Постановление Губернатора Астраханской области от 10.06.2011 № 208
О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 02.04.2010 N 110
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОР 10.06.2011 N 208 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 22.02.2012 г. N 58 (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 24.08.2011 г. N 302) О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 02.04.2010 N 110 В соответствии с постановлением Правительства Астраханскойобласти от 16.03.2005 N 17-П "О министерстве образования и наукиАстраханской области" и в целях приведения в соответствие сдействующим законодательствомПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Губернатора Астраханской области 02.04.2010 N 110 "Об административном регламенте министерстваобразования и науки Астраханской области по исполнению государственнойфункции "Осуществление контроля качества образования, в том числекачества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами илифедеральными государственными требованиями в образовательныхучреждениях, расположенных на территории Астраханской области, по всемреализуемым ими образовательным программам (за исключением полномочийфедеральных органов государственной власти по осуществлению контролякачества образования)" следующие изменения: 1.1. По всему тексту административного регламента министерстваобразования и науки Астраханской области по исполнению государственнойфункции "Осуществление контроля качества образования, в том числекачества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами илифедеральными государственными требованиями в образовательныхучреждениях, расположенных на территории Астраханской области, по всемреализуемым ими образовательным программам (за исключением полномочийфедеральных органов государственной власти по осуществлению контролякачества образования)", утвержденного постановлением (далее -регламент), слова "контроль качества образования" заменить словами"государственный контроль качества образования" в соответствующихпадежах. 1.2. Абзац первый пункта 1.1 регламента изложить в следующейредакции: "1.1. Государственный контроль качества образованияосуществляется в образовательных учреждениях, расположенных натерритории Астраханской области (за исключением полномочий федеральныхорганов государственной власти по осуществлению государственногоконтроля качества образования) (далее - государственная функция), всоответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами, федеральными государственными требованиями.". 1.3. Абзац шестой пункта 1.3 регламента изложить в следующейредакции: "- постановлениями Правительства Российской Федерации от11.03.2011 N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора)в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации,2011, N 12, ст. 1641); от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения огосударственной аккредитации образовательных учреждений и научныхорганизаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,N 13, ст. 1772); от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лици индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);". 1.4. Пункт 1.4 регламента дополнить абзацем следующегосодержания: "В рамках исполнения государственной функции могут привлекатьсяэксперты, аккредитованные министерством в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, на основании приказаминистерства и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.". 1.5. В абзаце первом пункта 1.6 регламента слово"аккредитованных" исключить. 1.6. Пункт 1.7 регламента изложить в следующей редакции: "Государственная функция включает в себя осуществление контроляза: - содержанием и (или) качеством подготовки обучающихся ивыпускников образовательных учреждений требованиям федеральныхгосударственных образовательных стандартов или федеральнымгосударственным требованиям; - выполнением предписаний.". 1.7. Пункт 1.8 регламента изложить в следующей редакции: "1.8. Государственная функция исполняется министерством в формевыездной или документарной проверки (плановой или внеплановой),включающей в себя: - анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующихдеятельность образовательного учреждения, средств обеспеченияобразовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке, в томчисле учебно-методической документации, учебной, учебно-методическойлитературы и иных библиотечно-информационных ресурсов (при проведениидокументарных и выездных проверок); - анализ использования в образовательном процессе объектов,необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий,строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методическойдокументации, учебной, учебно-методической литературы и иныхбиблиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса (при проведении выездных проверок); - экспертизу качества освоения обучающимися образовательныхпрограмм (при проведении выездных проверок); - анализ результатов текущего контроля успеваемости ипромежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускниковобразовательных учреждений (при проведении документарных и выездныхпроверок). Государственная функция в форме внеплановой выездной проверкиисполняется по основаниям, предусмотренным подпунктом 2.5.4 пункта 2.5регламента. Абзац третий подпункта 2.5.4 пункта 2.5 регламентапредусматривает проведение внеплановой выездной проверки по обращениями заявлениям граждан (далее - обращение), юридических и физическихлиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти,органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее -заявители).". 1.8. В пункте 2.4 регламента: - в абзаце пятом слова "(8512) 39-54-76 (приемная министра)"заменить словами "(8512) 52-37-26 (приемная министра)."; - абзац шестой изложить в следующей редакции: "телефон-факс министерства - (8512) 52-40-74, телефон для справоки консультаций - (8512) 52-37-32 (отдел контроля качества образованияуправления по контролю и надзору за соблюдением законодательства икачеством образования министерства (далее - отдел контроля качестваобразования).". 1.9. Подпункт 2.5.2 пункта 2.5 регламента изложить в следующейредакции: "2.5.2. Общие требования к планам проведения плановых проверок. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года вобразовательных учреждениях дошкольного, начального общего, основногообщего и среднего (полного) общего образования. В иных образовательныхучреждениях плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в тригода. В плане проведения плановых проверок (приложение N 2 крегламенту) указываются следующие сведения: - наименования образовательных учреждений, деятельность которыхподлежит плановым (документарным или выездным) проверкам; - цель и основание проведения каждой плановой (документарной иливыездной) проверки; - дата и сроки проведения каждой плановой (документарной иливыездной) проверки; - наименование министерства. При проведении плановой(документарной или выездной) проверки министерством, иными органамигосударственного контроля (надзора) указываются наименования всехучаствующих в такой проверке органов; - адрес фактического осуществления деятельности проверяемого лица(субъект Российской Федерации, поселение, наименование улицы, номердома); - ИНН; - ОГРН; - форма проверки (документарная, выездная, документарная ивыездная). Основанием для включения плановой проверки в план проведенияплановых проверок является истечение установленного законодательствомсрока со дня: - государственной регистрации образовательного учреждения; - окончания проведения последней плановой проверкиобразовательного учреждения.". 1.10. Абзац второй подпункта 2.5.3 пункта 2.5 регламента изложитьв следующей редакции: "Внеплановая выездная проверка проводится министерством пооснованиям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.5.4пункта 2.5, после согласования с прокурорами города, районов и иныхтерриториальных прокуратур (далее - орган прокуратуры) по местуосуществления деятельности образовательного учреждения в порядке,предусмотренном пунктом 3.6 регламента.". 1.11. Абзац седьмой подпункта 2.5.4 пункта 2.5 регламентаизложить в следующей редакции: "приказ министерства, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.". 1.12. Абзацы девятнадцатый, двадцатый подпункта 2.5.6 пункта 2.5регламента исключить. 1.13. В подпункте 2.5.7 пункта 2.5 регламента: - в абзаце втором после слов "по почте" дополнить словами "пофаксу"; - абзац пятый дополнить словами "с указанием даты ирегистрационного номера.". 1.14. Подпункт 2.5.8 пункта 2.5 регламента дополнить абзацамиследующего содержания: "- классные журналы, журналы теоретического и производственногообучения (за 3 года).". 1.15. Абзац десятый подпункта 2.6.3 пункта 2.6 регламентаисключить. 1.16. Абзац третий пункта 3.2 регламента изложить в следующейредакции: "- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя образовательного учреждения, заисключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному абзацем пятым подпункта 2.5.4 пункта 2.5регламента;". 1.17. В абзаце втором пункта 3.4 регламента после слов"представленное лично" дополнить словами "по факсу". 1.18. Абзац пятнадцатый пункта 3.6 регламента изложить вследующей редакции: "- готовит проект ответа (письма) заявителю с указаниемобстоятельств, которые не могут служить основанием для проведенияпроверки (далее - ответ (письмо);". 1.19. Пункт 3.6 регламента дополнить абзацем следующегосодержания: "После завершения внеплановой выездной проверки, проведенной пооснованиям, предусмотренным абзацами четвертым, пятым подпункта 2.5.4пункта 2.5 регламента, министерство направляет в орган прокуратуры,принявший решение о согласовании проведения проверки, акт проверки втечение пяти рабочих дней со дня его составления.". 1.20. Абзац четвертый пункта 3.9.2 пункта 3.9 регламента изложитьв следующей редакции: "По результатам плановой (внеплановой) документарной или выезднойпроверки уполномоченным должностным лицом отдела составляется актпроверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации.". 1.21. Абзац седьмой подпункта 3.9.4 пункта 3.9 изложить вследующей редакции: "При принятии министром решения о выдаче предписанияуполномоченное должностное лицо отдела в течение 7 рабочих днейготовит проект предписания образовательному учреждению (приложение N 7к регламенту). В предписании указывается срок устранения нарушений,который не может превышать шести месяцев.". 1.22. Абзац девятый подпункта 3.10.2 пункта 3.10 регламентаизложить в следующей редакции: "- о наличии оснований для приостановления действия свидетельствао государственной аккредитации полностью или по отдельнымобразовательным программам на срок, не превышающий шести месяцев;". 1.23. Раздел четвертый регламента изложить в следующей редакции: "4. Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции. 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, и принятием решений осуществляетсядолжностным лицом министерства, ответственным за организацию работы поисполнению государственной функции. 4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственнойфункции осуществляется министром и включает в себя проведение плановыхи внеплановых проверок. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнениемгосударственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос,связанный с исполнением государственной функции (тематическиепроверки). Плановые проверки проводятся не реже одного раза в два года. Внеплановая проверка проводится, в том числе по конкретномуобращению заявителей. При проверке используется информация,представленная гражданами, их объединениями и организациями. По результатам проверок осуществляются необходимые меры поустранению недостатков в исполнении государственной функции. 4.3. В целях контроля за исполнением государственной функцииграждане, их объединения и организации имеют право запросить иполучить, а должностные лица министерства обязаны им предоставитьвозможность ознакомления с документами и материалами, относящимися кисполнению государственной функции, а также непосредственнозатрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральнымзаконом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах. По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, ихобъединения и организации направляют в министерство предложения,рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнениягосударственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением онарушении должностными лицами, ответственными за исполнениегосударственной функции, положений регламента, которые подлежатрассмотрению в установленном порядке. 4.4. Контроль полноты и качества соблюдения требований кисполнению государственной функции осуществляется министром и включаетв себя назначение и проведение служебных проверок при рассмотренииобращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц министерства и центра, принятие по нимрешений, устранение выявленных нарушений. Периодичность проведения проверок полноты и качества исполнениягосударственной функции осуществляется на основании правовых актовминистерства. 4.5. По результатам проведения служебных проверок в случаевыявления нарушений прав заинтересованных лиц осуществляетсяпривлечение виновных должностных лиц министерства и центра кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.". 1.24. Приложение N 6 к регламенту исключить. 1.25. Приложение N 7 к регламенту считать соответственноприложением N 6 к регламенту. 2. Министерству образования и науки Астраханской области (ГутманВ.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайтеминистерства образования и науки Астраханской областиhttp://www.astrminobr.ru, в государственных информационных системахhttp://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru; 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин