Постановление Правительства Астраханской области от 04.07.2008 № 348-П
О порядке и условиях оказания государственной поддержки (предоставления субсидий) потребительским кооперативам
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Правительства Астраханской области
от 12.10.2015 № 507-П
04.07.2008 N 348-П
О порядке и условиях оказания государственной поддержки
(предоставления субсидий) потребительским кооперативам
В соответствии с Законом Астраханской области от 15.11.2007 N
74/2007-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" (в редакции от
12.03.2008), в целях реализации комплексной целевой программы
"Развитие потребительской кооперации в Астраханской области на 2008
год", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области
от 17.07.2007 N 291-П,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок и условия оказания государственной поддержки
(предоставления субсидий) потребительским кооперативам (прилагаются).
2. Установить, что при долевом финансировании мероприятий по
поддержке кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации
из федерального бюджета или иных источников настоящие Порядок и
условия применяются в части, не противоречащей соответствующим
нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти
и (или) договору (соглашению) о долевом финансировании мероприятий.
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его
официального опубликования.
И.о. Губернатора
Астраханской области К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 04.07.2008 N 348-П
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
оказания государственной поддержки
(предоставления субсидий) потребительским кооперативам
1. Общие положения
1.1. Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии с
Законом Астраханской области от 15.11.2007 N 74/2007-ОЗ "Об областном
бюджете на 2008 год" (в редакции от 12.03.2008) в целях обеспечения
реализации комплексной целевой программы "Развитие потребительской
кооперации в Астраханской области на 2008 год", утвержденной
постановлением Правительства Астраханской области от 17.07.2007 N
291-П (далее - Программа).
1.2. Оказание государственной поддержки за счет средств Программы
осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета.
1.3. Для целей настоящих Порядка и условий:
- под кредитным потребительским кооперативом (далее - КПК)
понимается потребительский кооператив, основной целью деятельности
которого является предоставление займов своим членам и сбережение их
денежных средств;
- под сельскохозяйственным потребительским кооперативом (далее -
СПК) понимается потребительский кооператив, созданный в соответствии с
требованиями Федерального закона от 08.12.95 N 193-ФЗ "О
сельскохозяйственной кооперации";
- под организацией потребительской кооперации (далее - ОПК)
понимается потребительский кооператив, созданный в соответствии с
требованиями Закона Российской Федерации от 19.06.92 N 3085-1 "О
потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в
Российской Федерации" (потребительское общество, союз потребительских
обществ), а также учреждение, хозяйственное общество или иное
юридическое лицо, единственными учредителями которого являются
потребительские общества и (или) союзы потребительских обществ;
- под организацией, созданной КПК (СПК, ОПК) и содействующей
осуществлению их уставной деятельности, понимается коммерческая или
некоммерческая организация, целью деятельности которой (одной из
целей) является оказание различных видов услуг КПК (СПК, ОПК), в том
числе ревизионный союз, ассоциация (союз), образовательное учреждение,
средство массовой информации (далее - инфраструктурная организация).
- отдаленным признается населенный пункт, транспортное сообщение
с которым возможно только (за исключением зимнего периода) посредством
паромов или иного водного транспорта либо через мосты, действующие на
платной основе, либо по дорогам, не имеющим твердого покрытия;
- организации потребительской кооперации признаются основными
поставщиками товаров (услуг) первой необходимости для населения
отдаленного населенного пункта (выполняющими социальные функции), если
помимо ОПК товары (услуги) первой необходимости реализуются
(оказываются) в отдаленном населенном пункте не более чем двумя
хозяйствующими субъектами, а цены (расценки, тарифы) на товары
(услуги) первой необходимости, реализуемые (оказываемые) ОПК, ниже,
чем цены (расценки, тарифы) других хозяйствующих субъектов.
1.4. Действие настоящих Порядка и условий распространяется только
на КПК (СПК, ОПК, инфраструктурные организации), зарегистрированные на
территории Астраханской области.
2. Виды субсидий, предоставляемых за счет средств Программы
2.1. Субсидия для развития материально-технической базы
(возмещения затрат по приобретению компьютерной техники, оргтехники,
программного обеспечения, иного имущества, необходимого для
осуществления уставной деятельности).
2.2. Субсидия для возмещения затрат по уплате процентов
(субсидирования процентных ставок) по кредитам (займам), привлеченным
КПК (СПК, ОПК) для развития своей уставной деятельности.
2.3. Субсидия для возмещения затрат по уплате:
- аванса при приобретении сельскохозяйственной техники и
оборудования, транспортных средств, промышленного оборудования при
условии привлечения СПК (ОПК) кредита (займа) для оплаты оставшейся
части стоимости указанных объектов;
- первоначального лизингового платежа в рамках исполнения
договоров лизинга, заключенных СПК (ОПК).
2.4. Субсидия для возмещения части недополученных доходов ОПК,
являющихся основными поставщиками товаров (услуг) первой необходимости
для населения отдаленных населенных пунктов (выполняющих социальные
функции).
2.5. Субсидия для возмещения затрат СПК (в том числе кредитных)
по оплате услуг ревизионных союзов по проведению ревизий.
2.6. Субсидия для возмещения затрат СПК (ОПК) по разработке и
регистрации торговых марок.
2.7. Субсидия для возмещения затрат по обучению (повышению
квалификации) специалистов кредитной потребительской кооперации и
сельскохозяйственной потребительской кооперации за пределами
Астраханской области.
3. Общие условия оказания государственной поддержки
(предоставления субсидий) за счет средств Программы
3.1. Субсидия для развития материально-технической базы
(возмещения затрат по приобретению компьютерной техники, оргтехники,
программного обеспечения, иного имущества, необходимого для
осуществления уставной деятельности) (далее - субсидия для развития
МТБ), предоставляется:
- вновь созданным КПК и СПК;
- СПК, в том числе кредитным, создавшим филиалы и (или)
кооперативные участки на уровне сельских поселений;
- успешно развивающимся КПК и СПК;
- КПК, (СПК, инфраструктурным организациям), создавшим
консультационно-методические центры по вопросам потребительской
кооперации в муниципальных районах Астраханской области (на уровне
сельского поселения, городского округа (кроме города Астрахани),
муниципального района) (далее - КМЦ);
- вновь созданным инфраструктурным организациям.
3.1.1. Субсидия для развития МТБ предоставляется однократно на
безвозмездной и безвозвратной основе.
3.1.2. Размер субсидии для развития МТБ не должен превышать:
- вновь созданному КПК (СПК) - 100 тысяч рублей;
- СПК, в том числе кредитному, создавшему филиал и (или)
кооперативный участок на уровне сельского поселения, - 100 тысяч
рублей;
- успешно развивающемуся КПК (СПК) - 100 тысяч рублей и 50
процентов от стоимости товаров (работ, услуг), указанных в заявке на
государственную поддержку (предоставление субсидии);
- КПК, (СПК, инфраструктурной организации), создавшему КМЦ, - 150
тысяч рублей;
- вновь созданной инфраструктурной организации - 150 тысяч
рублей.
3.1.3. КПК, СПК, инфраструктурная организация считаются вновь
созданными в течение двух лет со дня их государственной регистрации.
3.1.4. КПК (СПК) считается успешно развивающимся в случае если:
- КПК (СПК) действует более двух лет;
- в КПК (СПК) более 100 членов (в том числе ассоциированных
членов);
- портфель займов КПК на последнюю отчетную дату превысил 5
миллионов рублей, при этом более половины займов предоставлено на
цели, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности или
производством сельскохозяйственной продукции;
- выручка СПК от реализации товаров (работ, услуг) за год,
предшествующий году представления заявки на предоставление субсидии
для развития МТБ, превысила 20 миллионов рублей.
3.1.5. Министерство экономического развития Астраханской области
(далее - министерство) заключает с КПК, (СПК, инфраструктурной
организацией) договор об оказании государственной поддержки (о
предоставлении субсидии для развития МТБ).
3.1.6. Договор об оказании государственной поддержки (о
предоставлении субсидии для развития МТБ) должен отражать целевое
назначение и размер субсидии, а также порядок осуществления контроля
за использованием бюджетных средств, ответственность КПК, (СПК,
инфраструктурной организации) за нецелевое их использование и
нарушение сроков их использования.
3.1.7. Субсидия для развития МТБ подлежит возврату в областной
бюджет в случае нецелевого использования или неиспользования в течение
6 месяцев со дня поступления бюджетных средств на расчетный счет КПК,
(СПК, инфраструктурной организации).
3.2. Субсидия для возмещения затрат по уплате процентов
(субсидирования процентных ставок) по кредиту (займу), привлеченному
КПК (СПК, ОПК) для развития своей уставной деятельности (далее -
субсидирование процентной ставки).
3.2.1. Субсидирование процентной ставки осуществляется на
безвозмездной и безвозвратной основе после осуществления
соответствующих затрат.
3.2.2. Размер субсидирования процентной ставки не должен
превышать величину ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, действовавшей на момент получения КПК (СПК, ОПК)
кредита (займа), и величину фактических расходов КПК (СПК, ОПК) по
уплате процентов по кредиту (займу).
3.2.3. В решении об оказании государственной поддержки (о
субсидировании процентной ставки) указываются:
- срок субсидирования (до конца текущего года, до истечения срока
действия договора кредита (займа);
- лимит финансирования государственной поддержки (субсидирования
процентной ставки) в текущем году. Лимиты финансирования
государственной поддержки (субсидирования процентной ставки) на
последующие годы утверждаются после принятия закона Астраханской
области об областном бюджете на соответствующий год.
3.2.4. Министерство заключает с КПК (СПК, ОПК) договор об
оказании государственной поддержки (о субсидировании процентной
ставки).
3.2.5. До заключения договора об оказании государственной
поддержки (о субсидировании процентной ставки) КПК (СПК, ОПК) должен
представить заверенные кредитором:
- копию договора кредита (займа);
- график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему.
3.2.6. Договор об оказании государственной поддержки (о
субсидировании процентной ставки) должен отражать целевое назначение
использования бюджетных средств, размер субсидирования процентной
ставки, порядок осуществления контроля за использованием бюджетных
средств, ответственность КПК (СПК, ОПК) за их нецелевое использование
и нарушение сроков их использования.
3.2.7. Если на момент обращения в министерство с заявкой на
оказание государственной поддержки (на субсидирование процентной
ставки) КПК (СПК, ОПК) уже привлек кредит (займ), то государственная
поддержка оказывается (субсидирование процентной ставки
осуществляется) в отношении процентных платежей, уплаченных начиная с
1 января года, в котором подана заявка на оказание государственной
поддержки (на субсидирование процентной ставки).
3.2.8. Полученные бюджетные средства КПК (СПК, ОПК) должен
направлять на погашение процентных платежей по кредиту (займу), в
отношении которого принято решение об оказании государственной
поддержки (о субсидировании процентной ставки).
Остаток бюджетных средств, образовавшийся после погашения
последнего процентного платежа по кредиту (займу), и бюджетные
средства, перечисленные после фактического погашения кредита (займа),
направляются на формирование резервного (страхового, гарантийного)
фонда КПК (СПК, ОПК).
3.3. Субсидия СПК (ОПК) для возмещения затрат:
- по уплате аванса при приобретении сельскохозяйственной техники
и оборудования, транспортных средств, промышленного оборудования при
условии привлечения СПК (ОПК) кредита (займа) для оплаты оставшейся
части стоимости указанных объектов;
- по уплате первоначального лизингового платежа в рамках
исполнения договора лизинга, заключенного СПК (ОПК) (далее - субсидия
для возмещения аванса).
