Постановление Правительства Астраханской области от 24.10.2011 № 421-П
Об организации межведомственного информационного взаимодействия в Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.10.2011 N 421-П
Об организации
межведомственного
информационного
взаимодействия
в Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 04.06.2018 г. № 212-П)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного
электронного взаимодействия" и постановлением Правительства
Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П "О министерстве
экономического развития Астраханской области", а также в целях
создания условий для реализации мероприятий по оказанию
государственных и муниципальных услуг в электронном виде
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать систему межведомственного электронного взаимодействия
Астраханской области (далее - региональная система взаимодействия).
2. Утвердить прилагаемое Положение о системе межведомственного
электронного взаимодействия Астраханской области.
3. Министерству экономического развития Астраханской области
(Кабикеев А.Н.) осуществлять координацию деятельности по подключению к
региональной системе взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Астраханской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Астраханской области и
организаций, участвующих в предоставлении государственных и
муниципальных услуг, на территории Астраханской области.
4. Министерству экономического развития Астраханской области
(Кабикеев А.Н.) и государственному бюджетному учреждению Астраханской
области "Инфраструктурный центр электронного правительства"
(Бузычкин С.В.):
4.1. До 01.12.2011:
- разработать и утвердить технические требования для подключения
исполнительных органов государственной власти Астраханской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области и организаций, участвующих в предоставлении государственных и
муниципальных услуг (далее - участников региональной системы
взаимодействия), к региональной системе взаимодействия;
- разработать и утвердить форму типового соглашения об
информационном взаимодействии оператора региональной системы
взаимодействия и участника региональной системы взаимодействия.
4.2. До 01.01.2012 обеспечить техническую возможность подключения
региональной системы взаимодействия к единой системе межведомственного
электронного взаимодействия, а также размещения электронных сервисов,
обеспечивающих обмен информацией для предоставления государственных и
муниципальных услуг.
4.3. Совместно с исполнительными органами государственной власти
Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области, ответственными за оказание
государственных и муниципальных услуг, осуществить подключения к
региональной системе взаимодействия по мере их технической готовности
и организовать разработку электронных сервисов, необходимых для
электронного взаимодействия участников региональной системы
взаимодействия.
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 24.10.2011 N 421-П
Положениео системе межведомственного электронного
взаимодействияАстраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
1. Настоящее Положениео системе межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области(далее - Положение) определяет назначение, правила формирования ифункционирования системы межведомственного электронного взаимодействияАстраханской области (далее - региональная система взаимодействия), правилаинформационного обмена с единой системой межведомственного электронноговзаимодействия (далее - система взаимодействия), а также основы информационногообмена, осуществляемого с применением региональной системы взаимодействия,между информационными системами исполнительных органов государственной властиАстраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области, государственных и муниципальных учреждений,многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целяхпредоставления государственных и муниципальных услуг и исполнениягосударственных и муниципальных функций в электронной форме на территорииАстраханской области.
2. Региональная системавзаимодействия представляет собой региональную информационную систему«Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области» (далее – ИС«ПМВ»), включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведенияоб используемых органами и организациями программных и технических средствах,обеспечивающих возможность доступа через региональную систему взаимодействия ких информационным системам (далее - электронные сервисы), о программных итехнических средствах, обеспечивающих единый документированный способвзаимодействия информационных систем органов и организаций посредствомтехнологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействиепрограмм в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи игарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее - единыйэлектронный сервис), сведения об истории движения в системе взаимодействияэлектронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг,исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а такжепрограммные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие.
3. Целью созданиярегиональной системы взаимодействия является технологическое обеспечениеинформационного взаимодействия:
припредоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнениигосударственных и муниципальных функций в электронной форме на территорииАстраханской области;
в иных случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
4. Региональная системавзаимодействия предназначена для решения следующих задач:
- обеспечениеисполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
- обеспечениепредоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг, атакже документов (сведений), размещенных в государственных информационныхсистемах и иных информационных системах;
- обеспечениеинформационного взаимодействия в электронной форме при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг и исполнении государственных имуниципальных функций.
5. Технологическое обеспечениеинформационного взаимодействия органов и организаций с применением системывзаимодействия и региональной системы взаимодействия достигается путемиспользования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собойсовокупность единого электронного сервиса системы взаимодействия и электронныхсервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использованияединых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описанийструктур данных.
