Закон Астраханской области от 13.10.2008 № 59/2008-ОЗ
О внесении изменений в Закон Астраханской области "О межбюджетных отношениях в Астраханской области"
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 13.10.2008 59/2008-ОЗ О внесении изменений в Закон Астраханской области "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" Принят Государственной Думой Астраханской области 25 сентября2008 года Статья 1 Внести в Закон Астраханской области от 5 декабря 2005 г. N74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области"следующие изменения: 1) часть 3 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания: "на озеленение территорий городских и сельских поселений согласноприложению 12.2 к настоящему Закону."; 2) статью 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13. Иные межбюджетные трансферты 1. Местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетныетрансферты, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентовобщего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджетаАстраханской области (за исключением субвенций). 2. Случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертовустанавливаются настоящим Законом и (или) Правительством Астраханскойобласти. 3. Объем иных межбюджетных трансфертов устанавливается закономАстраханской области о бюджете Астраханской области."; 3) дополнить статьей 131 следующего содержания: "Статья 13. Дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)Астраханской области 1. В целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностейорганов местною самоуправления по решению вопросов местного значения ичастичного покрытия несбалансированности бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) Астраханской области в составе расходовбюджета Астраханской области могут предусматриваться дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) Астраханской области. 2. Расчет объема дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)Астраханской области осуществляется после распределения межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям на очереднойфинансовый год и рассчитанных в соответствии с настоящим Законом. 3. Распределение дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)Астра ханской области на очередной финансовый год осуществляется всоответствии с методикой, согласно приложению 21 к настоящему Закону. 4. Объем дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)Астраханской области утверждается законом Астраханской области обюджете Астраханской области."; 4) абзац четвертый части 1 приложения 1 к Закону изложить вследующей редакции: Дот (ПП)= ОСНВ/Сумма i (Численность населенияi * Knonpi) 5) абзац восьмой части 1 приложения 1 к Закону дополнить текстомследующего содержания: "Knonpi - поправочный коэффициент расходных потребностейпоселений, определяемый а соответствии с настоящим приложением. Поправочный коэффициент расходных потребностей рассчитывается поформуле: Knonpi = (Кчисл * Численность населения)/ Сумма i (Численность населенияi * Кчисл) где Кчисл - поправочный коэффициент на численность жителей поселений,устанавливается в соответствии с настоящим приложением; Численность населения - численность населения всех поселенийАстраханской области, не уплачивающих субвенций в соответствии спунктом 1 статьи 12 настоящего Закона; Численность населенияi - численность населения i-гo поселенияАстраханской области, не уплачивающего субвенций в соответствии спунктом статьи 12 настоящего Закона. Поправочный коэффициент на численность жителей Кчислiустанавливается на уровне 0,6 для поселений с численностью жителейболее 100 тысяч человек и на уровне 1 для поселений с численностьюжителей менее 100 тысяч человек."; 6) часть 3 приложения 1 к Закону изложить в следующей редакции: "3. Расчет трансфертозамещающих нормативов отчислений от НДФЛ При утверждении бюджета Астраханской области расчетный размерподушевой дотации может быть заменен дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц рассчитывается по следующей формуле: НДФЛ НДФЛ Норм i = Дот (ПП)i/П i , где НДФЛ Норм i - дополнительный норматив отчислении в бюджет i-гoпоселения от налога на доходы физических лиц; Дот (ПП)i, - расчетный размер дотации i-го поселения; НДФЛ П i - прогнозируемый объем налога на доходы физических лицвпланируемом году на территории Астраханской области 1-го поселения. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышаетмаксимально возможный норматив, определяемый как норматив отчисленийот налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджетАстраханской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в качестве дополнительного закрепляетсямаксимально возможный норматив. Недостающие средства передаются вбюджет поселения в форме подушевой дотации."; 7) часть 9 приложения 2 к Закону изложить в следующей редакции: "9. Расчет трансфертозамещающих нормативов отчислений от НДФЛ При утверждении бюджета Астраханской области вторая часть дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) может быть заменена дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц рассчитывается по следующей формуле: НДФЛ НДФЛ Норм j = Дот (2)j/П j , где НДФЛ Норм j - дополнительный норматив отчислении в бюджет j-гомуниципального района (городского округа) от налога на доходыфизических лиц; Дот (2)j - расчетный размер второй части дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)j-му муниципальному району (городскому округу), определяемый всоответствии с частью 6 настоящего приложения; НДФЛ П j - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц впланируемом году на территории Астраханской области j-гoмуниципального района (городского округа). В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышаетмаксимально возможный норматив, определяемый как норматив отчисленийот налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджетАстраханской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в качестве дополнительного закрепляетсямаксимально возможный норматив. Недостающие средства передаются вбюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов)."; 8) в части 2 приложения 4 к Закону слова "Кmax - уровенькомпенсации бюджетам муниципальных образований Астраханской области насоответствующий год" заменить словами "Kmax - уровень компенсациибюджетам муниципальных образований Астраханской области насоответствующий год, который определяется по формуле: n Кmax = C/Сумма Vi, i=1 где С - объем средств областного бюджета на очередной финансовый год,предусмотренный для предоставления муниципальным образованиямАстраханской области финансовой помощи на закупку топлива на очереднойотопительный сезон; n - общее количество муниципальных образований, имеющихпотребность в жидком и печном топливе."; 9) дополнить приложением 12.2 в следующей редакции:Приложение 12.2к Закону Астраханской области"О меж бюджетных отношенияхв Астраханской области" Методикаотбора муниципальных образований Астраханской области и распределения субсидий на озеленение территорий городских и сельских поселений Субсидии предоставляются муниципальным районам Астраханскойобласти (далее - муниципальные образования) на финансирование расходовпо озеленению территорий общего пользования городских и сельскихпоселений, расположенных в границах муниципальных образований (далее -субсидии). Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляетсяслужбой природопользования и охраны окружающей среды Астраханскойобласти (далее - служба) в соответствии с утвержденной своднойбюджетной росписью. 1. Порядок отбора муниципальных образований Астраханской области, которым предоставляется субсидии Субсидии предоставляются муниципальным образованиям: - имеющим на своей территории городские и сельские поселения, вграницах которых имеются территории общего пользования, подлежащиеозеленению; - расчетная бюджетная обеспеченность которых на одного жителяниже среднего показателя по Астраханской области. 2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Астраханской области Объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию,рассчитывается по следующей формуле: Созелi = Сумма Смунj * У, где Созелi - объем субсидий, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования; Смунj - расходы органов местного самоуправления j-гo городского(сельского) поселения, расположенного на территории i-гoмуниципального образования, на озеленение территорий общегопользования; У - уровень софинансирования расходов на озеленение территорийгородских и сельских поселений, устанавливаемый ПравительствомАстраханской области, Смунj = Nозел * К, где Nозел - финансовый норматив расходов на посадку 1 единицызеленого насаждения. Расчет и утверждение норматива осуществляетсяслужбой; К - количество зеленых насаждений, подлежащих посадке натерритории j -го городского (сельского) поселения; К = Чi * S * Nпос, где Чi - численность постоянно проживающего населения j-гo городского(сельского) поселения, расположенного на территории i-гoмуниципального образования, на последнюю отчетную дату. Сведенияпредоставляются территориальным органом федеральной службыгосударственной статистики по Астраханской области (Астраханьстат) позапросу службы. S - норматив площади озеленяемой территории общего пользованиядля городского (сельского) поселения. Расчет и утверждение нормативаплощади озеленяемой территории общего пользования осуществляетсяслужбой; Nnoc - норма посадки зеленых насаждений на 1 гектар площадиозеленяемой территории общего пользования городского (сельского)поселения. Норма посадки зеленых насаждения утверждается службой."; 10) дополнить приложением 21 в следующей редакции:"Приложение 21к Закону Астраханской области"О межбюджетных отношенияхв Астраханской области" Методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов Астраханской области 1. Дотации па поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации)выделяются муниципальным районам и городским округам Астраханскойобласти (далее - муниципальные образования Астраханской области),показатель уровня расчетной несбалансированности которых на очереднойфинансовый год имеет значение меньше нуля и расчетная бюджетнаяобеспеченность которых на одного жителя на очередной финансовый годниже среднего показателя по Астраханской области. 2. Объем дотации для муниципальных образований Астраханскойобласти, соответствующих критерию, установленному в части 1 настоящейМетодики, рассчитывается по следующей формуле: Дj = Д(1)j + Д(2)j где Дj - общий объем дотации j-му муниципальному образованиюАстраханской области; Д(1)j - объем первой части дотации j-му муниципальномуобразованию Астраханской области; Д(2)j -объем второй части дотации j-му муниципальному образованиюАстраханской области. 3. Первая часть дотации j-му муниципальному образованиюАстраханской области распределяется между бюджетами муниципальныхобразований Астраханской области, уровень расчетнойнесбалансированности которых на очередной финансовый год меньше уровнярасчетной несбалансированности, установленного ПравительствомАстраханской области в качестве критерия для выделения первой частидотации. Первая часть дотации определяется по следующей формуле: Д(1)j - (К * Дох расч j п - Нс расч j п)/(1-К), где К - установленный критерий уровня расчетной несбалансированностидля выделения первой части дотации; Дох расч j п - объем расчетных доходов j-гo муниципальногообразования Астраханской области на очередной финансовый год,определенный в соответствии с методикой, утвержденной ПравительствомАстраханской области; Не расч j п - объем расчетной несбалансированности j-гoмуниципального образования Астраханской области на очереднойфинансовый год, определенный в соответствии с методикой, утвержденнойПравительством Астраханской области. 4. Вторая часть дотации j-му муниципальному образованиюАстраханской области распределяется между бюджетами муниципальныхобразований Астраханской области по следующей формуле: (Д - Д(1)) * Унс расч jп(1) Д(2)j = ___________________________ n Сумма Унс расч jп(1) j=1 где Д - общий обьем дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных образований Астраханскойобласти, предусмотренный в бюджете Астраханской области на очереднойфинансовый год; Д (1) - общий объем первой части дотации, распределенной всоответствии с частью 3 настоящей Методики; Унс расч j и (1) - уровень расчетной несбалансированности j-гомуниципального образования на очередной финансовый год с учетом первойчасти дотации, выделенной j-му муниципальному образованию Астраханскойобласти, который определяется по формуле; Hc расч jп + Д(1)j У нс расч jп(1) = _________________ Дох расч jп + Д(1)j п - общее количество муниципальных районов и городских округов,соответствующих критерию, установленному пунктом 1 настоящего порядкаи имеющих Право на получение дотации.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, заисключением пункта 2 статьи 1 настоящего Закона. Пункт 2 статьи 1настоящего Закона вступает в силу на следующий день после дня егоофициального опубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин