Закон Астраханской области от 04.09.2007 № 50/2007-ОЗ

О территориальных избирательных комиссиях в Астраханской области

  
                           АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                  ЗАКОН
       04.09.2007 N 50/2007-ОЗ
  
     
  
  
                О территориальных избирательных комиссиях
                          в Астраханской области               (В редакции Законов Астраханской области
  
        от 16.11.2009 г. N 87/2009-ОЗ;
        от 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ;
                        от 08.11.2012 г. N 74/2012-ОЗ)
  
  Принят Государственной Думой Астраханской области 23 августа 2007 года
                         Глава 1. Общие положения
       Статья 1.    Правовая    основа    организации   и   деятельноститерриториальных избирательных комиссии
       1. Статус,  порядок  формирования,  полномочия,   организация   ипорядок  деятельности  территориальных избирательных комиссий (далее -комиссии) регулируются  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантияхизбирательных   прав   и  права  на  участие  в   референдуме  гражданРоссийской Федерации",  иными федеральными законами, настоящим Закономи иными законами Астраханской области.
       2. Комиссии в  своей  деятельности  руководствуются  КонституциейРоссийской   федерации,   (федеральными   конституционными   законами.Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  правана   участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  иными(федеральными   законами,   настоящим   Законом   и   иными   законамиАстраханской области,  иными нормативными правовыми актами о выборах иреферендуме, принимаемыми в Российской Федерации.
       3. В   случае,   если  закон  Астраханской  области  противоречитфедеральному  конституционному  закону   или   (федеральному   закону,комиссия   применяет   нормы   федерального  конституционного  закона,федерального закона.
       4. В  случае  внесения в период избирательной кампании,  кампанииреферендума изменений  в  настоящий  Закон,  изменений  и  дополнений,касающихся   полномочий   комиссий   при   подготовке   и   проведениисоответствующих   выборов,   референдума,    указанные   изменения   идополнения  применяются  к  выборам,  референдумам,  назначенным послевступления в силу этих изменений и дополнений.
       Статья 2. Система комиссии
       1. Комиссии (формируются в каждом  районе  Астраханской  области,закрытом административно-территориальном образовании город Знаменск, атакже в каждом районе города Астрахани.
       2. Перечень   комиссий   утверждается   избирательной   комиссиейАстраханской области.  Указанный перечень в отношении каждой  комиссиидолжен содержать:
       1) номер комиссии;
       2) границы  территории,  на  которой  распространяются полномочиякомиссии;
       3) количество членов комиссии с правом решающего голоса.
       Статья 3. Статус комиссии
       1. Комиссии   являются   государственными  органами  Астраханскойобласти, действующими на постоянной основе, обеспечивающими реализациюи  защиту  избирательных прав,  права на участие в референдуме гражданРоссийской  Федерации  и  организующими  подготовку  и  проведение  насоответствующей  территории  выборов,  референдумов  в  соответствии скомпетенцией,  установленной федеральными  конституционными  законами,федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханскойобласти.
       2. Комиссии   в   пределах   своей   компетенции,   установленнойфедеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,настоящим Законом,  иными законами Астраханской области, независимы оторганов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления.Вмешательство  в  деятельность  комиссий  со  стороны  законодательных(представительных) и исполнительных  органов  государственной  власти,органов местного самоуправления,  организаций,  должностных лиц,  иныхграждан не допускается.
       3. Комиссии  имеют  круглую  гербовую печать,  штампы,  бланки сосвоим наименованием и реквизитами.  Образцы печати,  штампов и бланковутверждаются  избирательной  комиссией  Астраханской области.  ЗакономАстраханской области комиссии может быть  придан  статус  юридическоголица.
       4. Комиссии  не   вправе   осуществлять   предпринимательскую   иблаготворительную деятельность.
       5. Комиссии  в  пределах  полномочии,  установленных  Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской  Федерации"  и  статьей  11  настоящегоЗакона, осуществляют подготовку и проведение:
       1) выборов   в   федеральные   органы   государственной   власти,референдума Российской Федерации;
       2) выборов в органы государственной власти Астраханской области,референдума Астраханской области; (В   редакции   Закона  Астраханскойобласти от 08.11.2012 г. N 74/2012-ОЗ)
       3) выборов главы муниципального образования "Город Астрахань".
       6. При  проведении  референдума  комиссии  действуют  в  качествекомиссий референдума.  Полномочия комиссий при подготовке и проведенииголосования  по  отзыву   депутатов   и   выборных   должностных   лицустанавливаются  законами  Астраханской  области об отзыве депутатов ивыборных должностных лиц.
       7. В    случаях,   определенных   законами,   комиссии   являютсявышестоящими для участковых  избирательных  комиссий,  действующих  насоответствующей   территории,   а  в  случае  возложения  на  комиссииполномочий избирательных комиссий муниципальных образований,  -  такжедля  окружных  избирательных  комиссий  по  выборам  в органы местногосамоуправления.
       Статья 4. Срок полномочии комиссии
       1. Срок полномочии комиссий составляет пять лет. (В      редакцииЗакона Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
       2. Срок   полномочий  комиссии  исчисляется  со  дня  ее  первогозаседания.
       3. Если  срок полномочий комиссии истекает в период избирательнойкампании,  после  назначения  референдума  и  до  окончания   кампанииреферендума,  в которых участвует данная комиссия,  срок ее полномочийпродлевается  до  окончания  этой  избирательной  кампании,   кампанииреферендума.
       4. Полномочия комиссии предыдущего состава  прекращаются  со  дняпервого заседания соответствующей комиссии нового состава либо со дня,установленного в решении избирательной комиссии Астраханской области овозложении   полномочий   соответствующей  комиссии  на  избирательнуюкомиссию муниципального образования.
        Глава 2. Порядок формирования и расформирования комиссии,
         возложения полномочии комиссии на избирательные комиссии
                        муниципальных образовании
       Статья 5. Общие условия формирования комиссии
       1. Комиссии  формируются  в  количестве  5-14  членов  с   правомрешающего голоса.  Количественный состав территориальной избирательнойкомиссии определяется избирательной комиссией Астраханской  области  сучетом  местных  условий,  числа  избирателей,  зарегистрированных  натерритории, на которую распространяются полномочия указанной комиссии.
       2.  Формирование  комиссий осуществляется избирательной комиссиейАстраханской  области  на  основании  предложений политических партий,выдвинувших  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации,  Государственной  Думе  Астраханской области, избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских   мандатов   в   представительном   органе  муниципальногообразования,    а    также    предложений   представительных   органовсоответствующего  муниципального  образования, собраний избирателей поместу жительства, работы, службы, учебы, комиссий предыдущего состава.Формирование  комиссий  осуществляется  также  на  основе предложений,политических  партий,  выдвинувших списки кандидатов, которым переданыдепутатские  мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханскойобласти   "О   выборах  депутатов  Государственной  Думы  Астраханскойобласти",  предложений  других политических партий и иных общественныхобъединений.  (В     редакции     Законов     Астраханской     областиот 08.11.2012 г. N 74/2012-ОЗ)
       3. Избирательная комиссия Астраханской области обязана  назначитьне   менее   половины  от  общего  числа  членов  комиссии  на  основепоступивших предложений:
       1)    политических   партий,   выдвинувших   федеральные   спискикандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  вГосударственной  Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации; (В         редакции         Законов        Астраханской        областиот 08.11.2012 г. N 74/2012-ОЗ)
       2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек   распределению   депутатских   мандатов   в   Государственной  ДумеАстраханской  области, а также политических партий, выдвинувших спискикандидатов,  которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии состатьей   82(1)  Закона  Астраханской  области  "О  выборах  депутатовГосударственной Думы Астраханской области; (В      редакции     ЗаконаАстраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
       3) избирательных   объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,допущенные к распределению  депутатских  мандатов  в  представительноморгане муниципального образования.
       4.  В  случае  досрочного  прекращения полномочий ГосударственнойДумы  Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной ДумыАстраханской    области,   представительного   органа   муниципальногообразования  право  внесения  предложений  по  кандидатурам  в составыкомиссий  сохраняется  за  избирательными  объединениями, выдвинувшимисписки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,Государственной  Думе  Астраханской  области,  представительном органемуниципального  образования  последнего  созыва,  при  этом  указанныепредложения  подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 3настоящей  статьи.  Права,  предусмотренные  настоящей частью, а такжечастью  6  статьи  6 настоящего Закона, принадлежат также политическимпартиям,  выдвинувшим  списки кандидатов, которым переданы депутатскиемандаты в соответствии со статьей 82(1) Закона Астраханской области "Овыборах   депутатов  Государственной  Думы  Астраханской  области.  (В         редакции         Законов        Астраханской        областиот 08.11.2012 г. N 74/2012-ОЗ)
       5. В  комиссию может быть назначено не более одного представителяот каждой политической партии,  от каждого избирательного объединения,иного  общественного объединения.  Политическая партия,  избирательноеобъединение,  иное  общественное  объединение  не  вправе   предлагатьодновременно  несколько  кандидатур  для  назначения  в  состав  однойкомиссии.
       6. Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов комиссии.
       Статья 6.  Порядок  внесения  предложений  по  кандидатурам   дляназначения в состав комиссии
       1. Избирательная  комиссия  Астраханской области обязана не менеечем за 70 дней до дня истечения срока полномочий комиссии  предыдущегосостава  опубликовать  в  средствах  массовой  информации  сообщение опредстоящем  формировании   комиссии.   Сообщение   должно   содержатьинформацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурахдля назначения в состав комиссии.
       Срок приема предложений по составу комиссий начинается за 65 днейи оканчивается за 35  дней  до  истечения  срока  полномочий  комиссиипредыдущего состава.
       2. Решение  о  предложении  кандидатур  в  состав   комиссии   отполитической  партии  вносит  полномочный (руководящий) орган партии всоответствии  с  уставом.  Региональные  отделения,  иные  структурныеподразделения  партии  могут  вносить  предложения  по  кандидатурам всостав  комиссии  в  том  случае,  если  уставом  делегировано   правосамостоятельно  принимать  участие  в  решении  вопросов,  связанных свыборами  на  соответствующей  территории,  либо  если  право  вноситьпредложения  по кандидатурам им делегировано полномочным (руководящим)органом партии.
       В случае,  если кандидатура, представленная политической партией,избирательным  объединением,  иным   общественным   объединением,   несоответствует   требованиям,   предъявляемым  к  членам  комиссии,  тоизбирательная комиссия Астраханской области  заблаговременно  извещаетоб   этом  указанные  объединения,  которые  вправе  представить  инуюкандидатуру в рамках установленного срока.
       3. Избирательная  комиссия  Астраханской области обязана получитьписьменное согласие гражданина  Российской  Федерации,  выдвинутого  всостав комиссии, на вхождение его в состав данной комиссии.
       4.  В  решении  о  предложении  по  кандидатуре в состав комиссииуказываются  следующие  сведения: фамилия, имя, отчество, дата и месторождения,  гражданство  Российской  Федерации,  образование,  основноеместо  работы  или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствияосновного  места  работы  или службы - род занятий, сведения о статусегосударственного либо муниципального служащего, о наличии опыта работыв  избирательных комиссиях, серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента,  адрес  места  жительства кандидата. К решению правомочногооргана  о  кандидатуре  в  состав  комиссии прилагаются подтверждающиеуказанные  в  настоящей  части  сведения документы, а также письменноесогласие   кандидата  на  назначение  его  членом  комиссии  с  правомрешающего голоса. (В     редакции    Закона    Астраханской    областиот 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
       Одновременно избирательное    объединение,    иное   общественноеобъединение представляют  копию  своего  устава  (выписки  из  устава,подтверждающей  полномочия по выдвижению кандидатур в состав комиссии)и копию документа о его регистрации в соответствующих  государственныхорганах.
       5. Назначенным членом  комиссии  считается  кандидат,  получившийбольшинство  голосов  от  числа  присутствующих  членов  избирательнойкомиссии Астраханской области с правом решающего голоса.
       Избирательная комиссия  Астраханской  области  обязана  назначитьчленов  комиссии  не  позднее  чем  за  10  дней  до  истечения  срокаполномочий комиссии прежнего состава.
       6.  В  случае  досрочного  прекращения полномочий члена комиссии,назначенного  по  представлению  политической  партии,  избирательногообъединения,   список   кандидатов  которой  допущен  к  распределениюдепутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального СобранияРоссийской    Федерации,    "Думе    Астраханской    облас,   либо   впредставительном    органе    муниципального    образования    созыва,действующего  на  момент  досрочного прекращения полномочий, вакантноеместо   замещается   по  представлению  той  же  политической  партии,избирательного   объединения   (если  соответствующая  кандидатура  еюпредставлена  не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанныхв части 10 статьи 14 настоящего Закона). (В       редакции      ЗаконаАстраханской области от 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ)
       В случае досрочного прекращения полномочий других членов комиссииизбирательная комиссия  Астраханской  области  публикует  в  средствахмассовой  информации объявление о замещении вакантного места в течениетрех дней со дня принятия решения о досрочном прекращении  полномочий.Предложения но кандидатурам для назначения членом комиссии принимаютсяв течение  10  дней  со  дня  опубликования  объявления,  а  в  периодизбирательной кампании или в период со дня назначения референдума и доокончания кампании референдума - в течение трех дней.