3.3.1. Субсидия для возмещения аванса предоставляется в целях
приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования, транспортных
средств, производственного оборудования, необходимого для развития
уставной деятельности СПК (ОПК).
3.3.2. Субсидия для возмещения аванса предоставляется на
безвозмездной и безвозвратной основе.
3.3.3. Размер субсидии для возмещения аванса определяется на
основе стандартных требований кредитора или лизинговой компании к
размеру аванса (первоначального взноса, первоначального лизингового
платежа), но не должен превышать 250 тысяч рублей и 25 процентов от
стоимости объекта основных средств (стоимости объекта лизинга с учетом
удорожания).
3.3.4. Субсидия для возмещения аванса подлежит возврату в
областной бюджет в случае нецелевого использования или неиспользования
в течение 3 месяцев со дня поступления бюджетных средств на расчетный
счет СПК (ОПК).
3.3.5. Министерство заключает с СПК (ОПК) договор об оказании
государственной поддержки (о предоставлении субсидии для возмещения
аванса).
3.3.6. Договор об оказании государственной поддержки (о
предоставлении субсидии для возмещения аванса) должен отражать целевое
назначение использования субсидии, ее размер и сумму, порядок
осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств,
ответственность СПК (ОПК) за нецелевое их использование и нарушение
сроков их использования.
3.3.7. Субсидия для возмещения аванса подлежит возврату в
областной бюджет в случае нецелевого использования или неиспользования
в течение 6 месяцев со дня поступления бюджетных средств на расчетный
счет СПК (ОПК).
3.4. Субсидия для возмещения части недополученных доходов ОПК,
являющихся основными поставщиками товаров (услуг) первой необходимости
для населения отдаленных населенных пунктов (выполняющих социальные
функции) (далее - субсидия за выполнение социальной функции).
3.4.1. Населенный пункт признается отдаленным, а ОПК, действующий
на его территории, признается основным поставщиком товаров (услуг)
первой необходимости для населения (выполняющим социальные функции),
по итогам выездного обследования, проводимого уполномоченными
сотрудниками министерства совместно с представителями ОПК и органов
местного самоуправления муниципального района, на территории которого
осуществляет деятельность ОПК. По итогам обследования составляется
акт, который подписывается уполномоченными сотрудниками министерства,
представителями ОПК и органов местного самоуправления муниципального
района, на территории которого осуществляет деятельность ОПК.
3.4.2. Субсидия за выполнение социальной функции предоставляется
на безвозмездной и безвозвратной основе.
3.4.3. Средства субсидии за выполнение социальной функции ОПК
направляет на приобретение промышленного оборудования,
сельскохозяйственной техники и оборудования, грузового автотранспорта
(в том числе специального - автолавок, автомобилей, оснащенных
холодильным оборудованием и т.п.), холодильного оборудования,
оборудования для газификации производственных и торговых помещений,
имущества для осуществления заготовительной деятельности (фляг,
сепараторов, измерительных приборов и т.д.), племенного скота.
3.4.4. Размер субсидии за выполнение социальной функции не должен
быть меньше 50 тысяч рублей, превышать 100 тысяч рублей и 50%
стоимости имущества указанного в подпункте 3.4.3 настоящих Порядка и
условий.
3.4.5. Министерство заключает с ОПК договор об оказании
государственной поддержки (о предоставлении субсидии за выполнение
социальной функции).
3.4.6. Договор об оказании государственной поддержки (о
предоставлении субсидии за выполнение социальной функции) должен
отражать целевое назначение и размер субсидии, а также порядок
осуществления контроля за использованием бюджетных средств,
ответственность ОПК за нецелевое их использование и нарушение сроков
их использования.
3.4.7. Субсидия за выполнение социальной функции подлежит
возврату в областной бюджет в случае нецелевого использования или
неиспользования в течение 6 месяцев со дня поступления бюджетных
средств на расчетный счет ОПК.
3.5. Субсидия для возмещения затрат СПК (в том числе кредитных)
по оплате услуг ревизионных союзов по проведению ревизий (далее -
субсидия для возмещения затрат на ревизию).
3.5.1. Субсидия для возмещения затрат на ревизию предоставляется
в целях возмещения дополнительных затрат, связанных с выполнением
требований Федерального закона от 08.12.95 N 193-ФЗ "О
сельскохозяйственной кооперации" об обязательных ревизиях деятельности
СПК (в том числе кредитных).
3.5.2. Субсидия для возмещения затрат на ревизию предоставляется
на безвозмездной и безвозвратной основе по факту осуществления
соответствующих затрат.
3.5.3. Размер субсидии для возмещения затрат на ревизию не должен
превышать 25 тысяч рублей и сумму фактических затрат СПК (в том числе
кредитного) по оплате услуг ревизионного союза по проведению ревизии.
3.5.4. В составе заявки на оказание государственной поддержки (на
предоставление субсидии для возмещения затрат на ревизию) СПК (в том
числе кредитный) должен представить в министерство копии:
- ревизионного заключения, составленного по результатам ревизии;
- документов, подтверждающих оплату услуг ревизионного союза.
3.5.5. Субсидия для возмещения затрат на ревизию предоставляется
СПК (в том числе кредитным), удовлетворяющим следующим условиям:
- на дату представления заявки на оказание государственной
поддержки (на предоставление субсидии для возмещения затрат на
ревизию) СПК (в том числе кредитный) действует менее пяти лет;
- выручка СПК (кроме кредитного) от реализации товаров (работ,
услуг) за год, предшествующий году представления заявки на оказание
государственной поддержки (на предоставление субсидии), не превысила
20 миллионов рублей;
- портфель займов кредитного СПК на последнюю отчетную дату не
превысил 5 миллионов рублей.
3.5.6. Министерство заключает с СПК договор об оказании
государственной поддержки (о предоставлении субсидии для возмещения
затрат на ревизию).
3.5.7. Договор об оказании государственной поддержки (о
предоставлении субсидии для возмещения затрат на ревизию) должен
отражать целевое назначение и размер субсидии, а также порядок
осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств,
ответственность СПК за их нецелевое использование.
3.5.8. Министерство вправе разместить представленные СПК (в том
числе кредитным) результаты ревизии на официальном сайте в сети
Интернет и (или) обнародовать ее результаты в средствах массовой
информации.
3.6. Субсидия для возмещения затрат СПК (ОПК) по разработке и
регистрации торговых марок (далее - субсидия для разработки торговой
марки).
3.6.1. Субсидия для разработки торговой марки предоставляется
однократно на безвозмездной и безвозвратной основе по факту
осуществления соответствующих затрат.
3.6.2. Субсидия для разработки торговой марки предоставляется в
целях возмещения затрат СПК (ОПК) по разработке и регистрации торговых
марок, необходимых для развития уставной деятельности.
3.6.3. Размер субсидии для разработки торговой марки не должен
превышать 150 тысяч рублей.
3.6.4. Министерство заключает с СПК (ОПК) договор об оказании
государственной поддержки (о предоставлении субсидии для разработки
торговой марки).
3.6.5. Договор об оказании государственной поддержки (о
предоставлении субсидии для разработки торговой марки) должен отражать
целевое назначение и размер субсидии, а также порядок осуществления
контроля за целевым использованием бюджетных средств, ответственность
СПК (ОПК) за нецелевое их использование и нарушение сроков их
использования.
3.7. Субсидия КПК (СПК, инфраструктурной организации) для
возмещения затрат по обучению (повышению квалификации) специалистов
кредитной потребительской кооперации и сельскохозяйственной
потребительской кооперации за пределами Астраханской области (далее -
субсидия для обучения специалистов).
3.7.1. Субсидия для обучения специалистов предоставляется на
безвозмездной и безвозвратной основе по факту осуществления
соответствующих затрат.
Субсидия для обучения специалистов может быть предоставлена КПК
(СПК, инфраструктурной организации) для возмещения затрат по обучению
(повышению квалификации) не более чем 2 специалистов в течение
календарного года.
3.7.2. Размер субсидии для обучения специалистов не должен
превышать 10 тысяч рублей на одного специалиста и половину суммы
фактических расходов КПК (СПК, инфраструктурной организации) по
обучению специалиста. Для расчета размера субсидии учитываются
следующие расходы: транспортные расходы (междугородный автобус,
железнодорожный транспорт, самолет), гостиничные услуги, плата за
образовательные услуги (регистрационный взнос и т.п.).
3.7.3. В составе заявки на оказание государственной поддержки (на
предоставление субсидии для обучения специалистов) КПК (СПК,
инфраструктурная организация) должен представить в министерство копии:
- документов, подтверждающих прохождение обучения (повышения
квалификации), - диплома, сертификата, удостоверения и т.п.;
- документов, подтверждающих соответствующие расходы.
3.7.4. Министерство заключает с КПК (СПК инфраструктурной
организацией) договор об оказании государственной поддержки (о
предоставлении субсидии для обучения специалистов).
3.7.5. Договор об оказании государственной поддержки (о
предоставлении субсидии для обучения специалистов) должен отражать
целевое назначение и размер субсидии, а также порядок осуществления
контроля за целевым использованием бюджетных средств, ответственность
КПК (СПК, инфраструктурной организации) за их нецелевое использование.
4. Порядок принятия решения об оказании государственной поддержки
4.1. Государственная поддержка (предоставление субсидий) за счет
средств Программы оказывается (осуществляется) на конкурсной основе.
4.1.1. Конкурс на право получения государственной поддержки
(субсидий) за счет средств Программы является постоянно действующим,
объявляется в начале финансового года и проводится в пределах
бюджетных ассигнований по Программе на соответствующий год.
4.1.2. Для проведения конкурсного отбора государственный
заказчик-координатор Программы - министерство экономического развития
Астраханской области, создает комиссию по вопросам развития
потребительской кооперации (далее - комиссия). Положение о комиссии и
ее состав утверждаются постановлением министерства.
4.1.3. Критерии отбора заявок КПК (СПК, ОПК, инфраструктурных
организаций) в целях оказания им государственной поддержки:
1) Соответствие приоритетам государственной политики в социально
- экономической сфере, в том числе:
- развитие уставной деятельности КПК (СПК, ОПК), повышение
эффективности их деятельности,
- содействие развитию сельскохозяйственных предприятий,
крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств
населения, субъектов малого предпринимательства,
- внедрение новых видов услуг для членов КПК (СПК, ОПК), а также
других хозяйствующих субъектов и граждан; совершенствование и (или)
удешевление существующих услуг,
- повышение доступности услуг КПК (СПК, ОПК) для хозяйствующих
субъектов и граждан, в том числе к заемным финансовым ресурсам,
- создание в ходе реализации мероприятия, указанного в заявке,
новых или сохранение действующих рабочих мест,
- доходы работников основного персонала КПК (СПК, ОПК)
(заработная плата, кооперативные выплаты, иные доходы, связанные с
участием в КПК (СПК, ОПК) при условии отработки полного рабочего
времени должны превышать величину месячного прожиточного минимума для
трудоспособного населения, установленную в Астраханской области на
дату представления заявки на конкурный отбор,
- бюджетный эффект.
2) Устойчивость финансово-экономического состояния КПК (СПК, ОПК,
инфраструктурной организации), в том числе:
- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным
обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации на последнюю отчетную дату,
- отсутствие просроченной или пролонгированной задолженности по
заемным средствам на конец месяца, предшествующего месяцу, в котором
подается заявка на оказание государственной поддержки,
- КПК (СПК, ОПК, инфраструктурная организация) не находится в
процессе ликвидации,
- против КПК (СПК, ОПК, инфраструктурной организации) не
возбуждено дело о банкротстве.
