Закон Астраханской области от 13.03.2007 № 13/2007-ОЗ
Об избирательной комиссии Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 13.03.2007 N 13/2007-ОЗ Об избирательной комиссии Астраханской области (В редакции Законов Астраханской области от 26.12.2007 г. N 90/2007-ОЗ; от 16.11.2009 г. N 87/2009-ОЗ; от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ) Принят Государственной Думой Астраханской области 1 марта 2007 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовая основа организации и деятельностиизбирательной комиссии Астраханской области 1. Статус, порядок формирования, полномочия, организациядеятельности избирательной комиссии Астраханской области (далее -комиссия) регулируются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и инымизаконами Астраханской области, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации о выборах. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, инымизаконами Астраханской области, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации о выборах. 3. В случае, если закон Астраханской области противоречитфедеральному конституционному закону или федеральному закону, комиссияприменяет нормы федерального конституционного закона, федеральногозакона. 4. В случае внесения в период избирательной кампании, кампанииреферендума в настоящий Закон изменений и дополнений, касающихсяпорядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума,указанные изменения и дополнения применяются к выборам, референдумам,назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений. Статья 2. Статус комиссии 1. Комиссия является государственным органом Астраханскойобласти, действующим на постоянной основе, обеспечивающим реализацию изащиту избирательных прав, права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации и организующим подготовку и проведение натерритории Астраханской области выборов, референдумов в соответствии скомпетенцией, установленной федеральными конституционными законами,федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханскойобласти. 2. Комиссия в пределах своих полномочий осуществляет подготовку ипроведение: 1) выборов в федеральные органы государственной власти,референдума Российской Федерации: 2) выборов в органы государственной власти Астраханской области,референдума Астраханской области; 3) выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов. 3. При проведении соответствующего референдума комиссия действуетв качестве комиссии референдума. 4. Комиссия является юридическим лицом, имеет бланки, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки установленного комиссиейобразца, счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5. Комиссия является вышестоящей для избирательных комиссиймуниципальных образований, окружных, территориальных, участковыхизбирательных комиссий. 6. Комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, атакже благотворительного характера. 7. Местонахождение комиссии - город Астрахань. 8. Комиссия имеет в оперативном управлении обособленноеимущество, в том числе полученное от Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации приЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации, может отсвоего имени приобретать и осуществлять в установленномзаконодательством порядке имущественные и неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 9. Комиссия обобщает опыт применения федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, законов Астраханской области, иныхнормативных правовых актов на территории Астраханской области повопросам обеспечения реализации конституционного права гражданРоссийской Федерации избирать и быть избранными в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления, права научастие в референдуме и может вносить в государственные органыпредложения по совершенствованию законодательства о референдуме,избирательного законодательства, а также практике его применения. Статья 3. Срок полномочий комиссии 1. Срок полномочий комиссии составляет пять лет. (В редакцииЗакона Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ) 2. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания. 3. Если срок полномочий комиссии истекает в период избирательнойкампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампанииреферендума. Данное положение не применяется при проведении повторныхи дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Астраханскойобласти. 4. Полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются со дняпервого заседания комиссии нового состава. Глава 2. Порядок формирования и расформирования комиссии Статья 4. Общие условия формирования комиссии 1. Комиссия формируется в количестве четырнадцати членов с правомрешающего голоса. 2. Семь членов комиссии с правом решающего голоса назначаютсяГосударственной Думой Астраханской области. Семь членов комиссии справом решающего голоса назначаются Губернатором Астраханской области. 3. Формирование комиссии осуществляется Государственной ДумойАстраханской области и Губернатором Астраханской области на основаниипредложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Государственной ДумеАстраханской области, а также предложений представительных органовмуниципальных образований, комиссии предыдущего состава, Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. Формирование комиссииосуществляется также на основе предложений политических партий,выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1) Федеральногозакона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации" политических партий, выдвинувших спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82(1) Закона Астраханской области "О выборах депутатовГосударственной Думы Астраханской области", предложений другихполитических партий и иных общественных объединений. (Вредакции Законов Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ) 4. Решения о формировании комиссии оформляются постановлениемГосударственной Думы Астраханской области, постановлением ГубернатораАстраханской области и подлежат официальному опубликованию не позднеечем через семь дней после их принятия. 5. Как Государственная Дума Астраханской области, так иГубернатор Астраханской области обязаны назначить не менее четырех изсеми назначаемых ими членов комиссии на основе поступившихпредложений: 1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1)Федерального закона "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации"; (В редакции ЗаконаАстраханской области от 16.11.2009 г. N 87/2009-ОЗ) 2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеАстраханской области, а также политических партий, выдвинувших спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82(1) Закона Астраханской области "О выборах депутатовГосударственной Думы Астраханской области. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ) 6. В случае, если предложения по составу комиссии от политическихпартий, указанных в настоящей статье, не поступили в установленныйсрок либо поступили в меньшем, чем указанное в части 5 настоящейстатьи количестве, Государственная Дума Астраханской области и (или)Губернатор Астраханской области назначают оставшееся количество членовкомиссии по предложениям общественных объединений, представительныхорганов муниципальных образований, комиссии предыдущего состава. 7. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной ДумыАстраханской области право внесения предложений по кандидатурам всостав комиссии сохраняется за избирательными объединениями,выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Государственной Думе Астраханской области последнегосозыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению впорядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Права предусмотренные настоящей частью, а также частью 10статьи 13 настоящего Закона, принадлежат также политическим партиям,выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1) Федеральногозакона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации", и политическим партиям, выдвинувшим спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 821 Закона Астраханской области "О выборах депутатовГосударственной Думы Астраханской области. (В редакции ЗаконовАстраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ) 8. Как Государственная Дума Астраханской области, так иГубернатор Астраханской области обязаны назначить не менее одногочлена комиссии на основе поступивших предложений Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. 9. В комиссию может быть назначено не более одного представителяот каждой политической партии, от каждого избирательного объединения,иного общественного объединения. Политическая партия, избирательноеобъединение, иное общественное объединение не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в состав комиссии. 10. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов комиссии. 11. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина РоссийскойФедерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанногогражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии. Статья 5. Порядок внесения предложений по кандидатурам дляназначения в состав комиссии 1. Срок приема предложений по составу комиссии ГосударственнойДумой Астраханской области, Губернатором Астраханской области отсубъектов, указанных в части 3 статьи 4 настоящего Закона, начинаетсяза 65 дней и оканчивается за 35 дней до истечения срока полномочийкомиссии предыдущего состава. 2. Решение политической партии, избирательного объединения, иногообщественного объединения о предложении кандидатуры в состав комиссиипринимается полномочными (руководящими) органами в соответствии суставами этих объединений. 3. Решение комиссии предыдущего состава о выдвижении кандидатуры(кандидатур) для назначения в состав комиссии нового составаоформляется постановлением комиссии. 4. В решении о предложении по кандидатуре в состав комиссииуказываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и месторождения, гражданство Российской Федерации, образование, основноеместо работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий, сведения о статусегосударственного либо муниципального служащего, о наличии опыта работыв избирательных комиссиях, серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента, адрес места жительства кандидата. К решению правомочногооргана о кандидатуре в состав комиссии прилагаются подтверждающиеуказанные в настоящей части сведения документы, а также письменноесогласие кандидата на назначение его членом комиссии с правомрешающего голоса. (В редакции Закона Астраханской областиот 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ) Одновременно политическая партия, общественное объединениепредставляют копию своего устава и копию документа о его регистрации всоответствующих государственных органах. Статья 6. Порядок принятия решения о назначении членов комиссии справом решающего голоса 1. Государственная Дума Астраханской области, ГубернаторАстраханской области приступают к формированию своей частиизбирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до окончания срокаполномочий комиссии. При этом формирование должно быть осуществленотаким образом, чтобы новый состав избирательной комиссии Астраханскойобласти был полностью сформирован не позднее чем за 15 дней доокончания срока полномочий действующей комиссии. 2. Указанные в части 1 настоящей статьи решения оформляютсяпостановлением Государственной Думы Астраханской области,постановлением Губернатора Астраханской области и подлежатопубликованию не позднее чем через семь дней после их принятия. Статья 7. Порядок расформирования комиссии Комиссия может быть расформирована в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 8. Порядок формирования временной комиссии 1. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии впериод избирательной кампании, кампании референдума, Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдениемтребований части 1 статьи 13 настоящего Закона временную избирательнуюкомиссию в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдумаизбирательная комиссия формируется Государственной Думой Астраханскойобласти и Губернатором Астраханской области с соблюдением требований,установленных статьями 4-6 настоящего Закона. 2. Первое заседание временной избирательной комиссии созываетсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации. Полномочиявременной комиссии начинаются со дня ее первого заседания ипрекращаются в срок, установленный Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. 3. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии внепериода избирательной кампании, кампании референдума, новая комиссияформируется Государственной Думой Астраханской области и ГубернаторомАстраханской области не позднее чем через один месяц со дня вступленияв силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончанияизбирательной кампании, кампании референдума). Глава 3. Полномочия комиссии Статья 9. Общие полномочия комиссии 1. Комиссия: 1) осуществляет на территории Астраханской области контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; 1(1) составляет список политических партий, списки кандидатовкоторых на основании официально опубликованных результатов ближайшихпредыдущих выборов депутатов Государственной Думы Астраханской областидопущены к распределению депутатских мандатов (списку кандидатовкоторой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82 ЗаконаАстраханской области "О выборах депутатов Государственной ДумыАстраханской области"), размещает на своем сайте винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет иобновляет по результатам выборов депутатов Государственной ДумыАстраханской области; (В редакции Закона Астраханской областиот 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ) 2) организует размещение заказа на производство технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых комиссий, в том числе по поручению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов вфедеральные органы государственной власти, референдума РоссийскойФедерации осуществляет на территории Астраханской области контроль засоблюдением нормативов технологического оборудования для участковыхкомиссий; 3) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитиемизбирательной системы в Российской Федерации, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей; профессиональной подготовкой членов комиссий и другихорганизаторов выборов. референдумов, изданием необходимой печатнойпродукции; 4) осуществляет на территории области меры по организации единогопорядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума, установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов, а такжепорядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов; 5) осуществляет на территории области меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в Государственную ДумуАстраханской области, референдумов Астраханской области, распределяетвыделенные из федерального бюджета, бюджета области средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума,контролирует целевое использование указанных средств; 6) утверждает перечень территориальных комиссий; 7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; 8) заслушивает сообщения органов исполнительной властиАстраханской области, органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов в Государственную ДумуАстраханской области, органы местного самоуправления, референдумаобласти, местного референдума; 9) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей, участников референдума и другиеизбирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой ипроведением референдума; 10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; 11) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этойрегистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей,участников референдума; 12) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетови сведений о поступлении и расходовании средств политических партий,контроле за источниками и размерами имущества, получаемогополитическими партиями в виде вступительных и членских взносов,пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан орезультатах этих проверок; 13) издает инструкции по вопросам единообразного применениязаконов Астраханской области о выборах, референдумах, избирательныхкомиссиях; 14) утверждает образцы печатей избирательных комиссий; 15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, настоящим Законом, Уставом Астраханской области, законамиАстраханской области. 2. Комиссия вправе иметь официальный печатный орган. 3. Комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ней в период избирательной кампании, кампанииреферендума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующийза днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся вобращениях, требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращениеуказывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением,инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат,избирательное объединение, инициативная группа по проведениюреферендума или его (ее) уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения. 4. Комиссия вправе, в том числе в связи с обращениями, указаннымив части 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведениисоответствующих проверок и пресечении нарушений закона вправоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанныеорганы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пятьи менее дней до дня голосования, - не позднее дня. предшествующего днюголосования, а если в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений инезамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию.Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок. Статья 10. Полномочия комиссии при подготовке и проведениивыборов в федеральные органы государственной власти, референдумаРоссийской Федерации 1. Полномочия комиссии при проведении выборов в федеральныеорганы государственной власти, референдума Российской Федерацииустанавливаются федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами. 2. Совмещение комиссией полномочий по подготовке и проведениювыборов, референдумов различных уровней возможно по решениюЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 11. Полномочия комиссии при подготовке и проведениивыборов в органы государственной власти Астраханской области,референдума Астраханской области 1. Комиссия при подготовке и проведении выборов депутатовГосударственной Думы Астраханской области: 1) в случаях, установленных законами Астраханской области,назначает выборы; 2) определяет и в установленном порядке представляет нарассмотрение Государственной Думы Астраханской области схемуодномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренномЗаконом Астраханской области "О выборах депутатов Государственной ДумыАстраханской области", утверждает схему одномандатных избирательныхокругов; 3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает ихпредседателей; 4) регистрирует уполномоченных представителей по финансовымвопросам избирательных объединений; 5) регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательнымобъединением; 6) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединенийсоблюдение установленных законами условий предвыборной деятельности; 7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органовместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов; 8) устанавливает форму, в том числе степень защищенности,избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательныхдокументов, решает вопросы, связанные с их изготовлением; 9) утверждает по согласованию с государственными архивнымиорганами порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения поистечении сроков хранения избирательных документов; 10) распределяет средства, выделенные из областного бюджета нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатовГосударственной Думы Астраханской области, осуществляет контроль зацелевым использованием указанных средств; 11) осуществляет контроль за поступлением и расходованиемфинансовых средств, избирательных фондов кандидатов, избирательныхобъединений; 12) осуществляет меры по организации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, дляпроведения предвыборной агитации; 13) определяет общие результаты выборов депутатов ГосударственнойДумы Астраханской области в целом по Астраханской области иосуществляет их официальное опубликование; 14) выдает удостоверение об избрании зарегистрированномукандидату, избранному депутатом Государственной Думы Астраханскойобласти; 15) составляет списки лиц, избранных депутатами ГосударственнойДумы Астраханской области, и передает эти списки и необходимыедокументы в Государственную Думу Астраханской области; 16) назначает и организует повторные и дополнительные выборыдепутатов Государственной Думы Астраханской области; 17) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по жалобам(заявлениям) мотивированные решения; 18) осуществляет контроль за своевременностью опубликованияокружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов поизбирательным округам в средствах массовой информации; 19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законамиАстраханской области. 2. Полномочия комиссии при подготовке и проведении референдумаАстраханской области устанавливаются федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами и законами Астраханской области. Статья 12. Полномочия комиссии при проведении выборов в органыместного самоуправления, местного референдума При подготовке и проведении выборов депутатов представительныхорганов и глав муниципальных образований, местного референдумакомиссия; 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований,территориальных избирательных комиссий, на которые возложеныполномочия избирательных комиссий муниципальных образований, ипринимает по ним мотивированные решения; 3) устанавливает форму и порядок, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей, участников референдума и другиеизбирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой ипроведением референдума; 4) координирует деятельность избирательных комиссий муниципальныхобразований; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законамиАстраханской области. Глава 4. Статус членов комиссии Статья 13. Статус членов комиссии (Статья в редакции Закона Астраханской областиот 07.06.2007 г. N 36/2007-ОЗ) 1. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть: 1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающийправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства; 2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными; 3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; 4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления; 5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации), главыместных администраций; 6) судьи, прокуроры; 7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов; 8) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума; 9) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий справом совещательного голоса; 10) на соответствующих выборах - супруга и близкие родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; 11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов; 12) лица, выведенные из состава комиссии по решению суда, а такжелица, утратившие свои полномочия членов комиссии с правом решающегоголоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, вотношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенныекомиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления взаконную силу соответствующего решения суда; 13) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания. 2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которыхруководитель обладает в отношении подчиненноговластно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема наработу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочийвправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные дляисполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания. 3. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на однихи тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии справом решающего голоса. 4. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий комиссии. 5. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае: 1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период,начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся вдень установления итогов голосования, определения результатов выборов,референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи свынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойкимрасстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников; 2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 3 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членакомиссии, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и случаев,предусмотренных пунктами 1, 2 и 13 части 1 настоящей статьи. 6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,работающего на постоянной профессиональной основе, в случае появленияоснований, предусмотренных пунктом 50 части 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такоеприостановление не приведет к тому, что комиссия останется внеправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссииприведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе,полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, егоназначившего. 7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются немедленно в случае: 1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства; 2) вступления в законную силу в отношении члена комиссииобвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда оназначении административного наказания за нарушение законодательства овыборах и референдумах; 3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; 4) смерти члена комиссии; 5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, на основании заявления соответствующей комиссии систематическине выполняющим свои обязанности; 6) вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии. 8. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение одосрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одногомесяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначенияреферендума и до окончания кампании референдума - в течение десятидней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение опрекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, всостав которой он входит, в течение трех дней со дня истеченияуказанного срока. 9. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях5 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок. а в периодизбирательной кампании, период со дня назначения референдума и доокончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней содня его выбытия. В случае невыполнения данного требования нового членакомиссии назначает Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". 10. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии,назначенного по представлению политической партии, список кандидатовкоторой допущен к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации либо в ГосударственнойДуме Астраханской области, вакантное место замещается по представлениютой же политической партии, если соответствующая кандидатура еюпредставлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанныхв части 9 настоящей статьи. 11. Члену комиссии с правом решающего голоса (за исключениемпредседателя комиссии) выдается удостоверение установленного образца,подписанное председателем комиссии. Председателю комиссии выдаетсяудостоверение установленного образца, подписанное ПредседателемЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации. 12. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссииработают в комиссии на постоянной (штатной) основе. Председателькомиссии должен иметь высшее профессиональное образование. (В редакцииЗакона Астраханской области от 07.06.2007 г. N 36/2007-ОЗ) 13. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии,замещают в соответствии с законом, иным нормативным правовым актомАстраханской области государственную должность Астраханской области.Указанные лица не могут замещать другие должности в органахгосударственной власти, государственных органах, органах местногосамоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Законов Астраханской области от07.06.2007 г. N 36/2007-ОЗ; от 04.06.2009 г. N 36/2009-ОЗ) 13(1). Члену комиссии, работающему в комиссии на постоянной(штатной) основе, запрещается: 1) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов действующих на территорииРоссийской Федерации иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 2) получать в связи с выполнением возложенных на негообязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерациивознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических июридических лиц. Подарки, полученные членом комиссии в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются собственностью Астраханскойобласти и передаются членом комиссии по акту в комиссию, заисключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. Член комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи спротокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другимофициальным мероприятием, может его выкупить в порядке,устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации; 3) выезжать в связи с выполнением возложенных на негообязанностей за пределы территории Российской Федерации за счетсредств физических и юридических лиц, за исключением служебныхкомандировок, осуществляемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерацииили договоренностями на взаимной основе органов государственнойвласти, органов местного самоуправления с государственными органами(органами) иностранных государств, международными и иностраннымиорганизациями; 4) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенныхна него обязанностей, средства материально-технического, финансового иинформационного обеспечения, предназначенные для служебнойдеятельности; 5) разглашать или использовать в целях, не связанных свыполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные всоответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа,или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнениемвозложенных на него обязанностей. (Часть дополнена - Закон Астраханской областиот 04.06.2009 г. N 36/2009-ОЗ) 13(2). В случае если владение членом комиссии, указанным в части13(1) настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями(долями участия в уставных капиталах организаций) может привести кконфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанныеценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) вдоверительное управление в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.(Часть дополнена - Закон Астраханской области от 04.06.2009г. N 36/2009-ОЗ) 14. Органы государственной власти Астраханской области принимаютнеобходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в томчисле по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому,пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в части 12настоящей статьи. Уровень их материального обеспечения (в том числеразмер и виды денежного содержания, иных выплат) и социальногообеспечения должен быть не ниже уровня материального и социальногообеспечения, установленного для депутата Государственной ДумыАстраханской области, работающего на постоянной профессиональнойоснове. 15. Члену комиссии с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии поподготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии справом решающего голоса, освобожденным на основании представлениякомиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов,референдума, сохраняется основное место работы (должность) и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсякомиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет ив пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов,референдума. 16. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении членакомиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качествеобвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственногооргана Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации поАстраханской области. Ходатайство перед судом об избрании в качествемеры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии справом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителяследственного органа Следственного комитета при прокуратуре РоссийскойФедерации по Астраханской области. Член комиссии с правом решающегоголоса не может быть подвергнут административному наказанию,налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Астраханскойобласти. (В редакции Закона Астраханской области от 26.12.2007 г. N90/2007-ОЗ) 16-1. Решения о возбуждении уголовного дела в отношениипредседателя избирательной комиссии Астраханской области, привлеченияего в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственногокомитета при прокуратуре Российской Федерации. Ходатайство перед судомоб избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу вотношении председателя избирательной комиссии Астраханской областиможет быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитетапри прокуратуре Российской Федерации. Председатель избирательнойкомиссии Астраханской области не может быть подвергнутадминистративному наказанию, налагаемому в судебном порядке, безсогласия Генерального прокурора Российской Федерации.(Часть 16-1дополнена - Закон Астраханской области от 26.12.2007 г. N 90/2007-ОЗ) 17. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срокасвоих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса впериод избирательной кампании, кампании референдума не могут бытьуволены с работы по инициативе работодателя или без их согласияпереведены на другую работу. 18. Члены комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные нато избирательной комиссией, составляют протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 19. Члены комиссии с правом решающего голоса: 1) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии; 2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, участников референдума, с подписными листами,финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений,бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом,включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копииэтих документов и материалов (за исключением бюллетеней,открепительных удостоверений, списков избирателей, участниковреферендума, подписных листов, иных документов и материалов,содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой впорядке, установленном федеральным законом), требовать заверенияуказанных копий; 5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума; 6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии всоответствующую вышестоящую комиссию или в суд. Статья 14. Полномочия председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии 1. Председатель комиссии: 1) организует работу комиссии; 2) созывает и ведет заседания комиссии; 3) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным кего компетенции; 4) подписывает постановления комиссии, а также иные документы,предусмотренные регламентом комиссии; 5) представляет комиссию во взаимоотношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,избирательными комиссиями, комиссиями референдума, общественнымиобъединениями, другими организациями и должностными лицами, средствамимассовой информации; 6) является распорядителем финансовых средств, выделяемыхкомиссии из соответствующих бюджетов, несет ответственность засоответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовымвопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств впорядке и сроки, которые установлены федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законамиАстраханской области; 7) осуществляет непосредственное руководство аппаратом комиссии; 8) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппаратаизбирательной комиссии Астраханской области; 9) осуществляет контроль за реализацией решений избирательнойкомиссии Астраханской области; 10) выдает доверенность по представлению комиссии в судах общейюрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон вкоторых является комиссия: 11) решает вопросы о командировании членов комиссии и работниковее аппарата в служебные командировки; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом,иными законами Астраханской области, регламентом комиссии. 2. Заместитель председателя комиссии: 1) замещает председателя комиссии в его отсутствие; 2) по поручению председателя комиссии созывает и ведет заседаниякомиссии; 3) осуществляет контроль за организацией работы по проверкефинансовых отчего" кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, инициативных групп по проведениюреферендума, источников поступления ведения учета и использованияденежных средств избирательных фондов, фондов для участия вреферендуме; 4) выполняет поручения председателя комиссии; 5) дает поручения в пределах своей компетенции; 6) организует работу по конкретным направлениям деятельностикомиссии в соответствии с распределением обязанностей между членамиизбирательной комиссии Астраханской области; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом,иными законами Астраханской области, регламентом комиссии. 3. Секретарь комиссии: 1) организует подготовку заседаний комиссии и вносимых на еерассмотрение материалов; 2) организует перспективное и текущее планирование деятельностикомиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; 3) обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии досведения членов комиссии, избирательных комиссий, комиссийреферендума, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, учреждений и организаций, должностных лиц,общественных объединений, средств массовой информации; 4) подписывает постановления и протоколы комиссии; 5) выполняет поручения председателя комиссии; 6) дает поручения в пределах своей компетенции; 7) оформляет принятые решения и иные акты комиссии, а такжепротоколы заседаний комиссии; 8) осуществляет руководство организацией делопроизводствакомиссии, обеспечивает сохранность документации комиссии,избирательной документации, документации референдума и передачу их вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации либо в архив; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом,иными законами Астраханской области, регламентом комиссии. Глава 5. Организация деятельности комиссии Статья 15. Порядок проведения первого (организационного)заседания комиссии 1. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем напятнадцатый день после вынесения Государственной Думой Астраханскойобласти и Губернатором Астраханской области решений о назначении еечленов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срокаполномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссиидолжно быть назначено не менее двух третей от установленного числачленов комиссии. 