Постановление Правительства Астраханской области от 25.10.2005 № 390-П
О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.10.2005 N 390-П
Утратило силу – Постановление
Правительства Астраханской области
от 25.11.2016 № 412-П
О системе оповещения, в
том числе экстренного, и
информирования населения
об угрозе возникновения
или о возникновении
чрезвычайных ситуаций,
а также об опасностях,
возникающих
при ведении
военных действий или
вследствие этих действий
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 03.10.2013 г. N 397-П)
В соответствии с федеральными законами от 12.02.98 N 28-ФЗ "О
гражданской обороне", от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" и в целях обеспечения своевременного оповещения, в том
числе
экстренного, и информирования населения об угрозе возникновения
или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об организации оповещения, в том числе
экстренного, и информирования населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий (прилагается). (В редакции
Постановлений Правительства Астраханской области
от 03.10.2013 г. N 397-П)
2. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Астраханской области (Жигин А.О.) подготовить
проект постановления Губернатора Астраханской области о признании
утратившим силу постановления Главы Администрации Астраханской области
от 29.07.98 N 312 "О системе оповещения и информирования населения о
чрезвычайных ситуациях".
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление
в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 25.10.2005 N 390-П
Положение об организации оповещения, в том числе экстренного, и
информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а
также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 03.10.2013 г. N 397-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок оповещения, в том
числе экстренного, и информирования населения Астраханской области об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера, а также об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от
21.11.2011 г. N 494-П; от 03.10.2013 г. N 397-П)
1.2. Оповещение является важнейшим мероприятием, обеспечивающим
приведение органов управления и сил территориальной подсистемы
Астраханской области в установленные степени готовности, доведение в
установленные сроки до главного управления Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области,
управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
муниципальных образований и населения сигналов, информации об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера, о начале эвакуационных
мероприятий, катастрофическом затоплении, угрозе стихийных бедствий,
возникновении крупных производственных аварий и катастроф, об
опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий.
С этой целью на каждом уровне управления территориальной
подсистемы Астраханской области создаются системы оповещения, в том
числе экстренного, и информационного обеспечения.
1.3. Основной задачей систем оповещения, в том числе экстренного,
и информационного обеспечения является обеспечение доведения в
установленные сроки до органов, осуществляющих управление, служб и сил
территориальной подсистемы Астраханской области, а также населения
информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций, проведении мероприятий при чрезвычайных ситуациях, об
опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий. (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 03.10.2013 г. N 397-П)
2. Порядок оповещения и информирования населения
2.1. Оповещение и информирование населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об
опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий осуществляется на основании решений Губернатора
Астраханской области, глав городских округов и муниципальных районов
области оперативной дежурной сменой пункта управления главного
управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Астраханской области одновременно по комплексной системе
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций с помощью дистанционно управляемых
электросирен (предупредительный сигнал "Внимание всем!"), а также с
использованием действующих сетей проводного и радиовещания,
телевидения независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности. (В редакции Постановлений Правительства Астраханской
области от 03.10.2013 г. N 397-П)
2.2. Для дублирования сигналов оповещения населения и работающего
персонала организаций широко используются локальные системы оповещения
в районах размещения потенциально опасных объектов (организаций),
подвижные и носимые громкоговорящие установки, производственные и
транспортные гудки, ручные сирены.
2.3. Оповещение о начале эвакуации населения организуется в
установленном порядке по месту работы, учебы и жительства начальниками
организаций, уполномоченных решать данные вопросы, и руководителями
жилищно-эксплуатационных органов.
2.4. Основным способом оповещения и информирования населения об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а
также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий считается передача речевой информации с
использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения
независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 21.11.2011 г. N 494-П)
2.5. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой
информации проводится включение электросирен, производственных гудков
и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного
сигнала "Внимание всем!". По этому сигналу население и обслуживающий
персонал объектов (организаций) обязаны включить абонентские
устройства проводного вещания, радиоприемники и телевизионные
приемники для прослушивания экстренного сообщения.
По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность для
передачи информации все расположенные на оповещаемой территории
городские и сельские узлы проводного вещания, радиовещательные -и
телевизионные станции, включаются сети наружной звукофикации.
Во всех случаях задействования системы централизованного
оповещения гражданской обороны с включением электросирен до населения
немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим
средствам проводного, радио- и телевизионного вещания.
2.6. Тексты сообщения с указанием порядка действий населения по
сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и
переданные на рабочие места дикторов радио- и телевизионных студий
(дежурных операторов), передаются по команде оперативной службы
главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Астраханской области дикторами (дежурными
операторами) с перерывом программ вещания длительностью не более 5
минут.
Допускается двух, - трехкратное повторение передачи речевого
сообщения.
2.7. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях
допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом
прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочего
места оперативного дежурного главного управления Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской
области, при этом факт перерыва вещательной программы должен
фиксироваться оперативным дежурным и дежурными органов
телерадиовещания.
2.8. В целях сокращения сроков доведения информации до населения,
находящегося на транспортных узлах (железнодорожных вокзалах,
аэропортах, речных и морских портах) и в транспортных средствах
(поездах, самолетах, судах), оповещение возлагается на руководителя
соответствующей транспортной организации.
2.9. Для оповещения и информирования населения широко
используются локальные системы оповещения в районах размещения
потенциально опасных объектов (организаций).
При авариях, прогнозируемые последствия которых не выходят за
пределы потенциально опасного объекта (организации), оповещаются:
- обслуживающий персонал объекта (организации);
- дежурные смены аварийных служб;
- оперативный дежурный главного управления Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской
области.
При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за
пределы потенциально опасного объекта (организации), дополнительно
оповещаются руководители и работники организаций (в первую очередь
детских), а также население, находящееся в границах зоны действия
локальной системы оповещения, оперативные дежурные главного управления
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Астраханской области и территорий, отнесенных к группам по гражданской
обороне.
Территориальные системы централизованного оповещения
задействуются для оповещения населения, проживающего вне зоны действия
локальной системы оповещения, а также для дублирования оповещения в
границах зоны действия локальной системы оповещения.
3. Руководство организацией оповещения
3.1. Общее руководство организацией оповещения и информирования
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий осуществляется соответствующими
руководителями через органы, осуществляющие управление гражданской
обороной, и службы оповещения и связи гражданской обороны
соответствующего уровня. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 21.11.2011 г. N 494-П)
3.2. Непосредственное руководство осуществляется главным
управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Астраханской области во взаимодействии с Астраханским
филиалом ОАО "Ростелеком", филиалом федерального государственного
унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и
радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и
радиовещательная компания "ЛОТОС"", Астраханским областным
радиотелевизионным передающим центром и другими организациями связи,
осуществляющими
свою деятельность на территории Астраханской области,
в части использования сетей общего пользования, ведомственных сетей
связи общего пользования и ведомственных сетей связи, радио-,
телевизионного и проводного вещания. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 03.10.2013 г. N 397-П)
3.3. Неисполнение должностными лицами обязанностей по организации
оповещения и информирования, созданию и поддержанию в готовности
систем оповещения гражданской обороны всех уровней управления
гражданской обороной влечет ответственность в соответствии с
действующим законодательством.