Закон Астраханской области от 25.12.2007 № 85/2007-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований "Икрянинский район" и "Красноярский район" Астраханской области отдельными государственными полномочиями
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 25.12.2007 N 85/2007-ОЗ Утратил силу - Закон Астраханской области от 14.12.2010 г. N 79/2010-ОЗ (В редакции Законов Астраханской области от 10.11.2009 г. N 81/2009-ОЗ; от 02.07.2010 г. N 32/2010-ОЗ) О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области отдельными государственными полномочиями (Наименование в редакции Закона Астраханской области от 10.11.2009 г. N 81/2009-ОЗ) Принят Государственной Думой Астраханской области 20 декабря 2007 года Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями 1. Органы местного самоуправления муниципального образования"Икрянинский район" Астраханской области (далее - органы местногосамоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиямиАстраханской области по организации и осуществлению деятельности поопеке и попечительству над несовершеннолетними, за исключениемнормативного правового регулирования в данной сфере (далее - отдельныегосударственные полномочия). (В редакции Закона Астраханской областиот 10.11.2009 г. N 81/2009-ОЗ) 2. Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи,со дня вступления в силу настоящего Закона на неопределенный срок. 3. Лица, обеспечивающие осуществление отдельных государственныхполномочий, являются муниципальными служащими, замещающими должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления. (В редакцииЗакона Астраханской области от 09.12.2008 г. N 77/2008-ОЗ) Статья 2. Предоставление финансовых средств органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,предусматриваются в Законе Астраханской области о бюджете Астраханскойобласти в форме субвенций из областного фонда компенсаций. (В редакцииЗакона Астраханской области от 10.11.2009 г. N 81/2009-ОЗ) 2. Объем субвенций, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, определяется в соответствии с Методикойрасчета общего объема субвенций согласно приложению к настоящемуЗакону. 3. Субвенции, предоставляемые из областного фонда компенсаций,имеют целевое назначение и направляются органом, исполняющим местныйбюджет, на финансирование расходов по содержанию специалистов,осуществляющих полномочия по опеке и попечительству наднесовершеннолетними. (В редакции Закона Астраханской области от10.11.2009 г. N 81/2009-ОЗ) Перечисление субвенций осуществляет исполнительный органгосударственной власти Астраханской области, уполномоченный в сфереопеки и попечительства на основании Порядка, утвержденногопостановлением Правительства Астраханской области. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 02.07.2010 г. N 32/2010-ОЗ) 4. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, инымизаконами и нормативными правовыми актами органов государственнойвласти Астраханской области, на иные цели. Статья 3. Права и обязанности исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области при осуществленииотдельных государственных полномочий 1. Исполнительные органы государственной власти Астраханскойобласти имеют право: 1) осуществлять контроль за исполнением отдельных государственныхполномочий; 2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы по осуществлению отдельных государственныхполномочий; 3) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию, связанную с осуществлениемотдельных государственных полномочий, а также с использованиемпереданных на эти цели финансовых средств; 4) иные права в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Астраханской области. 2. Исполнительные органы государственной власти Астраханскойобласти обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств; 3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) на получение разъяснений по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) на осуществление отдельных государственных полномочий за счетсобственных материальных ресурсов и финансовых средств; 3) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий на основании и воисполнение положений, установленных настоящим Законом. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Астраханской области; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из бюджета Астраханской области наосуществление отдельных государственных полномочий; 3) исполнять предписания органов государственной власти поустранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий; 4) представлять уполномоченным органам государственной властиАстраханской области необходимую информацию, связанную сосуществлением отдельных государственных полномочий, а также сиспользованием выделенных на эти цели финансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Астраханской области. Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, органы местного самоуправления представляют в исполнительныйорган государственной власти Астраханской области, уполномоченный всфере опеки и попечительства, отчет об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий по форме и в сроки, устанавливаемыеуказанным исполнительным органом государственной власти Астраханскойобласти. (В редакции Закона Астраханской области от 10.11.2009 г. N81/2009-ОЗ) 2. Органы местного самоуправления представляют в исполнительныйорган государственной власти Астраханской области, уполномоченный вобласти финансов, отчетность об использовании выделенных финансовыхсредств на осуществление отдельных государственных полномочий поустановленной форме и в сроки, установленные для представления отчетовоб исполнении консолидированного бюджета Астраханской области. Статья 6. Контроль за осуществлением отдельных государственныхполномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляет исполнительный органгосударственной власти Астраханской области, уполномоченный в сфереопеки и попечительства. 2. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, осуществляет исполнительный органгосударственной власти Астраханской области, уполномоченный в областифинансов. 3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляется в форме: 1) заслушивания отчетов должностных лиц органов местногосамоуправления по исполнению отдельных государственных полномочий; 2) запросов в устной и письменной форме в органы местногосамоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий; 3) проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий; 4) письменных предписаний по устранению нарушений требованийзаконодательства Российской Федерации и Астраханской области повопросам осуществления отдельных государственных полномочий. Статья 7. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается в случае: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым Астраханская область утрачивает соответствующиегосударственные полномочия либо компетенцию по их передаче органамместного самоуправления; 2) вступления в силу закона Астраханской области, в соответствиис которым органы местного самоуправления утрачивают отдельныегосударственные полномочия, переданные настоящим Законом. 2. Основанием для принятия закона Астраханской области в случае,установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является: (Вредакции Закона Астраханской области от 10.11.2009 г. N 81/2009-ОЗ) 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 2) нецелесообразность или невозможность дальнейшего осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 3. О невозможности осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинаморганы местного самоуправления обязаны незамедлительнопроинформировать Правительство Астраханской области. 4. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящейстатьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочий. 5. В законе Астраханской области о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийопределяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовыхсредств, выделенных органам местного самоуправления на осуществлениеотдельных государственных полномочий. Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несутадминистративную ответственность в соответствии с Законом Астраханскойобласти "Об административных правонарушениях". Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу одновременно со вступлением всилу Закона Астраханской области о внесении изменений в ЗаконАстраханской области "Об областном бюджете на 2008 год" в частифинансирования наделения органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Астраханской области по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству наднесовершеннолетними, за исключением нормативного правовогорегулирования в данной сфере.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин Приложение к Закону Астраханской области "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области отдельными государственными полномочиями"(В редакции Закона Астраханской области от 10.11.2009 г. N 81/2009-ОЗ) Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местному бюджету муниципального образования "Икрянинский район" из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Астраханской области по организации и осуществлению деятельности по опеке н попечительству над несовершеннолетними Настоящая Методика определяет порядок расчета общего объемасубвенций, предоставляемых муниципальному образованию "Икрянинскийрайон" Астраханской области из областного бюджета для осуществленияотдельных государственных полномочий Астраханской области поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству наднесовершеннолетними, за исключением нормативного правовогорегулирования в данной сфере. Финансовые средства, необходимые для осуществления органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий,включают в себя расходы на оплату труда специалистов, обеспечивающихосуществление отдельных государственных полномочий, и расходы наматериально-техническое обеспечение их деятельности. Сумма расходов на оплату труда специалистов, обеспечивающихосуществление отдельных государственных полномочий, рассчитываетсяисходя из наличия в муниципальном образовании "Икрянинский район" трехштатных единиц: заведующий сектором в составе самостоятельного отдела,главный специалист, ведущий специалист. Расчет объема субвенции муниципальному образованию "Икрянинскийрайон" осуществляется по следующей формуле: S = А х i + M1 + M2 + М3, где S - объем субвенции; А - норматив текущих расходов на материально-техническоеобеспечение деятельности специалистов, обеспечивающих осуществлениеотдельных государственных полномочий Астраханской области по опеке ипопечительству над несовершеннолетними, в год; i - уровень инфляции (потребительских цен) в соответствии сзаконом Астраханской области на соответствующий год в процентномвыражении; M1 - норматив текущих расходов на оплату труда заведующегосектором в составе самостоятельного отдела, обеспечивающегоосуществление отдельных государственных полномочий Астраханскойобласти по опеке и попечительству над несовершеннолетними, в год; М2 - норматив текущих расходов на оплату труда главногоспециалиста, обеспечивающего осуществление отдельных государственныхполномочий Астраханской области по опеке и попечительству наднесовершеннолетними, в год; М3 - норматив текущих расходов на оплату труда ведущегоспециалиста, обеспечивающего осуществление отдельных государственныхполномочий Астраханской области по опеке и попечительству наднесовершеннолетними, в год; А = К х п, где К - норматив текущих расходов на материально-техническоеобеспечение деятельности одного специалиста, обеспечивающегоосуществление отдельных государственных полномочий Астраханскойобласти по опеке и попечительству над несовершеннолетними, в год; n - численность специалистов; M1 = Z1 + H1, где Z1 - фонд оплаты труда специалиста, замещающего муниципальнуюдолжность муниципальной службы заведующего сектором в составесамостоятельного отдела, обеспечивающего осуществление отдельныхгосударственных полномочий Астраханской области по опеке ипопечительству над несовершеннолетними, в год; H1 - начисления на фонд оплаты труда специалиста, замещающегомуниципальную должность муниципальной службы заведующего сектором всоставе самостоятельного отдела; М2 = Z2 + Н2, где Z2 - фонд оплаты труда специалиста, замещающего муниципальнуюдолжность муниципальной службы главного специалиста органов местногосамоуправления, обеспечивающего осуществление отдельныхгосударственных полномочий Астраханской области по опеке ипопечительству над несовершеннолетними, в год; H3 - начисления на фонд оплаты труда специалиста, замещающегомуниципальную должность муниципальной службы главного специалистаорганов местного самоуправления; М3 = Z3 + Н3, где Z3 - фонд оплаты труда специалиста, замещающего муниципальнуюдолжность муниципальной службы ведущего специалиста органов местногосамоуправления, обеспечивающего осуществление отдельныхгосударственных полномочий Астраханской области по опеке ипопечительству над несовершеннолетними, в год; Н3 - начисления на фонд оплаты труда специалиста, замещающегомуниципальную должность муниципальной службы ведущего специалистаорганов местного самоуправления; Z1 = O1 х 12 + B2 + C2, где O1 - оплата труда одного специалиста, замещающего муниципальнуюдолжность муниципальной службы заведующего сектором в составесамостоятельного отдела органов местного самоуправления, включающая всебя должностной оклад, ежемесячную надбавку за особые условиямуниципальной службы, ежемесячную надбавку за выслугу лет, ежемесячноеденежное поощрение; B2 - материальная помощь в размере, установленном муниципальнымиправовыми актами; C2 - единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска в размере, установленном муниципальнымиправовыми актами; Z2 = О2 х 12 + В2 + C2, где О2 - оплата труда одного специалиста, замещающего муниципальнуюдолжность муниципальной службы главного специалиста органов местногосамоуправления, включающая в себя должностной оклад, ежемесячнуюнадбавку за особые условия муниципальной службы, ежемесячную надбавкуза выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение; В2 - материальная помощь в размере, установленном муниципальнымиправовыми актами; С2 - единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска в размере, установленном муниципальнымиправовыми актами; Z3 = О3 х 12 + В3 + С3, где О3 - оплата труда одного специалиста, замещающего муниципальнуюдолжность муниципальной службы ведущего специалиста органов местногосамоуправления, включающая в себя должностной оклад, ежемесячнуюнадбавку за особые условия муниципальной службы, ежемесячную надбавкуза выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение; В3 - материальная помощь в размере, установленном муниципальнымиправовыми актами; С3 - единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска в размере, установленном муниципальнымиправовыми актами. (Приложение в редакции Закона Астраханской областиот 09.12.2008 г. N 77/2008-ОЗ) (Приложение в редакции Закона Астраханской областиот 10.11.2009 г. N 81/2009-ОЗ)