       Статья 7.  Возложение  полномочии   комиссии   на   избирательнуюкомиссию муниципального образования
       По решению    избирательной    комиссии   Астраханской   области,согласованному    с    соответствующим    представительным     органоммуниципального  образования,  полномочия комиссии могут возлагаться наизбирательную комиссию муниципального  образования,  сформированную  всоответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
       Статья 8.  Порядок  принятия решении о формировании комиссии либовозложении ее  полномочии  на  избирательную  комиссию  муниципальногообразования
       1. Решение   о   формировании  комиссии  нового  состава  либо  овозложении   полномочии    комиссии    на    избирательную    комиссиюмуниципального образования должно быть принято избирательной комиссиейАстраханской области не позднее чем за  15  дней  до  истечения  срокаполномочии  комиссии  предыдущего состава.  Указанное решение подлежитопубликованию не позднее чем через пять дней после его принятия.
       2. В  решении  о  возложении полномочий комиссии па избирательнуюкомиссию муниципального  образования  устанавливается  день  окончанияполномочий этой комиссии.
       3. В случае,  если избирательная комиссия Астраханской области непримет  решение  о  формировании комиссии либо о возложении полномочиикомиссии на избирательную комиссию муниципального образования в  срок,установленный  частью  1  настоящей  статьи,  решение  о  формированиикомиссии принимается Центральной  избирательной  комиссией  РоссийскойФедерации.
       Статья 9. Расформирование комиссии
       Порядок расформирования комиссии регулируется Федеральным законом"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  вреферендуме граждан Российской Федерации".
       Статья 10. Порядок формирования временной комиссии, комиссии пишио состава и случае расформирования комиссии предыдущего состава
       1. В случае принятия судом решения о расформировании  комиссии  впериод  избирательниц  кампании,  кампании  референдума  избирательнаякомиссия  Астраханской  области  формирует  с  соблюдением  требованииФедерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правапа участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  временнуюкомиссию в новом составе.  Временная комиссия должна быть сформированане позднее чем через три дня после вступления в силу  решения  суда  орасформировании   комиссии.   Первое   заседание   временной  комиссиисозывается избирательной комиссией Астраханской области.  По окончаниипериода  избирательной  кампании,  кампании референдума новая комиссияформируется избирательной комиссией Астраханской  области  в  порядке,установленном   частью   2   настоящей   статьи,  либо  ее  полномочиявозлагаются  па  комиссию   муниципального   образования.   Полномочиявременной   комиссии   начинаются   со  дня  ее  первого  заседания  ипрекращаются   в   срок,   установленный    избирательной    комиссиейАстраханской области.
       2. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии внепериода  избирательной  кампании,  кампании референдума новая комиссияформируется избирательной комиссией Астраханской  области  не  позднеечем  через  один  месяц  со  дня  вступления  в  силу  решения  суда орасформировании комиссии (со  дня  окончания  избирательной  кампании,кампании референдума) с соблюдением требований, установленных статьями5, 6 настоящего Закона.
                       Глава 3. Полномочия комиссии
       Статья 11. Общие полномочии комиссии
       1.  Комиссия  при  подготовке и проведении выборов, референдумов,указанных в части 5 статьи 3 настоящего Закона:
       1) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   засоблюдением  избирательных  нрав  и  права  на  участие  в референдумеграждан Российской Федерации;
       2) формирует   нижестоящие   избирательные   комиссии,   комиссииреферендума и назначает их председателей;
       3) координирует  деятельность нижестоящих избирательных комиссий,комиссий референдума,  рассматривает жалобы и заявления на  решения  идействия   (бездействие)   этих   избирательных   комиссий,   комиссийреферендума и принимает по ним мотивированные решения;
       4) заслушивает    сообщения    органов    исполнительной   властиАстраханской области,  органов местного  самоуправления  по  вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
       5) составляет  списки  избирателей,  участников  референдума   посоответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку,участку референдума;
       6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов, референдума, в том числе распределяетчасть  этих  средств  между  нижестоящими  избирательными  комиссиями,комиссиями референдума и контролирует их целевое использование;
       7) обеспечивает    на   соответствующей   территории   для   всехкандидатов,   избирательных   объединений   соблюдение   установленныхфедеральными   законами,   законами   Астраханской   области   условийпредвыборной деятельности;
       8) осуществляет     контроль     за    соблюдением    участникамиизбирательного  процесса  порядка  и  правил  проведения  предвыборнойагитации;
       9) обеспечивает  па  соответствующей   территории   использованиеГосударственной   автоматизированной   системы   Российской  Федерации"Выборы"  в  соответствии  с   порядком,   установленным   Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации,  избирательной комиссиейАстраханской области;
       10) в   случаях,   установленных   законом,   выдает  избирателямоткрепительные удостоверения;
       11) оказывает  методическую  н  организационно-техническую помощьнижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума;
       12) контролирует  обеспечение  нижестоящих избирательных комиссийпомещениями,  транспортными средствами,  средствами связи и выполнениепринятых   избирательными   комиссиями   решений   но   иным  вопросамматериально-технического обеспечения выборов;
       13) обеспечивает      соблюдение     утвержденных     Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации,  избирательной комиссиейАстраханской области порядка хранения, передачи в архивы ч уничтоженияно истечении сроков хранения избирательных документов;
       14) обеспечивает   на   соответствующей   территории   соблюдениенормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,ящики для голосования) для участковых комиссии;
       15) обеспечивает    информирование    избирателей,     участниковреферендума  о  ходе подготовки и проведения выборов,  референдума,  осроках  и  порядке  совершения  избирательных  действий,  действии  поучастию  в  референдуме,  о  законодательстве  Российской  Федерации иАстраханской области  о  выборах  и  референдумах,  о  кандидатах,  обизбирательных объединениях, вопросах референдума;
       16) осуществляет меры по соблюдению единого порядка  установленияитогов голосования;
       17) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральнымиконституционными законами,  федеральными законами,  настоящим Законом,иными законами Астраханской области.
       2. Комиссия обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий,  связанных с развитием избирательной системы, внедрением,эксплуатацией  и  развитием средств автоматизации,  правовым обучениемизбирателей,   профессиональной   подготовкой   членов   избирательныхкомиссий,   комиссий   референдума  и  других  организаторов  выборов,референдумов.
       3. Комиссии  обязаны  в  пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие  к  ним  в   период   избирательной   кампании,   кампанииреферендума  обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этимобращениям и давать лицам,  направившим обращения, письменные ответы впятидневный срок,  по не позднее дня, предшествующего дню голосования,а по обращениям,  поступившим в день голосования или в день, следующийза   днем  голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  вобращениях,  требуют   дополнительной   проверки,   решения   но   нимпринимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок.  Если обращениеуказывает на нарушение закона кандидатом,  избирательным объединением,инициативной   группой   по   проведению  референдума,  эти  кандидат,избирательное   объединение,   инициативная  группа   по    проведениюреферендума  или  его  (ее)  уполномоченные  представители должны бытьнезамедлительно оповещены о  поступившем  обращении  и  вправе  даватьобъяснения по существу обращения.
       4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указаннымив части 3 настоящей статьи,  обращаться с представлениями о проведениисоответствующих   проверок   н   пресечении   нарушений    закона    вправоохранительные  органы,  органы  исполнительной власти.  Указанныеорганы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пятьи менее днем до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего днюголосования,  а если в день голосования или в день,  следующий за днемголосования,  - немедленно принять меры по пресечению этих нарушении инезамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся  комиссию.Если  (факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют дополнительнойпроверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в  десятидневныйсрок.     (В        редакции        Закона       Астраханской       областиот 08.11.2012 г. N 74/2012-ОЗ)
       Статья 12.   Возложение   на  комиссию  полномочии  избирательнойкомиссии муниципального образования,  окружной избирательной  комиссиино выборам депутатов  "Думы Астраханской облас
       1.  Полномочия  избирательной комиссии муниципального образованияпо  решению  избирательной комиссии Астраханской области, принятому наосновании  обращения  представительного  органа  этого  муниципальногообразования,    могут   возлагаться   на   соответствующую   комиссию,образованную в соответствии с настоящим Законом. При этом число членовкомиссии изменению не подлежит. (В    редакции   Закона   Астраханскойобласти от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
       2.  При  проведении выборов депутатов "Думы Астраханской облас порешению избирательной комиссии Астраханской области па соответствующуюкомиссию   могут  быть  возложены  полномочия  окружной  избирательнойкомиссии. (В       редакции      Закона      Астраханской      областиот 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ)
       Статья 13. Совмещение комиссией полномочии по подготовке ипроведению выборов, референдумов
       Совмещение комиссиями  полномочий  по  подготовке  н   проведениювыборов,  референдумов различных уровней возможно но решению комиссии,организующей выборы,  референдум па определенной  территории,  котороепринято   на   основании   обращения  комиссии,  организующей  выборы,референдум на части этой территории.  Совмещение комиссиями полномочийпо  подготовке  и  проведению  выборов,  референдумов одного н того жеуровня  производится  по  решению   комиссии,   организующей   выборы,референдумы.
                     Глава 4. Статус членов комиссии
       Статья 14. Назначение и освобождение от должности членов комиссиис нравом решающего голоса
       1. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
       1) лица,  не имеющие гражданства Российской Федерации,  а так  жеграждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранногогосударства либо вид на жительство или иной  документ,  подтверждающийправо  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации натерритории иностранного государства;
       2) граждане   Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,вступившим   в    законную    силу,    недееспособными,    ограниченнодееспособными;
       3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
       4) депутаты     законодательных     (представительных)    органонгосударственной власти, органов местного самоуправления;
       5)   выборные   должностные   лица,   а   также   главы   местныхадминистраций; (В     редакции     Закона     Астраханской     областиот 08.11.2012 г. N 74/2012-ОЗ)
       6)судьи,прокуроры;
       7) на соответствующих  выборах  -  кандидаты,  их  уполномоченныепредставители   и  доверенные  лица,  уполномоченные  представители  идоверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
       8) на  соответствующих  референдумах  -  члены  и  уполномоченныепредставители инициативных групп но проведению референдума;
       9) на соответствующих выборах, референдумах - члены избирательныхкомиссий, комиссий референдума с нравом совещательного голоса;
       10) на  соответствующих  выборах - супруги и близкие родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
       11) лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении  укандидатов;
       12) лица, выведенные из состава комиссий но решению суда, а такжелица,  утратившие свои полномочия членов комиссий с  правом  решающегоголоса  в  результате расформирования комиссии (за исключением лиц,  вотношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенныекомиссией  нарушения),  -  в  течение  пяти  лет  со  дня вступления взаконную силу соответствующего решения суда;
       13) лица,  имеющие  неснятую  и  непогашенную судимость,  а такжелица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  занарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течениеодного  года  со  дня  вступления  в  законную  силу  решения  суда  оназначении административного наказания.
       2. Положения пунктов 7,  10 и 11  части  1  настоящей  статьи  нераспространяются  на  членов комиссий,  если кандидат выдвигается либозарегистрирован по другому избирательному округу.
       3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаютсяслужебные отношения между руководителем  и  подчиненным,  при  которыхруководитель       обладает       в       отношении       подчиненноговластно-распорядительными полномочиями,  то есть имеет право приема наработу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочийвправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные дляисполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
       4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на однихи  тех же выборах,  референдуме одновременно членом иной избирательнойкомиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.
       5. Срок  полномочий  членов  комиссии  с  правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением  полномочии  комиссии,  в  составкоторой они входят.
       6. Член комиссии  с  нравом  решающего  голоса  освобождается  отобязанностей  члена  комиссии  до  истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае:
       1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий.  Указанное заявление не может быть подано в  период,начинающийся  за  10  дней до дня голосования и заканчивающийся в деньустановления  итогов  голосования,  определения  результатов  выборов,референдума,  за  исключением  случая,  когда  оно  подается в связи свынуждающими  к  тому  обстоятельствами:  тяжелой  болезнью,   стойкимрасстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
       2) появления оснований,  предусмотренных частями 1 и 4  настоящейстатьи,   за   исключением  случая  приостановления  полномочий  членакомиссии,  предусмотренного частью  7  настоящей  статьи,  и  случаев,предусмотренных пунктами 1, 2 и 13 части 1 настоящей статьи.
       7. Полномочия  члена  комиссии   с   правом   решающего   голоса,работающего   на  постоянной  (штатной)  основе,  в  случае  появленияоснований,  предусмотренных  пунктом  10  части  1  настоящей  статьи,приостанавливаются  по  решению  соответствующей комиссии,  если такоеприостановление  не  приведет  к  тому,  что  комиссия   останется   внеправомочном составе.  Если приостановление полномочий члена комиссииприведет к тому,  что  комиссия  останется  в  неправомочном  составе,полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению избирательнойкомиссии Астраханской области.
       8. Полномочия   члена   комиссии   с   правом   решающего  голосапрекращаются немедленно в случае:
       1) утраты   членом  комиссии  гражданства  Российской  Федерации,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида  па  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территориииностранного государства;
       2) вступления  в  законную  силу  в  отношении   члена   комиссииобвинительного  приговора  суда  либо  решения  (постановления) суда оназначении административного наказания за нарушение законодательства овыборах и референдумах;
       3) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законнуюсилу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестноотсутствующим или умершим;
       4) смерти члена комиссии;
       5) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законнуюсилу,  на  основании заявления соответствующей комиссии систематическине выполняющим свои обязанности;
       6) вступления  в  законную  силу  решения  суда о расформированиикомиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основныхгарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
       9. Если  избирательная  комиссия  Астраханской  области не приметрешение о досрочном прекращении полномочий члена  комиссии  в  течениеодного  месяца,  а  в  период  избирательной  кампании,  период со дняназначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение10  дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссиив письменной форме о сложении своих  полномочий  либо  появления  иныхосновании,  не  позволяющих ему выполнять свои обязанности,  решение опрекращении полномочий этого члена комиссии принимается  комиссией,  всостав  которой  он  входит,  в  течение  трех  дней  со дня истеченияуказанного срока.
       10. Избирательная комиссия Астраханской области обязана назначитьнового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным вчастях  6  и 8 настоящей статьи,  не позднее чем в месячный срок,  а впериод избирательной кампании,  период со дня назначения референдума идо  окончания  кампании  референдума - не позднее чем через 10 дней содня  его  выбытия  в  соответствии  с   требованиями,   установленнымиФедеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации".  В  случаеневыполнения   данного  требования  нового  члена  комиссии  назначаетЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации с  соблюдениемтребовании,  установленных  Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
       11. Члену комиссии с  правом  решающего  голоса  (за  исключениемпредседателя  комиссии) выдается удостоверение установленного образца,подписанное председателем комиссии.
       Статья 15.  Порядок назначения на  должность  и  освобождения  отдолжности председатели комиссии
       1. Председатель комиссии назначается на должность из числа членовкомиссии с  правом  решающего  голоса  и  освобождается  от  должностирешением избирательной комиссии Астраханской области.
       Решение считается   принятым,   если   за   него    проголосовалобольшинство от установленного числа членов комиссии с правом решающегоголоса.
       2. Избирательная  комиссия Астраханской области принимает решениео назначении председателя комиссии одновременно с принятием решения  оее формировании либо не позднее семи дней со дня принятия указанногорешения.
       3. В  случае  досрочного  освобождения  от должности председателякомиссии избирательная комиссия Астраханской области принимает решениео  назначении  нового  председателя комиссии не позднее 14 дней со дняпринятия решения о досрочном освобождении от должности,
       4. Председателю  комиссии  выдается  удостоверение установленногообразца, подписанное председателем избирательной комиссии Астраханскойобласти.
       Статья 16.  Полномочия и статус члена комиссии с правом решающегоголоса
       1. Член комиссии с правом решающего голоса:
       1) заблаговременно   извещается   о   заседаниях  соответствующейкомиссии;
       2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам,  отнесенным  к  компетенции  соответствующей   комиссии,   итребовать проведения по данным вопросам голосования;
       3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
       4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками  избирателей,  участников референдума,  с подписными листами,финансовыми   отчетами    кандидатов,    избирательных    объединений,бюллетенями),  непосредственно  связанными  с выборами,  референдумом,включая  документы  и   материалы,   находящиеся   на   машиночитаемыхносителях,   соответствующей  и  нижестоящих  избирательных  комиссий,комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (заисключением    бюллетеней,   открепительных   удостоверений,   списковизбирателей, участников референдума, подписных листов, иных документови  материалов,  содержащих  конфиденциальную информацию,  отнесенную ктаковой  в  порядке,  установленном  федеральным  законом),  требоватьзаверения указанных копий;
       5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискамизбирателей,  участников  референдума  числа лиц,  принявших участие вголосовании,  в  правильности  сортировки  бюллетеней  по  кандидатам,избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
       6) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   комиссии    всоответствующую  непосредственно  вышестоящую  избирательную комиссию,комиссию референдума или в суд;
       7) осуществляет   иные   полномочия,  установленные  федеральнымиконституционными законами.  Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации",  иными  федеральными   законами,   законами   Астраханскойобласти.
       2. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на тосоответствующей  комиссией,  составляют  протоколы об административныхправонарушениях в соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  обадминистративных правонарушениях.
       3. Член комиссии с нравом решающего голоса обязан  присутствоватьна   всех  заседаниях  комиссии.  В  случае,  если  член  комиссии  поуважительной причине не может прибыть на заседание комиссии, он обязансвоевременно известить об этом председателя или секретаря комиссии.
       4. Председатель    территориальной    избирательной     комиссии,являющейся  юридическим лицом,  работает в соответствующей комиссии напостоянной  (штатной)  основе  и  замещает  государственную  должностьАстраханской области.
       5. Уровень материального обеспечения (в том числе размер  и  видыденежного   содержания,   иных   выплат)   и  социального  обеспеченияпредседателей  территориальных  избирательных   комиссий,   являющихсяюридическими лицами, устанавливаются законом Астраханской области и немогут  быть  ниже  уровня  материального  и  социального  обеспечения,установленного  для  лиц,  замещающих высшие должности государственнойгражданской  службы  Астраханской  области  в  исполнительном   органегосударственной власти Астраханской области.
       6. Лицам,  замещавшим  государственные   должности   председателятерриториальной избирательной комиссии,  срок полномочий которых истекв связи с прекращением  полномочий  комиссии,  в  состав  которой  онивходили,  и  не  назначенным  председателем  указанной комиссии новогосостава,  па период трудоустройства или оформления пенсии (но не болеетрех   месяцев   со  дня  истечения  срока  полномочий)  выплачиваетсяустановленное  в  соответствии  с  занимаемыми  должностями   денежноевознаграждение.  Указанным лицам сохраняется непрерывный трудовой стажпри условии,  что перерыв между днем истечения срока их  полномочий  иднем  поступления  на  новое  место  работы  или  оформления пенсии непревышает три месяца.
       7. Члену  комиссии  с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в  комиссии  поподготовке  и  проведению выборов,  референдума.  За членом комиссии справом решающего  голоса,  освобожденным  на  основании  представлениякомиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов,референдума,  сохраняется основное место  работы  (должность),  и  емувыплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной    оплаты    труда   (вознаграждения)   устанавливаютсяизбирательной   комиссией,   комиссией    референдума,    организующейсоответствующие  выборы,  референдум,  за  счет и в пределах бюджетныхсредств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
       8.  Решения  о  возбуждении  уголовного  дела  в  отношении членакомиссии  с  правом  решающего  голоса,  привлечении  его  в  качествеобвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственногооргана  "Следственного  комитета  Российской  Федерац  по Астраханскойобласти.   Ходатайство   перед  судом  об  избрании  в  качестве  мерыпресечения  заключения  под стражу в отношении члена комиссии с правомрешающего   голоса  может  быть  возбуждено  с  согласия  руководителяследственного органа Следственного комитета при прокуратуре РоссийскойФедерации  по  Астраханской  области. Член комиссии с правом решающегоголоса   не   может   быть   подвергнут  административному  наказанию,налагаемому  в  судебном  порядке, без согласия прокурора Астраханскойобласти.   (В      редакции      Законов      Астраханской     областиот 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ)
       9. Член  комиссии  с  правом  решающего голоса до окончания срокасвоих  полномочий  не  может  быть  уволен  с  работы  по   инициативеработодателя или без его согласия переведен на другую работу.