6. Основными функциямирегиональной системы взаимодействия являются:
- обеспечение передачизапросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственныхи муниципальных услуг и поданных заявителями через единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) (далее — единый портал) илирегиональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)Астраханской области (далее — региональный портал), в подключенные крегиональной системе взаимодействия информационные системы или подсистемы ИС«ПМВ» органов и организаций, обязанных предоставлять испрашиваемыегосударственные (муниципальные) услуги;
- обеспечение обменаэлектронными сообщениями между органами и организациями, подключенными крегиональной системе взаимодействия, при предоставлении государственных имуниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций исистемой взаимодействия;
- обеспечение передачив систему взаимодействия, на единый портал и региональный портал запросов, иныхдокументов и сведений, обработанных в информационных системах или подсистемахИС «ПМВ» органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов опредоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах ихпредоставления;
обеспечение учетаколичества электронных сообщений, передаваемых в региональной системевзаимодействия органами и организациями в рамках процесса предоставлениягосударственной и муниципальной услуги или исполнения государственной имуниципальной функции;
обеспечениепредоставления в электронной форме документов (сведений), размещенных вгосударственных информационных системах и иных информационных системах.
7. В целях исполнениясвоих функций региональная система взаимодействия обеспечивает:
доступ к единомуэлектронному сервису и электронным сервисам;
- получение, обработкуи доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействияорганов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности иподлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможностипредоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронныхсообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнениигосударственных и муниципальных функций в электронной форме;
- возможностьиспользования централизованных баз данных и классификаторов информационнымисистемами, подключенными к региональной системе взаимодействия;
- защиту передаваемойинформации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования смомента поступления указанной информации в региональную систему взаимодействиядо момента передачи ее в подключенную к региональной системе взаимодействияинформационную систему.
8. Электронныесообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежатобработке в региональной системе взаимодействия.
9. Министерствоэкономического развития Астраханской области (далее операторрегиональной системы взаимодействия) осуществляет:
- обеспечениефункционирования региональной системы взаимодействия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области в областиинформации, информационных технологий и защиты информации;
- подключениерегиональной системы взаимодействия к системе взаимодействия;
- подключение органов иорганизаций, информационных систем органов и организаций к региональной системевзаимодействия.
10. Подключению крегиональной системе взаимодействия подлежат:
- региональныегосударственные информационные системы, используемые при предоставлениигосударственных услуг и исполнении государственных функций исполнительнымиорганами государственной власти Астраханской области;
- муниципальныеинформационные системы, создаваемые в муниципальных образованиях Астраханскойобласти в целях обеспечения предоставления в электронной форме муниципальных услуги исполнения муниципальных функций органами местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области;
- информационныесистемы органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных имуниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций наоснове соглашений об информационном взаимодействии между указанными органами иорганизациями и оператором региональной системы взаимодействия.
11. В целяхосуществления информационного взаимодействия с использованием региональнойсистемы взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуги исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации:
- разрабатываютэлектронные сервисы и поддерживают работоспособность этих сервисов;
- поддерживаютработоспособность программных и технических средств информационных систем,подключенных к региональной системе взаимодействия;
- обеспечиваютподключение к региональной системе взаимодействия в соответствии с техническимитребованиями для подключения исполнительных органов государственной властиАстраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области и организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, к региональной системе взаимодействия,утверждаемыми оператором региональной системы взаимодействия (далее –технические требования);
- осуществляют прием,обработку и передачу электронных сообщений с использованием региональнойсистемы взаимодействия;
- обеспечиваютдостоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых сиспользованием системы взаимодействия;
- обеспечиваютустранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга системы взаимодействияи региональной системы взаимодействия, а также соблюдение процедур,предусмотренных техническими требованиями, соглашениями, заключенными всоответствии с пунктом 14 настоящего Положения;
- разрабатывают форматысведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуги выполнения государственных и муниципальных функций, в соответствии стехническими требованиями.
12. Использованиерегиональной системы взаимодействия органами и организациями, информационныесистемы которых подключены к региональной системе взаимодействия,осуществляется на безвозмездной основе.
13. Доступ органов иорганизаций к единому электронному сервису и электронным сервисам дляосуществления информационного взаимодействия через региональную системувзаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и объемкоторой необходимы для реализации полномочий, возложенных на эти органы иорганизации нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханскойобласти.
14. Особенностииспользования региональной системы взаимодействия, подключения к ней информационныхсистем отдельных органов и организаций определяются в рамках соглашений междуоператором региональной системы взаимодействия и этими органами иорганизациями.