Постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 178-П
О проведении административной реформы в Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.06.2011 N 178-П О проведении административной реформы в Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 24.02.2012 г. N 61-П; от 18.01.2013 г. N 2-П; от 09.09.2013 г. N 346-П) В целях последовательного и эффективного осуществления натерритории Астраханской области административной реформы и всоответствии с постановлением Правительства Астраханской области 30.05.2005 N 105-П "О координационных органах при ПравительствеАстраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Создать комиссию по проведению административной реформы иповышению качества предоставляемых государственных и муниципальныхуслуг в Астраханской области. 2. Утвердить прилагаемые: - Положение о комиссии по проведению административной реформы иповышению качества предоставляемых государственных и муниципальныхуслуг в Астраханской области; - состав комиссии по проведению административной реформы иповышению качества предоставляемых государственных и муниципальныхуслуг в Астраханской области; - план мероприятий по проведению административной реформы вАстраханской области в 2013-2014 годах. 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 178-П Положениео комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 18.01.2013 г. N 2-П) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о комиссии по проведениюадминистративной реформы и повышению качества предоставляемыхгосударственных и муниципальных услуг в Астраханской области (далее -Положение) определяет статус и порядок деятельности комиссии попроведению административной реформы в Астраханской области (далее -комиссия). (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 18.01.2013 г. N 2-П) 1.2. Комиссия является постоянно действующим координационныморганом по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией приоритетныхнаправлений административной реформы в Астраханской области. 1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханскойобласти и Правительства Астраханской области, а также настоящимПоложением. 1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлениемПравительства Астраханской области. 2. Основные задачи и функции комиссии 2.1. Основными задачами комиссии являются: - снижение административных барьеров и повышение доступностигосударственных услуг; - оптимизация осуществления государственных функций; - противодействие коррупции в Астраханской области; - совершенствование системы государственной гражданской службыАстраханской области; - повышение эффективности бюджетных расходов; - формирование информационного общества; - обеспечение согласованных действий исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, взаимодействие стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, сорганами местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области и заинтересованными организациями при проведенииадминистративной реформы. 2.2. Для реализации возложенных на нее задач комиссияосуществляет следующие функции: - организует разработку и предварительное рассмотрение проектовзаконов Астраханской области и иных нормативных правовых актовАстраханской области по вопросам: внедрения и использования информационных технологий в системегосударственного управления, в том числе электронного правительстваАстраханской области; регламентации государственных услуг (функций), предоставлениягосударственных услуг на базе многофункциональных центров; оптимизации механизмов осуществления функций исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области, ограничениявмешательства исполнительных органов государственной властиАстраханской области в экономическую деятельность субъектовпредпринимательства, совершенствования разрешительной иконтрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественныхотношений; повышения эффективности деятельности государственных учрежденийАстраханской области; - организует разработку концепций, стратегий и планов по вопросамреализации административной реформы в Астраханской области; - обеспечивает подготовку предложений и рекомендаций по: повышению эффективности межведомственного информационноговзаимодействия исполнительных органов государственной властиАстраханской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области за счет совместного использованияинформационных ресурсов и интеграции информационных систем различныхуровней; обеспечению доступа к информации о деятельности исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области иформируемых ими информационных ресурсов; внедрению новых эффективных механизмов досудебного (внесудебного)порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего (исполняющего) государственную услугу (функцию), атакже должностных лиц, государственных гражданских служащих; формированию системы управления государственной гражданскойслужбой; оптимизации деятельности исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области, структуры и функций государственныхучреждений, подведомственных исполнительным органам государственнойвласти Астраханской области. 3. Организация работы 3.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителейпредседателя, секретаря и членов комиссии. Возглавляет комиссию председатель комиссии - вице-губернатор -председатель Правительства Астраханской области. 3.2. Члены комиссии осуществляют свою деятельность наобщественных началах. Членами комиссии являются представителисоответствующих исполнительных органов государственной властиАстраханской области, а также по согласованию представителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханскойобласти, организаций, общественных объединений, ученые, специалисты иобщественные деятели. 3.3. Члены комиссии принимают личное участие в заседанияхкомиссии. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеетправо представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменнойформе. 4. Порядок работы комиссии 4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, утверждаемым председателем комиссии. Материалы по вопросам, включенным в план работы комиссии,представляются в министерство экономического развития Астраханскойобласти не позднее чем за 8 дней до даты проведения заседания,определенной планом работы комиссии. 4.2. Внесение на заседание комиссии дополнительных (вне повесткидня) вопросов осуществляется, как правило, по письменному обращениюруководителя исполнительного органа государственной властиАстраханской области, ответственного за подготовку вопроса, кпредседателю комиссии. 4.3. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работыкомиссии. Внеочередные заседания комиссии проводятся по меренеобходимости. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в егоотсутствие - один из заместителей председателя комиссии. 4.4. Комиссия имеет право: - запрашивать в установленном порядке необходимые материалы уруководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиАстраханской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области и организаций; - заслушивать представителей исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области о выполнении возложенныхна них задач по проведению административной реформы в Астраханскойобласти; - организовывать и проводить в установленном порядкекоординационные совещания и рабочие встречи; - привлекать в установленном порядке к работе комиссииспециалистов заинтересованных научно-исследовательских и иныхучреждений, организаций и общественных объединений. 4.5. На заседания комиссии могут приглашаться представителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Астраханской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханскойобласти, общественных объединений, предприятий, учреждений,организаций, общественные деятели. 4.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. 4.7. Решения комиссии принимаются путем открытого голосованияпростым большинством голосов присутствующих на заседании членовкомиссии и оформляются протоколом. В случае равенства голосов решающимявляется голос председателя комиссии. 4.8. Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляютсяпротоколами, которые подписывают председательствующий на заседании исекретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссиипринимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханскойобласти. 4.9. При комиссии могут создаваться рабочие группы. Составрабочих групп утверждается комиссией. В состав рабочих группвключаются представители соответствующих исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, иных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области, организаций, предпринимательскихструктур, общественных и научных организаций, ученые и общественныедеятели. 4.10. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются ихруководителями в соответствии с планом работы комиссии. 4.11. Организационно-техническое обеспечение деятельностикомиссии осуществляет министерство экономического развитияАстраханской области. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 18.01.2013 г. N 2-П) 5. Права членов комиссии 5.1. Председатель комиссии: - определяет место и время проведения заседаний комиссии; - председательствует на заседаниях комиссии; - формирует на основе предложений членов комиссии план работыкомиссии и повестку дня ее очередного заседания; - дает поручения членам комиссии и секретарю комиссии; - подписывает протоколы заседаний комиссии. 5.2. Секретарь комиссии: - обеспечивает подготовку проекта плана работы комиссии,составляет проект повестки дня ее заседания, организует подготовкуматериалов к заседаниям комиссии, а также проектов соответствующихрешений; - информирует членов комиссии о месте, времени проведения иповестке дня очередного заседания комиссии, обеспечивает ихнеобходимыми материалами; - подписывает протоколы заседаний комиссии; - несет ответственность за обеспечение деятельности комиссии; - исполняет иные поручения председателя комиссии. 5.3. Члены комиссии: - вносят предложения по плану работы комиссии, повестке дня еезаседаний и порядку обсуждения вопросов; - участвуют в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрениекомиссии, а также проектов ее решений. 6. Заключительные положения Упразднение комиссии осуществляется постановлением ПравительстваАстраханской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 178-П Состав комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 09.09.2013 г. N 346-П) Маркелов К.А. - вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области (председатель комиссии)Зотеева Г.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике (заместитель председателя комиссии)Полянская Э.В. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области (заместитель председателя комиссии)Юсупова Т.В. - заместитель министра экономического развития Астраханской области (секретарь комиссии)Члены комиссии:Аникеев В.А. - руководитель управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - главный судебный пристав Астраханской области (по согласованию)Акмешев М.К. - заместитель главы администрации муниципального образования "Наримановский район" по правовым вопросам - начальник управления делами (по согласованию)Блиер М.