                Глава 5. Организация деятельности комиссии
       Статья 17. Принципы деятельности комиссий
       1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
       2. Деятельность комиссий при  подготовке  и  проведении  выборов,референдума,  установлении итогов голосования, определении результатоввыборов, референдума осуществляется открыто и гласно.
       Статья 18.   Порядок   проведения   первого    (организационного)заседания комиссии
       1. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем напятнадцатый день после вынесения решения  о  назначении  ее  членов  справом  решающего  голоса,  но не ранее дня истечения срока полномочийкомиссии предыдущего состава.  При этом в состав комиссии должно  бытьназначено  не менее двух третей членов избирательной комиссии.  Со дняпервого  заседания  комиссии  нового   состава   полномочия   комиссиипредыдущего состава прекращаются.
       2. Дата  проведения  первого  заседания   комиссии   определяетсяизбирательной  комиссией  Астраханской  области в решении о назначениичленов комиссии.
       3. Первое заседание комиссии открывает и ведет ее председатель. Вслучае отсутствия  председателя  комиссии  первое  заседание  комиссииоткрывает и ведет старейший по возрасту член комиссии.
       4. После открытия заседания комиссии открытым голосованием членовкомиссии  образуется  счетная  комиссия  в  составе  двух-трех  членовкомиссии.
       Из своего  состава  члены  счетной комиссии избирают председателясчетной комиссии.
       5. Голосование  по  избранию заместителя председателя и секретарякомиссии проводится по каждой должности отдельно. До голосования членыкомиссии  выдвигают кандидатов на эти должности.  Член комиссии вправевыдвинуть   свою   кандидатуру.   По   кандидатам,   давшим   согласиебаллотироваться   на   соответствующую  должность,  может  проводитьсяобсуждение,  в ходе которого члены комиссии  вправе  задавать  вопросыкандидату  и  получать  на  них  ответы.  Члены  комиссии,  выдвинутыекандидатами на выборную должность,  вправе  заявить  об  отводе  своейкандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается комиссией.Если член счетной комиссии включен  в  число  кандидатов  на  выборнуюдолжность,  избирательная  комиссия  выводит  его  из  состава счетнойкомиссии и избирает нового.
       6. Комиссия по предложению счетной комиссии открытым голосованиемутверждает   текст   бюллетеня   для   голосования   по   выборам   насоответствующую   выборную   должность,   тираж   бюллетеней   и,  принеобходимости, время голосования. Если на выборную должность выдвинутодва  и  более  кандидатов,  то  фамилии,  имена  и отчества кандидатовпомещаются в бюллетене для голосования в алфавитном  порядке.  Справа,напротив  фамилии,  имени  и  отчества  кандидата,  помещается  пустойквадрат.  После фамилии (фамилий)  кандидата  (кандидатов)  помещаетсястрока   "Против  кандидата  (всех  кандидатов)",  справа  от  которойпомещается  пустой  квадрат.  Счетная  комиссия  изготавливает   тиражбюллетеней,  после  чего  каждому  члену комиссии председатель счетнойкомиссии  выдает  под  расписку  бюллетень,  на  обороте  которого   вприсутствии членов комиссии расписываются члены счетной комиссии.
       7. Заполняя бюллетень,  член комиссии ставит любой знак в  пустомквадрате  напротив  фамилии,  имени  и  отчества  того  кандидата,  закоторого  он  голосует,  либо  в  квадрате  напротив  строки   "Противкандидата   (всех   кандидатов)",   после  чего  опускает  заполненныйбюллетень в предварительно опечатанный  ящик  для  голосования.  Послетого  как проголосовали все присутствующие на заседании члены комиссиилибо   после   завершения   предварительно   установленного    времениголосования   председатель   счетной  комиссии  объявляет  голосованиезаконченным и в присутствии членов комиссии  подсчитывает  и  погашаетнеиспользованные бюллетени.
       8. Счетная комиссия в присутствии членов комиссии вскрывает  ящикдля голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаютсясчетной   комиссией  недействительными.  Затем  устанавливается  общееколичество  находящихся  в  ящике   для   голосования   действительныхбюллетеней  и  подсчитывается  число  голосов,  полученных  кандидатом(каждым кандидатом) на соответствующую выборную должность.
       9. Счетная   комиссия   по  итогам  подсчета  голосов  составляетпротокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
       1) наименование должности, па которую проводится избрание;
       2) дата, время и место проведения голосования;
       3) фамилия,  имя  и отчество кандидата (кандидатов),  внесенные вбюллетени;
       4) число изготовленных бюллетеней;
       5) число выданных бюллетеней;
       6) число погашенных бюллетеней;
       7) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
       8) число действительных бюллетеней;
       9) число недействительных бюллетеней;
       10) число голосов, поданных за кандидата (каждого кандидата, еслив бюллетень включено два и более кандидатов);
       11) число голосов, поданных против кандидата (всех кандидатов).
       10. Избранным на  соответствующую  выборную  должность  считаетсякандидат - член комиссии, за которого подано более половины голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
       11. По  итогам  голосования  комиссия  на  основании протокола обитогах голосования, составленного счетном комиссией, принимает одно изследующих решений:
       1) об  избрании  на  соответствующую  выборную  должность   членакомиссии, получившего необходимое число голосов;
       2) о проведении новых выборов,  начиная с выдвижения  кандидатур,если  ни  один  из кандидатов - членов комиссии не получил необходимоедля избрания число голосов.
       Копии решений  комиссии  об  избрании  заместителя председателя исекретаря  комиссии  незамедлительно  направляются   в   избирательнуюкомиссию Астраханской области.
       12. После  завершения   выборов   на   соответствующую   выборнуюдолжность  в  таком  же  порядке  проводятся выборы па другую (другие)выборную должность.
       13. После  утверждения протокола об итогах голосования по выборамна    каждую    выборную    должность    соответствующие     бюллетени(действительные,   недействительные   и  погашенные)  упаковываются  вконверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколузаседания  комиссии.  На  конверте  делается  надпись  с наименованиемсоответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней,находящихся   в  конверте.  К  протоколу  первого  заседания  комиссииприобщаются все протоколы счетной комиссии.
       Статья 19. Порядок проведения заседании комиссии
       1. Заседания комиссии проводятся по  мере  необходимости,  но  нереже, как правило, одного раза в три месяца.
       2. Заседания комиссии созываются председателем  комиссии  или  поего  поручению  заместителем  председателя,  а  также по требованию неменее чем одной трети от установленного числа членов комиссии с правомрешающего    голоса.   Указанное   требование   в   письменной   формепредставляется   председателю   комиссии   (заместителю   председателякомиссии - в случае, если он выполняет поручение председателя комиссиио созыве заседаний комиссии).  В этом случае  заседание  проводится  всрок,  указанный в требовании,  либо не позднее чем в трехдневный сроксо дня поступления требования, а в день выборов - немедленно.
       3. До  начала  заседания  проводится регистрация членов комиссии,результаты которой  оглашаются  председательствующим  перед  открытиемзаседания.
       4. Заседание  комиссии  является   правомочным,   если   на   немприсутствует  большинство  от  установленного  числа членов комиссии справом решающего голоса.
       5. На  всех  заседаниях  комиссии,  а  также при подсчете голосовизбирателей,  участников референдума и осуществлении комиссией  работысо  списками  избирателей,  участников референдума,  с открепительнымиудостоверениями,   протоколами   об    итогах    голосования    вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники ихаппаратов,  комиссий референдума,  кандидат, зарегистрированный даннойлибо  вышестоящей  избирательной  комиссией,  пли его доверенное лицо,уполномоченный  представитель  или  доверенное   лицо   избирательногообъединения,  список  кандидатов  которого зарегистрирован данной либовышестоящей  избирательной  комиссией,  или  кандидат  из   указанногосписка,  член  или уполномоченный представитель инициативной группы попроведению  референдума.  Для  присутствия  на   заседаниях   комиссииуказанным  лицам  не  требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссияобязана  обеспечить  оповещение  и  возможность   свободного   доступауказанных  лиц  на  свои  заседания в помещение,  в котором проводитсяподсчет голосов избирателей,  участников  референдума,  осуществляетсяработа   с   указанными   избирательными   документами,   документами,связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседанияхвправе присутствовать представители средств массовой информации.
       6. На заседания могут  приглашаться  члены  других  избирательныхкомиссий, комиссий референдума, представители государственных органов,органов местного  самоуправления,  общественных  объединении,  ученые,эксперты,  специалисты  для  предоставления  сведении,  необходимых порассматриваемым комиссией вопросам.
       7. Председательствующий па заседании комиссии:
       1) ведет заседание комиссии;
       2) организует   обсуждение   вопросов   повестки   дня  заседаниякомиссии, ставит их на голосование;
       3) предоставляет  слово для выступления членам комиссии в порядкеочередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам;
       4) ставит  на  голосование  в порядке поступления все предложениячленов комиссии;
       5) организует голосование и подсчет голосов,  оглашает результатыголосования;
       6) осуществляет иные функции в соответствии с решениями комиссии.
       8. Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии,комиссии референдума обязана проводить голосование по любым  вопросим,входящим  в  ее компетенцию и рассматриваемым комиссией па заседании исоответствии с утвержденной повесткой дня.
       Статья 20. Решении комиссии и порядок их припиши
       1. Решения комиссии принимаются  большинством  голосов  от  числаприсутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
       2. Решения комиссии об избрании либо об освобождении от должностизаместителя  председателя,  секретаря  комиссии,  а  также  о внесениипредложений по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о  финансовомобеспечении   подготовки   и   проведения   выборов,   референдума,  орегистрации кандидатов,  списков кандидатов и об  обращении  в  суд  сзаявлением  об  отмене  их  регистрации,  об  итогах голосования или орезультатах выборов,  референдума,  о признании  выборов,  референдуманесостоявшимися пли недействительными, о проведении повторных выборов,об  отмене  решения  нижестоящей  избирательной   комиссии,   комиссииреферендума,  противоречащего  закону  либо  принятого  с  превышениемустановленной   компетенции,   принимаются   на   заседании   комиссиибольшинством  голосов от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса.  Решения об освобождении  от  должности  заместителяпредседателя,  секретаря  комиссии принимаются тайным голосованием (заисключением случая освобождения or должности  по  личному  заявлению),при  этом избрание новых заместителя председателя,  секретаря комиссииосуществляется в  порядке,  предусмотренном  статьей  18  па  стоящегоЗакона.
       3. При принятии комиссией решения в случае равного числа  голосовчленов  комиссии с правом решающего голоса,  поданных "За" и "Против",голос  председателя  комиссии  (председательствующею   на   заседании)является решающим.
       4. Решения  комиссии  подписываются  председателем  н  секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
       5. Члены  комиссии  с  нравом  решающего  голоса,  несогласные  срешением,  принятым  комиссией,  вправе  в  письменной  форме изложитьособое мнение,  которое должно быть отражено в  протоколе  комиссии  иприложено  к  решению,  в связи с которым это мнение изложено.  Если всоответствии  с  законом  указанное  решение  подлежит   опубликованию(обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано)в том же порядке, что н решение комиссии.
       6. Решение комиссии вступает в силу с момента его принятия,  еслииное не установлено федеральным конституционным  законом,  Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме  граждан  Российском  Федерации",   законом   Астраханскойобласти о выборах, референдуме.
       7. Решения комиссии,  непосредственно связанные с  подготовкой  ипроведением  выборов,  референдума,  публикуются в государственных илимуниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся   досведения  избирателен,  участников  референдума  иным  путем,  а такжепередаются в иные средства массовой информации в  объеме  и  в  сроки,которые установлены соответствующим законом.
       8. Решения  и  иные  акты  комиссии,  принятые  в   пределах   еекомпетенции,   обязательны  для  нижестоящих  избирательных  комиссии,комиссий  референдума,  органов  исполнительной  власти   Астраханскойобласти,  государственных учреждении, органов местного самоуправления,кандидатов,  избирательных  объединении,   общественных   объединений,организаций,  должностных  лиц  избирателей  н участников референдума.Решения и иные акты комиссии не подлежат государственном регистрации.
       9. Решения   и   действия   (бездействие)   комиссии  могут  бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию,  комиссию референдумаили в соответствующий суд в порядке, установленном Федеральным законом"Об основных  гарантиях  избирательных  нрав  и  права  на  участие  вреферендуме граждан Российской Федерации".
       10. Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  спревышением  установленной  компетенции,  подлежит  отмене вышестоящейкомиссией или судом.  При этом  вышестоящая  комиссия  вправе  принятьрешение но существу вопроса или направить соответствующие материалы наповторное рассмотрение комиссией,  решение которой  было  отменено.  Вслучае,  если  нижестоящая  комиссия  повторно  не  рассмотрит вопрос,решение  по  существу  данного  вопроса  вправе  принять   вышестоящаякомиссия.
       Статья 21.  Полномочия  председатели,  заместителя  председателя,секретари комиссии
       1. Председатель комиссии:
       1) организует работу комиссии;
       2) созывает и ведет заседания комиссии;
       3) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным кего компетенции;
       4) подписывает   постановления   комиссии,   протоколы  заседаниякомиссии;
       5) представляет   комиссию   во   взаимоотношениях   с   органамигосударственной    власти,    органами    местного     самоуправления,избирательными   комиссиями,  комиссиями  референдума,  общее  шейнымиобъединениями, другими организациями и должностными лицами, средствамимассовой информации;
       6) является   распорядителем   финансовых   средств,   выделяемыхкомиссии   из   соответствующих  бюджетов,  несет  ответственность  засоответствие финансовых документов  решениям  комиссии  по  финансовымвопросам  и  представление  отчетов о расходовании указанных средств ипорядки и сроки,  которые  установлены  федеральными  конституционнымизаконами,  федеральными  законами,  настоящим Законом и иными законамиАстраханской области;
       7) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральнымиконституционными законами,  федеральными законами,  настоящим Законом,иными законами Астраханской области.
