Распоряжение Правительства Астраханской области от 14.06.2012 № 260-Пр

О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы"

  
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ
       14.06.2012 N 260-Пр                                      Утратилo силу с 01.01.2015 -
  
                                           Постановление Правительства
                                              Астраханской области
                                            от 12.09.2014 г. N 399-П
  
  
    О концепции комплексной
    долгосрочной целевой программы
    "Государственная поддержка
    социально ориентированных
    некоммерческих организаций
    Астраханской области на
    2012-2016 годы"
       Во  исполнение  Федерального   закона   от   05.04.2010   N 40-ФЗ"О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  РоссийскойФедерации   по    вопросу    поддержки    социально    ориентированныхнекоммерческих   организаций",   в   соответствии   с   постановлениемПравительства Астраханской области от  07.09.2010  N 397-П  "О Порядкеразработки,   утверждения,   реализации   и    оценки    эффективностидолгосрочных целевых программ на территории Астраханской  области",  атакже в целях создания условий для внедрения эффективных  общественныхмоделей   и   технологий,   обеспечивающих   деятельность    социальноориентированных некоммерческих организаций,  направленную  на  решениезадач социально-экономического и общественного  развития  Астраханскойобласти:
       1. Утвердить  прилагаемую  концепцию   комплексной   долгосрочнойцелевой программы "Государственная поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы".
       2. Определить   государственным   заказчиком   -    координаторомкомплексной долгосрочной целевой программы "Государственная  поддержкасоциально  ориентированных  некоммерческих  организаций   Астраханскойобласти  на  2012-2016  годы"  министерство  экономического   развитияАстраханской области.
       3. Министерству  экономического  развития  Астраханской   области(Полянская Э.В.) разработать и внести комплексную долгосрочную целевуюпрограмму   "Государственная   поддержка   социально   ориентированныхнекоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы"  наутверждение  в  Правительство  Астраханской  области  в  установленномпорядке.
       4. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  распоряжение   в   средствахмассовой информации.ГубернаторАстраханской области                                       А.А. Жилкин
       УТВЕРЖДЕНА
       распоряжением
       Правительства
       Астраханской области
       от 14.06.2012 N 260-Пр
           Концепция комплексной долгосрочной целевой программы
   "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих
           организаций Астраханской области на 2012-2016 годы"
      1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и цели программыприоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развитияАстраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического
             развития Астраханской области на 2010-2014 годы
       Современные   гражданские    организации    представляют    собойсформированную  в  организованные  группы   часть   населения,   четкоидентифицирующую себя с целевой группой, интересы которой они защищаюти реализуют. Они являются выразителями общественного мнения  отдельныхгрупп общества, способны  организованно  и  эффективно  участвовать  врешении вопросов регионального значения.
       Сегодня  социально  ориентированные  некоммерческие   организации(далее - СОНКО) выросли в реально действующий  самостоятельный  секторобщественных отношений, характерными чертами которого являются заметновозросший  профессионализм  и  широкий  спектр  оказываемых  населениюуслуг.
       В настоящее время во  всех  странах  мира  некоммерческий  секторрассматривается  как  организационная  основа  гражданского  общества.СОНКО занимаются защитой прав человека, через  механизмы  общественнойэкспертизы и контроля способствуют прозрачности и эффективности работыорганов  государственной   власти   и   судебной   системы,   являютсякатализатором реализации механизмов обратной связи между гражданами  иорганами государственной власти. Это,  в  свою  очередь,  способствуетвозникновению  у   населения   чувства   патриотизма   и   гражданскойответственности, формированию  активной  жизненной  позиции,  развитиюновых форм самоорганизации и самоуправления.
       В  то  же  время  развивается  сотрудничество   коммерческого   инекоммерческого  секторов,  которое  носит  взаимовыгодный   характер:первому  оно  приносит  не  только  улучшение  имиджа  и  формированиелояльности потребителей, но и повышение стабильности социальной  средыдля ведения бизнеса, второму -  ресурсы  для  выполнения  общественноймиссии и организационного  развития.  Например,  выступая  спонсорами,партнерами или благотворителями, крупные  производственные  корпорациииспользуют позитивный образ социально  ориентированных  некоммерческихорганизаций в своих рекламных и маркетинговых программах, в отношенияхс общественностью.
       Таким образом, некоммерческий сектор предоставляет корпорациям  ииндивидуальным предпринимателям  специфическую  услугу  -  возможностьудовлетворить их потребности творить добро, которая реализуется в видеблаготворительных  проектов  и  программ,  поддержки  добровольчества.Предприниматели   заботятся   об   увеличении   доходов,   приумножаютсовокупный общественный ресурс, некоммерческий сектор обеспечивает егорациональное перераспределение.
       Следовательно, некоммерческий сектор вносит  вклад  не  только  вудовлетворение потребностей населения, но и в создание  благоприятногоделового климата, укрепление стабильности  экономического  развития  иполитической системы, основанной на принципах демократии, прозрачностии ответственности.
       На территории Астраханской области  зарегистрировано  более  4000некоммерческих  организаций,  в  том  числе  организаций  со  статусомрегиональных, областных, которые осуществляют уставную деятельность поразличным направлениям общественной жизни, из них:
       177 общественных  организаций  по   здравоохранению,   спорту   икультуре;
       160 религиозных организаций;
       104 негосударственных образовательных учреждения;
       89 различных региональных фондов;
       38 областных организаций, представляющих интересы инвалидов;
       14 организаций казачества;
       13 общественных  природоохранных  организаций   и   экологическихфондов;
       12 молодежных    организаций     (волонтерских,     студенческих,просветительских);
       13 организаций ветеранов  (участников  боевых  действий,  войн  ивоенных конфликтов);
       14 общественных организаций материнства и  детства,  а  также  попрофилактике   опасных   форм   поведения   (наркомания,   алкоголизм,психиатрия);
       19 правозащитных общественных организаций и другие.
       Имеются  положительные  примеры  деятельности  СОНКО   в   сферахздравоохранения и  профилактики  здорового  образа  жизни,  молодежномдвижении,  просвещении  и   воспитании   подростков,   природоохраннойдеятельности, других социальных сферах.
       СОНКО Астраханской области пользуются  определенным  влиянием  наобщество, поскольку объединяют самую  активную  и  образованную  частьнаселения.  Указанные  СОНКО  способны  не  только  выражать  интересыграждан, организуя людей для самостоятельного решения  проблем,  но  иоказывать социальные услуги населению, обеспечивать связь  с  органамигосударственной власти, проводить общественную экспертизу  принимаемыхими правовых актов,  регламентирующих  разные  сферы  жизни  общества,профессионально участвовать в решении региональных проблем.
       Примером могут служить общественная палата Астраханской области иэтноконфессиональный   совет  при  Губернаторе  Астраханской  области,созданные  при  непосредственном  содействии  исполнительных   органовгосударственной власти Астраханской области, которые в настоящее времяуспешно функционируют.  Подобная  работа  проводится  в  муниципальныхобразованиях     Астраханской     области,     где    также    созданыобщественно-консультационные структуры.
       Имеющийся   опыт   совместной   работы   исполнительных   органовгосударственной   власти   Астраханской   области   и   некоммерческихорганизаций на территории Астраханской  области  показывает,  что  безсистемной  государственной  поддержки  некоммерческих  организаций  немогут быть решены вопросы эффективного взаимовыгодного  сотрудничестваи полноценного использования потенциала некоммерческих организаций.