Б. - директор государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социально-экономического мониторинга и аналитики"Барков М.В. - заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию)Белова Т.М. - руководитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (по согласованию)Бояркина О.В. - заместитель главы администрации муниципального образования "Володарский район" по финансовой политике и бюджетной дисциплине (по согласованию)Гужвинский О.В. - первый заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской областиГутман В.А. - министр образования и науки Астраханской областиДементьев О.В. - министр спорта и туризма Астраханской областиЕвшевский И.А. - начальник управления государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской областиЕремина О.М. - заместитель главы администрации муниципального образования "Черноярский район" по экономическому развитию, начальник отдела финансов (по согласованию)Золотова Н.И. - управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Астраханской области (по согласованию)Квятковский И.Е. - министр здравоохранения Астраханской областиКржановский С.Н. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской областиКурмаева А.А. - заместитель начальника контрольно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области - начальник отдела экспертизы проектов административных регламентов и мониторинга правопримененияКовтунов А.И. - руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию)Лукьяненко Е.А. - министр социального развития и труда Астраханской областиМозгова И.В. - заместитель руководителя агентства по занятости населения Астраханской областиМокроусов П.Н. - заместитель руководителя агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской областиМолодкина Э.В. - заместитель руководителя службы безопасности и информационной защиты Астраханской области Морозова В.Н. - заместитель главы администрации, председатель комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район" (по согласованию)Москвитина Н.В. - руководитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской областиНургалиев Е.Р. - председатель Астраханского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию)Нестеренко А.И. - заместитель руководителя службы государственного технического надзора Астраханской областиНелюбин С.Е. - заместитель главы администрации муниципального образования "ЗАТО Знаменск" (по согласованию)Незнаев В.С. - первый заместитель главы муниципального образования "Енотаевский район" по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию)Петелин О.А. - управляющий государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)Поваляев В.В. - заместитель руководителя агентства инвестиционного развития Астраханской области - начальник отдела проектного сопровождения агентстваПрокофьева О.Н. - заместитель министра культуры Астраханской области по вопросам развития культуры и сохранения культурного наследияПопов Е.А. - заместитель главы администрации - руководителя аппарата администрации муниципального образования "Приволжский район" (по согласованию)Рахманин В.А. - первый заместитель главы администрации муниципального образования "Харабалинский район" (по согласованию)Сидоров М.А. - начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской областиСитников В.Г. - вице-мэр муниципального образования "Город Астрахань" (по согласованию)Стемасов С.А. - первый заместитель главы администрации муниципального образования "Икрянинский район" (по согласованию)Тимофеев А.С. - первый заместитель министра сельского хозяйства Астраханской областиФомин Ю.И. - руководитель аппарата администрации муниципального образования "Камызякский район" (по согласованию)Черников К.С. - первый заместитель главы администрации муниципального образования "Лиманский район" (по согласованию)Шведов В.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской области Щербатов А.В. - заместитель начальника управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области (по согласованию) Шметков В.А. - заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)Яковлев В.А. - министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской областиЯксыбаев Э.А. - начальник финансово-экономического управления администрации муниципального образования "Красноярский район" (по согласованию) УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 178-П План мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2013-2014 годах |———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|| | Мероприятия | Срок | Ответственный исполнитель || | | реализации | || | | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|| 1. Повышение эффективности бюджетных расходов ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||1.1. |Реализация программы повышения |2013-2014 годы|Министерство финансов Астраханской области, || |эффективности бюджетных | |министерство экономического развития || |расходов Астраханской области | |Астраханской области, исполнительные органы || | | |государственной власти Астраханской области ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||1.2. |Подготовка исполнительными |2013-2014 годы|Исполнительные органы государственной власти|| |органами государственной власти| |Астраханской области || |Астраханской области докладов о| | || |результатах и основных | | || |направлениях деятельности | | || |субъектов бюджетного | | || |планирования | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|| 1.3. |Совершенствование механизма |2013-2014 годы| || |стимулирования главных | | || |распорядителей бюджетных | | || |средств к повышению | | || |эффективности и | | || |результативности их | | || |деятельности | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||1.3.1. |Проведение конкурса среди |Ежегодно |Министерство финансов Астраханской области || |исполнительных органов | | || |государственной власти | | || |Астраханской области на лучшие | | || |показатели финансового | | || |менеджмента | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||1.4. |Совершенствование системы |2013-2014 годы| || |бюджетных расходов, внедрение | | || |государственных заданий при | | || |предоставлении государственных | | || |услуг | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||1.4.1. |Обеспечение 100-процентного |2013-2014 годы|Исполнительные органы государственной власти|| |охвата деятельности | |Астраханской области || |государственных бюджетных | | || |учреждений Астраханской области| | || |государственными заданиями на | | || |предоставление государственных | | || |услуг (выполнение работ) | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||1.4.2. |Увеличение удельного веса |2013-2014 годы|Министерство финансов Астраханской области, || |расходов, включаемых в | |министерство экономического развития || |ведомственные целевые программы| |Астраханской области, исполнительные органы || | | |государственной власти Астраханской области ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||1.4.3. |Внедрение мониторинга |2013-2014 годы|Исполнительные органы государственной власти|| |исполнения государственного | |Астраханской области || |задания на предоставление | | || |государственных услуг в | | || |Астраханской области | | || |(мониторинг качества, | | || |стоимости, объема оказываемых | | || |государственных услуг) | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||1.4.4. |Подготовка аналитического |2013-2014 годы|Министерство финансов Астраханской области, || |представления бюджета | |министерство экономического развития || |Астраханской области в разрезе | |Астраханской области, исполнительные органы || |долгосрочных и ведомственных | |государственной власти Астраханской области || |целевых программ | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||1.5. |Переход на новую систему |2013-2014 годы| || |правового положения | | || |государственных учреждений | | || |Астраханской области и, как | | || |следствие, изменение механизма | | || |финансового обеспечения | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||1.5.1. |Разработка и утверждение |2013-2014 годы|Исполнительные органы государственной власти|| |отраслевыми исполнительными | |Астраханской области || |органами государственной власти| | || |Астраханской области | | || |государственных заданий и иных | | || |документов, необходимых для | | || |перевода механизма финансового | | || |обеспечения деятельности | | || |государственных бюджетных | | || |учреждений Астраханской области| | || |со сметы на предоставление | | || |субсидий | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||1.5.2. |Внедрение нормативов при |2013-2014 годы|Исполнительные органы государственной власти|| |определении стоимости | |Астраханской области || |государственных услуг и | | || |расходов на содержание | | || |государственного имущества, | | || |используемого при их | | || |предоставлении государственными| | || |учреждениями Астраханской | | || |области | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||1.6. |Оказание информационного и |2013-2014 годы|Министерство экономического развития || |методического содействия | |Астраханской области, министерство финансов || |реализации мероприятий по | |Астраханской области, исполнительные органы || |внедрению бюджетирования, | |государственной власти Астраханской области,|| |ориентированного на результат, | |администрация Губернатора Астраханской || |в муниципальных образованиях | |области || |Астраханской области | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|| 2. Снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг. || Оптимизация осуществления государственных функций ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.1. |Обеспечение реализации плана |2013-2014 годы|Исполнительные органы государственной власти|| |перехода на предоставление | |Астраханской области, администрация || |государственных услуг в | |Губернатора Астраханской области || |электронном виде, утвержденного| | || |распоряжением Правительства | | || |Астраханской области от | | || |22.05.2010 N 204-Пр | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.2. |Формирование регионального |2013 год |Министерство экономического развития || |реестра государственных услуг | |Астраханской области (контроль), || |(функций), реестра | |исполнительные органы государственной власти|| |муниципальных услуг (функций) | |Астраханской области, органы местного || | | |самоуправления ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.3. |Мониторинг хода регламентации |2013 год | Министерство экономического развития || |государственных и муниципальных| |Астраханской области (контроль), || |услуг (функций) | |администрация Губернатора Астраханской || | | |области, исполнительные органы || | | |государственной власти Астраханской области,|| | | |органы местного самоуправления ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.4. |Проведение мероприятий по |2013-2014 годы|Министерство экономического развития || |оптимизации порядка | |Астраханской области, исполнительные органы || |предоставления государственных | |государственной власти Астраханской области,|| |и муниципальных услуг | |органы местного самоуправления ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.4.1. |Организация мониторинга |2013-2014 годы|Министерство экономического развития || |качества предоставления | |Астраханской области, исполнительные органы || |наиболее массовых и значимых | |государственной власти Астраханской области,|| |для граждан и бизнеса | |органы местного самоуправления || |государственных и муниципальных| | || |услуг, а также | | || |удовлетворенности граждан и | | || |юридических лиц качеством | | || |предоставления государственных | | || |и муниципальных услуг, | | || |подготовка предложений по | | || |оптимизации порядка их | | || |предоставления на базе | | || |многофункциональных центров | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.4.2. |Проведение ведомственного |2013-2014 годы|Исполнительные органы государственной власти|| |мониторинга качества | |Астраханской области, органы местного || |предоставления государственных | |самоуправления, министерство экономического || |и муниципальных услуг | |развития Астраханской области (контроль) ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.4.3. |Проведение мониторинга |2013-2014 годы|Министерство экономического развития || |показателя "снижение среднего | |Астраханской области, исполнительные органы || |числа обращений представителей | |государственной власти Астраханской области,|| |юридических лиц и | |органы местного самоуправления || |индивидуальных предпринимателей| | || |в исполнительный орган | | || |государственной власти | | || |Астраханской области (орган | | || |местного самоуправления) для | | || |получения одной услуги, | | || |связанной со сферой | | || |предпринимательской | | || |деятельности" в соответствии с | | || |методикой, утвержденной | | || |Правительственной комиссией по | | || |проведению административной | | || |реформы | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.4.4. |Утверждение плана внесения |I квартал 2013|Исполнительные органы государственной власти|| |изменений в административные |года |Астраханской области, органы местного || |регламенты предоставления | |самоуправления Астраханской области (по || |государственных и муниципальных| |согласованию) || |услуг в части установления | | || |показателя снижения | | || |максимального срока ожидания в | | || |очереди при сдаче запроса и | | || |получении документа | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.4.5. |Внесение изменений в |По отдель- |Исполнительные органы государственной власти|| |административные регламенты | ному |Астраханской области, органы местного || |исполнительных органов |плану |самоуправления Астраханской области || |государственной власти | | || |Астраханской области в части | | || |установления показателя | | || |снижения максимального срока | | || |ожидания в очереди при сдаче | | || |запроса и получении документа | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.4.6. |Проведение мониторинга |2013 год |Исполнительные органы государственной власти|| |показателя "среднее время | |Астраханской области, органы местного || |ожидания в очереди при | |самоуправления || |обращении заявителя в | | || |исполнительный орган | | || |государственной власти (орган | | || |местного самоуправления) для | | || |получения государственных | | || |(муниципальных) услуг" в | | || |соответствии с методикой, | | || |утвержденной Правительственной | | || |комиссией по проведению | | || |административной реформы | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.4.7. |Проведение мероприятий по |2013 год | Министерство экономического развития || |упорядочению взимания платы с | |Астраханской области, исполнительные органы || |заявителей при предоставлении | |государственной власти Астраханской области,|| |государственных и муниципальных| |органы местного самоуправления || |услуг с учетом выявления | | || |случаев взимания платы, не | | || |предусмотренной | | || |законодательством Российской | | || |Федерации и Астраханской | | || |области | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.4.8. |Оптимизация оказания услуг, |2013 год | Министерство экономического развития || |которые являются необходимыми и| |Астраханской области (контроль), || |обязательными для | |исполнительные органы государственной власти|| |предоставления исполнительными | |Астраханской области, органы местного || |органами государственной власти| |самоуправления || |Астраханской области, органами | | || |местного самоуправления | | || |государственных и муниципальных| | || |услуг | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.5. |Организация предоставления |2013 год |Министерство экономического развития || |государственных и муниципальных| |Астраханской области, исполнительные органы || |услуг по принципу "одного окна"| |государственной власти Астраханской области,|| |в многофункциональных центрах | |органы местного самоуправления || |Астраханской области | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.5.1. |Разработка и заключение |2013 год |Министерство экономического развития || |соглашений о взаимодействии | |Астраханской области, исполнительные органы || |между многофункциональными | |государственной власти Астраханской области,|| |центрами и исполнительными | |органы местного самоуправления || |органами государственной власти| | || |Астраханской области, органами | | || |местного самоуправления, | | || |органами государственных | | || |внебюджетных фондов | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.5.2. |Разработка плана-графика |До 1 февраля |Министерство экономического развития || |организации предоставления |2013 года |Астраханской области, исполнительные органы || |государственных и муниципальных| |государственной власти Астраханской области,|| |услуг по принципу "одного | |органы местного самоуправления, || |окна", а также схем размещения | |администрация Губернатора Астраханской || |многофункциональных центров, | |области || |обеспечивающих достижение доли | | || |граждан, имеющих доступ к | | || |получению государственных и | | || |муниципальных услуг по принципу| | || |"одного окна" | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.5.3. |Внесение изменений в |I квартал 2013|Министерство экономического развития || |постановление Правительства |года |Астраханской области, исполнительные органы || |Астраханской области от | |государственной власти Астраханской области || |15.12.2011 N 565-П "О | | || |предоставлении государственных | | || |и муниципальных услуг в | | || |многофункциональных центрах | | || |предоставления государственных | | || |и муниципальных услуг | | || |Астраханской области" в целях | | || |реализации Федерального закона | | || |от 28.07.2012 N 133-ФЗ | | || | | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.5.4. |Подготовка предложений о |IV квартал |Исполнительные органы государственной власти|| |необходимости внесения |2013 года |Астраханской области, органы местного || |изменений в законодательство | |самоуправления, министерство экономического || |Астраханской области в целях | |развития Астраханской области || |расширения предоставления | | || |государственных и муниципальных| | || |услуг по принципу "одного окна"| | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.5.5. |Проведение мониторинга |2013 год |Исполнительные органы государственной власти|| |выполнения мероприятий по | |Астраханской области, органы местного || |организации поэтапного | |самоуправления || |предоставления государственных | | || |и муниципальных услуг по | | || |принципу "одного окна", в том | | || |числе значения показателя "доля| | || |граждан, имеющих доступ к | | || |получению государственных и | | || |муниципальных услуг по принципу| | || |"одного окна" по месту | | || |пребывания, в том числе в | | || |многофункциональных центрах | | || |предоставления государственных | | || |услуг - в соответствии с | | || |методикой, утвержденной | | || |Правительственной комиссией по | | || |проведению административной | | || |реформы | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.5.6. |Приведение нормативных правовых|В соответ- |Исполнительные органы государственной власти|| |актов Астраханской области в | ствии с |Астраханской области, органы местного || |соответствие с требованиями |утвер- |самоуправления, администрация Губернатора || |Федерального закона от | жденными |Астраханской области (контроль) || |28.07.2012 N 133-ФЗ |планами- | || | | графиками| ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.6. |Реализация проекта по переходу |2013 год | || |к предоставлению | | || |государственных и муниципальных| | || |услуг на базе межведомственного| | || |информационного взаимодействия | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.6.1. |Методическое сопровождение |ежеквар- |Министерство экономического развития || |организации межведомственного | тально |Астраханской области || |информационного взаимодействия | | || |при предоставлении | | || |государственных и муниципальных| | || |услуг: создание (развитие) | | || |инфраструктуры предоставления | | || |государственных услуг на базе | | || |межведомственного | | || |информационного взаимодействия | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.6.2. |Проведение анализа |2013 год |Министерство экономического развития || |межведомственных взаимодействий| |Астраханской области, исполнительные органы || |с целью выявления возможных | |государственной власти Астраханской области,|| |вариантов межведомственного | |органы местного самоуправления || |информационного взаимодействия | | || |(в электронном, бумажном виде, | | || |с использованием факсов) | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.7. |Создание технологических |2013 год | || |условий для межведомственного | | || |взаимодействия | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.7.1. |Методическое сопровождение |2013-2014 годы|Министерство экономического развития || |проекта предоставления | |Астраханской области, ГБУ АО || |государственных и муниципальных| |"Инфраструктурный центр электронного || |услуг в режиме | |правительства" || |межведомственного | | || |информационного взаимодействия | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.7.2. |Создание системы методической |2013-2014 годы|Министерство экономического развития || |поддержки органов местного | |Астраханской области, администрация || |самоуправления муниципальных | |Губернатора Астраханской области, ГБУ АО || |образований Астраханской | |"Инфраструктурный центр электронного || |области: центра телефонного | |правительства" || |обслуживания, информационного | | || |сайта проекта | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.7.3. |Мониторинг выполнения проекта |2013 год |Министерство экономического развития || |по переходу к предоставлению | |Астраханской области, ГБУ АО || |государственных и муниципальных| |"Инфраструктурный центр электронного || |услуг в режиме | |правительства", исполнительные органы || |межведомственного | |государственной власти Астраханской области,|| |взаимодействия | |органы местного самоуправления ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.7.4. |Оценка эффективности перехода |2014 год |Министерство экономического развития || |на межведомственное | |Астраханской области, администрация || |информационное взаимодействие | |Губернатора Астраханской области ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.7.5. |Внесение изменений в |2013 год |Министерство экономического развития || |нормативные правовые акты | |Астраханской области (контроль), || |Астраханской области в целях | |администрация Губернатора Астраханской || |реализации проекта | |области, исполнительные органы || |предоставления государственных | |государственной власти Астраханской области,|| |и муниципальных услуг на основе| |органы местного самоуправления || |межведомственного | | || |информационного взаимодействия | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.8. |Совершенствование системы |2013-2014 годы| || |государственного контроля и | | || |надзора | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.8.1. |Проведение мониторинга |2013 год |Министерство экономического развития || |деятельности исполнительных | |Астраханской области, исполнительные органы || |органов государственной власти | |государственной власти Астраханской области,|| |Астраханской области, | |осуществляющие контрольно-надзорные функции || |осуществляющих | | || |контрольно-надзорные функции | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.8.2. |Оптимизация |2013-2014 годы|Исполнительные органы государственной власти|| |контрольно-надзорных функций, а| |Астраханской области, осуществляющие || |также сокращение избыточного | |контрольно-надзорные функции || |государственного регулирования | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.9. |Повышение эффективности системы|III квартал |Исполнительные органы государственной власти|| |закупок для государственных |2013 - IV |Астраханской области || |нужд |квартал 2014 | || | |года | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.10. |Обеспечение поэтапного перехода|III квартал |Исполнительные органы государственной власти|| |на уведомительный порядок |2013 - IV |Астраханской области, осуществляющие || |получения права занятия |квартал 2014 |разрешительные функции || |отдельными видами |года | || |предпринимательской | | || |деятельности | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.11. |Развитие механизмов досудебного|2013-2014 годы| || |(внесудебного) обжалования | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.11.1.|Мониторинг исполнения |2013 год |Администрация Губернатора Астраханской || |законодательства Астраханской | |области || |области о досудебном | | || |(внесудебном) обжаловании | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.11.2.|Внесение изменений в |I квартал 2013|Исполнительные органы государственной власти|| |нормативные правовые акты |года |Астраханской области, органы местного || |Астраханской области в целях | |самоуправления || |установления особенностей | | || |подачи и рассмотрения жалоб на | | || |решения и действия | | || |(бездействие) исполнительных | | || |органов государственной власти | | || |Астраханской области, органов | | || |местного самоуправления и их | | || |должностных лиц, | | || |государственных служащих, а | | || |также установление | | || |ответственности за нарушение | | || |порядка предоставления | | || |государственных и муниципальных| | || |услуг, предусмотренной | | || |Федеральным законом от | | || |28.07.2012 N 133-ФЗ | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|| 2.12. |Проведение ведомственного |I квартал 2014|Министерство экономического развития || |обследования качества |года |Астраханской области (контроль), || |предоставления государственных | |исполнительные органы государственной власти|| |услуг в соответствии с | |Астраханской области || |методикой, утвержденной | | || |Правительственной комиссией по | | || |проведению административной | | || |реформы, рассмотрение | | || |результатов мониторинга на | | || |заседании комиссии по | | || |проведению административной | | || |реформы и повышению качества | | || |предоставляемых государственных| | || |и муниципальных услуг в | | || |Астраханской области | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.13. |Организация и осуществление |2013 год |Администрация Губернатора Астраханской || |мониторинга правоприменения в | |области || |исполнительных органах | | || |государственной власти | | || |Астраханской области | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||2.14. |Проведение координационных |январь 2014 |Министерство экономического развития || |семинаров (совещаний) по |года, далее |Астраханской области || |вопросу повышения качества |ежегодно | || |государственных и муниципальных| | || |услуг | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|| 3. Совершенствование системы государственной службы Астраханской области ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||3.1. |Реализация мероприятий | | || |отраслевой целевой программы | | || |"Развитие государственной | | || |гражданской службы Астраханской| | || |области (2010-2013 годы)", | | || |утвержденной постановлением | | || |Правительства Астраханской | | || |области от 18.06.2009 N 304-П | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||3.1.1. |Проведение мероприятий по |2013 год |Администрация Губернатора Астраханской || |совершенствованию структуры и | |области, исполнительные органы || |функций, сокращению штатной | |государственной власти Астраханской области || |численности исполнительных | | || |органов государственной власти | | || |Астраханской области | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||3.1.2. |Реализация инновационной |2013 год |Администрация Губернатора Астраханской || |программы повышения | |области || |квалификации государственных | | || |гражданских служащих | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||3.2. |Внедрение на государственной | | || |гражданской службе эффективных | | || |технологий и современных | | || |методов кадровой работы | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||3.2.1. |Использование |2013 год |Администрация Губернатора Астраханской || |автоматизированных систем | |области || |тестирования уровня знаний | | || |государственных гражданских | | || |служащих (граждан) по | | || |информатике, русскому языку, | | || |государственному управлению, | | || |государственной службе, | | || |документационному обеспечению | | || |при проведении конкурсов на | | || |замещение вакантных должностей | | || |государственной гражданской | | || |службы, квалификационных | | || |экзаменов, аттестации | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||3.2.2. |Разработка и внедрение системы |2013 год |Администрация Губернатора Астраханской || |оценки профессиональной | |области, исполнительные органы || |подготовленности | |государственной власти Астраханской области || |государственных гражданских | | || |служащих, включающей в себя | | || |общие требования к проведению | | || |аттестации, квалификационных | | || |экзаменов, присвоению классных | | || |чинов, прохождению | | || |испытательного срока | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||3.2.3. |Внедрение должностных |2013 год |Администрация Губернатора Астраханской || |регламентов в исполнительных | |области, исполнительные органы || |органах государственной власти | |государственной власти Астраханской области || |Астраханской области с | | || |указанием показателей | | || |результативности | | || |государственного гражданского | | || |служащего | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|| 4. Формирование информационного общества ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||4.1. |Реализация мероприятий |2013-2014 годы|Министерство экономического развития || |комплексной целевой программы | |Астраханской области || |"Информатизация Астраханской | | || |области на 2011-2013 годы", | | || |утвержденной постановлением | | || |Правительства Астраханской | | || |области от 16.09.2010 N 404-П | | || |(далее - программа) | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||4.2. |Создание и внедрение единой |2013 год |Министерство экономического развития || |информационно-аналитической | |Астраханской области, исполнительные органы || |системы управления регионом | |государственной власти Астраханской области ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||4.3. |Обеспечение информационной |2013-2014 годы|Исполнительные органы государственной власти|| |открытости и прозрачности | |Астраханской области || |механизмов государственного | | || |управления, доступности | | || |информации для граждан и | | || |организаций | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||4.4. |Завершение внедрения на |2013 год |Министерство экономического развития || |территории Астраханской области| |Астраханской области, исполнительные органы || |федеральных государственных | |государственной власти Астраханской области,|| |информационных систем: | |органы местного самоуправления || |"Федеральный реестр | | || |государственных и муниципальных| | || |услуг (функций)" и "Единый | | || |портал государственных и | | || |муниципальных услуг (функций)" | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|| 5. Противодействие коррупции ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|| 5.1. |Реализация мероприятий, |2013-2014 годы|Служба безопасности и информационной защиты || |предусмотренных планом | |Астраханской области, исполнительные органы || |противодействия коррупции в | |государственной власти Астраханской области || |исполнительных органах | | || |государственной власти | | || |Астраханской области, | | || |утвержденных распоряжением | | || |Губернатора Астраханской | | || |области от 09.06.2010 N 182-р | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||5.2. |Реализация комплексной |2013-2014 годы|Служба безопасности и информационной защиты || |долгосрочной целевой программы | |Астраханской области, исполнительные органы || |Противодействие коррупции в | |государственной власти Астраханской области || |Астраханской области на | | || |2013-2015 годы, утвержденной | | || |постановлением Правительства | | || |Астраханской области от | | || |26.07.2012 N 325-П | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|| 6. Обеспечение проведения административной реформы ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||6.1. |Реализация комплексной |2013 год |Исполнительные органы государственной власти|| |долгосрочной целевой программы | |Астраханской области || |"Снижение административных | | || |барьеров, оптимизация и | | || |повышение качества | | || |предоставления государственных | | || |и муниципальных услуг в | | || |Астраханской области, в том | | || |числе на базе | | || |многофункциональных центров, на| | || |2011-2013 годы", утвержденной | | || |постановлением Правительства | | || |Астраханской области от | | || |29.06.2011 N 219-П | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————||6.2. |Разработка методических основ |2013 год |Администрация Губернатора Астраханской || |проведения административной | |области || |реформы в органах местного | | || |самоуправления муниципальных | | || |образований Астраханской | | || |области | | ||———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|