2. Дата и время проведения первого заседания комиссииопределяются Губернатором Астраханской области, о чем немедленноинформируются члены комиссии с правом решающего голоса. 3. Первое заседание комиссии открывает старейший по возрасту членкомиссии с правом решающего голоса и ведет его до избранияпредседателя комиссии. 4. После открытия заседания комиссии открытым голосованием членовкомиссии образуется счетная комиссия в составе трех членов комиссии.Из своего состава члены счетной комиссии избирают председателя счетнойкомиссии. 5. Председатель комиссии избирается тайным голосованием из числачленов комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральнойизбирательной комиссия Российской Федерации. 6. Если предложенная Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации кандидатура на должность председателя комиссиибудет отклонена, Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации обязана в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" предложить новую кандидатуру из числа членовкомиссии с правом решающего голоса. 7. Тайное голосование по избранию председателя, заместителяпредседателя и секретаря комиссии проводится по каждой должностиотдельно. До голосования по избранию заместителя председателя исекретаря комиссии члены комиссии выдвигают кандидатов на этидолжности. Член комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру. 8. По кандидатам, давшим согласие баллотироваться насоответствующую должность, может проводиться обсуждение, в ходекоторого члены комиссии вправе задавать вопросы кандидату и получатьна них ответы. Члены комиссии, выдвинутые кандидатами на выборнуюдолжность, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод неподлежит обсуждению и принимается комиссией. 9. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов навыборную должность, комиссия выводит его из состава счетной комиссии иизбирает нового. 10. Комиссия по предложению счетной комиссии открытымголосованием утверждает текст бюллетеня для голосования по выборам насоответствующую выборную должность, тираж бюллетеней и, принеобходимости, время голосования. Если на выборную должность выдвинутодва и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидатовпомещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке. Справанапротив фамилии, имени и отчества кандидата помещается пустойквадрат. После фамилии (фамилий) кандидата (кандидатов) помешаетсястрока "Против кандидата (всех кандидатов)", справа от которойпомещается пустой квадрат. Счетная комиссия изготавливает тиражбюллетеней, после чего каждому члену комиссии председатель счетнойкомиссии выдает под роспись бюллетень, на обороте которого вприсутствии членов комиссии расписываются члены счетной комиссии. 11. Заполняя бюллетень, член комиссии ставит любой знак в пустомквадрате напротив фамилии, имени и отчества того кандидата, закоторого он голосует, либо в квадрате напротив строки "Противкандидата (всех кандидатов)", после чего опускает заполненныйбюллетень в предварительно опечатанный ящик для голосования. Послетого как проголосовали все присутствующие на заседании члены комиссиилибо после завершения предварительно установленного времениголосования председатель счетной комиссии объявляет голосованиезаконченным и в присутствии членов комиссии подсчитывает и погашаетнеиспользованные бюллетени. 12. Счетная комиссия в присутствии членов комиссии вскрывает ящикдля голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаютсясчетной комиссией недействительными. Затем устанавливается общееколичество находящихся в ящике для голосования действительныхбюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных кандидатом(каждым кандидатом) на соответствующую выборную должность. 13. Счетная комиссия по итогам подсчета голосов составляетпротокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные: 1) наименование должности, на которую проводится избрание; 2) дата, время и место проведения голосования; 3) фамилия, имя и отчество кандидата (кандидатов), внесенные вбюллетени; 4) число выданных бюллетеней; 5) число погашенных бюллетеней; 6) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования; 7) число действительных бюллетеней; 8) число недействительных бюллетеней; 9) число голосов, поданных за кандидата (каждого кандидата, еслив бюллетень включено два и более кандидатов); 10) число голосов, поданных против кандидата (всех кандидатов). 14. Избранным на соответствующую выборную должность считаетсякандидат - член комиссии, за которого подано более половины голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 15. По итогам голосования по избранию председателя комиссиикомиссия на основании протокола об итогах голосования, составленногосчетной комиссией, принимает одно из следующих решений: 1) об избрании на должность председателя комиссии члена комиссии,предложенного для избрания на эту должность Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, получившего необходимое число голосов; 2) об отклонении кандидатуры на должность председателя комиссии иуведомлении об этом Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации. 16. После завершения выборов председателя комиссии в таком жепорядке проводятся выборы заместителя председателя и секретарякомиссии. 17. По итогам голосования по избранию заместителя председателя,секретаря комиссии комиссия на основании протокола об итогахголосования, составленного счетной комиссией, принимает одно изследующих решений: 1) об избрании на соответствующую выборную должность членакомиссии, получившего необходимое число голосов; 2) о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур,если ни один из кандидатов - членов комиссии не получил необходимоедля избрания число голосов. 18. После утверждения протокола об итогах голосования по выборамна каждую выборную должность соответствующие бюллетени(действительные, недействительные и погашенные) упаковываются вконверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколузаседания комиссии. На конверте делается надпись с наименованиемсоответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней,находящихся в конверте. К протоколу первого заседания комиссииприобщаются все протоколы счетной комиссии. 19. В случае досрочного освобождения от занимаемых должностейпредседателя, заместителя председателя и секретаря комиссии новыевыборы проводятся не позднее чем через месяц, а в период избирательнойкампании, кампании референдума - не позднее чем через 10 дней со дняих освобождения в порядке, установленном настоящим Законом. Статья 16. Порядок проведения заседаний комиссии 1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже, как правило, одного раза в три месяца. 2. Заседания комиссии созываются председателем комиссии или поего поручению заместителем председателя комиссии, а также потребованию не менее чем одной трети от установленного числа членовкомиссии. Указанное требование в письменной форме представляетсяпредседателю комиссии (заместителю председателя комиссии - если онвыполняет поручение председателя комиссии о созыве заседанийкомиссии). В этом случае заседание проводится в срок, указанный втребовании, либо не позднее чем в трехдневный срок со дня поступлениятребования, а в день выборов - немедленно. 3. До начала заседания проводится регистрация членов комиссии,результаты которой оглашаются председательствующим перед открытиемзаседания. 4. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного состава членов комиссии справом решающего голоса. 5. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосовизбирателей, участников референдума и осуществлении работы спротоколами об итогах "голосования, результатах выборов вправеприсутствовать члены Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированныйЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, или егодоверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицоизбирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрированкомиссией, либо Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченныйпредставитель инициативной группы до проведению референдума. Дляприсутствия на заседаниях комиссии указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и впомещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей,участников референдума, осуществляется работа с указаннымиизбирательными документами, документами, связанными с подготовкой ипроведением референдума. На всех заседаниях вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации. 6. На заседания могут приглашаться члены других избирательныхкомиссий, комиссий референдума, представители государственных органов,органов местного самоуправления, общественных объединений, ученые,эксперты, специалисты для предоставления сведений, необходимых порассматриваемым комиссией вопросам. 7. Председательствующий на заседании комиссии: 1) ведет заседание комиссии; 2) организует обсуждение вопросов повестки дня заседаниякомиссии, ставит их на голосование; 3) предоставляет слово для выступления членам комиссии в порядкеочередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам; 4) ставит на голосование в порядке поступления все предложениячленов комиссии; 5) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результатыголосования; 6) осуществляет иные функции в соответствии с регламентомкомиссии. 8. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам,входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня. 9. Заседания комиссии проводятся, как правило, по месту еепостоянного нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведениивыездного заседания на территории Астраханской области. 10. Все заседания комиссии протоколируются. При наличиисоответствующих технических средств возможно параллельное проведениеаудио-видеозаписи заседания комиссии в порядке, предусмотренномкомиссией. Статья 17. Решения комиссии и порядок их принятия 1. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии с правом решающего голоса, только назаседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом ииными законами Астраханской области, регламентом комиссии иоформляются постановлениями (протоколами) комиссии. 2. Решения комиссии об избрании либо об освобождении от должностипредседателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также овнесении предложений по кандидатурам на указанные должности, офинансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, орегистрации списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением оботмене их регистрации, об итогах голосования или о результатахвыборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимисяили недействительными, о проведении повторных выборов, об отменерешения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума,противоречащего закону либо принятого с превышением установленнойкомпетенции, принимаются на заседании комиссии большинством голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии принимаются тайным голосованием (заисключением случая освобождения от должности по личному заявлению),при этом избрание новых председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями4-18 статьи 15 настоящего Закона. 3. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса, поданных "За" и "Против",голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)является решающим. 4. Решения и протоколы заседания комиссии подписываютсяпредседателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседаниии секретарем заседания). 5. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи скоторым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанноерешение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнениедолжно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что ирешение комиссии. 6. Решение комиссии вступает в силу с момента его принятия, еслииное не установлено федеральным конституционным законом, федеральнымзаконом, законом Астраханской области о выборах, референдуме. 7. Решения комиссии, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, референдума, публикуются в государственных илимуниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся досведения избирателей, участников референдума иным путем, а такжепередаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки,которые установлены законом. 8. Решения и иные акты комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий,комиссий референдума, органов исполнительной власти Астраханскойобласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений,организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.Решения и инке акты комиссии не подлежат государственной регистрации. 9. Решения и действия (бездействие) комиссии могут бытьобжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерацииили в Астраханский областной суд в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Глава 6. Обеспечение деятельности комиссии Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности комиссии Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется засчет средств областного бюджета в пределах ассигнований,предусмотренных на эти цели законом Астраханской области об областномбюджете на очередной финансовый год, а также за счет средствфедерального бюджета в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Комиссия представляет отчет об исполнении бюджета главногораспорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета вГосударственную Думу Астраханской области в сроки, установленные дляпредставления бюджетной отчетности министерством финансов Астраханскойобласти. Контрольно-бюджетная палата Государственной Думы Астраханскойобласти и министерство финансов Астраханской области осуществляютфинансовый контроль за целевым использованием избирательной комиссиейсредств бюджета Астраханской области. Статья 19. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов, референдумов 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,референдумов соответствующего уровня производятся комиссией за счетсредств. выделенных на эти цели из соответствующего бюджета(федерального бюджета, областного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии сутвержденной бюджетной росписью о распределении расходовсоответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок содня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов. 2. Отчеты комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы,референдум представляются в Государственную Думу Астраханской областив порядке и сроки, установленные законами Астраханской области овыборах, референдуме. 3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета,местного бюджета комиссии, нижестоящим избирательным комиссиям наподготовку и проведение выборов в органы государственной властиАстраханской области, в органы местного самоуправления, референдумаАстраханской области, местного референдума, эксплуатацию и развитиесредств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей иобеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливаетсякомиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Астраханской области. 4. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссии и проведениюопераций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 5. Комиссия ведет раздельные бухгалтерский, кассовый учет иотчетность по средствам, полученным из бюджетов различных уровней. 