Постановление Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 289-П
О концепции отраслевой целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2010-2012 годы
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.06.2009 N 289-П О концепции отраслевой целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2010-2012 годы В целях реализации государственной молодежной политики натерритории Астраханской области и в соответствии с постановлениемПравительства Астраханской области от 22.06.2007 N 227-П "О Порядкеразработки и реализации комплексных и отраслевых целевых программ натерритории Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить и утвердить прилагаемую концепцию отраслевой целевойпрограммы "Молодежь Астраханской области" на 2010-2012 годы. 2. Определить государственным заказчиком отраслевой целевойпрограммы "Молодежь Астраханской области" на 2010-2012 годы агентствопо делам молодежи Астраханской области. 3. Агентству по делам молодежи Астраханской области (РезаковМ.Р.) разработать отраслевую целевую программу "Молодежь Астраханскойобласти" на 2010-2012 годы и внести ее на утверждение в ПравительствоАстраханской области. 4. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 16.06.2009 N 289-П Концепция отраслевой целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2010-2012 годы 1. Введение Концепция отраслевой целевой программы "Молодежь Астраханскойобласти" на 2010-2012 годы (далее - концепция) определяет совокупностьприоритетных направлений развития молодежной политики, включающих целии задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетныхнациональных проектов. Государственная молодежная политика, реализуемая на территорииАстраханской области (далее - молодежная политика), является системойформирования приоритетов и мер, направленных на создание условий ивозможностей для успешной социализации и эффективной самореализациимолодежи, для развития ее потенциала и, следовательно, насоциально-экономическое и культурное развитие региона, обеспечение егоконкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. Молодежная политика формируется и реализуется органамигосударственной власти и местного самоуправления Астраханской областипри участии молодежных и детских общественных объединений,неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц. Настоящая концепция ориентирована преимущественно на жителейАстраханской области в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе намолодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также намолодые семьи. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Стремительное старение населения и неблагоприятныедемографические тенденции заставят общество в ближайшем будущемпредъявить к сегодняшним 14-30-летним жителям страны повышенныетребования, так как молодежь станет основным трудовым ресурсом страны,ее трудовая деятельность в большей степени, чем деятельность ееродителей, станет источником средств для социального обеспечениядетей, инвалидов и пожилых людей. От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ееуверенности в завтрашнем дне и активности будут зависеть темпыпродвижения России по пути демократических преобразований. Именномолодые люди должны быть готовы к противостоянию политическимманипуляциям и экстремистским призывам. Результаты общероссийскихисследований показывают, что молодежь в целом аполитична. В выборахфедерального уровня участвует менее половины молодых россиян, лишь 33процента молодых граждан в возрасте до 35 лет интересуются политикой.Только 2,7 процента молодых людей принимают участие в деятельностиобщественных организаций. Эффективная работа в рамках отраслевойцелевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2006-2009 годыпозволила области по ряду показателей подняться намного вышеобщероссийских показателей, в том числе и по участию в выборахразличного уровня. Этот показатель по Астраханской области составил 65процентов. Но ряд показателей, например процент участия молодежи вдеятельности общественных организаций, ненамного отличается отобщероссийских показателей. В Астраханской области высок уровень латентной безработицы средимолодых людей в возрасте 15-24 лет (3,4 процента). Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежьюи обществом, является жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию иреформирование жилищно-коммунального хозяйства, проблемы, вызванныестарением жилого фонда и неразвитостью форм найма жилья, провоцируютрост цен и арендной платы за жилье в Астраханской области. Процентныеставки по ипотечным кредитам остаются недоступными для молодых людей.В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675,с 2005 года жилье приобрели 2065 молодых семей. С 2008 года длярешения проблемы роста цен на жилье на вторичном рынке приоритет отданстроительству малоэтажного быстровозводимого жилья, что должнопривести к увеличению числа молодых семей, самостоятельно решившихсвои жилищные проблемы. Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнеммобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодноотличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрееприспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время передобществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь,которые несет Астраханская область из-за проблем, связанных ссоциализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое,политическое и социокультурное пространство. Проведенный анализ и прогноз условий развития России, а такжепроблемы молодежи в ближайшие десятилетия выдвигают требования повыработке нового стратегического подхода к молодежной политике. Таким образом, решение обозначенных проблем в сфере молодежнойполитики и достижение целей программы "Молодежь Астраханской области"на 2010-2012 годы (далее - программа) соответствуют приоритетнымнаправлениям стратегии социально-экономического развития Астраханскойобласти на средне- и долгосрочную перспективу и программы ускоренногосоциально-экономического развития области. Кроме того, социальная и экономическая значимость перечисленныхвыше проблем в сфере молодежной политики, их взаимосвязанность, атакже их влияние на развитие региона обусловливают необходимость ихрешения программными методами. Реализация мероприятий программы позволит улучшить положениемолодежи в обществе и, как следствие, увеличить вклад молодых людей вразвитие региона. Ожидаемым результатом улучшения положения молодежи будетповышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходовмолодых людей в сравнении с предыдущим периодом и доходами взрослогонаселения. Результатами вклада молодежи в социально-экономическое,общественно-политическое и социокультурное развитие региона должныстать: повышение числа молодых людей, получивших образование (не нижесреднего профессионального); сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровеньдоходов и живущих ниже прожиточного минимума; сокращение уровня латентной безработицы в молодежной среде; снижение уровня правонарушений среди молодежи; повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивнойактивности молодежи; повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи вжизни общества; увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органоввласти всех уровней; увеличение количества молодых семей, получивших государственнуюподдержку в обеспечении жильем; увеличение числа молодежи, участвующей в деятельности молодежныхи детских общественных объединений. В то же время без комплексного решения указанных проблемпрограммно-целевым методом проблемы, существующие в сфере молодежнойполитики, еще более усугубятся. Более того, отсутствие программно-целевого метода не позволитсоздать благоприятные условия для реализации молодежной политики икомплексного развития молодежи. Не будут решены проблемы, связанные собеспечением молодежи жильем, не удастся создать необходимые условиядля самореализации одаренной молодежи, увеличить процент молодежи,участвующей в деятельности общественных организаций, затруднитсяпроцесс социализации и интеграции молодежи в единое экономическое,политическое и социокультурное пространство региона, повысится уровеньбезработицы среди молодежи. 3. Предложения по целям и задачам программы, показателям, позволяющим оценить ход реализации программы Учитывая масштаб задач, стоящих перед регионом, и объективнуюограниченность ресурсов для развития, приоритетными должны стать такиенаправления, работа по которым обеспечит создание условий для успешнойсоциализации и эффективной самореализации молодежи, а такжевозможности самостоятельного и эффективного решения молодыми людьмивозникающих проблем. Такой подход будет способствоватьвзаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения иразвитию региона в целом. Данная программа является продолжением отраслевой целевойпрограммы "Молодежь Астраханской области" на 2006-2009 годы, включаетв себя подпрограммы, цели, задачи и показатели, позволяющие оценитьход их реализации. Основными целями программы являются: - создание условий для интеграции молодежи, как активногосубъекта, в процессы социально-экономического,общественно-политического и социокультурного развития области; - вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которыеиспытывают проблемы в процессе интеграции в социум; решениесоциально-экономических проблем молодежи; - выявление, продвижение, поддержка активности молодежи, в томчисле через развитие общественного движения; - информирование молодых граждан о возможностях их развития вАстраханской области, России и в мировом сообществе; - усовершенствование и реализация системы государственнойподдержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшениядемографической обстановки в Астраханской области. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач: а) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодежиАстраханской области в 2010-2012 годах": - совершенствование научной и правовой базы молодежной политики; - материально-техническое обеспечение организаций, реализующихмероприятия в сфере молодежной политики; - кадровое и методическое обеспечение организаций, реализующихмероприятия программы; - гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитиемолодежи; - системное вовлечение молодежи в общественную жизнь; - выявление, продвижение, поддержка активности молодежи и еедостижений в социально-экономической, общественно-политической,творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людямпроявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженноепризнание в России; - информирование всех молодых людей о возможностях их развития вРоссии и в Астраханской области, а также о культуре применениясозданных в стране и регионе возможностей личностного и общественногоразвития; - социальная поддержка молодежи и молодых семей; - развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодыхжителей региона; - вовлечение в полноценную жизнь молодежи, испытывающей проблемыс интеграцией в общество (инвалидов, выпускников образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений дляобучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа, жертв насилия,военных действий и катастроф, переселенцев и мигрантов, лиц,освободившихся из мест лишения свободы, представителей коренных ималочисленных народов, а также молодых людей и семей, оказавшихся всоциально опасном положении, безработных, ВИЧ-инфицированных и молодыхлюдей, зависимых от употребления психоактивных веществ); - организация трудоустройства и занятости молодежи; - организация межрегионального и международного сотрудничества; б) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей вАстраханской области в 2010-2012 годах": - разработка и внедрение новых финансовых и организационныхмеханизмов государственной поддержки с целью обеспечения жильеммолодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов дляобеспечения молодых семей благоустроенным жильем; - содействие инициативам молодых семей, направленным на улучшениежилищных и социально-бытовых условий. Такая система приоритетных направлений молодежной политикиобеспечит улучшение положения молодых людей, приведет к увеличениювклада молодежи в конкурентоспособность страны и региона и вместе стем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективносвойственных молодым людям. Также в числе первоочередных мер по реализации программырассматривается разработка системы оценки эффективности молодежнойполитики и положения молодежи в Астраханской области, число критериевкоторой с учетом включенных в них индикаторов будет уточнено врезультате ее формирования. В качестве основного критерия оценкиэффективности молодежной политики будет рассматриваться влияниепредпринимаемых мер на улучшение положения молодежи, на динамику икачество ее общественной и социально-экономической активности. Предполагается также разработка системы измерителей, позволяющихсопоставить качественное улучшение положения молодежи с общимипоказателями развития ситуации в регионе. 4 Предлагаемый срок реализации программы Реализация программы рассчитана на 2010-2012 годы. 5. Основные направления реализации программы Для достижения целей программы требуется внедрение механизмовпрямого взаимодействия с молодежью, обеспечивающих высокуюрезультативность и оперативность в управлении процессами,проистекающими в молодежной среде. В этой связи подпрограммами будут являться: - "Государственная поддержка молодежи Астраханской области в2010-2012 годах"; - "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в2010-2012 годах". В рамках указанных подпрограмм будет реализован ряд проектов. Предусмотренные проекты будут реализованы на региональном имуниципальных уровнях. В рамках проектов на региональном уровнеподдерживаются мероприятия, ориентированные на всю молодежьАстраханской области, в том числе массовые кампании, программы,конкурсы, всероссийские молодежные акции. В рамках проектов намуниципальном уровне будут созданы условия для решения задач,определяемых настоящей концепцией и программойсоциально-экономического развития Астраханской области. Для каждого проекта агентством по делам молодежи Астраханскойобласти с участием уполномоченных органов по работе с молодежьюсубъектов Российской Федерации разрабатывается технико-экономическоеобоснование, которое будет содержать цели соответствующегоприоритетного направления, основные приоритеты и значения индикаторовмолодежной политики. К этой работе будут привлечены научные имолодежные общественные организации. Для привлечения исполнителей проектов, прежде всего из числауполномоченных органов по работе с молодежью муниципальных образованийАстраханской области и общественных организаций, работающих вмолодежной сфере, будут проведены конкурсы. Предметом конкурсногоотбора станут проекты и мероприятия, направленные на решение одной илинескольких задач, определяемых концепцией и соответствующимипроектами. К организации и проведению конкурсного отбора будутпривлечены ведущие эксперты из числа государственных, общественных,научных организаций, имеющих большой опыт работы в области молодежнойполитики. 6. Предложения по объемам и источникам финансирования программы Финансирование мероприятий программы предусматривается за счетсредств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетныхисточников. Привлечение средств федерального бюджета предполагается черезучастие в конкурсах и других мероприятиях, проводимых на федеральномуровне. Содержание мероприятий и объемы финансирования в ходе реализациипрограммы корректируются и уточняются ежегодно при распределениисредств на очередной финансовый год. Общая сумма расходов на реализацию программы на 2010-2012 годысоставляет 730 000 тысяч рублей, в том числе: 300000 тысяч рублей - средства федерального бюджета; 300000 тысяч рублей - средства бюджета Астраханской области; 100000 тысяч рублей - средства местных бюджетов; 30000 тысяч рублей - средства внебюджетных источников. При этом средства федерального бюджета, средства местныхбюджетов, средства внебюджетных источников будут направлены наобеспечение жильем молодых семей в Астраханской области. Средства бюджета Астраханской области будут распределеныследующим образом: - 240 000 тысяч рублей будут направлены на обеспечение жильеммолодых семей в Астраханской области; - 60000 тысяч рублей будут направлены на государственнуюподдержку молодежи Астраханской области. 7. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам программы и по участию исполнительных органов государственной власти Астраханской области, ответственных за формирование и реализацию программы Государственным заказчиком программы является агентство по деламмолодежи Астраханской области. В ходе реализации программы агентство по делам молодежиАстраханской области: - обеспечивает руководство и текущее управление реализациейпрограммы; - с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средствежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты намероприятия программы, механизм реализации программы и состависполнителей; - обеспечивает координацию деятельности государственных органов,участвующих в реализации программы; - разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты,необходимые для реализации программы; - проводит анализ и формирует предложения по рациональномуиспользованию финансовых ресурсов программы; - ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения поуточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год; - уточняет механизм реализации программы и затраты помероприятиям программы; - осуществляет подготовку и представление в установленном порядкесправочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятийпрограммы и эффективности использования финансовых средств вминистерство экономического развития Астраханской области. В реализации проектов и мероприятий, предусмотренных программой,будут принимать участие: - министерство здравоохранения Астраханской области; - министерство культуры Астраханской области; - министерство образования и науки Астраханской области; - министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханскойобласти; - министерство спорта и туризма Астраханской области; - министерство социального развития и труда Астраханской области; -агентство по занятости населения Астраханской области; - служба ЗАГС Астраханской области; - муниципальные образования Астраханской области. 8. Предложения по механизмам формирования мероприятий программы и по возможным вариантам форм и методов управления реализацией программы Проекты, реализуемые в рамках программных мероприятий,определяются на основе отбора. Отбор исполнителей программныхмероприятий производится на конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством. Заказчик программы ежегодно уточняет мероприятия и объемыфинансирования с учетом выполненных работ, представляет заявки нафинансирование из бюджета Астраханской области. Неотъемлемым элементом механизма реализации программы является еемониторинг, осуществляемый с помощью проведения ежегодного анализарезультатов реализации программных мероприятий. Государственный заказчик программы несет ответственность засвоевременное выполнение мероприятий программы, рациональноеиспользование выделенных бюджетных средств. Государственный заказчикпрограммы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет в министерство экономического развитияАстраханской области отчеты о ходе реализации программы иэффективности использования бюджетных ассигнований по установленнойформе. В рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержкамолодежи Астраханской области в 2010-2012 годах" предусмотреныследующие проекты: "Молодежная информационная сеть"; "Добровольчество"; "Карьера"; "Патриотическое воспитание"; "Команда"; "Успех в твоих руках"; "Шаг навстречу". Основными целями проекта "Молодежная информационная сеть"являются: вовлечение молодежи в процессы поиска, создания, применения,распространения и популяризации актуальной информации и ценностей,необходимых для эффективной жизни в российском обществе; развитие механизмов и форм трансляции информации, актуальной дляжизни молодежи, в молодежные аудитории; развитие положительного отношения молодежи к позитивным ценностямроссийского общества; формирование и продвижение образа успешного молодого россиянина. Адресаты проекта - молодые жители Астраханской области, ихродители и сотрудники учреждений, работающих с молодежью. Основными задачами в рамках данного проекта являются: развитие системы информирования и программ социальногопросвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе(здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера,общественная и личная жизнь, семья, международные отношения и жизньмолодежи в других странах и др.); развитие информационно-консалтинговой помощи молодежи; развитие молодежных информационных проектов и программ; популяризация ценностей российского общества (здоровье, труд,семья, толерантность, права человека, Родина, патриотизм, служениеОтечеству, активная жизненная и гражданская позиция и ответственность)средствами социальной рекламы; разработка и распространение информационных ресурсов и социальнойрекламы силами молодых граждан; разработка специальных проектов, предоставляющих равныевозможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах, впоиске, применении и распространении актуальной информации; участие в международных информационных молодежных проектах,направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировойкультуры. Основными целями проекта "Добровольчество" являются: мотивация молодых людей к оказанию помощи, проявлению действеннойинициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке; формирование механизмов вовлечения молодых людей в многообразнуюобщественную деятельность, направленную на улучшение качества жизнимолодых астраханцев; развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных наорганизацию добровольного труда молодежи. Основными задачами указанного проекта являются: развитие и поддержка общественных организаций и молодежныхобъединений; формирование информационных банков данных о потребностях ивозможностях организации добровольного труда молодежи в Астраханскойобласти и в регионах России; привлечение молодежи к добровольному труду в Астраханской областии в регионах России в сферах массового молодежного спорта, туризма идосуга молодежи. Указанный проект адресован каждому молодому человеку в возрастеот 14 до 25 лет, живущему в Астраханской области. В результате этой работы формируется открытая и доступная длямолодых людей система поддержки инициатив молодежи, направленных нарешение задач улучшения качества жизни в Астраханской области. Крометого, молодые люди получают возможность проявить себя и осознать своювостребованность в обществе. Основными целями проекта "Карьера" являются: самоопределение молодежи на рынке труда; развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую иэкономическую деятельность, направленную на решение вопросовсамообеспечения молодежи. Для достижения этих целей будут реализованы задачи, направленные: на вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений,студенческих отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятостимолодежи; на внедрение форм и технологий профессионального исоциально-правового просвещения и ориентирования молодежи, помощи впланировании и развитии эффективной карьеры молодежи на рынке труда; на внедрение эффективных программ развития социальнойкомпетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда; на развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решениивопросов трудоустройства молодых людей; на создание условий для максимально гибкого включения молодогочеловека в новые для себя виды деятельности и на обеспечение егозаконных прав и интересов; на поддержку и популяризацию инициатив и начинаний молодежи всоциально-экономической сфере, сфере технологий и научно-промышленныхразработок. Указанный проект адресован молодым людям от 14 до 30 лет,участникам рынка труда. По видам и сложности работ, которые может выполнять молодойчеловек в соответствии с российским законодательством, аудитория этогопроекта может быть условно разделена на следующие группы: от 14 до 18 лет - несовершеннолетние участники, выполняющиевременные работы на основе частичной занятости и ответственности; от 18 до 30 лет - совершеннолетние участники, в основномобучающиеся, и студенты, занятые на сезонных и временных работах, атакже участники, частично занятые во время учебы; молодые люди, получившие профессиональное образование иосуществляющие поиск первого рабочего места. По отношению к 1-й группе предусматривается оказание содействия ворганизации трудовой практики и приобщении молодых людей к труду, врешении задач самообеспечения. В отношении 2-й группы молодежи будут поддержаны мероприятия,направленные на построение эффективных самостоятельных взаимоотношенийс участниками рынка труда, стимулирование развития творческойактивности молодежи и ее ответственности за свое будущее. Применительно к 3-й группе внедряются эффективные формы имеханизмы взаимодействия субъектов рынков труда в решении вопросовтрудоустройства молодежи. Основными целями проекта "Патриотическое воспитание" являются: обновление содержания патриотического воспитания,совершенствование его форм и методов; повышение роли военно-патриотического воспитания в системепатриотического воспитания; внедрение системы технических видов спорта; усиление роли общественных объединений в реализации программпатриотического воспитания граждан; повышение качества патриотического воспитания в образовательныхучреждениях; увековечение памяти о воинах, погибших при защите отечества; развитие активных форм общественного воспитательного воздействияна формирование патриотического сознания граждан. Основными целями данного проекта являются: развитие форм и методов патриотического воспитания на основеновых информационных технологий; создание условий для участия общественных объединений в работе попатриотическому воспитанию; совершенствование системы подготовки специалистов в областипатриотического воспитания; поддержка и содействие расширению патриотической тематики вмолодежных средствах массовой информации; проведение конкурсов, семинаров, конференций, выставок и иныхмероприятий по вопросам патриотического воспитания граждан. Указанный проект адресован молодым жителям Астраханской области,их родителям, сотрудникам учреждений по работе с молодежью,военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и контракту,воинским коллективам Вооруженных Сил Российской Федерации, работникамсистемы правоохранительных органов, преподавателям и воспитателям. Основными целями проекта "Команда" являются: обеспечение участия молодежи в процессе коллективного управленияобщественной жизнедеятельностью и в процессе самоуправления -собственной жизнедеятельностью; развитие у молодых людей положительных навыков индивидуального иколлективного управления общественной жизнью; вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества. К задачам, решаемым в рамках этого проекта, относятся: распространение эффективных моделей и форм участия молодежи вуправлении общественной жизнью; развитие моделей и программ подготовки лидеров молодежи; привлечение молодежи к участию в общественной иобщественно-политической жизни, вовлечение молодых людей вдеятельность органов местного самоуправления в различных сферах жизниобщества; привлечение молодых людей к работе в исполнительных изаконодательных органах власти; привлечение молодежи к участию в проектной, управленческой,исследовательской деятельности; популяризация идей участия молодежи в общественной иобщественно-политической жизни; привлечение молодежи к участию в выборах законодательных органоввласти; поддержка молодежных общественных организаций и объединений; включение молодых людей в международные проекты по подготовкелидеров молодежных общественных объединений и работу международныхмолодежных органов. Указанный проект адресован молодежи Астраханской области ввозрасте до 25 лет. Основной целью проекта "Успех в твоих руках" является выявление ипродвижение талантливой молодежи и использование продуктов ееинновационной деятельности. Для достижения этой цели планируется осуществить: поддержку способной, инициативной и талантливой молодежи; развитие молодежного предпринимательства и деловой активностимолодежи; поощрение молодежи за ее разработки и исследования проблем,имеющих значение для развития страны; привлечение молодежи в творческие, научные и спортивныеобъединения; внедрение системы развивающих, ролевых, спортивных игр, конкурсови фестивалей по профилям деятельности и интересам молодежи; вовлечение молодежи Астраханской области в инновационныемеждународные проекты в сфере образования, науки, культуры,технологий; популяризацию и пропаганду успехов российской молодежи в мировомсообществе. Указанный проект рассматривает в качестве адресата всех молодыхжителей в Астраханской области, обладающих мотивацией к деятельности вобщественно-политической, социально-экономической и социокультурнойжизни. Основной целью проекта "Шаг навстречу" является интеграциямолодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизньобщества, через следующие целевые установки: оказание помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, в интеграции в общество; вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненнойситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизньобщества; развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности исодействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Основными задачами указанного проекта являются следующие: выявление типичных и вновь складывающихся групп молодежи,оказавшейся в трудной жизненной ситуации; развитие моделей и направлений адресной мобильной социальнойпомощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; развитие групп самопомощи и взаимной поддержки молодых людей,оказавшихся в трудной жизненной ситуации; распространение для молодых людей, испытывающих трудности винтеграции, программ развития навыков и умений самостоятельной жизни; поддержка молодежных проектов, направленных на вовлечение молодыхлюдей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную,социально-экономическую и культурную жизнь и улучшение их положения вобществе. Указанный проект адресован молодым людям, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, участниками же должна стать молодежь Астраханскойобласти в возрасте до 30 лет. Для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей вАстраханской области в 2010-2012 годах" предусмотрен проект "Молодаясемья". Основными целями проекта "Молодая семья" являются: укрепление института молодой семьи; увеличение количества благополучных семей в России; пропаганда ответственного родительства; обеспечение жильем молодых семей. К задачам, решаемым в рамках проекта, относятся: пропаганда семейных ценностей среди молодежи; формирование механизмов поддержки молодой семьи, в том числесоздание стартовых возможностей для становления молодой семьи; подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, к созданию благополучной семьи; содействие в обеспечении жильем молодых семей. Указанный проект адресован молодым жителям Астраханской области имолодым семьям. В целях реализации этого проекта планируется проведение и широкоеосвещение в средствах массовой информации мероприятий, демонстрирующихи пропагандирующих ценности семейной жизни для молодых людей, а такжесоздание условий для стимулирования частичной занятости молодыхродителей, воспитывающих малолетних детей.9. Ожидаемые результаты реализации программы и оценка ее эффективности Главным результатом реализации программы должно стать улучшениеположения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вкладамолодых людей в развитие региона. К ожидаемым результатам улучшения положения молодежи относятсяповышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходовмолодых людей в сравнении с предыдущим периодом и доходами взрослогонаселения. Результатом вклада молодежи в социально-экономическое,общественно-политическое и социокультурное развитие Астраханскойобласти должны стать: повышение числа молодых людей, получивших образование (не нижесреднего профессионального); сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровеньдоходов и живущих ниже прожиточного минимума; сокращение уровня латентной безработицы в молодежной среде; снижение уровня правонарушений среди молодежи; повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивнойактивности молодежи; повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи вжизни общества; увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органоввласти всех уровней; увеличение количества молодых семей, получивших государственнуюподдержку в обеспечении жильем; увеличение числа молодежи, участвующей в деятельности молодежныхи детских общественных объединений. Показатели эффективности реализации программы |——————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————| | Наименование | Единица |Значение |2010 г.|2011 г.|2012 г.| | показателя |измерения |показателя| | | | | | |за 2009 г.| | | | |——————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————| |Удельный вес |Число |10 000 |35 000 |35 000 |35 000 | |числа |молодых | | | | | |молодежи, |людей | | | | | |участвующей в | | | | | | |деятельности | | | | | | |молодежных | | | | | | |общественных | | | | | | |организаций и | | | | | | |объединений | | | | | | |——————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————| |Количество мо-|Количество|500 |500 |500 |500 | |лодых семей, |семей | | | | | |улучшивших | | | | | | |жилищные | | | | | | |условия | | | | | | |——————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|