3) Соблюдение требований антимонопольного законодательства.
4.2. Для рассмотрения вопроса об оказании государственной
поддержки (о предоставлении субсидии) за счет средств, выделяемых в
рамках Программы, КПК (СПК, ОПК, инфраструктурная организация) должен
представить в министерство заявку в соответствии с приложением 1 к
настоящим Порядку и условиям (далее - заявка).
4.2.1. Заявка представляется в двух экземплярах.
Заявка прошнуровывается и скрепляется печатью КПК (СПК, ОПК,
инфраструктурной организации). Каждый лист заявки должен быть
пронумерован. К заявке прилагается опись содержимого с указанием
количества листов. Опись подписывается руководителем КПК (СПК, ОПК,
инфраструктурной организации).
В составе заявки могут быть представлены оригиналы или копии
документов. Копия документа может быть:
- заверена надлежащим образом;
- представлена в министерство вместе с оригиналом. Уполномоченный
сотрудник министерства сравнивает копию с оригиналом и при
идентичности их содержания делает на копии отметку "Копия верна".
Оригинал возвращается заявителю.
4.2.2. КПК, СПК, ОПК, инфраструктурные организации, не
представившие или представившие не в полном объеме документы
(информацию), входящие в состав заявки, к участию в конкурсе не
допускаются. Экспертиза таких заявок не проводится.
4.3. Министерство организует проведение экспертизы представленных
заявок, в том числе обеспечивает проведение отдельных направлений
экспертизы. Состав экспертов и направления экспертизы определены в
приложении 2 к настоящим Порядку и условиям. При необходимости к
проведению экспертизы дополнительно привлекаются независимые эксперты.
4.3.1. При наличии заключенного кредитного договора (договора
займа, лизингового договора) финансово-экономическая экспертиза не
проводится.
4.3.2. Срок рассмотрения заявки экспертами министерства,
отраслевых исполнительных органов государственной власти Астраханской
области и независимыми экспертами не должен превышать пяти рабочих
дней. Общий срок проведения экспертизы не должен превышать пятнадцати
рабочих дней.
4.3.3. В территориальный орган федерального антимонопольного
органа вместе с заявкой направляется ходатайство о даче согласия на
предоставление государственной помощи КПК (СПК, ОПК, инфраструктурной
организации) (далее - ходатайство). Территориальный орган федерального
антимонопольного органа рассматривает ходатайство и заявку в сроки,
установленные антимонопольным законодательством.
4.4. Результаты экспертизы по каждому направлению оформляются в
виде экспертного заключения. Территориальный орган федерального
антимонопольного органа представляет решение об удовлетворении
ходатайства, отказе в удовлетворении ходатайства, продлении срока
рассмотрения ходатайства, удовлетворении ходатайства и введении
ограничения в отношении предоставления государственной помощи КПК
(СПК, ОПК, инфраструктурной организации).
На основе полученных результатов экспертиз министерством
составляется сводное заключение, с которым заявка КПК (СПК, ОПК,
инфраструктурной организации) выносится на рассмотрение комиссии.
4.5. Комиссия рассматривает заявку и сводное заключение и
принимает следующее решение:
- оказать КПК (СПК, ОПК, инфраструктурной организации)
государственную поддержку (предоставить) субсидию), определить вид и
размер государственной поддержки (субсидии) за счет средств Программы;
- отказать КПК (СПК, ОПК, инфраструктурной организации) в
оказании государственной поддержки (в предоставлении субсидии);
- направить заявку КПК (СПК, ОПК, инфраструктурной организации)
на доработку;
- отложить рассмотрение заявки для проверки достоверности
информации, представленной КПК (СПК, ОПК, инфраструктурной
организации), в том числе через контрольные и надзорные органы.
4.5.1. Комиссия принимает решение:
- в соответствии с настоящими Порядком и условиями:
- на основании заявки КПК (СПК, ОПК, инфраструктурной
организации), результатов экспертиз, решения территориального органа
федерального антимонопольного органа решения;
- с учетом обоснованных замечаний членов комиссии в ходе
обсуждения заявки;
- в рамках бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию
Программы.
4.6. Решение об оказании государственной поддержки
(предоставлении) конкретному КПК (СПК, ОПК, инфраструктурной
организации) оформляется протоколом заседания комиссии.
Государственная поддержка оказывается (субсидия предоставляется) в
соответствии с распоряжением министерства, изданном на основании
протокола заседания комиссии.
Решение об отказе в оказании государственной поддержки
(предоставлении субсидии), направлении заявки на доработку и
откладывании рассмотрения заявки для проведения проверки достоверности
представленной информации оформляется протоколом заседания комиссии.
4.7. Основаниями для отказа в оказании государственной поддержки
являются следующие причины:
- заявка не соответствует какому-либо из критериев отбора,
предусмотренных подпунктом 4.1.3 настоящих Порядка и условий;
- имеется обоснованное отрицательное экспертное заключение;
- решение территориального органа федерального антимонопольного
органа об отказе в удовлетворении ходатайства;
- полное использование суммы бюджетных ассигнований, выделенных
на реализацию Программы.
4.8. При полном использовании суммы бюджетных ассигнований,
выделенных на реализацию Программы в соответствующем году, может быть
принято решение об оказании государственной поддержки (предоставлении
субсидии) в очередном финансовом году.
4.9. Министерство в течение 5 рабочих дней после проведения
заседания комиссии направляет КПК (СПК, ОПК, инфраструктурной
организации) информацию о результатах рассмотрения его заявки на
оказание государственной поддержки (предоставление субсидии). При
отказе в оказании государственной поддержки (предоставлении субсидии)
излагаются его причины.
