Постановление Правительства Астраханской области от 27.11.2007 № 520-П
Об утверждении Требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территории Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.11.2007 N 520-П Об утверждении Требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территории Астраханской области В соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "Оживотном мире"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Требования к предотвращению гибелиобъектов животного мира при осуществлении производственных процессов,а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов илиний связи и электропередачи на территории Астраханской области. 2. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 3. Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года. ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Астраханской области от 27.11.2007 N 520-П ТРЕБОВАНИЯ к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территории Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящие Требования регламентируют производственнуюдеятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира,обитающих в условиях естественной свободы, в случаях: изменения средыобитания и нарушения путей миграции; попадания в водозаборныесооружения, узлы производственного оборудования, под движущийсятранспорт и сельскохозяйственные машины; строительства промышленных идругих объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья;столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитныхполей, шума, вибрации; осуществления технологических процессовживотноводства и растениеводства. 1.2. Настоящие Требования подлежат выполнению при осуществлениипроизводственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и леснойпромышленности, на производственных площадках с открыто размещеннымоборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещениясырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях имагистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах,а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачимощностью от 6 кВт и выше и линий проводной связи. 1.3. В целях предотвращения гибели объектов животного миразапрещается: - выжигание растительности, за исключением контролируемоговыжигания на землях лесного фонда в установленном порядке, при условиипринятия мер, гарантирующих предотвращение гибели объектов животногомира и ухудшения среды их обитания; - хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химическихре-агентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектовживотного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходовпроизводства без осуществления мер, гарантирующих предотвращениезаболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды ихобитания; - установление сплошных, не имеющих специальных проходов,заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных; - устройство в реках или протоках запаней или установление орудийлова, размеры которых превышают две трети ширины водотока; - расчистка просек под линиями связи и электропередачи, вдольтрубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности впериод размножения животных с февраля по июль. 1.4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лицнезависимо от их организационно-правовой формы, физических лиц ииндивидуальных предпринимателей и действуют на всей территорииАстраханской области. 1.5. Юридические, физические лица и индивидуальныепредприниматели, действующие во всех сферах производства, обязанысвоевременно информировать службу природопользования и охраныокружающей среды Астраханской области о случаях гибели животных приосуществлении производственных процессов, а также при эксплуатациитранспортных магистралей, трубопроводов, линий связи иэлектропередачи. 1.6. Юридические, физические лица и индивидуальныепредприниматели, виновные в нарушении настоящих Требований, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 1.7. Нормативные правовые акты органов исполнительной властиАстраханской области по вопросам регулирования соответствующих видовдеятельности принимаются с учетом настоящих Требований ирегламентируют конкретные способы, методы и технологии, обеспечивающиепредотвращение гибели объектов животного мира. 2. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов 2.1. При осуществлении сельскохозяйственных производственныхпроцессов не допускается применение технологии и механизмов, которыевызывают заболевания или массовую гибель объектов животного мира илиизменение среды их обитания. 2.2. При производстве полевых сельскохозяйственных работнеобходимо применять технологию, специально оборудованнуюсельскохозяйственную технику, порядок работ, исключающие возможностьгибели животных и уничтожение среды их обитания. 2.3. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектовживотного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистныесооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. Запрещается сброс любых сточных вод и размещение отходов в местахнереста, нагула, зимовки, миграций и массовых скоплений водных иоколоводных животных. 2.4. Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию соспециально уполномоченным государственным органом по охране, контролюи регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира впределах этих угодий в периоды размножения и линьки и сохранениеучастков, являющихся убежищами для объектов животного мира инеобходимых для осуществления их жизненных циклов (размножения,нагула, отдыха, миграций и т.д.). 2.5. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративныхсооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и вместах сезонной концентрации объектов животного мира необходимообеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижениячерез указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналыгидромелиоративных систем специальными защитными устройствами. 3. Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов 3.1. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесовосуществляются на основании предусмотренных в лесоустроительнойдокументации, лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесовмер по охране объектов животного мира и среды их обитания, в томчисле: - по охране мест гнездования редких и исчезающих видов животных; - по сохранению и усилению средообразующих, водоохранных изащитных свойств леса, создающих благоприятные условия для обитаниядиких животных; - по сохранению целостности среды обитания объектов животногомира; - по сохранению биологического разнообразия. 3.2. При планировании и осуществлении в лесах производственныхпроцессов, связанных с лесопользованием, не допускается: - вырубка леса в местах гнездования редких и исчезающих объектовживотного мира в радиусе не менее 100 метров от места гнездования; - ухудшение среды обитания объектов животного мира и снижениебиологического разнообразия; - рубка леса в местах обитания ценных, редких и исчезающих видовживотных в период их размножения (с 1 февраля по 1 июля). 3.3. Пользование участками лесного фонда и лесов, не входящих влесной фонд, должно осуществляться при условии сохраненияблагоприятной среды обитания объектов животного мира. Режимпользования указанными участками в местах размножения, кормления ивыращивания молодняка устанавливается специально уполномоченнымгосударственным органом по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания. 4. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов 4.1. Промышленные и водохозяйственные процессы должныосуществляться на производственных площадках, имеющих специальныеограждения, предотвращающие появление на территории этих площадокдиких животных. 4.2. Для предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственнойплощадке, необходимо: - хранить материалы и сырье в отгороженных местах набетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системойканализации; - помещать хозяйственные и производственные сточные воды вемкости для обработки на самой производственной площадке или длятранспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации; - максимально использовать безотходные технологии и замкнутыесистемы водопотребления; - обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения итранспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья; - снабжать емкости и резервуары системой защиты в целяхпредотвращения попадания в них животных. 4.3. В целях предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственныхплощадках, запрещается сброс неочищенных хозяйственных ипроизводственных сточных вод на рельеф местности. 4.4. При отборе воды из водоемов и водотоков должныпредусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводныхживотных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств,возможный объем воды и другие), согласованные со специальноуполномоченным государственным органом по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. 4.5. Изменение уровня воды в гидросооружениях, в том числе иводохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектовживотного мира в пределах территорий, занимаемых указаннымипроизводственными объектами, осуществляется по согласованию соспециально уполномоченным государственным органом по охране, контролюи регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. 4.6. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыбдолжны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальныеусловия их воспроизводства, исключающие гибель объектов животногомира. 4.7. При сбросе производственных и иных сточных вод спромышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающиезагрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод иразмещение отходов в местах нереста, нагула, зимовки и массовыхскоплений водных и околоводных животных. 4.8. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударныхволн и других) объектов животного мира необходимо руководствоватьсясоответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке иснижению их уровня. 5. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов 5.1. При проектировании и сооружении транспортных магистралейнеобходимо ограничить их прохождение по границам различных типовландшафтов, на путях миграции и в местах концентрации объектовживотного мира. 5.2. Владельцы транспортных средств и организации,эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры кпредотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира,ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скоростьдвижения транспорта по согласованию со специально уполномоченнымгосударственным органом по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания. На транспортных магистралях в местах пересечения ими путеймиграции и концентрации объектов животного мира должны бытьустановлены специальные предупредительные знаки и знаки ограниченияскорости движения транспорта. 5.3. Опасные участки транспортных магистралей в местахконцентрации объектов животного мира и на путях их миграцииограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкциикоторых согласовываются со специально уполномоченным государственныморганом по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания. 5.4. При пересечении транспортными магистралями мелких рек иручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободнаямиграция рыб и наземных животных. 5.5. При проектировании транспортных магистралей для снижениявлияния на объекты животного мира шума движущегося транспортанеобходимо предусматривать санитарно-защитные зоны в соответствии сдействующими правилами и нормами. 6. Требования при эксплуатации трубопроводов 6.1. Трубопроводы должны быть заглублены. При строительстветрубопроводов в легко уязвимых местах среды обитания животных, гденевозможно заглубить трубы в землю, необходимо предусмотретьсооружение переходов для мигрирующих животных, приподняв отдельныеучастки трубопроводов на высоту не ниже 3 метров. 6.2. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется ификсируется (для предотвращения всплытия). При пересечениитрубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада. 6.3. Запрещается укладка трубопроводов по дну водоемов научастках нерестилищ. 6.4. Трубопроводы не должны пересекать особо охраняемые природныетерритории и зимовальные ямы. 6.5. В местах пересечения водного объекта, участка концентрацииназемных животных или на путях их миграции трубопровод долженоснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключениеповрежденного в результате аварии участка трубопровода. 6.6. При ведении строительства, реконструкции и ремонтатрубопроводов запрещается оставлять незасыпанные и неогражденныетраншеи. 6.7. После завершения строительства, реконструкции или ремонтатрубопровода в обязательном порядке проводится техническая ибиологическая рекультивация земель, в том числе запрещается оставлятьнеубранные конструкции, оборудование, материалы, емкости со сточнымиводами и отходами производства и потребления, незасыпанные участкитраншей. 6.8. При проектировании и строительстве трубопроводов должныобеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включаяограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовоймиграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка,нереста, нагула и ската молоди рыбы. 7. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи 7.1. При проектировании и строительстве новых линий связи иэлектропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению исокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущимипроводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также пристолкновении с проводами во время пролета. 7.2. Эксплуатируемые линии электропередачи, опоры и изоляторыдолжны быть оснащены специальными птицезащитными устройствами, в томчисле препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах,допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитныхустройств неизолированных металлических конструкций. 7.3. Для предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этихлиний устанавливаются санитарно-защитные полосы. 7.4. Запрещается превышение нормативов предельно допустимыхуровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физическихвоздействий линий электропередачи на объекты животного мира. 7.5. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, ихузлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами(изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновениеживотных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы имеханизмы. 7.6. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибелиот столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушнойпроводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.