       Кроме того, отмечается наличие ряда проблем, требующих решения:
       - недостаточность финансовой поддержки СОНКО;
       - неравномерность развития СОНКО по видам деятельности;
       - небольшое число  благотворительных  организаций,  в  том  числечастных   и   корпоративных   фондов,   обеспечивающих    устойчивостьблаготворительной деятельности;
       - низкий          уровень         развития         инфраструктурыинформационно-консультационной     и     образовательной     поддержкиблаготворительной и добровольческой деятельности;
       - недостаточный   уровень    профессионализма    сотрудников    иэффективности  деятельности   СОНКО   (у   работников   многих   СОНКОотсутствуют  знания   и   навыки   разработки   социальных   проектов,привлечения  финансовых  средств,  составления  заявок  на   получениебюджетных субсидий и грантов);
       - отсутствие системы ведения реестров СОНКО;
       - недостаточная информированность общества о деятельности СОНКО;
       - несовершенная  система  взаимодействия  исполнительных  органовгосударственной  власти   Астраханской   области,   органов   местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области с СОНКО,действующими на территории Астраханской области.
       Обозначенные  проблемы  развития  сектора   СОНКО   в   целом   иструктурного развития самих организаций требуют  комплексного  решенияна основе принципа  взаимовыгодного  социального  партнерства  органовгосударственной  власти   Астраханской   области,   органов   местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области и СОНКО.
       В связи с  этим  возникла  необходимость  разработки  комплекснойдолгосрочной целевой программы  "Государственная  поддержка  социальноориентированных некоммерческих  организаций  Астраханской  области  на2012-2016 годы"" (далее - программа).
       Программа разработана на основе  анализа  сложившейся  в  регионесоциально-экономической ситуации, ее особенностей, основных проблем  ипредпосылок  для  их  решения  с  учетом  целей,  задач   и   основныхнаправлений социально-экономического развития Российской Федерации  надолгосрочный  период,  Стратегии   социально-экономического   развитияЮжного федерального округа на период до 2020 года, а  также  Стратегиисоциально-экономического развития Астраханской области до 2020 года.
       Программа разработана в соответствии с федеральными  законами  от19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 11.08.95  N 135-ФЗ"О благотворительной деятельности и  благотворительных  организациях",от 12.01.96  N 7-ФЗ  "О некоммерческих  организациях",  от  05.04.2010N 40-ФЗ  "О внесении  изменений  в  отдельные   законодательные   актыРоссийской Федерации по вопросу  поддержки  социально  ориентированныхнекоммерческих  организаций",  приказом  Министерства   экономическогоразвития  Российской  Федерации  от  08.09.2011  N 465   "О реализациипостановления Правительства Российской Федерации от  23  августа  2011года  N 713  "О предоставлении  поддержки  социально   ориентированнымнекоммерческим     организациям",     постановлением     ПравительстваАстраханской области  от  07.09.2010  N 397-П  "О Порядке  разработки,утверждения, реализации и оценки  эффективности  долгосрочных  целевыхпрограмм на территории Астраханской области" и  является  инструментомразвития сектора СОНКО в сфере оказания социальных услуг.
             2. Обоснование целесообразности решения проблемы
                        программно-целевым методом
       Программа представляет  собой  комплекс  социально-экономических,организационно-хозяйственных и других мероприятий, а  также  проектов,согласованных  по  срокам,  ресурсам  и  государственным   заказчикам,планируемых   исполнительными    органами    государственной    властиАстраханской области и  обеспечивающих  эффективное  решение  задач  вобласти развития системы социальных услуг.
       Данная программа направлена на оказание поддержки СОНКО,  включаяфинансовую, информационную, консультационную помощь.
       Реализация мероприятий по содействию развитию СОНКО  представляетсобой длительный и неразрывный  по  времени  системный  и  комплексныйпроцесс осуществления последовательных действий с анализом результатовпо итогам    каждого    года   реализации   программы.   Использованиепрограммно-целевого метода позволит обеспечить достижение  наибольшегоэффекта  при выполнении программы и создаст основу для поступательногоразвития СОНКО в Астраханской области.
       Укрепление  и   развитие   СОНКО   как   необходимого   институтапредставительной  демократии  обеспечит  взаимодействие   гражданскогообщества    и    государства,    будет    способствовать    реализацииконституционных  прав  и  интересов  граждан,   развитию   социальной,культурной и образовательной сфер в Астраханской области.
