Постановление Правительства Астраханской области от 06.07.2005 № 239-П
Об утверждении концепции отраслевой целевой программы "Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.07.2005 N 239-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 06.04.2011 г. N 85-П Об утверждении концепцииотраслевой целевой программы"Развитие архивного дела вАстраханской областина 2006-2009 годы" В целях сохранения и пополнения архивного фонда Астраханскойобласти, обеспечения органов власти и управления, отдельных гражданполноценной архивной информацией, необходимой для их успешногофункционирования и жизнедеятельности, а также в целях исполненияФедерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном делев Российской Федерации"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить и утвердить концепцию отраслевой целевой программы"Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы"(прилагается). 2. Агентству по делам архивов Астраханской области (МыльниковВ.А.) в срок до 30.08.2005 разработать отраслевую целевую программу"Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы" ивнести ее на утверждение в Правительство Астраханской области вустановленном порядке. 3.Определить государственным заказчиком программы "Развитиеархивного дела в Астраханской области па 2006-2009 годы" агентство поделам архивов Астраханской области.Губернатор Астраханской области А.А.Жилкин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 06.07.2005 N 239-П Концепция отраслевой целевой программы "Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы" 1. Обоснование необходимости решения проблем архивного дела программными методами Объем архивного фонда, являющегося неотъемлемой частьюисторико-культурного наследия Астраханской области, на 01.01.2005составляет 1,6 млн. единиц хранения и ежегодно возрастает на25-45 тысяч единиц. В соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Обархивном деле в Российской Федерации" государственное управлениеархивным делом в субъектах Российской Федерации осуществляют органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, в том числеуполномоченные исполнительные органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации в области архивного дела. Таким органом натерритории области является агентство по делам архивов Астраханскойобласти. В систему агентства входят: два государственных архива -государственный архив Астраханской области (ГА АО) и государственныйархив современной документации (ГАСД АО), 11 архивных отделовадминистраций районов области, сеть ведомственных архивов учреждений,организаций и предприятий на территории города Астрахани и области. Воздействие новых политических, экономических и социальныхфакторов в значительной степени сказалось на обеспечении сохранности,учете, организации комплектования и использования архивных документов,что нашло отражение в Законе Астраханской области от 31.10.95 N 12 "ОбАрхивном фонде Астраханской области и архивах". Кроме того, приказами Федеральной архивной службы Россииутверждены: - от 11.03.97 N 11 - Регламент государственного учета документовАрхивного фонда Российской Федерации; - от 23.10.2000 N 64 - Временный порядок автоматизированногогосударственного учета документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, хранящихся, в государственных и муниципальных архивах. В целях организации и совершенствования работ по внедрениюавтоматизированных" архивных технологий разработана и утвержденаконцепция информатизации архивного дела в Астраханской области.Информационный потенциал документов архивного фонда стал болеевостребован обществом как на областном, так и на муниципальномуровнях. Проводится работа по рассекречиванию документов КПСС. Архивные документы широко используются внаучно-исследовательских, культурно-просветительных целях,обеспечивают защиту социальных прав граждан. Изменения конституционных основ государства и последовавшие заними преобразования, утверждение Доктрины информационной безопасностиРоссийской Федерации поставили перед архивистами задачи, потребовавшиеиных подходов в организации управления архивным делом. Архивный фонд Астраханской области - важная составляющаяинформационных ресурсов области - подвергается серьезным испытаниям всвязи со слабой материально-технической базой. Со времени ввода вэксплуатацию, в 1964 году, не проводился комплексный капитальныйремонт первой очереди здания государственного архива Астраханскойобласти. Не выполняются в необходимых объемах работы по созданиюстрахового фонда и фонда пользования архивными документами. Отсутствие необходимых средств не позволяет реализовать в полноймере концепцию информатизации архивного дела в области, в том числе вчасти перевода государственного учета документов в автоматизированныйрежим и создания автоматизированных информационно-поисковых систем,облегчающих их использование. Одним из основных способов реализации государственной политики вобласти архивного дела на территории Астраханской области будетявляться комплекс мероприятий, определенных программой. В программу должны войти семь основных разделов: государственноерегулирование развития архивного дела; обеспечение сохранностидокументов Архивного фонда Астраханской области; комплектованиеАрхивного фонда Астраханской области; использование документовАрхивного фонда Астраханской области; создание информационно-поисковыхсистем; информатизация архивных учреждений области; кадровоеобеспечение; материально-техническое обеспечение. 2. Цели и задачи Основными целями программы являются: - сохранение и пополнение Архивного фонда Астраханской областикак одного из элементов российской государственности и составной частиисторико-культурного, информационного и интеллектуального достоянияжителей Астраханской области; - обеспечение государства и граждан архивной информацией,необходимой для их успешного функционирования и жизнедеятельности. Дляреализации указанных целей требуется решение задач: - правового регулирования развития архивного дела Астраханскойобласти; - осуществления мероприятий по укреплению материально-техническойбазы архивов; - поддержания состояния документов, их страхового копирования иреставрации; - совершенствования учета документов Архивного фонда Астраханскойобласти, в том числе на основе внедрения информационных технологий; - рассекречивания архивных документов, находящихся в режимезакрытого хранения; - развития системы научно-справочного аппарата; - организации публикаций документальных источников по актуальнымпроблемам истории области; - использования архивных документов в культурно-просветительныхцелях; - обеспечения повышения квалификации работников архивныхучреждений и улучшения условий их работы. 3. Система программных мероприятий Для достижения указанных целей и выполнения задач разработанасистема программных мероприятий, предусматривающая: - совершенствование Закона Астраханской области "Об Архивномфонде Астраханской области и архивах"; - ремонт зданий государственного архива Астраханской области игосударственного архива современной документации Астраханской области,укрепление материально-технической базы архивных учреждений области; - обеспечение рабочего состояния оборудования системыпротивопожарной безопасности государственного архива Астраханскойобласти; - создание страхового фонда и фонда пользования архивнымидокументами; - реализацию положений Регламента государственного учетадокументов Российской Федерации и Временного порядкаавтоматизированного государственного учета документов Архивного фондаРоссийской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальныхархивах; - совершенствование научно-справочного аппарата к документамАрхивного фонда Астраханской области; - установление взаимоотношений архивных учреждений ссобственниками негосударственной части документов Архивного фондаАстраханской области; - усиление контроля за сохранностью документов, находящихся наведомственном хранении; - внедрение автоматизированных архивных технологий в соответствиис концепцией информатизации архивного дела в Астраханской области; - повышение квалификации работников архивных учреждений области иулучшение организации их рабочих мест. 4. Ресурсное обеспечение программы Для финансирования программных мероприятий предусматриваетсяиспользовать средства бюджета области и внебюджетные средства отприносящей доход деятельности ГА АО и ГАСД АО и иных поступлений,разрешенных законодательством Российской Федерации. По срокамреализации программа предусматривается как среднесрочная, рассчитаннаяна четыре года. По предварительным расчетам потребуется 9,5 млн. руб., при этом8,5 млн. руб. - бюджетные начисления и 1,0 млн. руб. - внебюджетныесредства. 5. Ожидаемый конечный результат Успешная реализация программных мероприятий предполагаетдостижение стратегических целей государственной политики в областиархивного дела: сохранение, пополнение и улучшение качественныххарактеристик Архивного фонда Астраханской области; создание условийдля включения информационных ресурсов архивных учреждений области вобщее информационное пространство и активного использования архивныхдокументов в интересах личности, общества, государства. 6. Контроль за ходом реализации программы Государственный заказчик программы - агентство по делам архивовАстраханской области - контролирует целенаправленное и эффективноеиспользование ассигнований, выделяемых на выполнение намеченныхмероприятий программы; несет ответственность за выполнение программы ив установленном порядке представляет отчет об использовании средств,направляемых на реализацию программы, в министерство экономическогоразвития Астраханской области.