АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.11.2007 N 500-П
Об организации подготовки
населения в области
гражданской обороны
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 04.02.2019 г. № 25-П)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О
гражданской обороне" и постановлением Правительства Российской
Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке
населения в области гражданской обороны"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки
населения в области гражданской обороны. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 07.04.2016 № 75-П)
2. Рекомендовать:
2.1. Руководителям органов местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области:
- организовать и проводить подготовку населения муниципальных
образований в области гражданской обороны;
- осуществлять подготовку личного состава формирований и служб
муниципальных образований;
- проводить учения и тренировки по гражданской обороне;
- осуществлять организационно-методическое руководство и контроль
за подготовкой работников организаций и формирований, находящихся на
территориях муниципальных образований;
- создавать, оснащать курсы гражданской обороны и
учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организовывать
их деятельность либо обеспечивать курсовое обучение соответствующих
групп населения и оказывать населению консультационные услуги в
области гражданской обороны в других организациях.
2.2. Руководителям организаций:
- разрабатывать в установленном законодательством Российской
Федерации порядке программы курсового обучения личного состава
формирований и служб организаций, а также работников организаций в
области гражданской обороны;
- осуществлять курсовое обучение работников организаций в области
гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб,
создаваемых в организации;
- организовать подготовку руководителей (работников) структурных
подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской
обороны в учебно-методических центрах по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям Астраханской области
- создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую
учебно-материальную базу.
- разрабатывать программу проведения с работниками организации
вводного инструктажа по гражданской обороне;
-организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской
обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого
месяца их работы;
- планировать и проводить учения и тренировки по гражданской
обороне.
3. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Астраханской области (Жигин А.О.) подготовить
проект постановления Губернатора Астраханской области "О признании
утратившим силу постановления Главы Администрации Астраханской области
от 22.09.99 N 331 "О подготовке гражданских организаций гражданской
обороны и обучении населения способам защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий".
4. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление
в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 22.11.2007 N 500-П
Положение об организации подготовки населения
в области гражданской обороны
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 07.04.2016 № 75-П
)
от 04.02.2019 г. № 25-П
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации подготовки населения в
области гражданской обороны (далее – Положение) разработано в
соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской
обороне» и постановлением Правительства Российской Федерации от
02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в
области гражданской обороны».
1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения
в области гражданской обороны, а также функции исполнительных органов
государственной власти Астраханской области.
2. Основные задачи
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по
сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил
пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты,
освоение практического применения полученных знаний;
работники исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области и организаций, включенные в состав
структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области
гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также
комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов
экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители,
педагогические работники и инструкторы гражданской обороны
учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям Астраханской области и курсов гражданской обороны
муниципальных образований Астраханской области (далее – работники
учебно-методических центров и курсов гражданской обороны), а также
преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и
дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций,
осуществляющих образовательную деятельность по основным
общеобразовательным программам (кроме образовательных программ
дошкольного образования), образовательным программам среднего
профессионального образования и образовательным программам высшего
образования;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований,
нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по
гражданской обороне и спасательных служб (далее – формирования и
службы);
3. Лица, подлежащие подготовке
Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
руководители исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, главы муниципальных образований, главы местных
администраций и руководители организаций;
должностные лица гражданской обороны, руководители и работники
органов, осуществляющих управление гражданской обороной, преподаватели
курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины
«Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по основным общеобразовательным
программам (кроме образовательных программ дошкольного образования),
образовательным программам среднего профессионального образования и
образовательным программам высшего образования;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее
- формирования);
работающее население;
обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме
образовательных программ дошкольного образования), образовательным
программам среднего профессионального образования и образовательным
программам высшего образования (кроме программ подготовки
научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ
ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);
неработающее население.
