Постановление Правительства Астраханской области от 21.08.2006 № 294-П
О Порядке проведения экспертизы на коррупциогенность
Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 19.06.2007 г. N 216-П АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.08.2006 N 294-П (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 26.10.2006 г. N 376-П) О Порядке проведения экспертизы на коррупциогенность В целях реализации постановления Правительства Астраханскойобласти от 26.10.2006 г. N 376-П)Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы накоррупциогенность. 2. Управлению делопроизводства администрации ГубернатораАстраханской области (Брякина Т.М.) подготовить проект постановленияГубернатора Астраханской области о внесении соответствующих измененийв постановление Губернатора Астраханской области от 04.05.2005 N 309"Об Инструкции по делопроизводству в администрации ГубернатораАстраханской области". 3. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 21.08.2006 N 294-П ПОРЯДОК проведения экспертизы на коррупциогенность 1. Экспертиза на коррупциогенность проводится службойбезопасности и информационной защиты Астраханской области (далее -служба) в целях выявления в проектах нормативных правовых актовАстраханской области (далее - нормативный правовой акт) и проектахдоговоров (соглашений), заключаемых от имени субъекта РоссийскойФедерации (Астраханской области) и от имени Правительства Астраханскойобласти (далее - договор), норм права, создающих потенциал длякоррупции, повышающих вероятность коррупционных сделок, а именно: - завышенных требований норм права как материальных, требующих отсубъекта права больших затрат, так и процессуальных, которые в силусложности процедуры предполагают многочисленные потери времени и сил; - дискреционных полномочий, позволяющих должностному лицуосуществлять полномочия в зависимости от обстоятельств по собственномуусмотрению, без которого применить норму невозможно; - бланкетных (отсылочных) норм, предусматривающих необходимостьисполнения правил, а конкретное содержание этих правил дается в другихнормативных правовых актах. 2. Для проведения экспертизы на коррупциогенность (далее -экспертиза) представляются проекты нормативных правовых актов идоговоров, регулирующих контрольно-надзорные, распорядительные,разрешительные полномочия исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области, а также полномочия по оказаниюгосударственных услуг гражданам и предприятиям, включая порядок исроки реализации вышеуказанных полномочий, прошедшие согласование вовсех исполнительных органах государственной власти Астраханскойобласти и структурных подразделениях администрации ГубернатораАстраханской области, различных органах государственной власти иорганизациях, заинтересованных в решении поставленных задач. Под контрольно-надзорными полномочиями в данном документепонимаются полномочия исполнительных органов государственной властиАстраханской области, осуществляемые в целях проверки законностидеятельности (в том числе порядка деятельности) субъектов права(инспекции, ревизии, контроль, надзор). Под распорядительными полномочиями понимаются полномочия,связанные с распоряжением государственным имуществом: сдачагосударственной собственности в аренду, приватизация государственнойсобственности, а также с распределением бюджетных средств: организациязакупки продукции для государственных нужд Астраханской области,дотации, субвенции, субсидии, бюджетные ассигнования (за исключениемпроектов правовых актов о выделении денежных средств на обеспечениедеятельности исполнительных органов государственной властиАстраханской области), бюджетные кредиты, бюджетные заимствования. Под разрешительными полномочиями понимаются полномочия,осуществляемые в целях выдачи документов, подтверждающих специальныеправа на занятие определенной деятельностью или на пользованиеопределенными предметами. 3. При условии разработки проектов договоров в качестве офертыфедеральными органами исполнительной власти, другими субъектамиРоссийской Федерации, иностранными партнерами, органами местногосамоуправления Астраханской области, финансово-кредитнымиучреждениями, хозяйствующими субъектами представление таких проектовдоговоров для проведения экспертизы обеспечивается согласноотраслевому принципу соответствующими исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области и структурнымиподразделениями администрации Губернатора Астраханской области (далее- разработчики). 4. Экспертиза проектов нормативных правовых актов и договоровпроводится в срок до 3 рабочих дней. 5. По результатам проведения экспертизы при выявлениикоррупцигенных норм права дается мотивированное заключение. Письменное заключение прилагается к проекту нормативногоправового акта или договора, каждый лист которого визирует работникслужбы, в чьи обязанности входит проведение экспертизы, на егооборотной стороне. Карточка к проекту нормативного правового акта илидоговора и оборотная сторона первого экземпляра последнего листавизируются руководителем службы или его заместителем. Проектнормативного правового акта или договора возвращается разработчику.