4.10. В случае отказа в оказании государственной поддержки
(предоставлении субсидии) КПК (СПК, ОПК, инфраструктурная организация)
вправе вновь обратиться в министерство с заявкой.
5. Финансирование мероприятий по государственной поддержке
(предоставлению субсидий)
5.1. Министерство перечисляет средства Программы, предназначенные
для оказания государственной поддержки (предоставления субсидий), на
расчетный счет КПК (СПК, ОПК, инфраструктурной организации) на
основании:
- распоряжения министерства об оказании государственной поддержки
(предоставлении субсидии) данному КПК (СПК, ОПК, инфраструктурной
организации);
- договора об оказании государственной поддержки (предоставлении
субсидии) между министерством и данным КПК (СПК, ОПК, инфраструктурной
организацией).
5.2. Средства государственной поддержки (субсидий), за
исключением средств, предназначенных для субсидирования процентных
ставок, перечисляются на расчетный счет КПК (СПК, ОПК,
инфраструктурной организации) в размере, соответствующем принятому
решению об оказании государственной поддержки (предоставлении
субсидии).
5.3. Средства государственной поддержки (субсидии),
предназначенные для субсидирования процентной ставки, перечисляются на
расчетный счет КПК (СПК, ОПК, инфраструктурной организации) частями
пропорционально уплаченным процентам по кредиту (займу). Основанием
для выплаты соответствующей части средств государственной поддержки
(субсидии) является справка кредитора, подтверждающая уплату процентов
по кредиту (займу).
Если суммы уплаченных КПК (СПК, ОПК) процентных платежей
превышают соответствующие суммы, указанные в графике погашения кредита
(займа) и уплаты процентов по нему, представленном КПК (СПК, ОПК), то
размер средств для выплаты соответствующей части средств
государственной поддержки определяется на основе графика погашения
кредита (займа).
6. Контроль за целевым использованием бюджетных средств
6.1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств
осуществляет министерство.
6.2. КПК (СПК, ОПК, инфраструктурная организация) - получатель
государственной поддержки (субсидии), представляет в министерство
отчетность в соответствии с приложением 3 к настоящим Порядку и
условиям.
Приложение 1
к Порядку и условиям
СОСТАВ
заявки, представляемой в министерство экономического развития
Астраханской области, для участия в конкурсе на право получения
государственной поддержки (субсидии)
1) Для получения субсидии, предусмотренной пунктом 2.1 Порядка и
условий:
- обращение об оказании государственной поддержки (предоставлении
субсидии), перечень необходимой техники, программного обеспечения и
др. с указанием технических характеристик и примерной стоимости;
- копии свидетельства о государственной регистрации и устава КПК
(СПК, инфраструктурной организации);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копии лицензий, других разрешительных документов (при наличии);
- справка о деятельности КПК (СПК, инфраструктурной организации),
план развития КПК (СПК, инфраструктурной организации) на текущий год
или технико-экономическое обоснование проекта
производственно-экономической деятельности (для вновь созданных СПК);
- перечень видов деятельности, осуществляемых КПК (СПК,
инфраструктурной организацией), в течение двух лет, предшествующих дню
представления заявки, либо в течение срока осуществления деятельности,
если он составляет менее чем два года;
- наименование видов продукции, объем продукции, произведенной и
реализованной КПК (СПК, инфраструктурной организацией) в течение двух
лет, предшествующих дню представления заявки, либо в течение срока
осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с
указанием кодов видов продукции;
- информация о руководителях КПК (СПК, инфраструктурной
организации);
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с КПК (СПК,
инфраструктурной организацией), с указанием оснований для вхождения
таких лиц в эту группу в соответствии с требованиями федерального
антимонопольного органа;
- бухгалтерские балансы КПК (СПК, инфраструктурной организации)
или иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах документация (если КПК (СПК, инфраструктурная
организация) не представляет в налоговые органы бухгалтерские балансы)
по состоянию на все отчетные даты за год, предшествующий дате
представления заявки;
- справка (подтверждение) налогового органа об отсутствии у КПК
(СПК, инфраструктурной организации) просроченной задолженности по
налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации на последнюю отчетную дату;
- справки из кредитных организаций, в которых у КПК (СПК,
инфраструктурной организации) открыты счета, об отсутствии
просроченной или пролонгированной задолженности по кредитным средствам
на конец месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка об
оказании государственной поддержки.
2) Для получения субсидий, предусмотренных пунктами 2.2, 2.3,
2.4, 2.6 Порядка и условий:
- обращение об оказании государственной поддержки (предоставлении
субсидии), информация о целевом использовании привлеченного кредита
(займа), объекта лизинга, обоснование экономической и технической
целесообразности, объемов и сроков оказания государственной поддержки
(субсидии);
- копии свидетельства о государственной регистрации и устава КПК
(СПК, ОПК);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копии лицензий, других разрешительных документов (при наличии);
- справка о деятельности КПК (СПК, ОПК), план развития (СПК, ОПК)
на текущий год или технико-экономическое обоснование проекта
производственно-экономической деятельности (для вновь созданных СПК);
- перечень видов деятельности, осуществляемых КПК (СПК, ОПК) в
течение двух лет, предшествующих дню представления заявки, либо в
течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем
два года;
- наименование видов продукции, объем продукции, произведенной и
реализованной КПК (СПК, ОПК) в течение двух лет, предшествующих дню
представления заявки, либо в течение срока осуществления деятельности,
если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов
продукции;
- информация о руководителях КПК (СПК, ОПК);
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с КПК (СПК, ОПК), с
указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу в
соответствии с требованиями федерального антимонопольного органа;
- бухгалтерские балансы КПК (СПК, ОПК) или иная предусмотренная
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация
(если КПК (СПК, ОПК) не представляет в налоговые органы бухгалтерские
балансы) по состоянию на все отчетные даты за год, предшествующий дате
представления заявки;
- справка (подтверждение) налогового органа об отсутствии у КПК
(СПК) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным
платежам в бюджетную систему Российской Федерации на последнюю
отчетную дату;
- справки из кредитных организаций, в которых у КПК (СПК, ОПК)
открыты счета, об отсутствии просроченной или пролонгированной
задолженности по кредитным средствам на конец месяца, предшествующего
месяцу, в котором подается заявка об оказании государственной
поддержки.