4. Формы и методы подготовки в области гражданской обороны
4.1. Подготовка населения осуществляется в рамках единой системы
подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подготовка
является обязательной и проводится:
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по
основным общеобразовательным программам (кроме образовательных
программ дошкольного образования), образовательным программам среднего
профессионального образования и образовательным программам высшего
образования;
в учебно-методических центрах по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям Астраханской области (далее – УМЦ);
в государственном бюджетном образовательном учреждении
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации
специалистов) «Учебно-методический центр по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям Астраханской области» (далее - УМЦ), (далее -
организации ДПП);
в других организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по дополнительным профессиональным программам в области
гражданской обороны; на курсах гражданской обороны муниципальных
образований Астраханской области (далее - курсы ГО);
по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
4.2. Подготовка в области гражданской обороны осуществляется:
- для руководителей исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, глав муниципальных образований, исполняющих
полномочия председателей представительных органов муниципальных
образований – методом самостоятельной работы с нормативными
документами по вопросам организации, планирования и проведения
мероприятий по гражданской обороне, а также изучением своих
функциональных обязанностей по гражданской обороне, личным участием в
учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых
мероприятиях по гражданской обороне;
- для работников гражданской обороны, работников
учебно-методических центров и курсов гражданской обороны,
руководителей организаций, отнесенных к категориям по гражданской
обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время –
самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам
организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской
обороне, дополнительное профессиональное образование в УМЦ, в
организациях ДПП, курсовое обучение в области гражданской обороны в
УМЦ, курсах ГО, участие в учениях, тренировках и других плановых
мероприятиях по гражданской обороне, участие в тематических и
проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне,
проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих
управление гражданской обороны;
- для формирований и служб – курсовое обучение личного состава
формирований и служб по месту работы, участие в учениях и тренировках
по гражданской обороне, повышение квалификации в УМЦ или организациях
ДПП (руководители (работники) структурных подразделений,
уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны);
- для работающего населения – курсовое обучение в области
гражданской обороны по месту работы, прохождение вводного инструктажа
по гражданской обороне по месту работы, участие в учениях и
тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне,
индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при
ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.
- для формирований - повышение квалификации в УМЦ и на курсах ГО
(руководители формирований), а также в других организациях, проведение
занятий с личным составом формирований по месту работы, участие в
учениях и тренировках по гражданской обороне;
- для работающего населения - проведение занятий по месту работы,
самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих
при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, участие
в учениях и тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской
обороне;
- для обучающихся - обучение (в учебное время) по курсу «Основы
безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность
жизнедеятельности», участие в учениях и тренировках по гражданской
обороне, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание
радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;
- для неработающего населения - посещение мероприятий, проводимых
по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и
ответов, консультации, показ учебных фильмов), участие в учениях по
гражданской обороне, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание
радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
5. Порядок организации подготовки
В целях организации и осуществления подготовки населения в
области гражданской обороны:
исполнительные органы государственной власти Астраханской
области:
исполнительные органы государственной власти Астраханской
области:
- планируют подготовку населения в области гражданской обороны;
- организуют изучение в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по образовательным программам основного
общего и среднего общего образования, предмета «Основы безопасности
жизнедеятельности», а в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по профессиональным образовательным программам и
находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины «Безопасность
жизнедеятельности»;
- создают и оснащают УМЦ или другие организации, осуществляющие
образовательную деятельность по дополнительным профессиональным
программам в области гражданской обороны, а также организуют их
деятельность;
- организуют и проводят учебно-методические сборы, учения,
тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;
- организуют и проводят учебно-методические сборы, учения,
тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;
- организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду
знаний в области гражданской обороны;
- организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по
гражданской обороне и обеспечение ими населения;
- осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки населения
в области гражданской обороны.
- организуют не менее 2 раз в год тематические и проблемные
обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями
(работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение
задач в области гражданской обороны, муниципальных образований
Астраханской области, организаций, деятельность которых связана с
деятельностью муниципальных образований Астраханской области или
которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном
порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций,
продолжающих работу в военное время;
- организуют курсовое обучение руководителей организаций,
деятельность которых связана с деятельностью исполнительных органов
государственной власти Астраханской области или которые находятся в
сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по
гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в
военное время.
6. Финансирование
Финансирование мероприятий по подготовке населения в области
гражданской обороны осуществляется за счет соответствующих бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
Финансирование содержания УМЦ, а также проведения исполнительными
органами государственной власти Астраханской области сборов, учений и
тренировок осуществляется за счет средств бюджета Астраханской
области.
Финансирование подготовки работающего населения в области
гражданской обороны, а также проведения организациями учений и
тренировок осуществляется за счет средств соответствующих организаций.