       В   настоящее   время   при   жестком   ограничении    бюджетногофинансирования успешное решение  задач  по  государственной  поддержкеСОНКО Астраханской   области   возможно    лишь    с    использованиемпрограммно-целевого  метода,  который  позволит контролировать целевоеиспользование  средств,  направленных  на  выполнение   намеченных   впрограмме    мероприятий.    Характер    проблемы    требует   наличиядолговременной  стратегии   и   применения   организационно-финансовыхмеханизмов взаимодействия.
       Использование программно-целевого метода обеспечит  комплексностьи системность проводимых мероприятий в рамках осуществления содействиярешению выявленных проблем  в  развитии  СОНКО  при  активной  позицииорганов государственной власти Астраханской области, органов  местногосамоуправления  муниципальных  образований  Астраханской   области   иобеспечит прозрачность всего процесса реализации программы.
       Таким образом, программа  позволит  сгруппировать  мероприятия  сучетом  их  функциональной  однородности,  взаимосвязанности  целей  изадач, на решение которых они направлены.3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в
    рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода
       Комплексное  решение  основных  проблем  по  поддержке  СОНКО  натерритории Астраханской области  программно-целевым  методом  позволитобеспечить согласование и реализацию мероприятий программы и сократитьвременные и материальные затраты.
       Отказ от решения  указанных  проблем  программно-целевым  методомприведет к:
       - недостаточности  и  нестабильности  источников   финансированиядеятельности СОНКО;
       - несформированности     инфраструктуры     для     осуществлениядеятельности СОНКО;
       - недостаточности ресурсов,  в  т.  ч.  кадровых,  и  их  низкомупрофессионализму;
       - недостаточности  информированности  общества   о   деятельностиСОНКО.
                4. Предложения по цели и задачам программы
       Цель программы -  обеспечение  наиболее  полного  и  эффективногоиспользования возможностей  социально  ориентированных  некоммерческихорганизаций в решении задач социального развития Астраханской  областипосредством  наращивания  потенциала  некоммерческих   организаций   иобеспечения его максимально эффективного использования.
       Достижение указанной цели планируется за счет решения следующихзадач:
       - развитие системы предоставления финансовой поддержки  социальноориентированным некоммерческим организациям;
       - расширение     масштабов     предоставления     информационной,образовательной и консультационной поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, а также благотворительной деятельности  идобровольчества;
       - повышение уровня  информированности  населения  о  деятельностисоциально ориентированных некоммерческих  организаций  и  формированиеблагоприятного  информационного   пространства   в   сфере   социальноориентированных некоммерческих организаций;
       - повышение профессиональных навыков  работников  и  добровольцевсоциально ориентированных некоммерческих организаций;
       - совершенствование нормативной правовой  базы,  регламентирующейдеятельность социально ориентированных некоммерческих организаций.
              5. Ориентировочные сроки реализации программы
       Срок реализации программы - 2012-2016 годы.  Этапы  программы  невыделяются в связи с тем, что  ежегодно  предусматривается  реализациявзаимосвязанных мероприятий.
               6. Основные направления реализации программы
       Достижение  целей  и   задач   программы   предполагается   путемреализации следующего комплекса мероприятий по направлениям:
       6.1. Финансовая поддержка СОНКО.
       Предоставление   финансовой   поддержки   осуществляется    путеморганизации и проведения мероприятий по предоставлению СОНКО  субсидийиз бюджета  Астраханской  области  на  реализацию  социально  значимыхпроектов  (программ)  по  профилактике   социального   сиротства,   поподдержке материнства и детства, по  повышению  качества  жизни  людейпожилого возраста, социальной  адаптации  инвалидов  и  их  семей,  поразвитию дополнительного образования, художественного творчества детейи молодежи, по развитию массового спорта, пропаганде здорового  образажизни, по профилактике социально опасных форм  поведения  граждан,  поохране окружающей  среды  и  экологической  безопасности  Астраханскойобласти,  по  содействию  духовно-нравственному  развитию  личности  иобщества, улучшению морального психологического состояния граждан,  попроведению государственно-конфессиональной политики,  направленной  нареализацию  прав  граждан  на  свободу  совести   и   вероисповедания,поддержание мира и стабильности, и др.
       Кроме того, предусматривается предоставление субсидий из  бюджетаАстраханской области на поддержку бюджетам муниципальных образований вцелях содействия реализации муниципальных программ поддержки СОНКО.
       6.2. Информационная поддержка СОНКО.
       Предоставление информационной поддержки направлено на обеспечениепропаганды  и  популяризации  деятельности  СОНКО,   благотворительнойдеятельности и добровольчества.
       6.3. Консультирование   и   поддержка   в   области   подготовки,переподготовки и  повышения  квалификации  работников  и  добровольцевСОНКО.
       Поддержка   по   данному   направлению   предоставляется   СОНКО,реализующим проекты  в  рамках  мероприятий  программы  по  содействиюорганизации  подготовки,  переподготовки  и   повышения   квалификацииработников и добровольцев  СОНКО,  а  также  оказанию  методической  иконсультационной поддержки СОНКО.
       6.4. Популяризация деятельности СОНКО
       Освещение на сайтах исполнительных органов государственной властиАстраханской области информации о СОНКО.
       6.5. Стимулирование деятельности СОНКО.
       В целях стимулирования деятельности СОНКО планируется  проведениемероприятий, направленных на  развитие  системы  морального  поощренияработников СОНКО, благотворителей и добровольцев.
       6.6. Формирование и ведение единого перечня СОНКО.
       Единый  перечень  формируется  агентством   по   делам   молодежиАстраханской  области  в  целях  проведения   мониторинга   СОНКО   натерритории  Астраханской  области  на  основании  решения   экспертнойкомиссии. Создание экспертной комиссии  осуществляется  агентством  поделам молодежи Астраханской области.  Положение  и  состав  экспертнойкомиссии  утверждаются  нормативным   правовым   актом   ПравительстваАстраханской области.
       Реализация мероприятий программы осуществляется в соответствии  свидами деятельности СОНКО  по  направлениям,  предусмотренным  статьей31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
                   7. Показатели конечного результата, позволяющие оценивать ход
                                   реализации программы по годам
                                                                                          Таблица|————————————————————————————————————|———————|————————————————————————————————————————————————||                                    |  Ед.  |           Годы реализации программы            ||                                    | изме- |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||      Наименование показателей      | рения | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 ||                                    |       | год  | год  | год  | год  | год  | год  | год  ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Цель -  обеспечение  наиболее  полного  и  эффективного  использования  возможностей  соци- || ально  ориентированных  некоммерческих  организаций  в  решении  задач  социального  разви- || тия  Астраханской  области  посредством  наращивания  потенциала   некоммерческих   органи- || заций и обеспечения максимально эффективного его использования                              ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Увеличение охвата  жителей  Астра- | %     | 101  | 101  | 101  | 105  | 110  | 115  | 120  || ханской области из социально неза- |       |      |      |      |      |      |      |      || щищенных  групп  населения,  полу- |       |      |      |      |      |      |      |      || чивших со  стороны  СОНКО  доступ- |       |      |      |      |      |      |      |      || ные и качественные  услуги  и  по- |       |      |      |      |      |      |      |      || мощь                               |       |      |      |      |      |      |      |      ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Доля   СОНКО,   реализующих   свои | %     | 101  | 101  | 101  | 110  | 112  | 115  | 117  || социально значимые  программы  при |       |      |      |      |      |      |      |      || поддержке органов  государственной |       |      |      |      |      |      |      |      || власти  Астраханской  области,  от |       |      |      |      |      |      |      |      || общего  числа   зарегистрированных |       |      |      |      |      |      |      |      || СОНКО                              |       |      |      |      |      |      |      |      ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача  -  развитие  системы  предоставления  финансовой  поддержки  социально   ориентиро- || ванным некоммерческим организациям                                                          ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Прирост количества зарегистриро-   |   %   | 100  | 100  | 100  | 105  | 106  | 107  | 108  || ванных СОНКО на территории Ас-     |       |      |      |      |      |      |      |      || траханской области                 |       |      |      |      |      |      |      |      ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Количества СОНКО Астраханской      | Ед.   |  -   |  -   |  -   | 170  | 170  | 170  | 170  || области, получивших субсидию       |       |      |      |      |      |      |      |      ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача  -  расширение  масштабов  предоставления  информационной,  образовательной  и  кон- || сультационной  поддержки   социально   ориентированным   некоммерческим   организациям,   а || также благотворительной деятельности и добровольчества                                      ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Доля СОНКО, удовлетворенных        |   %   |  30  |  50  |  50  | 100  | 100  | 100  | 100  || предоставленной помощью, от об-    |       |      |      |      |      |      |      |      || щего числа обратившихся            |       |      |      |      |      |      |      |      ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Доля благотворительных организа-   |   %   |  6   |  6   |  6   |  7   |  8   |  9   |  10  || ций от общего числа зарегистриро-  |       |      |      |      |      |      |      |      || ванных СОНКО в Астраханской об-    |       |      |      |      |      |      |      |      || ласти                              |       |      |      |      |      |      |      |      ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача -  повышение  уровня  информированности  населения  о  деятельности  социально  ори- || ентированных  некоммерческих   организаций   и   формирование   благоприятного   информаци- || онного пространства в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций            ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Прирост количества информацион-    |   %   | 101  | 101  | 101  | 105  | 105  | 105  | 105  || ных проектов, направленных на      |       |      |      |      |      |      |      |      || поддержку и популяризацию          |       |      |      |      |      |      |      |      || СОНКО                              |       |      |      |      |      |      |      |      ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача  -  повышение  профессиональных  навыков   работников   и   добровольцев   социально || ориентированных некоммерческих организаций                                                  ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Доля прошедших обучение в целях    |   %   |  -   | -    |  -   | 100  | 100  | 100  | 100  || повышения профессиональных на-     |       |      |      |      |      |      |      |      || выков работников и добровольцев    |       |      |      |      |      |      |      |      || СОНКО от общего числа запланиро-   |       |      |      |      |      |      |      |      || ванных                             |       |      |      |      |      |      |      |      ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача - совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность         || социально ориентированных некоммерческих организаций                                        ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Доля принятых нормативных право-   |   %   |  -   |  -   |  -   | 100  | 100  | 100  | 100  || вых актов в целях повышения эф-    |       |      |      |      |      |      |      |      || фективности деятельности СОНКО     |       |      |      |      |      |      |      |      || от числа необходимых               |       |      |      |      |      |      |      |      ||————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
    8. Ориентировочные объемы и источники финансирования программы по
                   основным этапам реализации программы
       Реализация программы  предусматривается  за  счет средств бюджетаАстраханской области, внебюджетных источников.
       Предполагаемый объем финансирования программы в целом составит 64545,3 тыс. руб., в том числе:
       - средства бюджета Астраханской области - 61 332,5 тыс. руб.;
       - внебюджетные источники - 3 212,75 тыс. руб.
       В рамках    программы    планируется   привлечение   средств   изфедерального бюджета путем ежегодного участия в конкурсном  отборе  наполучение  субсидии  из  федерального  бюджета  на оказание финансовойподдержки СОНКО.
       Перечень мероприятий  и  объемы  финансирования  за счет бюджетоввсех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующихбюджетов  с  корректировкой  программных  мероприятий,  результатов ихреализации и оценки эффективности.
               9. Предложения по государственным заказчикам
       (государственному заказчику - координатору) и разработчикам
           программы, а также по участию исполнительных органов
      государственной власти Астраханской области, ответственных за
                   формирование и реализацию программы
       Разработчиком  и  государственным  заказчиком   -   координаторомпрограммы является министерство экономического  развития  Астраханскойобласти.
       Государственными  заказчиками  -   ответственными   исполнителямимероприятий программы являются: министерство  социального  развития  итруда Астраханской области, министерство здравоохранения  Астраханскойобласти,  министерство  образования  и  науки  Астраханской   области,министерство культуры  Астраханской  области,  министерство  спорта  итуризма Астраханской области, администрация  Губернатора  Астраханскойобласти,  служба  природопользования   и   охраны   окружающей   средыАстраханской  области,  агентство  по  делам   молодежи   Астраханскойобласти.
       Исполнителями  мероприятий  являются:  министерство   социальногоразвития и труда Астраханской  области,  министерство  здравоохраненияАстраханской области, министерство образования  и  науки  Астраханскойобласти,  министерство  культуры  Астраханской  области,  министерствоспорта  и  туризма  Астраханской  области,  управление  по  внутреннейполитике  администрации  Губернатора  Астраханской   области,   службаприродопользования и охраны  окружающей  среды  Астраханской  области,агентство по делам молодежи Астраханской области.
       Общий   контроль   за   реализацией   и   исполнением   программыосуществляет государственный заказчик - координатор.
     10. Предложения по механизмам формирования мероприятий программы
       Механизм   формирования    мероприятий    программы    определяетгосударственный   заказчик   -    координатор    программы,    которыйпредусматривает проведение организационных мероприятий.
       Формирование мероприятий программы  осуществляется  путем  отборазаявленных мероприятий исходя из потребности в их реализации на основепредложений исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти,  предложений  СОНКО,  а  также  по  результатам  проведенногогосударственным заказчиком - координатором анализа.
       Государственный заказчик - координатор программы:
       - определяет основные направления программы,  формирует  переченьмероприятий на основании предложений исполнителей мероприятий;
       - согласовывает с государственными  заказчиками  возможные  срокивыполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
       - обеспечивает  организацию  информационной   и   разъяснительнойработы, направленной на освещение целей и задач программы.
     11. Предложения по возможным вариантам форм и методов управления
                          реализацией программы
       Разработчиком    и    государственным    заказчиком-координаторомпрограммы является министерство экономического  развития  Астраханскойобласти, которое:
       - осуществляет методологическое и организационное  взаимодействиеучастников программы;
       - обеспечивает  координацию  действий  исполнителей   программныхмероприятий, исключая дублирование их действий;
       - обеспечивает  целевое  и  эффективное  использование   средств,выделяемых на реализацию программы;
       - обеспечивает контроль полного, своевременного  и  качественноговыполнения мероприятий;
       - осуществляет оперативный мониторинг реализации программы;
       - подготавливает проекты нормативных правовых актов,  необходимыхдля выполнения программы;
       - осуществляет  взаимодействие  с  Министерством   экономическогоразвития Российской Федерации  по  участию  в  конкурсе  на  получениесубсидии из федерального  бюджета  на  реализацию  программ  поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций;
       - проводит ежегодный анализ результатов реализации программы;
       - формирует  ежеквартально,  в  срок  до  20-го   числа   месяца,следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации программы иэффективности   использования   бюджетных   ассигнований   по   форме,установленной  министерством  экономического   развития   Астраханскойобласти;
       - организует  размещение  на  своем  официальном  сайте  в   сетиИнтернет информации о ходе и результатах реализации программы;
       - формирует ежегодный отчет по аналогичной форме до 1 февралягода, следующего за отчетным периодом.
       Государственные   заказчики,    ответственные    за    реализациюпрограммных мероприятий:
       - несут ответственность за своевременное  выполнение  программныхмероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств;
       - обеспечивают  целевое  и  эффективное  использование   средств,выделяемых на реализацию программных мероприятий;
       - подготавливают проекты нормативных правовых актов,  необходимыхдля выполнения программных мероприятий;
       - проводят ежегодный анализ  результатов  реализации  программныхмероприятий;
       - представляют ежеквартально,  в  срок  до  10-го  числа  месяца,следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации программы иэффективности использования бюджетных  ассигнований  по  установленнойформе государственному заказчику - координатору программы.