3) Для получения субсидий, предусмотренных пунктами 2.5 и 2.7
Порядка и условий:
- обращение об оказании государственной поддержки (предоставлении
субсидии), обоснование целесообразности, объемов оказания
государственной поддержки (субсидии);
- копии свидетельства о государственной регистрации и устава КПК
(СПК, ОПК);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копии лицензий, других разрешительных документов (при наличии);
- перечень видов деятельности, осуществляемых КПК (СПК, ОПК) в
течение двух лет, предшествующих дню представления заявки, либо в
течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем
два года;
- наименование видов продукции, объем продукции, произведенной и
реализованной КПК (СПК, ОПК) в течение двух лет, предшествующих дню
представления заявки, либо в течение срока осуществления деятельности,
если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов
продукции;
- информация о руководителях КПК (СПК, ОПК);
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с КПК (СПК, ОПК), с
указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу в
соответствии с требованиями федерального антимонопольного органа;
- бухгалтерские балансы КПК (СПК, ОПК) или иная предусмотренная
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация
(если КПК (СПК, ОПК) не представляет в налоговые органы бухгалтерские
балансы) по состоянию на все отчетные даты за год, предшествующий дате
представления заявки;
- справка (подтверждение) налогового органа об отсутствии у КПК
(СПК) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным
платежам в бюджетную систему Российской Федерации на последнюю
отчетную дату.
Приложение 2
к Порядку и условиям
Состав экспертов и направления экспертизы заявок, представляемых
в министерство экономического развития Астраханской области, для
участия
в конкурсе на право получения государственной поддержки (субсидии)
|—————————————————————————————————|———————————————————|
|Направление экспертизы | Эксперт |
|—————————————————————————————————|———————————————————|
|1) Для получения субсидии, предусмотренной пунктом |
|2.1 Порядка и условий: |
|—————————————————————————————————|———————————————————|
|Организационно-институциональная | министерство |
|экспертиза. | экономического |
|Целесообразность приобретения | развития |
|КПК (СПК, инфраструктурной | Астраханской |
|организацией) конкретных | области |
|товаров, работ и услуг за счет | |
|средств государственной | |
|поддержки (субсидии). | |
|Соответствие указанных в заявке | |
|цен на товары, работы и услуги | |
|ценам, сложившимся на рынке | |
|—————————————————————————————————|———————————————————|
|Проверка деловой репутации КПК | служба |
|(СПК, инфраструктурной | безопасности и |
|организации) и их руководителей, | информационной |
|выявление экономических рисков | защиты |
| | Астраханской |
| | области |
|—————————————————————————————————|———————————————————|
|Рассмотрение ходатайства о даче | территориальный |
|согласия на предоставление | орган федерального|
|государственной помощи | антимонопольного |
| | органа |
|—————————————————————————————————|———————————————————|
|2) Для получения субсидий, предусмотренных пунктами |
|2.2, 2.3, 2.4, 2.6 Порядка и условий: |
|—————————————————————————————————|———————————————————|
|Организационно-институциональная | министерство |
|экспертиза. | экономического |
|Соответствие целевого назначения | развития |
|запрашиваемой государственной | Астраханской |
|поддержки (субсидии) целям и | области |
|задачам Программы. | |
|Финансово-экономическая | |
|экспертиза. Бюджетный эффект. | |
|Предварительное определение | |
|размера государственной | |
|поддержки (субсидии) | |
|—————————————————————————————————|———————————————————|
|Проверка деловой репутации КПК | служба |
|(СПК, ОПК) и их руководителей, | безопасности и |
|выявление экономических рисков | информационной |
| | защиты |
| | Астраханской |
| | области |
|—————————————————————————————————|———————————————————|
|Рассмотрение ходатайства о даче | территориальный |
|согласия на предоставление | орган федерального|
|государственной помощи | антимонопольного |
| | органа |
|—————————————————————————————————|———————————————————|
|3) Для получения субсидий, предусмотренных пунктами |
|2.5 и 2.7 Порядка и условий: |
|—————————————————————————————————|———————————————————|
|Организационно-институциональная | министерство |
|экспертиза. | экономического |
|Соответствие целевого назначения | развития |
|запрашиваемой государственной | Астраханской |
|поддержки (субсидии) целям и | области |
|задачам Программы. | |
|Предварительное определение | |
|размера государственной | |
|поддержки (субсидии) | |
|—————————————————————————————————|———————————————————|
|Проверка деловой репутации КПК | служба |
|(СПК, ОПК) и их руководителей, | безопасности и |
|выявление экономических рисков | информационной |
| | защиты |
| | Астраханской |
| | области |
|—————————————————————————————————|———————————————————|
|Рассмотрение ходатайства о даче | территориальный |
|согласия на предоставление | орган федерального|
|государственной помощи | антимонопольного |
| | органа |
|—————————————————————————————————|———————————————————|
Приложение 3
к Порядку и условиям
Состав отчетности,
представляемой КПК (СПК, ОПК, инфраструктурными
организациями) - получателями государственной
поддержки (субсидий), и сроки (период) ее представления
|——————————————————————————————|———————————————————|
|Состав представляемой | Сроки (период) |
|отчетности | представления |
| | отчетности |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|1) При предоставлении субсидии, предусмотренной |
|пунктом 2.1 Порядка и условий: |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|Копия платежных документов о | единовременно в |
|приобретении компьютерной | течение 3 месяцев |
|техники, средств связи, | со дня |
|оргтехники, программного | перечисления |
|обеспечения и др. | средств |
| | государственной |
| | поддержки |
| | (субсидии) на |
| | расчетный счет КПК|
| | (СПК, |
| | инфраструктурной |
| | организации) |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|Формы налоговой отчетности. | ежеквартально в |
|Справка налогового органа на | течение 1 года со |
|последнюю отчетную дату об | дня перечисления |
|отсутствии у КПК (СПК, | средств |
|инфраструктурной организации) | государственной |
|просроченной задолженности по | поддержки |
|налоговым и иным обязательным | (субсидии) на |
|платежам в бюджеты всех | расчетный счет КПК|
|уровней бюджетной системы | (СПК, |
|Российской Федерации | инфраструктурной |
| | организации) |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|2) При предоставлении субсидии, предусмотренной |
|пунктом 2.2 Порядка и условий: |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|Формы налоговой отчетности. | ежеквартально в |
|Справка налогового органа на | течение срока |
|последнюю отчетную дату об | действия договора |
|отсутствии у КПК (СПК, ОПК) | кредита (займа) |
|просроченной задолженности по | |
|налоговым и иным обязательным | |
|платежам в бюджеты всех | |
|уровней бюджетной системы | |
|Российской Федерации. | |
|Отчет об использовании | |
|субсидируемых заемных средств | |
|с указанием их целевого | |
|назначения | |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|Копия протокола (выписка из | единовременно в |
|протокола) заседания | течение 3 месяцев |
|(собрания) уполномоченного | после завершения |
|органа КПК (СПК, ОПК), на | срока действия |
|котором принято решение о | договора кредита |
|направлении использования | (займа) |
|остатка средств | |
|государственной поддержки | |
|(субсидии), образовавшегося | |
|после погашения последнего | |
|процентного платежа по | |
|кредиту (займу) | |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|3) При предоставлении субсидии, предусмотренной |
|пунктом 2.3 Порядка и условий: |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|Копии платежных документов о | единовременно в |
|приобретении объектов | течение 3 месяцев |
|основных средств, заключенных | со дня |
|договоров (купли-продажи | перечисления |
|(поставки), кредита (займа), | средств |
|лизинга и т.д.), технических | государственной |
|паспортов, регистрационных | поддержки |
|документов объектов основных | (субсидии) на |
|средств (для объектов | расчетный счет СПК|
|основных средств, подлежащих | (ОПК) |
|регистрации) | |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|Форма налоговой отчетности. | ежеквартально в |
|Справка налогового органа на | течение срока |
|последнюю отчетную дату об | действия договора |
|отсутствии у СПК (ОПК) | кредита (займа), |
|просроченной задолженности по | договора лизинга |
|налоговым и иным обязательным | |
|платежам в бюджетную систему | |
|Российской Федерации. | |
|Отчет об использовании | |
|приобретенных объектов | |
|основных средств | |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|4) При предоставлении субсидии, предусмотренной |
|пунктом 2.4 Порядка и условий: |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|Копии платежных документов о | единовременно в |
|приобретении объектов | течение 3 месяцев |
|основных средств и (или) | со дня |
|другого имущества, | перечисления |
|заключенных договоров | средств |
|(купли-продажи (поставки), | государственной |
|кредита (займа), лизинга и | поддержки |
|т.д.), технических паспортов, | (субсидии) на |
|регистрационных документов | расчетный счет ОПК|
|объектов основных средств и | |
|(или) другого имущества (для | |
|объектов, подлежащих | |
|регистрации) | |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|Формы налоговой отчетности. | ежеквартально в |
|Справка налогового органа на | течение 1 года со |
|последнюю отчетную дату об | дня перечисления |
|отсутствии у ОПК просроченной | средств |
|задолженности по налоговым и | государственной |
|иным обязательным платежам в | поддержки |
|бюджетную систему Российской | (субсидии) на |
|Федерации. | расчетный счет ОПК|
|Отчет об использовании | |
|приобретенных объектов | |
|основных средств и (или) | |
|другого имущества | |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|5) При предоставлении субсидии, предусмотренной |
|пунктом 2.5 Порядка и условий: |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|Формы налоговой отчетности. | ежеквартально в |
|Справка налогового органа на | течение 1 года со |
|последнюю отчетную дату об | дня перечисления |
|отсутствии у СПК (в том числе | средств |
|кредитного) просроченной | государственной |
|задолженности по налоговым и | поддержки |
|иным обязательным платежам в | (субсидии) на |
|бюджетную систему Российской | расчетный счет СПК|
|Федерации | (в том числе |
| | кредитного) |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|6) При предоставлении субсидии, предусмотренной |
|пунктом 2.6 Порядка и условий: |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|Формы налоговой отчетности. | ежеквартально в |
|Справка налогового органа на | течение 1 года со |
|последнюю отчетную дату об | дня перечисления |
|отсутствии у СПК (ОПК) | средств |
|просроченной задолженности по | государственной |
|налоговым и иным обязательным | поддержки |
|платежам в бюджетную систему | (субсидии) на |
|Российской Федерации. | расчетный счет СПК|
|Отчет об использовании | (ОПК) |
|торговой марки | |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|7) При предоставлении субсидии, предусмотренной |
|пунктом 2.7 Порядка и условий: |
|——————————————————————————————|———————————————————|
|Формы налоговой отчетности. | ежеквартально в |
|Справка налогового органа на | течение 1 года со |
|последнюю отчетную дату об | дня перечисления |
|отсутствии у КПК (КПК) | средств |
|просроченной задолженности по | государственной |
|налоговым и иным обязательным | поддержки |
|платежам в бюджетную систему | (субсидии) на |
|Российской Федерации | расчетный счет КПК|
| | (СПК) |
|——————————————————————————————|———————————————————|