Постановление Правительства Астраханской области от 31.08.2005 № 314-П
Об утверждении Требований охраны жизни людей на воде на территории Астраханской области и Порядка использования водных объектов на территории Астраханской области для плавания на маломерных плавательных средствах
Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 15.11.2006 г. N 390-П ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.08.2005 N 314-ПОб утверждении Требованийохраны жизни людей на водена территории Астраханскойобласти и Порядка использованияводных объектов на территорииАстраханской области для плаванияна маломерных плавательныхсредствах В соответствии со статьями 142 и 143 Водного кодекса РоссийскойФедерации и в целях совершенствования работы, направленной на охранужизни, поиск и спасание людей на воде Астраханской области,Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Требования охраны жизни людей на воде натерритории Астраханской области и Порядок использования водныхобъектов на территории Астраханской области для плавания на маломерныхплавательных средствах. 2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправлениягородов и районов области установить и согласовать с отделом водныхресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского бассейнового водногоуправления, управлением Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Астраханской области и территориальнымуправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Астраханской области места длямассового отдыха, туризма и спорта на водных объектах подведомственныхтерриторий с соблюдением утвержденных настоящим постановлениемТребований охраны жизни людей на воде на территории Астраханскойобласти. 3. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования.И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Астраханской области от 31.08.2005 N 314-П ТРЕБОВАНИЯ охраны жизни людей на воде на территории Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Требования охраны жизни людей на воде на территорииАстраханской области (далее - требования) разработаны на основанииВодного кодекса Российской Федерации. 1.2. Требования предъявляются к организациям, учреждениям,юридическим и физическим лицам, использующим водные объекты длямассового отдыха, туризма и спорта, для обеспечения безопасностилюдей: - на пляжах, в купальнях, местах купания (далее - места купания); - на турбазах, базах отдыха, спортивных базах, в детскихоздоровительных лагерях, санаториях (далее - места массового отдыха); - на паромных и ледовых переправах, наплавных мостах, припроизводстве работ по выемке грунта и выколке льда. 1.3. Настоящие требования обязательны для выполнения всемиюридическими и физическими лицами, использующими водные объекты длямассового отдыха, туризма и спорта. 1.4. Эксплуатация пляжей и мест массового отдыха на водныхобъектах юридическим и физическим лицам разрешается после получениялицензии на водопользование в целях рекреации, последующей регистрацииобъекта в государственной инспекции по маломерным судам Астраханскойобласти (далее ГИМС). 1.5. Для определения готовности объекта к эксплуатациипроводятся" ежегодные и внеочередные технические освидетельствования.Ежегодное техническое освидетельствование проводится для подтвержденияосновных характеристик, проверки наличия и состояния соответствующегооборудования и снабжения. 1.6. Приостановление или запрещение эксплуатации пляжей и местмассового отдыха осуществляется в соответствии со статьями 88 и 89Водного кодекса Российской Федерации и настоящими требованиями. 1.7. Технический надзор за пляжами, местами массового отдыха,паромными и ледовыми переправами, наплавными мостами в части,касающейся безопасности людей на воде, осуществляет ГИМС всоответствии с Правилами технического надзора, утвержденными приказомМинприроды России от 12.09.95 N 359. 1.8. Органы местного самоуправления городов и районов областиустанавливают места, где запрещены купание, плавание на маломерныхплавательных средствах, а также определяют иные условия общеговодопользования на водных объектах расположенных на территорияхгородских, сельских поселений и других муниципальных образований. 1.9. Руководители организаций при проведении экскурсий,спортивных соревнований, праздников, коллективных выездов и другихмассовых мероприятий на водных объектах, а также юридические ифизические лица, имеющие лицензию на туроператорскую и турагентскуюдеятельность и организующие туристские мероприятия на водных объектах,выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, а такжесилы и средства для обеспечения безопасного отдыха на воде. 1.10. Методическую помощь по вопросам охраны жизни людей на воде,оборудования пляжей и мест массового отдыха для обеспечениябезопасного отдыха людей на воде, оборудования и оснащенияспасательных постов, разработки регламентирующих документов,касающихся охраны и безопасности людей на воде, осуществляетгосударственное учреждение "Областная спасательная служба на воде". 1.11. Ввод в эксплуатацию пляжей и мест массового отдыха, накоторых планируется организация отдыха физических лиц на водныхобъектах, без учета настоящих требований, запрещается. 1.12. Спасательные посты, не являющиеся государственнымиспасательными подразделениями, укомплектовываются соответствующимиспециалистами только после их обучения по специальной программе вобластной школе ВОСВОДа, государственном учреждении "Спасательнаяслужба на воде" или учебно-методическом центре МЧС России (далее -учебно-методический центр) и получения удостоверения установленногообразца. 1.13. Открытие купального сезона и его продолжительностьустанавливаются органами местного самоуправления. 1.14. Контроль за работой ведомственных и частных пляжейвозлагается на руководителей, являющихся собственниками этих пляжей. 1.15. Разрешается задействовать в период купального сезона наспасательных постах в качестве общественных спасателей учащихсястарших классов школ, профтехучилищ и студентов, прошедших отбор,обучение и оформление в областной школе ВОСВОДа, спасательной службена воде или учебно-методическом центре. 1.16. Спасательные работы, а также оказание первой медицинскойпомощи при несчастных случаях с людьми на воде, на пляжах и в местахмассового отдыха осуществляются силами и средствами спасательныхпостов. При недостаточности сил и средств, а также при необходимостипроведения водолазных спасательных работ привлекаются государственныеспасательные подразделения Астраханской области. 1.17. Спасательные работы при несчастных случаях с людьми на водеза пределами акваторий пляжей и мест массового отдыха, а также в зонеоперативного действия спасательных станций и постов спасательнойслужбы на воде осуществляются соответствующими спасательнымиподразделениями. 1.18. Водные объекты подлежат обязательному техническомуосвидетельствованию. 1.19. Лица, нарушившие настоящие требования, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области. 2. Меры безопасности при пользовании пляжами и местами массового отдыха 2.1. Места, отводимые под пляжи и для массового отдыха на водныхобъектах, должны отвечать следующим требованиям: - акватория и территория пляжа должны отвечатьсанитарно-эпидемиологическим требованиям, не должны быть загрязнены изаболочены; - дно водоема должно быть плотным, иметь постепенный скат отберега, лишено уступов до глубины 2 метра при ширине полосы от берегане менее 15 метров, свободно от тины, водных растений, коряг, камней,стекла, банок и других предметов; - площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоемедолжна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а нанепроточном водоеме - в 2-3 раза больше; - на каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метровплощади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. метра начеловека; - пляжи и места массового отдыха должны располагаться нарасстоянии не менее 500 м выше по течению от мест спуска сточных вод ине менее 1000 м ниже портовых сооружений, пирсов, причалов судов,нефтеналивных приспособлений; - в местах, отведенных для купания, не должно быть выходагрунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 м/с; - дно пляжа в границах заплыва ежегодно, перед началом купальногосезона, должно быть осмотрено и очищено от посторонних предметов. 2.2. В целях профилактики травматизма и обеспечения безопасностилюдей на воде должны проводиться обследование и очистка дна акваториипляжей, включая следующие виды работ: - обследование дна акватории пляжей; - поиск и подъем из воды обломков (предметов) железобетонных,металлических, деревянных конструкций, затонувших бревен, корнейдеревьев, камней, стекла и др.; - разработка (спилка) свайных конструкций без примененияэлектрогазорезки; - очистка дна купален от ила, водорослей и наносов. 2.3. Водолазные работы по обследованию и очистке дна акваториипляжей проводятся водолазами организаций, имеющих право проводитьданные работы, как перед началом, так и во время купального сезона. 2.4. По окончании работ оформляется акт о выполненных объемахводолазных работ по обследованию и очистке дна акватории пляжей. 2.5. На каждом пляже в месте купания оборудуются участкиакватории для купания детей и не умеющих плавать с глубиной не более1,2 метров. Участки обозначаются линией поплавков или ограждаютсяштакетным забором. 2.6. Границы заплыва в местах купания обозначаются буйкамиоранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 метров один отдругого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Граница заплыване должна выходить в зону судового хода. 2.7. На пляжах и в местах купания могут быть оборудованы участкидля прыжков в воду. Такие участки выбираются в естественных местахакватории с приглубленными берегами, позволяющими нырять в воду прямос берега. При отсутствии таких мест для прыжков в воду устанавливаютсямостики или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасностьпри нырянии. 2.8. На береговой части пляжа, через каждые 50 метров не далее 5метров от воды, выставляются стойки (щиты) с навешенными на нихспасательными кругами и "концами Александрова". Круги должны иметьнадпись "Бросай утопающему" (на одной стороне) и название пляжа (надругой стороне). 2.9. Купальни закрепляются и соединяются с берегом мостками илитрапами, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила. 2.10. На купальнях, выступающих за черту берега, с наступлениемтемноты должен зажигаться яркий белый огонь кругового, освещения навысоте не менее 2 метра, ясно видимый со стороны судового хода. 2.11. Дети до 12 лет допускаются в купальню только со взрослыми.Купание проводится под контролем взрослых при соблюдении всех мерпредосторожности. 2.12. Пляжи и места массового отдыха должны быть радиофицированы,иметь телефонную или радиосвязь. 2.13. На пляжах и в местах массового отдыха оборудуются помещениядля оказания первой медицинской помощи с постоянным дежурствомперсонала. Пункт первой медицинской помощи обеспечивается необходимыминструментом и медикаментами для оказания помощи терпящим бедствие наводе и получившим травматические повреждения. 2.14. На период купального сезона для предупреждения несчастныхслучаев и оказания первой помощи пострадавшим на воде владельцы пляжейвыставляют спасательный пост, обеспеченный необходимым спасательнымоборудованием, снаряжением и плавсредствами, с постоянным дежурствомматросов-спасателей. 2.15. Спасательный пост укомплектовывается и оборудуется всоответствии с требованиями, предъявляемыми к спасательному постуспасательной службы на воде. 2.16. Распорядок работы пляжа и спасательного постаустанавливается собственником пляжа по согласованию с органамиместного самоуправления и ГИМС. 2.17. Работа пляжа в ночное время, при неблагоприятных погодныхусловиях, при загрязнении территории или акватории пляжанефтепродуктами и другими вредными веществами, по окончании купальногосезона запрещается. 2.18. Запрещается на пляжах продажа спиртных напитков, стоянка имойка транспортных средств, выпас и водопой скота, купание животных,плавание на маломерных и парусных судах, гидроциклах в границахзаплыва. 2.19. На пляжах, в местах массового отдыха на водных объектахоборудуются и размещаются стенды с материалами по предупреждениюнесчастных случаев на воде, правилами поведения и купания на пляже(бассейне), данными о температуре воды и воздуха, схемой территории иакватории пляжа с указанием наибольших глубин и опасных мест. В местах, запрещенных для купания, устанавливаются щиты снадписью "Купаться запрещено". 2.20. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям,терпящим бедствие на воде. 2.21. На пляжах и других местах массового отдыха на водныхобъектах отдыхающим запрещается: - купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждающими изапрещающими знаками, надписями; - заплывать за буйки, обозначающие границы заплыва; - подплывать к моторным и парусным судам, весельным лодкам идругим плавсредствам; - прыгать в воду с лодок и не приспособленных для этих целейсооружений; - загрязнять и засорять водоемы и берега; - распивать спиртные напитки; - приводить с собой собак и других животных; - играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этойцели местах, не допускать игр в воде, связанных с нырянием и захватомкупающихся, подавать крики ложной тревоги; - входить в воду и купаться в состоянии алкогольного илинаркотического опьянения. 2.22. Работники спасательного поста обязаны постоянно следить засостоянием территории и акватории пляжа, поведением отдыхающих икупающихся, предупреждать и пресекать случаи нарушения правилповедения на воде. 2.23. Детские оздоровительные лагеря, базы отдыха, санатории идругие учреждения, имеющие места купания, обеспечиваются необходимымиспасательными средствами и имуществом, выделяемыми организацией,которой принадлежит место купания. 2.24. На период работы мест купания руководителем детскоголагеря, базы отдыха, санатория назначается лицо, ответственное заорганизацию безопасного плавания людей в местах купания. 2.25. График работы мест купания устанавливается руководителемдетского лагеря, базы отдыха, санатория и должен неукоснительнособлюдаться отдыхающими. 2.26. Купание, занятия, тренировки, праздничные и спортивныемероприятия в местах купания проводятся под наблюдением лица,ответственного за организацию безопасного плавания, и медицинскогоработника. 2.27. Юридические и физические лица, занимающиеся туроператорскойи турагентской деятельностью и организующие туристские мероприятия поводным маршрутам рек и в прибрежных морских водах, несутответственность за обеспечение безопасности туристов на воде. 2.28. Выход туристских групп на водные маршруты осуществляетсятолько под руководством лиц, хорошо знающих предстоящий маршрут,владеющих способами применения спасательных средств, приемами спасанияутопающего и оказания ему первой медицинской помощи, знающих правилабезопасности плавания судов и плавсредств. 2.29. Перед выходом на маршрут со всеми участниками туристскойгруппы проводятся занятия по изучению правил поведения на воде,применению спасательных средств, владению приемами спасания утопающегои оказанию ему первой помощи. 2.30. Турбаза оборудуется помещением для оказания первоймедицинской помощи с постоянным дежурством персонала. Пункт первоймедицинской помощи обеспечивается необходимым инструментом имедикаментами для оказания помощи терпящим бедствие на воде иполучившим травматические повреждения. 2.31. Для предупреждения несчастных случаев и оказания первойпомощи пострадавшим на воде руководители турбаз укомплектовывают штатыдолжностью матроса-спасателя. Количество матросов-спасателейопределяется руководителем турбазы, но не менее 2-3 человек натурбазу. 2.32. Лица, назначенные на должность матроса-спасателя, должныпройти подготовку по специальной программе в областной школе ВОСВОДа,спасательной службе на воде или учебно-методическом центре. 2.33. Разрешается брать на должность матроса-спасателя учащихсястарших классов школ, профтехучилищ и студентов, прошедших подготовкуи оформление в областной школе ВОСВОДа, спасательной службе на воде,учебно-методическом центре или ГИМС в качестве общественныхспасателей. 3. Меры безопасности детей на воде 3.1. Пляжи детских оздоровительных лагерей и иных детскихоздоровительных учреждений (далее - детские лагеря), кромесоответствия общим требованиям к пляжам должны быть огражденыштакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и"концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных нарасстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуютсяучастки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшегошкольного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детейстаршего возраста с глубинами не более 1,2 метра. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошоумеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более. 3.2. Эксплуатация пляжей в детских лагерях запрещается безинструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность забезопасность детей и методическое руководство обучения их плаванию. 3.3. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая кводе площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновыекруги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательныеподдерживающие пояса, электромегафон и другие обеспечивающие обучениесредства. Контроль за правильной организацией и проведением купаниядетей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей. 3.4. Для купания во время походов, прогулок и экскурсийвыбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном, без свай,коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование местакупания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять.Купание детей проводится под контролем взрослых. 4. Меры безопасности при пользовании паромными переправами и наплавными мостами 4.1. Переправы должны иметь установленные законодательствомразрешения на их создание и эксплуатацию, находиться в исправномрабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращениезагрязнения окружающей среды. 4.2. Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далее -переправы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельцамипереправ) по согласованию с исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области или органами местного самоуправления (взависимости от статуса переправы), а также с органами, обеспечивающимибезопасное судоходство. 4.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений ипавильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных ишвартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводныхустройств наплавных мостов, переходных пролетов и кранов должносоответствовать предъявляемым к ним требованиям. 4.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) сматериалами по профилактике несчастных случаев с людьми и извлечениямииз правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядокпосадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта игрузов. 4.5. На внутренних судоходных путях переправы должны обеспечиватьбеспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначатьсянавигационными знаками и огнями в соответствии с установленнымитребованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены,иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации. 4.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарныесредства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты -спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждой егостороны. 4.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметьустановленную документацию, проходить регистрацию и техническоеосвидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться всоответствии с требованиями, устанавливаемыми органами,обеспечивающими безопасность плавания. 5. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами 5.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцыпереправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию. 5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующимиих организациями по согласованию с исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области или органами местногосамоуправления (в зависимости от статуса переправы), органами ГИБДДУВД Астраханской области и ГИМС. Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажировустанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза имаксимальной безопасной нагрузки на лед. Определение максимальной нагрузки на лед-----------------------------T----T-----------------------T----------¬¦ ¦ ¦ Толщина льда на ¦Наименьши妦 ¦ ¦переправе в нормальных ¦интервалы ¦¦ Нагрузка ¦Вес,¦условиях с соблюдением ¦между на- ¦¦ ¦т ¦ норм запаса прочности ¦грузками 覦 ¦ ¦ льда, см, при ¦наименьше妦 ¦ ¦ температуре воздуха ¦расстояни妦 ¦ +------------T----------+от кромки ¦¦ ¦ ¦- 1 градусов¦- 25 ¦трещины, 즦 ¦ ¦ C ¦градусов C¦ ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦Пешеход с ручной кладью ¦0,1 ¦ 10 ¦ 7 ¦ 3-5 ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦Всадник ¦0,5 ¦ 13 ¦ 12 ¦ 5-9 ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦Одноконная двуколка с грузом¦0,8 ¦ 17 ¦ 15 ¦ 11 ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦Пароконная подвода с грузом ¦1,5 ¦ 22 ¦ 20 ¦ 12 ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦Легковой автомобиль ¦2,7 ¦ 26 ¦ 19 ¦ 15 ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦Автомобиль с грузом: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦полуторатонный ¦3,5 ¦ 31 ¦ 25 ¦ 34 ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦двухтонный ¦4,2 ¦ 44 ¦ 35 ¦ 20 ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦трехтонный ¦7 ¦ 45 ¦ 34 ¦ 22 ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦пятитонный ¦10 ¦ 56 ¦ 42 ¦ 26 ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦Гусеничный трактор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦легкий ¦8,4 ¦ 52 ¦ 39 ¦ 25 ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦тяжелый ¦11 ¦ 60 ¦ 46 ¦ 28 ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦тяжелый с прицепом ¦4 ¦ 61 ¦ 47 ¦ 29 ¦+----------------------------+----+------------+----------+----------+¦тяжелый с грузом ¦25 ¦ 79 ¦ 50 ¦ 34 ¦L----------------------------+----+------------+----------+----------- 5.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворятьследующим условиям: - дороги и спуски, ведущие к переправам, должны бытьблагоустроены; - в районе переправы должны отсутствовать (слева и справа от неена расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, атакже промоины, майны и площадки для выколки льда; - трассы автогужевых переправ должны иметь одностороннеедвижение. Для встречного движения прокладывается самостоятельнаятрасса параллельно первой, удаленной от нее на расстояние не менее40-50 метров. 5.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25-30 метровограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местахвыставляются предупредительные знаки. 5.5. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправуоборудуются площадки для стоянки транспортных средств сзабетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемнойсточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора,выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и навешенными на нихспасательными кругами, страховочным канатом длиной 10-12 метров. Рядомсо щитами должны находиться спасательная доска, багор, щит, лестница,бревно длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 см, используемые дляоказания помощи людям при проломе льда. В период интенсивного движения автотранспорта на переправе должныбыть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурные тягачи стакелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправныхтранспортных средств. 5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляетсяведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями,владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. Уавтогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспортадополнительно выставляется пост с сотрудниками ГИБДД УВД Астраханскойобласти или дружинниками. 5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, накотором помещается информация о том, какому виду транспорта и с какиммаксимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какойинтервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другиетребования, обеспечивающие безопасность на переправе. 5.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем дежурнымиспасателями производится замер толщины льда и определяется егоструктура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах,где больше скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемностирегулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега. 5.9. На переправах запрещается: - пробивать лунки для рыбной ловли и других целей; - разводить костры. 5.10. Перед открытием ледовой переправы ГИМС производит еетехническое освидетельствование в части, касающейся обеспечениябезопасности людей, и дает разрешение на ее эксплуатацию. 6. Меры безопасности на льду 6.1. При переходе водоема по льду следует пользоватьсяоборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при ихотсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Проверять прочность льда ударами ноги опасно. 6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места иучастки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимопроявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают наповерхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплыесточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком итолщиной не менее 7 см. 6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг задругом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленнуюпомощь впереди идущему. Перевозка грузов производится на санях или других приспособленияхс возможно большой площадью опоры на поверхности льда. 6.4. Использовать водоем в качестве площадок для катания наконьках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщинакоторого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее25 см. 6.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуетсяпользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чемдвигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петлилыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одноплечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во времядвижения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льдаи следит за его состоянием. 6.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок наограниченной площади и собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в видешнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен бытьзакреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля. 6.7. В местах с большим количеством рыболовов на значительнойплощади льда в периоды интенсивного подледного лова рыб спасательнойслужбой на воде МЧС России по Астраханской области выставляютсясезонные спасательные посты, укомплектованные подготовленнымиспасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами,средствами связи и постоянно владеющие информацией огидрометеорологической обстановке в этом районе.При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют обэтом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда. 7. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда 7.1. Работа по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и другихводоемов, особенно вблизи массового купания людей, проводится сразрешения органов местного самоуправления по согласованию стерриториальным отделом водных ресурсов Минприроды по Астраханскойобласти и ГИМС, а на судоходных реках - с разрешения Астраханскогорайона гидротехнических сооружений и судоходства. 7.2. Организации при производстве работ по выемке грунта, торфа исапропеля, углублению дна водоемов на пляжах, в других местахмассового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные длякупания участки, по окончании этих работ - выравнивать дно и проводитьводолазное обследование дна. 7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах икарьерах, заполненных водой, до окончания в них работ несуторганизации, производящие выемку грунта. 7.4. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах,заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, обязаныпроизвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7-2,0метра, а в местах массового отдыха населения - засыпать котлованы. 7.5. Юридические и физические лица при производстве работ повыколке льда должны ограждать опасные для людей участки. 8. Знаки безопасности на воде 8.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцамипляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другимиводопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьмина воде. 8.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерамисторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются и досок, толстой фанеры,металлических листов или из другого прочного материала. Знаки устанавливаются на видных местах по предписаниюуполномоченных на это органов государственного надзора и укрепляютсяна столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотойне менее 2,5 метра. 8.3. Характеристика знаков безопасности на воде--------------------------T-----------------------------------------¬¦ Надпись на знаке ¦ Описание знака ¦+-------------------------+-----------------------------------------+¦1. Место купания (с ука- ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. ¦¦занием границ в метрах) ¦Ниже изображен плывущий человек. ¦¦ ¦Знак укрепляется на столбе белого цвета ¦+-------------------------+-----------------------------------------+¦2. Место купания детей (с¦В зеленой рамке. Надпись сверху. ¦¦указанием границ в мет- ¦Ниже изображены двое детей, стоящих в ¦¦рах) ¦воде. Знак укрепляется на столбе белого ¦¦ ¦цвета ¦+-------------------------+-----------------------------------------+¦3. Место купания живот- ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже ¦¦ных (с указанием границ ¦изображена плывущая собака. Знак ¦¦в метрах) ¦укрепляется на столбе белого цвета ¦+-------------------------+-----------------------------------------+¦4. Купаться запрещено (с ¦В красной рамке, перечеркнутой красной ¦¦указанием границ в мет- ¦чертой по диагонали с верхнего левого ¦¦рах) ¦угла. Надпись сверху. Ниже изображен ¦¦ ¦плывущий человек. Знак укреплен на столб妦 ¦красного цвета ¦+-------------------------+-----------------------------------------+¦5. Переход (переезд) по ¦Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись ¦¦льду разрешен ¦посередине. Знак укрепляется на столбе ¦¦ ¦белого цвета. ¦+-------------------------+-----------------------------------------+¦6. Переход (переезд) по ¦Весь покрашен в красный цвет. Надпись ¦¦льду запрещен ¦посередине. Знак укрепляется на столбе ¦¦ ¦красного цвета ¦+-------------------------+-----------------------------------------+¦7. He создавать волнение!¦Внутри красной окружности на белом фоне ¦¦ ¦две волны черного цвета, перечеркнутые ¦¦ ¦красной линией ¦+-------------------------+-----------------------------------------+¦8. Движение маломерных ¦Внутри красной окружности на белом фоне ¦¦судов запрещено ¦лодка с подвесным мотором черного цвета, ¦¦ ¦перечеркнутая красной линией ¦+-------------------------+-----------------------------------------+¦9. Якоря не бросать ¦Внутри красной окружности на белом фоне ¦¦ ¦якорь черного цвета, перечеркнутый ¦¦ ¦красной линией ¦L-------------------------+------------------------------------------ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 31.08.2005 N 314-П ПОРЯДОК использования водных объектов на территории Астраханской области для плавания на маломерных плавательных средствах 1. Настоящий Порядок разработан на основании Водного кодексаРоссийской Федерации, Положения о Государственной инспекции помаломерным судам Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23.12.2004 N 835, устанавливает правилаиспользования водных объектов для плавания на маломерных плавательныхсредствах, их стоянок и эксплуатации баз (сооружений) на территорииАстраханской области и является обязательным для физических июридических лиц. 2. Судоводители маломерных судов, физические и юридические лицадолжны выполнять настоящий Порядок, Правила плавания по внутреннимводным путям Российской Федерации и обеспечивать безаварийное плаваниемаломерных судов, предупреждать несчастные случаи с людьми на воде ине допускать загрязнения окружающей среды. 3. В период пропуска паводковых вод с 25 апреля по 10 июнядвижение маломерных судов на водоемах области разрешается только всветлое время суток (с 5 до 22 часов). Нахождение маломерных судов, незанятых в лицензионной рыбодобыче, независимо от форм собственности вместах нереста рыб, а в период путины - в районах промыслазапрещается. 4. Проведение на водоемах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованиеммаломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых органомместного самоуправления по согласованию с государственным учреждением"Областная спасательная служба на воде" с привлечением необходимыхплавсредств и спасательного оборудования. 5. При возникновении предпосылок к чрезвычайным ситуациям (угрозазатопления, эпидемия, эпизоотия и т.д.) по решению комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности при Правительстве Астраханской области, районовобласти, а в неотложных случаях - самостоятельно государственнаяинспекция по маломерным судам Астраханской области (далее-ГИМС) вправезапрещать полностью или ограничивать движение маломерных судов как наотдельных участках рек, так и на всех водоемах области, о чемнаселение должно оповещаться органом, установившим запрет илиограничение, с помощью средств массовой информации, специальныхинформационных знаков или иным способом. 6. Юридические и физические лица независимо от формсобственности, в ведении которых находятся поднадзорные ГИМС базы(стоянки), лодочно-прокатные станции, паромные и лодочные переправы,назначают ответственных лиц за их содержание и безопаснуюэксплуатацию. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдыхи других массовых мероприятий на маломерных судах юридические ифизические лица выделяют ответственных за безопасность на воде,общественный порядок и охрану окружающей среды. 7. Все базы (стоянки) маломерных судов, паромные и лодочныепереправы, маломерные суда по своему оборудованию, снабжению итехническому состоянию должны отвечать требованиям техническойэксплуатации. 8. Использование водных объектов для плавания маломерных судов насудоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а нанесудоходных - после спада паводковых вод до ледостава. 9. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерныхсудов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннегодвижения левыми бортами. 10. В целях предотвращения аварийных ситуаций и обеспечениябезопасности плавания всех судов на акватории Астраханского портатрассу движения маломерных судов установить: от ухвостья Дурновскогоострова до истока рукава реки Болды вдоль левого берега; - от истока рукава реки Болды до ухвостья Городского островавдоль правого берега Городского острова Трусовским рукавом; - от ухвостья Городского острова до истока рукава реки Кизаньвдоль левого берега, а под железнодорожным мостом через подъемныйпролет; - ниже рукава реки Кизань вдоль левого берега острова Ильинского,а от ухвостья острова Ильинского за правой кромкой судового хода. Запретить: - якорную стоянку на верхнем и нижнем баткачных рейдах; - якорную стоянку от железнодорожного моста через реку Волгу донижней границы действия рейдового знака на острове Пролетарском; - буксировку воднолыжников на трассах движения флота, затонах и вместах массового отдыха людей (организованных и неорганизованныхпляжах, пионерских лагерях). 11. На акваториях в границах населенных пунктов, портов,пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движениемоторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, а вблизипляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15км/час. 12. Разрешения на плавание маломерных судов во временно илипостоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаются ГИМС впорядке, согласованном с исполнительным органом государственной властиАстраханской области и главным управлением МЧС России по Астраханскойобласти. 13. Эксплуатация на водоемах маломерных судов, незарегистрированных в ГИМС, запрещается. 14. Надзор за выполнением настоящего Порядка осуществляет ГИМС втесном взаимодействии с государственной речной судоходной инспекцией,речным регистром, органами рыбоохраны, природоохранной и транспортнойпрокуратурами, пограничной службой и службой ВОСВОДа, требованиякоторой являются обязательными для всех судоводителей и лиц,ответственных за эксплуатацию маломерных судов и баз (стоянок).