Постановление Правительства Астраханской области от 16.01.2008 № 9-П
О Порядке проведения натурного обследования пассажиропотоков на городском автомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) и наземном электрическом общественном пассажирском транспорте
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.01.2008 N 9-П О Порядке проведения натурного обследования пассажиропотоков на городском автомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) и наземном электрическом общественном пассажирском транспорте В соответствии с постановлением Правительства Астраханскойобласти от 17.10.2007 N 445-П "О Методике расчета выпадающих доходовтранспортных предприятий, связанных с предоставлением отдельнымкатегориям граждан мер социальной поддержки на общественномпассажирском транспорте" и в целях повышения качества транспортногообслуживания населения и определения степени использованияобщественного пассажирского транспорта различными категориями гражданПравительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок проведения натурного обследованияпассажиропотоков на городском автомобильном (кроме автобусов особомалой вместимости и такси) и наземном электрическом общественномпассажирском транспорте (далее - Порядок) (прилагается). 2. Провести в 2008 году на территории муниципального образования"Город Астрахань" натурное обследование пассажиропотоков на городскомавтомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) иназемном электрическом общественном пассажирском транспорте. 3. Контрольно-ревизионному управлению Астраханской области(Крапивин В.Н.) организовать работу по проведению на территориимуниципального образования "Город Астрахань" натурного обследованияпассажиропотоков на городском автомобильном (кроме автобусов особомалой вместимости и такси) и наземном электрическом общественномпассажирском транспорте. 4. Агентству по печати и массовым коммуникациям Астраханскойобласти (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 16.01.2008 N 9-П Порядок проведения натурного обследования пассажиропотоков на городском автомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) и наземном электрическом общественном пассажирском транспорте 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок проведения натурного обследованияпассажиропотоков на городском автомобильном (кроме автобусов особомалой вместимости и такси) и наземном электрическом общественномпассажирском транспорте (далее - Порядок) разработан в целяхопределения количества поездок, совершенных гражданами на общественномпассажирском транспорте в городском сообщении (автобус, троллейбус)(далее - транспорт). 1.2. Натурное обследование пассажиропотоков на городскомавтомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) иназемном электрическом общественном пассажирском транспорте (далее -обследование) проводится контрольно-ревизионным управлениемАстраханской области (далее - уполномоченный орган) и исполнительнымиорганами государственной власти Астраханской области. Для участия в проведении обследования могут привлекаться гражданепо договорам подряда. 1.3. Обследование проводится три дня в неделю (1 будний день, 1предвыходной день и 1 выходной день). Обследование может проводиться следующими способами: сплошное на всех маршрутах одного или всех видов транспорта -один раз; выборочное на отдельных маршрутах одного или всех видовтранспорта - два раза (весенне-осенний период). Определение способа проводимого обследования осуществляетруководитель уполномоченного органа. 1.4. Для участия в проведении обследования привлекаютсяпредприятия автомобильного транспорта и предприятия наземногоэлектрического транспорта независимо от форм собственности,осуществляющие перевозки пассажиров общественным пассажирскимтранспортом на территории муниципального образования "ГородАстрахань". 1.5. На основании данных проведенного обследования определяются: - коэффициенты соотношения общего количества перевезенныхпассажиров к количеству пассажиров с правом проезда по ежемесячномупроездному билету на проезд в автомобильном (кроме автобусов особомалой вместимости и такси) и городском электрическом транспорте нагородских маршрутах (далее - льготный проездной билет) по каждому видутранспорта; - среднемесячное количество поездок на транспорте одного лица, вотношении которого оказываются меры социальной поддержки, по льготномупроездному билету по каждому виду транспорта (далее - льготныепассажиры). 1.6. Результаты проведенного обследования распространяются натерритории муниципальных образований Астраханской области, на которыхосуществляется перевозка граждан по льготному проездному билету, идействуют в течение пяти лет (сплошное обследование) и трех лет(выборочное обследование). В случае возникновения резких изменений пассажиропотокауполномоченный орган может инициировать проведение нового обследованиядо истечения указанного срока. 2. Основные организационные мероприятия по подготовке обследования 2.1. Руководитель уполномоченного органа: - утверждает график проведения обследования с указанием способаобследования, вида транспорта, маршрутов, месяца и дней проведенияобследования; - не позднее чем за месяц до начала проведения обследованиядоводит до руководителей транспортных предприятий график проведенияобследования; - разрабатывает учетную документацию, которую направляет дляработы заинтересованным исполнительным органам государственной власти. 2.2. Заинтересованные исполнительные органы государственнойвласти по запросу руководителя уполномоченного органа направляют в егоадрес предложения по составу лиц, осуществляющих учет пассажиров(далее - учетчики), с указанием лица, ответственного за проведениеобследования по данному исполнительному органу государственной власти(далее - ответственное лицо). 3. Организация проведения обследования 3.1. Уполномоченным органом в дни проведения обследованияпринимаются меры по обеспечению оповещения населения о порядке исроках проведения обследования в средствах массовой информации. 3.2. Руководители транспортных предприятий в дни обследования: - обеспечивают своевременный выпуск на линию всего количестваподвижного состава, предусмотренного графиками движения, и усилениеконтроля за соблюдением расписаний движения транспорта на обследуемыхмаршрутах; - назначают от каждого транспортного предприятия лицо,ответственное за проведение обследования на соответствующемтранспорте; - определяют лицо, уполномоченное на подписание со сторонытранспортного предприятия заполненных таблиц с результатами учета; - обеспечивают на закрепленных за предприятием маршрутах с учетомспецифики работы предприятия своевременную доставку на обследуемыемаршруты учетчиков от транспортного предприятия, контролеров и другихработников, создание для них нормальных условий труда; - принимают меры по оповещению граждан о порядке и срокахпроведения обследования путем размещения информации в салонахтранспортных средств. 3.3. Обследование осуществляется с применением счетно-табличногометода. 3.4. В обязанности ответственных лиц от исполнительных органовгосударственной власти и от транспортного предприятия в ходепроведения обследования входят обеспечение своевременной выдачи всемучетчикам необходимой учетной документации, доставка их к объектамобследования, контроль за выполнением графиков работы, соблюдениемтехнологии проведения обследования, полнотой сбора информации иправильностью ее первичной обработки, обеспечение своевременной сдачиматериалов обследования по установленным формам для последующейобработки и анализа. В случае необходимости уполномоченный орган производит заменувыбывающих по какой-либо причине учетчиков из имеющегося в егораспоряжении резерва. 4. Методология обследования счетно-табличным методом 4.1. Обследование счетно-табличным методом осуществляется двумяучетчиками (без учета кондуктора), находящимися в салоне транспортногосредства: один - со стороны исполнительных органов государственнойвласти, второй - от транспортного предприятия. 4.2. Учетчики подсчитывают общее количество входящих пассажировпо каждому остановочному пункту. Количество вошедших льготныхпассажиров определяется количеством предъявленных льготных проездныхбилетов. 4.3. Данные учета вносятся в таблицу, в которой указываются: датапроведения обследования, вид транспорта, его маршрут и государственныйномер, время отправления/прибытия на конечные остановочные пункты,наименования остановочных пунктов, количество вошедших пассажиров иколичество вошедших льготных пассажиров. 4.4. По окончании смены учетчики суммируют по всем рейсам впрямом и обратном направлениях количество учтенных пассажиров, в томчисле льготных, и определяют общий объем перевозок пассажиров пообследуемому маршруту за данную смену, в том числе пассажиров сльготным проездом. 4.5. Заполненные таблицы результатов обследования подписываютсясо стороны исполнительных органов государственной власти - учетчиком,со стороны транспортного предприятия - уполномоченным в соответствии спунктом 3.2 настоящего Порядка лицом. 5. Организация обработки и анализа материалов обследования 5.1. Обработка и анализ материалов обследования осуществляютсяуполномоченным органом. 5.2. По окончании каждой смены учетчик - представительисполнительных органов государственной власти, обязан сдатьответственному лицу обработанные и оформленные в установленном порядкетаблицы результатов обследования и транспортной подвижности населения. Ответственные лица после проверки качества учета и обработкиданных передают уполномоченному органу указанные таблицы. 5.3. Уполномоченный орган: - обобщает полученные от ответственных лиц материалы первичногоучета и сводные данные по всем обследованным маршрутам за каждый деньобследования; - рассчитывает на основании анализа результатов обследованияобщее количество перевезенных пассажиров и общее количествоперевезенных льготных пассажиров, соотношение общего количествапассажиров и количества льготных пассажиров, среднемесячное количествопоездок одного льготного пассажира на транспорте; - утверждает своим распоряжением: - коэффициенты соотношения общего количества перевезенныхпассажиров к количеству льготных пассажиров по каждому видутранспорта; - среднемесячное количество поездок одного льготного пассажира покаждому виду транспорта. 5.4. Указанные коэффициенты и показатели применяются для оценкиобъемов перевозок пассажиров, в том числе льготных, транспортом общегопользования, осуществляющим перевозки на территории соответствующихмуниципальных образований Астраханской области, и для расчетастоимости льготного проездного билета.