6. Порядок финансового обеспечения голосования по отзывудепутатов и выборных должностных лиц, отчетности комиссииустанавливается законами Астраханской области об отзыве депутатов ивыборных должностных лиц. Статья 20. Финансовое обеспечение мероприятий в рамках целевыхпрограмм 1. Финансовое обеспечение мероприятий в рамках федеральных,региональных целевых программ, связанных с развитием избирательнойсистемы, в том числе внедрением новых избирательных технологий,средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организатороввыборов, производится за счет средств соответственно федерального,областного бюджета. 2. Комиссия в порядке и сроки, установленные Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации, представляет финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на реализацию указанных вчасти 1 настоящей статьи федеральных целевых программ. 3. Комиссия устанавливает порядок и сроки отчетности нижестоящихизбирательных комиссий о расходовании средств, выделенных нареализацию указанных в части 1 настоящей статьи региональных целевыхпрограмм. Статья 21. Аппарат комиссии 1. Правовое, организационное, информационно-аналитическое,финансовое, документационное, издательское, материально-техническое ииное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат комиссии.Структура и штатное расписание аппарата комиссии устанавливаютсякомиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных на обеспечениеее деятельности. 2. В состав аппарата комиссии входит структурное подразделение,исполняющее функции информационного центра. 3. Работники аппарата комиссии являются государственнымигражданскими служащими Астраханской области. 4. Непосредственное руководство работой аппарата комиссииосуществляет председатель комиссии. 5. Уровень материального (в том числе размер и виды денежногосодержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающихгосударственные должности государственной гражданской службыАстраханской области работников аппарата комиссии устанавливаетсязаконами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области вразмере, соответствующем уровню материального и социальногообеспечения лиц, занимающих аналогичные государственные должностигосударственной гражданской службы Астраханской области вадминистрации Губернатора Астраханской области. 6. Для выполнения полномочий, возложенных на комиссиюфедеральными конституционными законами, федеральными законами,законами Астраханской области, связанных с осуществлением проверкидостоверности подписей избирателей, участников референдума в подписныхлистах в поддержку выдвижения списка кандидатов или вопроса,выносимого на референдум, контроля за соблюдением участниками выборов,референдума порядка и правил ведения предвыборной агитации, агитациипо вопросам референдума в период подготовки и проведения выборов,референдума решением комиссии могут создаваться рабочие группы (группыконтроля) из числа членов комиссии с правом решающего и совещательногоголоса. При необходимости рабочие группы (группы контроля) могут вноситьв комиссию предложения о привлечении к своей работе работниковаппарата комиссии, необходимых специалистов, экспертов. Положения о рабочих группах (группах контроля) утверждаютсякомиссией. 7. Комиссия может привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзывомвыборного лица, а также с обеспечением полномочий комиссии, погражданско-правовым договорам. Статья 22. Контрольно-ревизионная служба при комиссии 1. Контрольно-ревизионная служба при комиссии создается дляосуществления контроля за целевым расходованием денежных средств,выделенных комиссии и нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиямреферендума на подготовку и проведение выборов, референдума, а такжеза источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, фондов референдума, дляпроверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений,инициативных групп по проведению референдума, для организации проверокдостоверности представленных кандидатами в соответствии с федеральнымизаконами, законами Астраханской области сведений об имуществе, одоходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств,выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательныефонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. 2. Для работы в контрольно-ревизионной службе при комиссиипривлекаются руководители и специалисты из государственных и иныхорганов и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации,Сберегательный банк Российской Федерации, Главное управлениеЦентрального банка Российской Федерации по Астраханской области.Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей комиссии непозднее чем через один месяц со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, официального опубликованиярешения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистовв распоряжение комиссии на срок, установленный федеральным законом,законом Астраханской области. 3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе при комиссииспециалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются отосновной работы, за ними сохраняются место работы, установленныедолжностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им такжеможет выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных наподготовку и проведение выборов и референдумов. 4. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечениедеятельности контрольно-ревизионной службы при комиссии осуществляетсякомиссией. Статья 23. Содействие деятельности комиссии 1. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссии содействие в реализации ее полномочийв соответствии с федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Астраханской области. 2. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, официального опубликования решения о назначенииреферендума, их должностные лица обязаны оказывать комиссии содействиев реализации ее полномочий в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом,иными законами Астраханской области. 3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлятькомиссии эфирное время для информирования избирателей, участниковреферендума в порядке, установленном федеральными законами, законамиАстраханской области, и печатную площадь для опубликования решенийкомиссий и размещения иной информации. При этом расходы организацийтелерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятсяна результаты деятельности этих организаций и редакций. (В редакцииЗакона Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ) 4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакциипериодических печатных изданий, а также должностные лица указанныхорганов и организаций обязаны предоставлять комиссии необходимыесведения и материалы, давать ответы на обращения комиссии впятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дняголосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а еслив день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиибезвозмездно. (В редакции Закона Астраханской областиот 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ) Глава 7. Вступление в силу настоящего Закона Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования, за исключением части 5 статьи 21. Члены комиссии с правом решающего голоса, работающие напостоянной профессиональной основе, сохраняют свои полномочия доистечения срока, на который была сформирована комиссия. 2. Положения части 5 статьи 21 настоящего Закона вступают в силупо истечении двух месяцев со дня его официального опубликования. 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Астраханской области от 28 апреля 2003 г. N 13/2003-ОЗ "Обизбирательной комиссии Астраханской области", за исключением части 6статьи 14, которая утрачивает силу по истечении срока полномочийкомиссии действующего состава; Закон Астраханской области от 9 сентября 2005 г. N 49/2005-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Астраханской области "Об избирательнойкомиссии Астраханской области".ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин