Постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2010 № 606-П
Об утверждении Положения об общественных наблюдателях в рамках государственно-общественного управления в сфере образования Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.12.2010 N 606-П Об утверждении Положения об общественных наблюдателях в рамках государственно-общественного управления в сфере образования Астраханской области Во исполнение Закона Астраханской области N 25/2009-ОЗ "О государственно-общественном управлении в сфереобразования на территории Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об общественных наблюдателях в рамкахгосударственно-общественного управления в сфере образованияАстраханской области (прилагается). 2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М. А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И.о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2010 N 606-П Положение об общественных наблюдателях в рамках государственно-общественного управления в сфере образования Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регламентирует сферу полномочий,обязанности и порядок деятельности общественных наблюдателей в рамкахгосударственно-общественного управления в сфере образованияАстраханской области. 1.2. Положение об общественных наблюдателях в рамкахгосударственно-общественного управления в сфере образованияАстраханской области (далее - Положение) разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, N 25/2009-ОЗ "О государственно-общественном управлении в сфереобразования на территории Астраханской области", законами Астраханскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваАстраханской области. 1.3. Формы общественного наблюдения используются для повышенияэффективности общественного контроля в сфере образования, обеспеченияоткрытости и прозрачности аттестационных процедур. Для их проведенияиз числа представителей органов государственной власти Астраханскойобласти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений,средств массовой информации, а также из числа представителейродительских комитетов образовательных учреждений, попечительскихсоветов образовательных учреждений, общественных объединений иорганизаций (далее - представители общественности) формируются группыобщественных наблюдателей. 2. Объекты и субъекты общественного наблюдения 2.1. Объектами общественного наблюдения являются: - процедуры государственной итоговой аттестации обучающихся, втом числе в форме единого государственного экзамена; - процедуры лицензирования, государственной аккредитацииобразовательных учреждений; - процедуры аттестации администрации и педагогических работниковобразовательных учреждений; - деятельность аттестационных, аккредитационных, конфликтных ииных комиссий, создаваемых в рамках своей компетенции министерствомобразования и науки Астраханской области (далее - министерство) иорганами местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области, осуществляющими управление в сфере образования; - процедуры проведения контрольных и тестовых работ дляобучающихся образовательных учреждений. 2.2. Субъектами общественного наблюдения являются: - обучающиеся общеобразовательных учреждений, проходящиепроцедуру государственной итоговой аттестации, в том числе в формеединого государственного экзамена (далее - ЕГЭ); - представители администрации образовательных учреждений,проходящих процедуру лицензирования, государственной аккредитации; - сотрудники администрации и педагогические работникиобразовательных учреждений, проходящие процедуру аттестации; - члены аттестационных, аккредитационных, конфликтных и иныхкомиссий, создаваемых в рамках своей компетенции министерством иорганами местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области, осуществляющими управление в сфере образования. 2.3. Присутствие общественных наблюдателей на вышеуказанныхпроцедурах инициируется как образовательным учреждением,министерством, так и представителями общественности. 3. Аккредитация общественных наблюдателей 3.1. В качестве общественных наблюдателей аккредитуются: - члены комиссии по государственно-общественному управлению всфере образования Астраханской области; - члены общественного совета при министерстве; - члены общественных советов муниципальных образованийАстраханской области; - члены управляющих советов общеобразовательных учрежденийАстраханской области; - представители средств массовой информации; - представители общественности. 3.2. Аккредитацию лиц, желающих приобрести статус общественныхнаблюдателей, осуществляет министерство. Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя,направляют заявление в министерство согласно приложению N 1 кПоложению. Министерство рассматривает заявление и выносит решение обаккредитации или об отказе в аккредитации общественному наблюдателю всемидневный срок со дня поступления заявления в министерство. В аккредитации общественному наблюдателю отказывается, в случаяхесли лицо, желающее приобрести статус общественного наблюдателя, невходит в состав представителей, указанных в п. 3.1 настоящегоПоложения. В случае положительного решения лицо, аккредитованное в качествеобщественного наблюдателя, получает персональное удостоверение,заверенное печатью министерства (приложение N 2). Удостоверениевыдается общественному наблюдателю в течение трех дней с момента егооформления. Аккредитация общественных наблюдателей завершается не позднее чемза три дня до начала процедуры, являющейся объектом общественногонаблюдения. Министерство по мере формирования, но не позднее дня, следующегопосле завершения аккредитации общественных наблюдателей, направляет ворганы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфереобразования, списки лиц, аккредитованных им в качестве общественныхнаблюдателей. 3.3. Полномочия общественных наблюдателей подтверждаютсяудостоверениями, выданными министерством. 3.4. Министерство распределяет общественных наблюдателей,изъявивших желание присутствовать на процедуре, являющейся объектомобщественного наблюдения, исходя из того, что в одной аудитории могутприсутствовать не более двух общественных наблюдателей; доводит докаждого руководителя органа местного самоуправления, осуществляющегоуправление в сфере образования, списки направляемых общественныхнаблюдателей. 4. Права и обязанности общественных наблюдателей 4.1. Общественный наблюдатель имеет право: - знакомиться с нормативными правовыми актами, регулирующимипроведение процедур, являющихся объектами общественного наблюдения; - присутствовать в пункте проведения процедуры, являющейсяобъектом общественного наблюдения; - направить в государственную экзаменационную комиссию илиминистерство письменную информацию о выявленных им нарушениях приорганизации и проведении процедуры, являющейся объектом общественногонаблюдения, на которой он присутствовал в качестве общественногонаблюдателя. 4.2. Общественные наблюдатели не допускаются на процедуру,являющуюся объектом общественного наблюдения: - если их близкие родственники сдают экзамен в данном пунктепроведения ЕГЭ; проходят процедуры аттестации администрации ипедагогических работников образовательных учреждений, процедурылицензирования, государственной аккредитации образовательныхучреждений; - если они являются работниками, членами родительских комитетовили членами попечительских советов тех образовательных учреждений, чьивыпускники текущего года сдают ЕГЭ в данном пункте проведения ЕГЭ; - если они являются специалистами по тому же общеобразовательномупредмету (или по родственному общеобразовательному предмету), покоторому проводится экзамен в пункте проведения ЕГЭ. 4.3. Общественный наблюдатель обязан: - осуществлять свою деятельность в соответствии с Порядкомпроведения ЕГЭ, положением о порядке общественного наблюдения запроведением ЕГЭ в Астраханской области, утверждаемыми министерством, атакже иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иАстраханской области; - иметь с собой и предъявлять организаторам удостоверениеобщественного наблюдателя и документ, удостоверяющий личность; - получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя одате и времени присутствия на процедуре, являющейся объектомобщественного наблюдения; - при наличии замечаний направить в соответствующие экспертныекомиссии или орган местного самоуправления, осуществляющий управлениев сфере образования, письменную информацию о замеченных нарушениях ворганизации и проведении процедур, являющихся объектом общественногонаблюдения, в недельный срок со дня обнаружения нарушения; - соблюдать установленный порядок проведения процедур, являющихсяобъектом общественного наблюдения, режим информационной безопасности,требования организаторов в пункте проведения процедур. 4.4. Общественные наблюдатели не вправе: - вмешиваться в ход подготовки и проведения процедур, являющихсяобъектом общественного наблюдения; - входить или выходить из аудитории во время ЕГЭ; - оказывать содействие субъектам общественного наблюдения,проходящим процедуры, являющиеся объектом общественного наблюдения; - пользоваться во время процедур, являющихся объектомобщественного наблюдения, средствами мобильной связи, фото ивидеоаппаратурой, портативными, в том числе и карманными компьютерами. 5. Заключительные положения 5.1. Деятельность общественных наблюдателей осуществляется наобщественных началах. 5.2. При нарушениях требований, установленных п. 4.4 Положения,общественный наблюдатель удаляется из пункта проведения процедур,являющихся объектом общественного наблюдения. По факту удаленияобщественного наблюдателя организатор процедуры, являющейся объектомобщественного наблюдения, направляет сведения о нарушениях требований,предъявляемых к общественным наблюдателям, в министерство. Приложение N 1 к Положению Форма заявления Министру образования и науки Астраханской области от __________________________ (Ф.И.О. полностью) _____________________________ (указать статус, например, член общественного совета при министерстве образования и науки Астраханской области) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя,осуществляющего свою деятельность на территории Астраханской области,в период с ___________ по ______________ О себе сообщаю следующее:______________________________________________________________________ дата и место рождения______________________________________________________________________ паспортные данные______________________________________________________________________ адрес постоянного места проживания Мои близкие родственники (дети, внуки, племянники и т.д.) втекущем году в ЕГЭ на территории Астраханской области участвуют/неучаствуют (если участвуют, указать, в каком общеобразовательномучреждении обучаются).Дата Подпись Ф.И.О. заявителяЗаверяю: (Дата, подпись руководителя и печать организации, в которойработает или исполняет общественные функции в качестве выборного лицазаявитель) Приложение N 2 к Положению УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____ Настоящее удостоверение выданогр. ______________________________________________________________________________________________________________________________________ ,проживающему по адресу: ______________________________________________паспорт серия_____________ N ________ в том, что он(а) являетсяобщественным наблюдателем, осуществляющим свою деятельность натерритории Астраханской области.Срок действия удостоверения:с ________________ по _________________Руководитель исполнительного органагосударственной власти Астраханской области,осуществляющего управление в сфере образования подпись ФИО ОТМЕТКИ О ПОСЕЩЕНИИ ППЭ |—————|——————————————————|———————————|——————|—————————————————| | N | ФИО обществен- | Адрес ППЭ | Дата | Подпись руково- | | ППЭ | ного наблюдателя | | | дителя ППЭ | |—————|——————————————————|———————————|——————|—————————————————| | | | | | | |—————|——————————————————|———————————|——————|—————————————————| Удостоверение действительно только при наличии документа,удостоверяющего личность.