       2. Заместитель председателя комиссии:
       1) замещает председателя комиссии в его отсутствие;
       2) по поручению председателя комиссии созывает и ведет  заседаниякомиссии;
       3) выполняет поручения председателя комиссии;
       4) дает поручения в пределах своей компетенции;
       5) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  федеральнымиконституционными законами,  федеральными законами,  настоящим Законом,иными законами Астраханской области.
       3. Секретарь комиссии:
       1) организует подготовку заседаний  комиссии  и  вносимых  на  еерассмотрение материалов;
       2) организует перспективное и текущее  планирование  деятельностикомиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
       3) обеспечивает доведение решении и иных материалов  комиссии  досведения    членов    комиссии,   избирательных   комиссии,   комиссийреферендума,  органов   государственной   власти,   органов   местногосамоуправления,    учреждений    и   организаций,   должностных   лиц,общественных объединений, средств массовой информации;
       4) подписывает   постановления   комиссии,  ведет  и  подписываетпротоколы заседаний комиссии;
       5) выполняет поручения председателя комиссии;
       6) дает поручения в пределах своей компетенции;
       7) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральнымиконституционными законами,  федеральными законами,  настоящим Законом,иными законами Астраханской области.
                Глава 6. Обеспечение деятельности комиссии
       Статья 22.  Финансовое  обеспечение  деятельности территориальныхизбирательных комиссий
       1. Финансирование   мероприятий,   связанных   с   подготовкой  ипроведением  выборов,  референдумов,  производится  за  счет   средствсоответствующего   бюджета   в   установленном   законами   порядке  всоответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью   о   распределениирасходов  соответствующего бюджета,  но не позднее чем в десятидневныйсрок  со  дня  официального  опубликования  (публикации)   решения   оназначении выборов.
       2. Финансовое    обеспечение     деятельности     территориальныхизбирательных   комиссии   производится  за  счет  средств  областногобюджета.  В случае   если на  территориальную  избирательную  комиссиювозложены    полномочия    избирательной    комиссии    муниципальногообразования,  финансовое обеспечение ее  деятельности  может  частичнопроизводиться  за счет средств бюджета соответствующего муниципальногообразования (за исключением оплаты труда председателей территориальныхизбирательных комиссий).
       3. Ассигнования  на  обеспечение   деятельности   территориальныхизбирательных  комиссии  включаются  в  состав расходов на обеспечениедеятельности    избирательной    комиссии    Астраханской     области,предусмотренных  отдельной  строкой  в  областном бюджете на очереднойфинансовый   год.   В   случае   частичною   финансового   обеспечениядеятельности  территориальной  избирательной  комиссии за счет средствбюджета муниципального образования  данные  расходы  предусматриваютсяотдельной    строкой   в   бюджете   соответствующего   муниципальногообразования.
       4. Смета  расходов  на  обеспечение  деятельности территориальнойизбирательной комиссии рассматривается  и  утверждается  на  заседаниитерриториальной  избирательной  комиссии  в пределах денежных средств,выделенных на  обеспечение  ее  деятельности  избирательной  комиссиейАстраханской области.
       5. Территориальная  избирательная   комиссия   ведет   раздельныйкассовый,  бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным избюджетов различного уровня.
       6. Отчеты  и  иные  сведения  об использовании средств областногобюджета,  выделенных  на  обеспечение   деятельности   территориальнойизбирательной   комиссии,   представляются  в  избирательную  комиссиюАстраханской области.
       Статья 23. Содействие деятельности комиссии
       1. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,государственные  н  муниципальные  учреждения,  а также их должностныелица  обязаны  оказывать  комиссиям   содействие   в   реализации   ихполномочии,   в   частности   на  безвозмездной  основе  предоставлятьнеобходимые  помещения,  в  том  числе  для   хранения   избирательнойдокументации   и   документации   референдума  до  передачи  указаннойдокументации и архив либо уничтожения по  истечении  сроков  хранения,установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений иуказанной документации,  а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
       2. Организации,  имеющие государственную  и  (или)  муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале,  превышающую 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения  о  назначениивыборов,  официального опубликования решения о назначении референдума,их  должностные  лица  обязаны  оказывать   комиссиям   содействие   вреализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
       3.  Государственные  и  муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальныхпериодических  печатных  изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлятькомиссии  эфирное  время  для  информирования  избирателей, участниковреферендума  в  порядке, установленном федеральными законами, законамиАстраханской  области,  и  печатную  площадь для опубликования решенийкомиссий  и  размещения  иной информации. При этом расходы организацийтелерадиовещания  и  редакций периодических печатных изданий относятсяна результаты деятельности этих организаций и редакций. (В    редакцииЗакона Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
       4. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакциипериодических печатных издании,  а также  должностные  лица  указанныхорганов  и  организаций  обязаны  предоставлять  комиссиям необходимыесведения  и  материалы,  давать  ответы  на   обращения   комиссии   ипятидневный срок,  если обращение получено за пять и менее дней до дняголосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а еслив  день  голосования  или  в  день,  следующий за днем голосования,  -немедленно.  Указанные сведения и материалы предоставляются  комиссиямбезвозмездно. (В      редакции     Закона     Астраханской     областиот 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
       Статья 24. Контрольно-ревизионная служба
       1. Для  осуществления  контроля за целевым расходованием денежныхсредств,  выделенных комиссиям па  подготовку  и  проведение  выборов,референдумов,  создается  контрольно-ревизионная служба при комиссии спривлечением специалистов из государственных и муниципальных органов иучреждений.
       2. Контрольно-ревизионная  служба  при  комиссии   образуется   идействуете  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных нрав и нрава на участие и референдуме граждан РоссийскойФедерации",  положением о контрольно-ревизионной службе,  утверждаемымкомиссией.
       Глава 7. Обжалование нарушений избирательных прав и права на
            участие в референдуме граждан Российской Федерации
       Статья 25.   Обжалование   решении   и   действии  (бездействия),нарушающих избирательные  нрава  и  право  на  участие  в  референдумеграждан Российской Федерации
       Обжалование решений    действий     (бездействия),     нарушающихизбирательные   права   и  право  на  участие  в  референдуме  гражданРоссийской Федерации,  регулируется Федеральным законом  "Об  основныхгарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
               Глава 8. Вступление в силу настоящего Закона
       Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
       1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
       2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Астраханской области от 28 мая  2003  г.  N  14/2003-ОЗ  "Отерриториальных избирательных комиссиях в Астраханской области".ГубернаторАстраханской области                                       А.А. Жилкин