¦комплекса, ¦ ¦ ¦нефти и ¦¦ ¦продуктов, в т.ч. путем ¦ ¦УГКНК, УФСБ ¦ ¦ ¦нефтепро- ¦¦ ¦врезок в магистральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дуктов, ¦¦ ¦продуктопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦добываемых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на терри- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тории об- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транзита ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.9. ¦Провести комплекс меро- ¦Противодействие ¦УВД, УМНС, ¦2004-2006¦ ¦Создание ¦¦ ¦приятий по пресечению ¦криминализации ¦УФСБ, УГКНК,¦ годы ¦ ¦межведомс- ¦¦ ¦деятельности организован-¦рыбодобывающей и ¦Астраханская¦ ¦ ¦твенной ¦¦ ¦ных преступных групп в ¦рыбоперератываю- ¦таможня, ПС ¦ ¦ ¦рабочей ¦¦ ¦наиболее доходных облас- ¦щей отрасли, ¦ФСБ России, ¦ ¦ ¦группы по ¦¦ ¦тях экономики (рыбная от-¦нефтегазового и ¦ФГУ "Сев- ¦ ¦ ¦проведению ¦¦ ¦расль, нефтегазовый и аг-¦агропромышленного¦каспрыбвод" ¦ ¦ ¦контроль- ¦¦ ¦ропромышленный комплексы)¦комплексов ¦ ¦ ¦ ¦но-прове- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рочных ме- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роприятий ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.10.¦Проверить исполнение за- ¦Борьба с теневой ¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Увеличение ¦¦ ¦конодательства о противо-¦экономикой ¦прокуратура,¦ годы ¦ ¦доходной ¦¦ ¦действии легализации (от-¦ ¦УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦части ¦¦ ¦мыванию) денежных средств¦ ¦АЛУВДТ, ¦ ¦ ¦бюджета ¦¦ ¦или иного имущества, до- ¦ ¦главное уп- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бытых преступным путем ¦ ¦равление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Центрального¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦банка РФ по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Астраханской¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.11.¦Проверить исполнение дей-¦Предупреждение ¦Областная ¦ 1 ¦ ¦Привлече- ¦¦ ¦ствующего законодатель- ¦хищений и злоупо-¦прокуратура,¦полугодие¦ ¦ние винов- ¦¦ ¦ства отделениями государ-¦треблений при ис-¦УВД, УФСБ, ¦2004 года¦ ¦ных к пре- ¦¦ ¦ственных внебюджетных ¦пользовании де- ¦КРУ Минис- ¦ ¦ ¦дусмотрен- ¦¦ ¦фондов ¦нежных средств ¦терства фи- ¦ ¦ ¦ной зако- ¦¦ ¦ ¦ ¦нансов РФ по¦ ¦ ¦ном ответ- ¦¦ ¦ ¦ ¦Астраханской¦ ¦ ¦ственнос- ¦¦ ¦ ¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦ти, испо- ¦¦ ¦ ¦ ¦согласованию¦ ¦ ¦льзование ¦¦ ¦ ¦ ¦проводимых ¦ ¦ ¦бюджетных ¦¦ ¦ ¦ ¦мероприятий)¦ ¦ ¦средств ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по целево- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦му назна- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чению ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.12.¦Разработать мероприятия ¦Стабилизация на ¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Своевре- ¦¦ ¦по проверке соблюдения ¦рынке труда ¦прокуратура,¦годы ¦ ¦менное вы- ¦¦ ¦работодателями требований¦ ¦УВД, АЛУВДТ,¦ ¦ ¦явление ¦¦ ¦российского законодатель-¦ ¦УФСБ ¦ ¦ ¦негативных ¦¦ ¦ства о привлечении и ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦явлений в ¦¦ ¦пользовании иностранной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономике, ¦¦ ¦рабочей силы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлече- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние винов- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных к от- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветствен- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.13.¦Проводить проверки испол-¦Профилактика и ¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Снижение ¦¦ ¦нения налогового законо- ¦предотвращение ¦прокуратура,¦годы ¦ ¦количества ¦¦ ¦дательства коммерческими ¦налоговых право- ¦УВД, УМНС, ¦ ¦ ¦налоговых ¦¦ ¦банками, организациями и ¦нарушений ¦главное ¦ ¦ ¦правонару- ¦¦ ¦индивидуальными предпри- ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦шений, ¦¦ ¦нимателями и полноту мер,¦ ¦Центрального¦ ¦ ¦уклонений ¦¦ ¦принимаемых по пресечению¦ ¦банка РФ по ¦ ¦ ¦от уплаты ¦¦ ¦правонарушений в этой ¦ ¦Астраханской¦ ¦ ¦налогов ¦¦ ¦сфере ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.14.¦Осуществить комплекс мер ¦Повышение эффек- ¦УМНС, УВД, ¦2004-2006¦ ¦Создание ¦¦ ¦по отработке физических и¦тивности деятель-¦УФСБ ¦годы ¦ ¦условий, ¦¦ ¦юридических лиц, подозре-¦ности субъектов ¦ ¦ ¦ ¦обеспечи- ¦¦ ¦ваемых в совершении пре- ¦взаимодействия, ¦ ¦ ¦ ¦вающих ¦¦ ¦ступлений в сфере налого-¦направленной на ¦ ¦ ¦ ¦повышение ¦¦ ¦вого, кредитно-финансово-¦пресечение пре- ¦ ¦ ¦ ¦эффектив- ¦¦ ¦го, таможенного и валют- ¦ступлений в эко- ¦ ¦ ¦ ¦ности мер, ¦¦ ¦ного законодательств, ¦номической сфере ¦ ¦ ¦ ¦направлен- ¦¦ ¦осуществлять мониторинг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных на ¦¦ ¦деятельности предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противо- ¦¦ ¦в сегментах рынка, прино-¦ ¦ ¦ ¦ ¦действие ¦¦ ¦сящих "сверхприбыль" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦криминали- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации эко- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номики ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.15.¦Разработать и реализовать¦Повышение эффек- ¦УВД, област-¦2004 год ¦ ¦Исключе- ¦¦ ¦комплекс совместных мер, ¦тивности борьбы с¦ная прокура-¦ ¦ ¦ние нару- ¦¦ ¦направленных на организа-¦должностными пре-¦тура, УМНС, ¦ ¦ ¦шений за- ¦¦ ¦цию проверок результатов ¦ступлениями, со- ¦УФСБ ¦ ¦ ¦конодате- ¦¦ ¦проведения аукционов и ¦вершаемыми в ¦ ¦ ¦ ¦льства в ¦¦ ¦конкурсов по продаже па- ¦ущерб интересам ¦ ¦ ¦ ¦экономи- ¦¦ ¦кетов акций, находившихся¦государства, ¦ ¦ ¦ ¦ческой ¦¦ ¦в государственной и муни-¦увеличение ¦ ¦ ¦ ¦сфере, ¦¦ ¦ципальной собственности. ¦поступления ¦ ¦ ¦ ¦повышение ¦¦ ¦Выработать комплекс со- ¦налоговых ¦ ¦ ¦ ¦эффектив- ¦¦ ¦вместных мероприятий, на-¦сборов в ¦ ¦ ¦ ¦ности фун- ¦¦ ¦правленных на усиление ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦кциониро- ¦¦ ¦эффективности контроля за¦различных ¦ ¦ ¦ ¦вания на- ¦¦ ¦соблюдением налогового ¦уровней ¦ ¦ ¦ ¦логовой ¦¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отрасли ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.16.¦Осуществить комплексные ¦Создание условий ¦УВД, проку- ¦2004-2006¦ ¦Предотвра- ¦¦ ¦проверки: ¦для ликвидации ¦ратура ¦годы ¦ ¦щение на- ¦¦ ¦- предприятий, ранее ¦экономической со-¦Астраханской¦ ¦ ¦несения ¦¦ ¦имевших важное народнохо-¦ставляющей де- ¦области, ¦ ¦ ¦экономи- ¦¦ ¦зяйственное значение, в ¦ятельности орга- ¦УМНС, Астра-¦ ¦ ¦ческого ¦¦ ¦отношении которых прово- ¦низованных пре- ¦ханская та- ¦ ¦ ¦ущерба. ¦¦ ¦дится процедура банкрот- ¦ступных сообществ¦можня, УФСБ ¦ ¦ ¦Локализа- ¦¦ ¦ства, на предмет вскрытия¦и организованных ¦ ¦ ¦ ¦ция устре- ¦¦ ¦возможных фактов ложных, ¦преступных групп ¦ ¦ ¦ ¦млений ор- ¦¦ ¦фиктивных, преднамерен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганизован- ¦¦ ¦ных, заказных банкротств;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных пре- ¦¦ ¦- акционерных обществ с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ступных ¦¦ ¦долей собственности госу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦сообществ ¦¦ ¦дарства 25% и выше на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и органи- ¦¦ ¦предмет выяснения эффек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зованных ¦¦ ¦тивности использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступных ¦¦ ¦госсобственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦групп к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектам, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющим ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значитель- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный эконо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мический ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциал ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.17.¦Провести совместные ¦Предупреждение ¦Астраханская¦2004-2006¦ ¦Исключение ¦¦ ¦мероприятия по предотвра-¦совершения тамо- ¦таможня, ¦годы ¦ ¦случаев ¦¦ ¦щению фактов "лже- ¦женных и налого- ¦УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦хищения ¦¦ ¦экспорта", экспорта ¦вых правонаруше- ¦УМНС ¦ ¦ ¦средств ¦¦ ¦товаров с завышенной та- ¦ний ¦ ¦ ¦ ¦из гос- ¦¦ ¦моженной стоимостью с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦¦ ¦целью недопущения неза- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конного возврата НДС из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦госбюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.18.¦Провести комплекс меро- ¦Выявление каналов¦Астраханская¦2004-2006¦ ¦Пресечение ¦¦ ¦приятий по выявлению фак-¦незаконного ввоза¦таможня, УВД¦годы ¦ ¦деятельно- ¦¦ ¦тов контрабандного ввоза ¦автомобилей на ¦области, ПС ¦ ¦ ¦сти лиц, ¦¦ ¦на территорию России ав- ¦территорию России¦ФСБ России ¦ ¦ ¦участвующих ¦¦ ¦томобилей иностранного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в контра- ¦¦ ¦производства, а также ук-¦ ¦ ¦ ¦ ¦бандном вво-¦¦ ¦лонения от уплаты тамо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зе транспор-¦¦ ¦женных платежей при ввозе¦ ¦ ¦ ¦ ¦тных средст⦦ ¦автомобилей на территорию¦ ¦ ¦ ¦ ¦на террито- ¦¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рию России, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потуплений ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таможенных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежей ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.19.¦Инициировать меры по ук- ¦Предупреждение ¦Областная ¦2004 год ¦ ¦Создание ус-¦¦ ¦реплению взаимодействия ¦экономических ¦прокуратура,¦ ¦ ¦ловий, обес-¦¦ ¦правоохранительных, фи- ¦преступлений ¦УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦печивающих ¦¦ ¦нансовых и налоговых ор- ¦ ¦Астраханская¦ ¦ ¦защиту госу-¦¦ ¦ганов, обеспечивающих за-¦ ¦таможня, ¦ ¦ ¦дарственных ¦¦ ¦щиту интересов бюджетной ¦ ¦УМНС, УГКНК ¦ ¦ ¦интересов в ¦¦ ¦сферы, активное пресече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной ¦¦ ¦ние и расследование эко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере ¦¦ ¦номических преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.20.¦Реализовать меры по уси- ¦Предупреждение ¦УВД области,¦2004-2006¦ ¦Обеспечение ¦¦ ¦лению борьбы с браконь- ¦активизации кри- ¦ФГУ "Севкас-¦годы ¦ ¦сохранности ¦¦ ¦ерством и другими пре- ¦минальных струк- ¦прыбвод", ¦ ¦ ¦рыбных запа-¦¦ ¦ступлениями, лицами, по- ¦тур в рыбодобы- ¦управление ¦ ¦ ¦сов области ¦¦ ¦сягающими на рыбные ¦вающей и рыбопе- ¦рыбного хо- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦запасы. Обеспечить рас- ¦рерабатывающей ¦зяйства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пределение квот на вылов ¦отраслях ¦Астраханской¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦водных биоресурсов между ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пользователями в строгом ¦ ¦СКГМИ, ПС ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с требова- ¦ ¦ФСБ России, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ниями постановления Пра- ¦ ¦УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вительства РФ от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦20.11.2003 N 704 "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квотах на вылов (добычу) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦водных биологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ресурсов" с целью преду- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦преждения преступных по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сягательств на незаконную¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦добычу рыбы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.21.¦Осуществить комплекс мер ¦Выявление наруше-¦УМНС, КРУ ¦2004-2006¦ ¦Проведение ¦¦ ¦по усилению государствен-¦ний при проведе- ¦Министерства¦годы ¦ ¦контрольно- ¦¦ ¦ного контроля за расходо-¦нии финансовых ¦финансов РФ ¦ ¦ ¦проверочных ¦¦ ¦ванием бюджетных средств,¦опе раций на ¦по Астра- ¦ ¦ ¦мероприятий ¦¦ ¦направленных на реализа- ¦предприятиях, ор-¦ханской об- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦цию инвестиционных проек-¦ганизациях, уч- ¦ласти (по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тов ¦реждениях ¦согласованию¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦мероприя- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦тий), УФСБ, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦УВД ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.22.¦существить проверки тор- ¦Предотвращение ¦УВД, УМНС, ¦2004-2006¦ ¦Недопущение ¦¦ ¦овых предприятий, занятых¦налоговых право- ¦управление ¦годы ¦ ¦правонаруше-¦¦ ¦еализацией алкогольной и ¦нарушений, свя- ¦государст- ¦ ¦ ¦ния в орга- ¦¦ ¦абачной продукции, и ор- ¦занных с реализа-¦венной инс- ¦ ¦ ¦низации тор-¦¦ ¦анизаций по производству ¦цией неучтенной и¦пекции по ¦ ¦ ¦говли, про- ¦¦ ¦ обороту этилового спирта¦фальсифицирован- ¦торговле, ¦ ¦ ¦изводства и ¦¦ ¦ алкогольной продукции ¦ной продукции ¦качеству то-¦ ¦ ¦оборота та- ¦¦ ¦ ¦ ¦варов и за- ¦ ¦ ¦бачной и ал-¦¦ ¦ ¦ ¦щите прав ¦ ¦ ¦когольной ¦¦ ¦ ¦ ¦потребителей¦ ¦ ¦продукции ¦¦ ¦ ¦ ¦по Астрахан-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ъской облас-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ти, УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.23.¦Обеспечить контроль за ¦Предупреждение ¦УВД, УМНС ¦2004-2006¦ ¦Увеличение ¦¦ ¦грузопотоками на постах ¦ухода от налого- ¦ ¦ годы ¦ ¦поступления ¦¦ ¦ДПС на основных автома- ¦облажения и со- ¦ ¦ ¦ ¦налогов в ¦¦ ¦гистралях области с целью¦вершения налого- ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты всех¦¦ ¦сбора достоверной инфор- ¦вых правонаруше- ¦ ¦ ¦ ¦уровней ¦¦ ¦мации о финансово-хозяй- ¦ний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ственной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦юридических и физических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лиц, об объемах перевози-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мых ими грузов для уточ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нения налоговой базы при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦осуществлении контрольной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.24.¦Проводить проверки "фирм-¦Пресечение раз- ¦УМНС, УВД, ¦2004-2006¦ ¦Пресечение ¦¦ ¦однодневок", используемых¦личного рода фи- ¦УФСБ, УГКНК ¦ годы ¦ ¦противоправ-¦¦ ¦для незаконного перевода ¦нансовых махина- ¦ ¦ ¦ ¦ных действи馦 ¦денежных средств за рубеж¦ций в коммерчес- ¦ ¦ ¦ ¦в сфере ¦¦ ¦ ¦ких и иных струк-¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦¦ ¦ ¦турах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.25.¦Проводить проверки дея- ¦Выявление органи-¦УМНС, УВД, ¦2004-2006¦ ¦Пресечение ¦¦ ¦тельности организаций, ¦заций, умышленно ¦УФСБ ¦ годы ¦ ¦налоговых ¦¦ ¦зарегистрированных по по-¦уклоняющихся от ¦ ¦ ¦ ¦правонаруше-¦¦ ¦хищенным либо поддельным ¦уплаты налогов ¦ ¦ ¦ ¦ний и увели-¦¦ ¦документам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение пос- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тупления на-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логов в бюд-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жеты всех ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровней ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.26.¦Провести проверки органи-¦Выявление и пре- ¦УВД, УМНС, ¦2004-2006¦ ¦Предотвраще-¦¦ ¦заций, занимающихся сда- ¦сечение незакон- ¦УФСБ, УГКНК ¦ годы ¦ ¦ние незакон-¦¦ ¦чей в аренду помещений, ¦ной аренды и суб-¦ ¦ ¦ ¦ных сделок 覦 ¦другими операциями с ¦аренды помещений,¦ ¦ ¦ ¦противоправ-¦¦ ¦недвижимостью, транспорт-¦не зарегистриро- ¦ ¦ ¦ ¦ных действи馦 ¦ными перевозками. Особое ¦ванных в установ-¦ ¦ ¦ ¦в сфере ¦¦ ¦внимание уделить лицам, ¦ленном порядке ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦¦ ¦заключающим краткосрочные¦или оформленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦договоры наймов, проявля-¦по подложным до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ющим необоснованный ¦кументам и на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦интерес к помещениям, ¦подставных лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расположенным на первых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦этажах и в подвальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помещениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.27.¦Провести проверки органи-¦Пресечение раз- ¦УМНС, УВД ¦2004-2006¦ ¦Предотвраще-¦¦ ¦заций, связанных между ¦личного рода фи- ¦ ¦ годы ¦ ¦ние финансо-¦¦ ¦собой хозяйственными ¦нансовых махина- ¦ ¦ ¦ ¦вых махина- ¦¦ ¦взаимоотношениями, в ко- ¦ций и налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ций и нало- ¦¦ ¦торых руководителями и ¦преступлений в ¦ ¦ ¦ ¦говых ¦¦ ¦учредителями являются ¦коммерческих и ¦ ¦ ¦ ¦преступлени馦 ¦одни и те же лица ¦иных структурах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.28.¦С целью пресечения неле- ¦Выявление фигура-¦УВД, Астра- ¦2004-2006¦ ¦Сокращение ¦¦ ¦гального оборота рыбы и ¦нтов икорно-рыб- ¦ханская та- ¦ годы ¦ ¦нелегальног ¦рыбной продукции органи- ¦ного бизнеса, не-¦можня, АЛУВД¦ ¦ ¦оборота рыб-¦¦ ¦зовать работу поисковых ¦легального произ-¦на ст. Аст- ¦ ¦ ¦ной продук- ¦¦ ¦групп из числа сотрудни- ¦водства продук- ¦рахань и в ¦ ¦ ¦ции ¦¦ ¦ков органов внутренних ¦ции, пресечение ¦морских, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дел УВД, транспортной ¦каналов сбыта ¦речных, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦милиции на рынках, в гос-¦ ¦аэропортах, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тиницах, вокзалах и ¦ ¦автовокзале ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦портах, на контрольных ¦ ¦и станциях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦постах ГИБДД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.29.¦Осуществить комплекс меж-¦Предупреждение ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Выявление и ¦¦ ¦ведомственных мероприятий¦масштабных прес- ¦Астраханская¦ годы ¦ ¦пресечение ¦¦ ¦по пресечению деятельнос-¦тупных действий ¦таможня, ¦ ¦ ¦деятельност覦 ¦ти ОПГ и сообществ, кор- ¦ОПГ и сообществ в¦УМНС ¦ ¦ ¦ОПГ и сооб- ¦¦ ¦рупции при совершении ¦рыбной отрасли ¦ ¦ ¦ ¦ществ в ¦¦ ¦наиболее крупных экспорт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыбной ¦¦ ¦но-импортных сделок по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отрасли ¦¦ ¦поставкам рыбопродуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.30.¦В период путины проводить¦Выявление наруше-¦УВД, ФГУ ¦2004-2006¦ ¦Предупрежде-¦¦ ¦проверку состояния учета ¦ний законодатель-¦"Севкаспрыб-¦ годы ¦ ¦ние хищений ¦¦ ¦и сохранности уловов на ¦ства по охране ¦вод", УФСБ ¦ ¦ ¦в местах ¦¦ ¦промысловых участках, ры-¦рыбных запасов ¦ ¦ ¦ ¦промысла и ¦¦ ¦бодобывающих судах, у ры-¦ ¦ ¦ ¦ ¦переработки ¦¦ ¦бозаготовителей с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыбы ¦¦ ¦недопущения превышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лимитов вылова рыбы, про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦изводства неучтенной про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дукции, ее хищения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦1.31.¦Систематически информиро-¦Информирование ¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Информирова-¦¦ ¦вать население области ¦населения о сос- ¦прокуратура,¦ годы ¦ ¦ние граждан ¦¦ ¦через СМИ о результатах ¦тоянии борьбы с ¦УВД, ФГУ ¦ ¦ ¦о состоянии ¦¦ ¦деятельности по выявле- ¦правонарушениями ¦"Севкаспрыб-¦ ¦ ¦природоох- ¦¦ ¦нию, пресечению правона- ¦ ¦вод", депар-¦ ¦ ¦ранной рабо-¦¦ ¦рушений, связанных с по- ¦ ¦тамент по ¦ ¦ ¦ты, пропага-¦¦ ¦сягательствами на рыбные ¦ ¦делам печа- ¦ ¦ ¦нда правовых¦¦ ¦запасы области ¦ ¦ти, телера- ¦ ¦ ¦знаний, ¦¦ ¦ ¦ ¦диовещания и¦ ¦ ¦укрепление ¦¦ ¦ ¦ ¦средств мас-¦ ¦ ¦правопорядкদ ¦ ¦ ¦совых комму-¦ ¦ ¦на водоемах ¦¦ ¦ ¦ ¦никаций Аст-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦раханской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦СКГМИ, ПС ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ФСБ России ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦ 2. Противодействие организованной преступности и борьба с коррупцией ¦+-----T-------------------------T-----------------T------------T---------T------------T------------+¦2.1. ¦Осуществить комплекс мер ¦Предупреждение ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Выявление и ¦¦ ¦по и выявлению и пресече-¦внедрения прес- ¦областная ¦ годы ¦ ¦раскрытие ¦¦ ¦нию преступлений против ¦тупных элементов ¦прокуратура,¦ ¦ ¦должностных ¦¦ ¦государственной власти, ¦в органы госвлас-¦управление ¦ ¦ ¦преступле- ¦¦ ¦защите интересов государ-¦ти и местного са-¦по организа-¦ ¦ ¦ний, затра- ¦¦ ¦ственной службы и службы ¦моуправления, ¦ционной ра- ¦ ¦ ¦гивающих ¦¦ ¦в органах местного ¦проведения неза- ¦боте и вза- ¦ ¦ ¦интересы ¦¦ ¦самоуправления ¦конных операций, ¦имодействию ¦ ¦ ¦государства ¦¦ ¦ ¦сделок через ¦с органами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦коррумпированных ¦местного са-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦чиновников ¦моуправления¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦аппарата ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦2.2. ¦Организовать и реализо- ¦Организация опе- ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Контроль за ¦¦ ¦вать комплекс специальных¦ративного сопро- ¦управление ¦ годы ¦ ¦деятельнос- ¦¦ ¦мероприятий в отношении ¦вождения лидеров ¦Госнаркокон-¦ ¦ ¦тью органи- ¦¦ ¦лидеров преступной среды ¦организованных ¦троля России¦ ¦ ¦зованных ¦¦ ¦с целью привлечения их к ¦групп и преступ- ¦по Астрахан-¦ ¦ ¦групп и ¦¦ ¦уголовной ответственности¦ных сообществ с ¦ской области¦ ¦ ¦преступных ¦¦ ¦и разобщения возглавля- ¦дальнейшей воз- ¦ ¦ ¦ ¦сообществ. ¦¦ ¦емых ими криминальных ¦можностью прив- ¦ ¦ ¦ ¦Стабилиза- ¦¦ ¦формирований ¦лечения к уголов-¦ ¦ ¦ ¦ция опера- ¦¦ ¦ ¦ной ответствен- ¦ ¦ ¦ ¦тивной ¦¦ ¦ ¦ности лидеров и ¦ ¦ ¦ ¦обстановки ¦¦ ¦ ¦членов криминаль-¦ ¦ ¦ ¦в регионе ¦¦ ¦ ¦ных формирований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦2.3. ¦Организовать и провести ¦Контроль и пресе-¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Пресечение ¦¦ ¦комплекс мероприятий в ¦чение деятельнос-¦Астраханская¦ годы ¦ ¦деятельност覦 ¦отношении коммерческих ¦ти коммерческих ¦таможня, ¦ ¦ ¦этнических ¦¦ ¦структур и торгово-заку- ¦структур и торго-¦УГКНК ¦ ¦ ¦организован-¦¦ ¦почных предприятий, нахо-¦во-закупочных ¦ ¦ ¦ ¦ных групп, ¦¦ ¦дящихся под контролем ¦предприятий, кон-¦ ¦ ¦ ¦преступных ¦¦ ¦этнических организованных¦тролируемых этни-¦ ¦ ¦ ¦сообществ. ¦¦ ¦групп, преступных ¦ческими организо-¦ ¦ ¦ ¦Стабилизация¦¦ ¦сообществ ¦ванными группами,¦ ¦ ¦ ¦оперативной ¦¦ ¦ ¦преступными сооб-¦ ¦ ¦ ¦обстановки ¦¦ ¦ ¦ществами, что по-¦ ¦ ¦ ¦в регионе ¦¦ ¦ ¦зволит подорвать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦их экономическую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦основу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦2.4. ¦Провести мероприятия по ¦Выявление и пре- ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Предупрежде-¦¦ ¦оперативно-профилактичес-¦сечение деятель- ¦УГКНК ¦ годы ¦ ¦ние масштаб-¦¦ ¦кой отработке наиболее ¦ности организо- ¦ ¦ ¦ ¦ных преступ-¦¦ ¦важных и доходных объек- ¦ванных преступных¦ ¦ ¦ ¦ных проявле-¦¦ ¦тов экономики, подвержен-¦групп и сообществ¦ ¦ ¦ ¦ний органи- ¦¦ ¦ных криминальному влиянию¦в наиболее доход-¦ ¦ ¦ ¦зованных ¦¦ ¦со стороны организованных¦ных отраслях эко-¦ ¦ ¦ ¦преступных ¦¦ ¦преступных групп (ОПГ) ¦номики. Подрыв ¦ ¦ ¦ ¦групп, сооб-¦¦ ¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦ ¦ществ в ¦¦ ¦ ¦основ организо- ¦ ¦ ¦ ¦отраслях ¦¦ ¦ ¦ванной ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦¦ ¦ ¦преступности ¦ ¦ ¦ ¦региона ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦2.5. ¦Реализовать меры по выяв-¦Предупреждение ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Обеспечение ¦¦ ¦лению и пресечению попы- ¦сращивания орга- ¦УГКНК ¦ годы ¦ ¦защиты орга-¦¦ ¦ток проникновения крими- ¦низованных прес- ¦ ¦ ¦ ¦нов власти 覦 ¦нала в органы власти всех¦тупных групп и ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦¦ ¦уровней, выявлению долж- ¦сообществ с ¦ ¦ ¦ ¦от преступ- ¦¦ ¦ностных лиц, использующих¦должностными ¦ ¦ ¦ ¦ных посяга- ¦¦ ¦служебное положение в ин-¦лицами ¦ ¦ ¦ ¦тельств со ¦¦ ¦тересах организованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стороны ор- ¦¦ ¦преступных групп и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганизованных¦¦ ¦сообществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦групп и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сообществ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦2.6. ¦Организовать и провести ¦Пресечение ввоза ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Защита эко- ¦¦ ¦мероприятия по "разработ-¦на территорию ¦Астраханская¦ годы ¦ ¦номической 覦 ¦ке" наиболее опасных ¦области оружия, ¦таможня, ¦ ¦ ¦общественно馦 ¦преступных группировок и ¦наркотиков, про- ¦управление ¦ ¦ ¦безопасност覦 ¦сообществ, в т.ч. сфор- ¦тиводействие ¦Госнаркокон-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мированных на этнической ¦криминальным ¦троля России¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основе, занимающихся не- ¦формированиям в ¦по Астрахан-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законным оружейным и нар-¦преступной дея- ¦ской области¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кобизнесом, квалифициро- ¦тельности по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ванным вымогательством и ¦квалифицирован- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦похищением людей, другой ¦ному вымогатель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦противоправной деятель- ¦ству, похищению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ностью, угрожающей ¦людей и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественной и экономи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ческой безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦2.7. ¦Разработать и осуществить¦Совместно с гра- ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Пресечение ¦¦ ¦комплекс плановых опера- ¦ничащими областя-¦Астраханская¦ годы ¦ ¦незаконного ¦¦ ¦тивно-профилактических ¦ми Республики Ка-¦таможня, ¦ ¦ ¦ввоза и ¦¦ ¦мероприятий по выявлению ¦захстан и регио- ¦управление ¦ ¦ ¦транзита ¦¦ ¦и пресечению деятельности¦нами Российской ¦Госнаркокон-¦ ¦ ¦через терри-¦¦ ¦международных организо- ¦Федерации обеспе-¦троля России¦ ¦ ¦торию облас-¦¦ ¦ванных преступных форми- ¦чение противодей-¦по Астрахан-¦ ¦ ¦ти наркоти- ¦¦ ¦рований, занимающихся не-¦ствия межрегио- ¦ской облас- ¦ ¦ ¦ков, оружия,¦¦ ¦законным оборотом оружия,¦нальным и между- ¦ти, ПС ФСБ ¦ ¦ ¦фальсифици- ¦¦ ¦боеприпасов и взрывчатых ¦народным преступ-¦России ¦ ¦ ¦рованной ¦¦ ¦веществ, наркотиков, эти-¦ным формированиям¦ ¦ ¦ ¦алкогольной ¦¦ ¦лового спирта и алкоголь-¦в пресечении их ¦ ¦ ¦ ¦и рыбопро- ¦¦ ¦ной продукции, браконьер-¦противоправной ¦ ¦ ¦ ¦дукции, ¦¦ ¦ством и перевозкой неза- ¦деятельности в ¦ ¦ ¦ ¦преступле- ¦¦ ¦конно приобретенной рыбо-¦сфере незаконного¦ ¦ ¦ ¦ний на тран-¦¦ ¦продукции, осуществляющих¦оборота оружия, ¦ ¦ ¦ ¦спортных ма-¦¦ ¦преступную деятельность ¦наркотиков, алко-¦ ¦ ¦ ¦гистралях ¦¦ ¦на транспортных ¦гольной и рыбо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦магистралях ¦продукции, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦магистралях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦2.8. ¦Проверить исполнение за- ¦Своевременное ¦Областная ¦2004 год ¦ ¦Привлечение ¦¦ ¦конодательства, направ- ¦предупреждение, ¦прокуратура,¦ ¦ ¦виновных к ¦¦ ¦ленного на борьбу с зло- ¦выявление право- ¦УВД, УФСБ ¦ ¦ ¦предусмот- ¦¦ ¦употреблениями в органах ¦нарушений в сфере¦ ¦ ¦ ¦ренной зако-¦¦ ¦власти и местного самоуп-¦государственной и¦ ¦ ¦ ¦ном ответст-¦¦ ¦равления, в т.ч. при осу-¦муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦венности, ¦¦ ¦ществлении закупок това- ¦службы, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦использова- ¦¦ ¦ров, работ и услуг для ¦при использовании¦ ¦ ¦ ¦ние бюджет- ¦¦ ¦государственных (муници- ¦бюджетных средств¦ ¦ ¦ ¦ных средств ¦¦ ¦пальных) нужд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по целевому ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначению ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦2.9. ¦Осуществлять регулярные ¦Сохранность и эф-¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Увеличение ¦¦ ¦проверки соблюдения зако-¦фективность ис- ¦прокуратура,¦ годы ¦ ¦доходной ¦¦ ¦нодательства при отчужде-¦пользования госу-¦УВД, УФСБ ¦ ¦ ¦части ¦¦ ¦нии объектов движимого и ¦дарственной ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦¦ ¦недвижимого имущества (в ¦(муниципальной) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦т.ч. ценных бумаг), ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земли, находящихся в го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сударственной (муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пальной) собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦2.10.¦Организовать совместные ¦Необходимость ¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Противодейс-¦¦ ¦встречи на уровне руково-¦реализации мер, ¦прокуратура,¦ годы ¦ ¦твие сращи- ¦¦ ¦дителей служб собственной¦направленных на ¦УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦ванию прес- ¦¦ ¦безопасности правоохрани-¦противодействие ¦Астраханская¦ ¦ ¦тупных эле- ¦¦ ¦тельных органов, направ- ¦проникновению ¦таможня, ¦ ¦ ¦ментов с ¦¦ ¦ленные на выявление ¦организованной ¦управление ¦ ¦ ¦органами ¦¦ ¦фактов коррупции ¦преступности в ¦Госнаркокон-¦ ¦ ¦власти и ¦¦ ¦ ¦органы власти и ¦троля России¦ ¦ ¦управления, ¦¦ ¦ ¦управления, сило-¦по Астрахан-¦ ¦ ¦правоохрани-¦¦ ¦ ¦вые структуры, ¦ской области¦ ¦ ¦тельными ор-¦¦ ¦ ¦кредитно-финансо-¦ ¦ ¦ ¦ганами. Лик-¦¦ ¦ ¦вую сферу. Созда-¦ ¦ ¦ ¦видация эко-¦¦ ¦ ¦ние условий для ¦ ¦ ¦ ¦номической ¦¦ ¦ ¦ликвидации эконо-¦ ¦ ¦ ¦базы, необ- ¦¦ ¦ ¦мической состав- ¦ ¦ ¦ ¦ходимой для ¦¦ ¦ ¦ляющей деятельно-¦ ¦ ¦ ¦функциониро-¦¦ ¦ ¦сти ОПС и ОПГ ¦ ¦ ¦ ¦вания орга- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низованной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступности¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦2.11.¦Осуществить проверку за- ¦Реализация мер, ¦Областная ¦первое ¦ ¦Обеспечение ¦¦ ¦конности и обоснованности¦направленных на ¦прокуратура,¦полугодие¦ ¦законности ¦¦ ¦выплаты денежных средств ¦выявление фактов ¦УВД, УФСБ, ¦2004 года¦ ¦таких выплат¦¦ ¦государственным служащим ¦необоснованных ¦УМНС ¦ ¦ ¦и недопуще- ¦¦ ¦негосударственными орга- ¦выплат под видом ¦ ¦ ¦ ¦ние злоупо- ¦¦ ¦низациями и фондами ¦законных ¦ ¦ ¦ ¦треблений ¦+-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+------------+¦2.12.¦По запросам Банка России ¦Реализация мер, ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Обеспечение ¦¦ ¦осуществлять проверку ¦направленных на ¦областная ¦ годы ¦ ¦контроля за ¦¦ ¦законности происхождения ¦выявление фактов ¦прокуратура,¦ ¦ ¦легализацие馦 ¦средств, вносимых юриди- ¦незаконного ¦Астраханская¦ ¦ ¦криминальных¦¦ ¦ческими и физическими ¦происхождения ¦таможня, ¦ ¦ ¦средств ¦¦ ¦лицами в уставной капитал¦денежных средств,¦управление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦юридических организаций ¦например, крими- ¦Госнаркокон-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нальных структур ¦троля России¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и назначения их ¦по Астрахан-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦представителей ¦ской облас- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦руководителями ¦ти, главное ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦кредитных ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦организаций ¦Центрального¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦банка РФ по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Астраханской¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦L-----+-------------------------+-----------------+------------+---------+------------+-------------